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中國與俄羅斯市場經(jīng)濟模式比較分析
20 世紀以來， 長期實行計劃經(jīng)濟的國家， 效率日益低下， 其經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達的市場經(jīng)濟國家的差距越來越大。
80 年代末 90 年代初， 前計劃經(jīng)濟國家終于做出了各自的歷史性選擇， 從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型， 成為最引世人關注的巨大潮流。
伴隨著劇烈的社會陣痛， 前蘇聯(lián)和東歐各國都開展了從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的艱難歷程。
中國在經(jīng)歷了 10 多年的市場化改革之后， 終于走出了計劃經(jīng)濟本位論的樊籠， 1992 年宣布把市場經(jīng)濟體制作為中國經(jīng)濟體制改革的目標模式， 從而以自己獨特的方式融入了由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的潮流。
為此， 中國和俄羅斯這兩個歐亞大國成為最引人注目的經(jīng)濟轉型國家。
一、 經(jīng)濟轉型方式及其理論背景
所謂經(jīng)濟轉型國家， 從廣義上說是指由傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的國家。
理論上， 經(jīng)濟轉型有兩種含義：
一是指一般的制度轉換， 既從一種制度狀態(tài)進入另一種制度狀態(tài)； 另一種則特指中央計劃經(jīng)濟國家發(fā)生的制度變遷， 即從中央計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟體制。
經(jīng)濟轉型的類型。
按制度標準劃分， 可分為伴隨社會基本制度轉變的經(jīng)濟轉型和不伴隨社會基本制度轉變的經(jīng)濟轉型。
前者如獨聯(lián)體和東歐各國。
在這些國家中， 前執(zhí)政黨或退位， 或解散， 或更名， 或滅亡， 他們均
宣布拋棄社會主義公有制， 實行資本主義私有制， 放棄共產(chǎn)主義信仰。
中國在進行經(jīng)濟體制改革的過程中， 始終如一、 堅定不移地堅持馬克思列寧主義為指導思想， 堅持共產(chǎn)黨領導， 堅持以公有制為主體多種所有制形式共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。
中國的經(jīng)濟轉型是在原有政治制度不變的前提下資源配置方式的轉變。
按照速度標準劃分， 可分為激進的轉型和漸進的轉型。
前者是指實施一個激進而全面的改革計劃， 在盡可能短的時間內進行盡可能多的改革，它注重改革的終極目標， 試圖一步跨過計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟之間的 “鴻溝”，其理論淵源主要是主流經(jīng)濟學中的自由市場經(jīng)濟理論， 認為要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變， 僅僅是漸進的、 局部的的改革是遠遠不夠的， 只有全面時取代計劃經(jīng)濟體制的所有元素， 才可能為市場經(jīng)濟體制留下生存的空間。
后者是指通過部分的和分階段的改革， 在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進地實現(xiàn)改革的目標， 它注重的是改革過程。
二、 中國和俄羅斯市場經(jīng)濟模式選擇的歷史背景
一個國家選擇什么樣的改革方式和轉軌路徑， 既不取決于該國領導集團的偏好， 也不取決于外來的理論和政策建議。
事物內部的矛盾是該事物發(fā)展變化的根本原因， 一個國家選擇什么樣的經(jīng)濟轉型方式和路徑， 主要取決于該國內部社會經(jīng)濟矛盾的發(fā)展變化， 外部的作用也是通過內部矛盾的發(fā)展來實現(xiàn)的。
(一) 俄羅斯激進式“休克療法” 改革的歷史背景
采取“休克療法” 的國家， 往往由于經(jīng)濟結構、 經(jīng)濟發(fā)展水平、 福利制度和勞動力在行業(yè)間的分布等特殊原因， 進行漸進式改革不能奏效， 多次采取措施而無法控制通貨膨脹時， 被迫一次性放開價格， 或者是在國內市場極不平衡， 赤字龐大， 物價失控， 國家行政管理體系完全崩潰的條件下， 通過政府有效控制， 逐步地實行價格改革已不可能時， 不得不采取激進方式。
前蘇聯(lián)在 80 年代也曾經(jīng)試圖進行中國式的改革， 但由于其國情和中國差異很大而未能成功。
1992 年初， 為什么俄羅斯政府實行的是“休克療法” 式的激進改革？原因十分復雜。
主要原因有：
1. 是對歷次經(jīng)濟改革失敗的反思的結果
斯大林之后的歷次經(jīng)濟體制改革都未成功。
在蘇聯(lián)解體前， 影響市場經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要問題未解決。
那些漸進和局部的改革都是對原有計劃經(jīng)濟體制的修修補補， 沒有觸及體制內部的深層次問題， 跳不出傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的框架， 沒能扭轉俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展停滯、 經(jīng)濟效率日益低下、 各種經(jīng)濟問題日益嚴重的局面， 使得人們對漸進式改革能否取得成功失去信心。
俄民主派在確定以建立市場經(jīng)濟模式為改革方向之后， 總結過去改革的教訓， 決定改變過去把改革停留在口頭上、 紙上的做法， 采取實際行動，快速向市場經(jīng)濟過渡， 以此來解決當時俄羅斯面臨的依靠傳統(tǒng)體制根本無法解決的嚴重社會問題。
說明當時俄羅斯人們越來越確信中央集權的計劃經(jīng)濟已經(jīng)走到了 盡頭。
2. 是當時國內經(jīng)濟形勢所迫
1990 年蘇聯(lián)國民生產(chǎn)總值比上年減少 2%， 國民收入下降 4%; 而 1991
年俄羅斯的國民生產(chǎn)總值下降了 9%， 國民收入下降了 11%， 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、基本投資、 對外出口都有不同程度的下降。
生產(chǎn)的下降導致市場供需極不平衡， 商品供應緊缺， 物價失控。
1991 年俄羅斯消費品和收費服務零售物價總指數(shù)比上一年上漲了 92%， 食品價格更是高漲 1500%。
國家財政金融狀況繼續(xù)惡化， 赤字總額不斷上升; 國家行政管理體系已開始崩潰， 政府要想有效地、 逐步地實行物價改革已不可能. 對新上任的俄羅斯領導人來說， 面對如此緊張的社會經(jīng)濟局勢， 實行漸進改革已不大可能。
正如俄學者所說的， 俄羅斯的原社會經(jīng)濟體制已經(jīng)病入膏肓， 無法醫(yī)治， 與其說是需要醫(yī)生， 不如說是需要挖墳者。
3. 是當時急迫政治局勢所需
蘇聯(lián)解體前后在政治領域情況也十分嚴重。
俄羅斯市場是在蘇聯(lián)經(jīng)濟的行政命令體制崩潰過程中產(chǎn)生的。
它產(chǎn)生于強大的國家體制削弱和瓦解過程之中， 這在客觀上導致了 舊的國家調節(jié)經(jīng)濟機制陷入崩潰。
1991 年“8. 19” 事件后， 那時由戈爾巴喬夫領導的蘇聯(lián)， 改革實際已停頓。
聯(lián)盟國家機關已經(jīng)壽終正寢并且四分五裂。
無論是什么樣的國家監(jiān)控實際上都不起作用。
新的執(zhí)政者上臺時， 俄羅斯已不存在強有力的政治核心力量，掌了權的民主派， 在上訴政治情況下， 下決心實行邀進的改革， 是有其政治的急迫需要。
也是合乎歷史邏輯的發(fā)展。
在戈爾巴喬夫執(zhí)政后期， 蘇聯(lián)各政治派別不僅就經(jīng)濟改革的市場目標達成了共識， 并且快速向市場經(jīng)濟轉軌的主張也已占主導地位。
因此， 葉利欽、 蓋達爾執(zhí)政后， 從歷史邏輯上來說， 推行激進改革是順理成章的事。
(二) 中國漸進式的改革符合國情
中國選擇了 并成功地進行了“漸進式” 經(jīng)濟體制改革， 也同樣是中國社會內部矛盾運動所決定的。
首先， 中國雖然有長達 30 年的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的歷史， 但受計劃經(jīng)濟的影響， 畢竟沒有前蘇聯(lián)和東歐國家那么深。在前蘇聯(lián)和東歐國家， 計劃經(jīng)濟的影響無處不在。
而在中國受計劃體制控制較嚴的僅是占比重不大的國有經(jīng)濟部門。
其次， 在前蘇聯(lián)和東歐國家，勞動力大部分在國有經(jīng)濟部門工作， 且享受名目繁多的由國家提供的福利；而在中國， 大部分勞動力在計劃控制較松的農(nóng)村， 農(nóng)村勞動力幾乎不享受國家的福利。
再次， 中國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和商品貨幣關系發(fā)展水平有很大差別。
最后， 中國以一貫堅持的共產(chǎn)黨的領導和社會主義的政治制度作保證。
所有這些條件， 才使中國成功地選擇了先農(nóng)村后城市， 先沿海后內地， 先體制外后體制內， 先“增量” 后“存量”， 先局部后整體， 先雙軌后并軌的經(jīng)濟轉軌的路徑。
這種局部啟動、 雙軌運行、 漸進為主、 全面推進的經(jīng)濟轉型方式是條件不同的國家所不能效仿和照搬的。
三、 中國與俄羅斯市場經(jīng)濟模式比較分析
(一) 俄羅斯形成的市場經(jīng)濟模式的主要特征
俄羅斯在經(jīng)濟轉軌的過程中選擇自由市場經(jīng)濟模式， 逐漸形成了如下市場經(jīng)濟體制框架：
1. 形成了以私有化為基礎的多種經(jīng)濟成分的所有制結構
在所有制方面， 俄打破了 了國有制的壟斷結構， 明確提出國有資產(chǎn)私有化政策。
從 1990 年起， 他們陸續(xù)采取了 一系列確保私有化改造的措施，
使其非國有經(jīng)濟在俄 GDP 中的比重已達到 70%左右， 形成了私營、 個體、集體、 合資、 股份制與國有經(jīng)濟多種經(jīng)濟成分并存的多元化格局， 為多元市場經(jīng)濟奠定了 基礎。
2. 構建適應市場經(jīng)濟要求的宏觀調控體制
在銀行體制方面， 俄建立了以中央銀行為主體、 商業(yè)銀行與多種金融機構并存的二級銀行體制。
通過立法明確了中央銀行的獨立地位， 實行利率市場化。
在財稅體制方面， 使國家財政向社會共同財政轉化， 縮小財政范圍。財政職能轉變的重點有兩個：
一是財政不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，主要是解決市場不能滿足的一些社會公共需要； 二是國家宏觀調控經(jīng)濟的方式由直接行政方法為主轉向間接經(jīng)濟方法為主。
俄羅斯實行緊縮的財政政策， 抑制通貨膨脹， 穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟。
通過強硬的稅收政策達到增收; 通過大幅度壓縮投資， 削減各類補貼、 開支實現(xiàn)減支。
在外匯管理方面中， 由一開始實行的自由化轉向實行有管理的浮動匯率制度。
3. 社會保障體制的改革
社會保障體制的改革是關系到俄經(jīng)濟轉軌能否順利實現(xiàn)的一個重大問題， 被視為繼宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定化、 經(jīng)濟活動自由化和國有資產(chǎn)私有化這三大支柱之后的第四大支柱。
其改革的方向主要有：
一是逐步放棄國家包攬一切的做法； 二是在處理社會公平和效率的相互關系上， 重點由過去的公平而忽視效率轉向效率兼顧公平； 三是實現(xiàn)社會保障的社會化和資金來源的多元化。
4. 在經(jīng)濟法規(guī)方面也制定了大量的法規(guī)。
(二) 中國的社會主義市場經(jīng)濟體制
與俄羅斯的激進式改革不同， 中國始終堅持漸進式改革。
從 70 年代末起， 我國向市場經(jīng)濟體制轉型已經(jīng)走過了 20 多年的路程， 現(xiàn)正在進行著實質性的制度創(chuàng)新， 由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟過渡。
社會主義條件下的市場經(jīng)濟， 同資本主義條件下的市場經(jīng)濟在運行機制上是相通和相似的， 具有市場經(jīng)濟的共性。
主要表現(xiàn)為：
第一， 承認個人和企業(yè)等市場主體的獨立性； 第二， 建立具有競爭性的市場體系； 第三，建立有效的宏觀調控機制， 彌補市場機制本身的不足； 第四， 建立完備的法律法規(guī)體系； 第五， 遵守國際慣例和規(guī)則。
等等。
同時， 在社會主義條件下， 市場經(jīng)濟必然有其自身的特點。
社會主義的基本制度， 在經(jīng)濟上是以公有制為主體； 在政治上是以共產(chǎn)黨為領導。以實現(xiàn)共同富裕為目標。
社會主義市場經(jīng)濟就是在這樣的社會條件下運行的。
1. 社會主義市場經(jīng)濟的所有制結構鮮明。
社會主義市場經(jīng)濟是以公有制為主體， 其他多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展。
目前中國公有制形式包括國有制、集體所有制及不同公有制形式共同出資的股份制。
特別是由國有及由國有控股的大中型骨干企業(yè)， 在保證國民經(jīng)濟合理布局、 節(jié)約資源和市場有序運行方面， 發(fā)揮其特有的優(yōu)勢。
這是與私有制為主體條件下的市場經(jīng)濟不同的特征。
而集體企業(yè)、 私營企業(yè)、 外資企業(yè)的不斷發(fā)展， 對經(jīng)濟建立發(fā)揮積極的作用。
2. 社會主義市場經(jīng)濟要實現(xiàn)共同富裕。
社會主義市場經(jīng)濟允許合理的
收入差距但又避免兩極分化。
其最終目的是實現(xiàn)共同富裕。
中國正加快社會保障制度的改革， 。
社會保障體系以養(yǎng)老、 失業(yè)、 醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)生活保障為主要內容。
其為形成市場導向的就業(yè)機制， 深化企業(yè)改革和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了 重要作用。
在勞動報酬上打破了 平均主義， 引入競爭機制，進一步完善按勞分配原則。
按勞分配為主， 多種分配方式為補充的分配制度已初步形成。
3. 不是自由放任的自由市場經(jīng)濟。
但政府轉變了職能， 不再直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動， 其主要職能是制定和執(zhí)行宏觀調控， 搞好基礎設施建設， 創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
政府通過計劃、 財政、 金融相互配合，綜合運用經(jīng)濟、 法律和必要的行政手段， 創(chuàng)造一個穩(wěn)定、 安全和公正的社會環(huán)境， 以確保市場經(jīng)濟的有序運行。
四、 中俄市場經(jīng)濟體制改革績效評析
俄的經(jīng)濟改革， 從制度建設來看， 取得了進展； 從經(jīng)濟發(fā)展來看， 卻付出了沉重的代價， 經(jīng)濟也出現(xiàn)了嚴重的危機。
究其原因有多方面， 主要有兩類問題。
一類是俄羅斯實行快速向市場經(jīng)濟過渡而所采取的措施本身所含有的內在矛盾； 一類是轉軌過程中出現(xiàn)的政策失誤。
很長一段時期，俄羅斯政局的不穩(wěn)也是阻礙經(jīng)濟轉軌和經(jīng)濟正常運行的重要因素。
但 1999年以來， 俄羅斯經(jīng)濟有了很大的變化， 經(jīng)濟已走出危機， 步入增長期， 經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了改善， 政局穩(wěn)定， 增強了與其他國家的合作。
中國經(jīng)過 20 多年的不懈努力， 已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。中國堅持實行“一個中心， 兩個基本點”， 沿著有中國特色的建設之路，突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式， 確立了獨具特色的政治、 經(jīng)濟、 文化體制， 初步形
成了充滿生機和活力的新模式， 取得了舉世矚目的成就， 主要表現(xiàn)為：
經(jīng)濟領域里， 經(jīng)濟體制改革取得了巨大的飛躍， 國民經(jīng)濟社會化、 市場化和程度大大提高； 在政治領域里， 政治體制改革取得了突破性的進展， 社會主義民主與法制建設得到了健全； 綜合國力不斷增強， 經(jīng)濟總量居世界前列， 增長速度居世界首位， 人民生活水平不斷提高。
但也有不完善的地方，總體上看， 目前中國的市場經(jīng)濟仍不完善、 不成熟， 政府職能轉變還不能完全適應改革的需要； 投融資體制改革有待提升； 社會信用體系缺損； 社會保障制度漏洞較多； 城鄉(xiāng) 分割的體制性障礙仍然比較嚴重。
參考文獻
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