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　如何正確理解和把握“共同富裕”

　1990 年 12 月，鄧小平同幾位中央負責同志談話時指出，“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題”。黨的十八大以來，共同富裕問題越來越成為黨和人民關注的核心問題。以***同志為核心的黨中央在堅持與繼承馬克思主義理論的基礎上，聚焦中國特色社會主義進入新時代的現實問題，針對共同富裕提出了許多具有開創性的重大思想觀點，推出了一系列具有戰略性和針對性的重大政策舉措，進一步豐富和發展了馬克思主義共同富裕理論，開啟了扎實推動全體人民共同富裕的新征程。

　 一、從戰略定位來看，共同富裕不僅是經濟目標，更是政治任務

　共同富裕是人類進入文明社會以來的基本理想，也是馬克思主義的一個基本目標。馬克思在 1857—1858 年的《經濟學手稿》中寫道，在新的社會制度中，社會生產力的發展將如此迅速，以致“生產將以所有的人富裕為目的”。這是關于共同富裕的最早表述。恩格斯在《反杜林論》中也講，社會主義通過發展社會化生產，可能“保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用”。列寧在 1918 年 5 月 26 日的講話中更直接地指出，要使所有勞動者過最美好、最幸福的生活，“只有社會主義才能實現這一點”。

　中國共產黨自成立以來就堅定地把改善人民生活、實現共同富裕當作自己的奮斗目標。可以說，中國共產黨的百年歷史，就是一部波瀾壯闊的帶領全國各族人民向著共同富裕目標不斷奮進的光輝歷史。關于為什么要革命，1925 年毛澤東旗幟鮮明地指出，“為了使中華民族得到解放，為了實現人民的統治，為了使人民得到經濟的幸福”。新中國成立后，1953 年 12 月毛澤東第一次提出“共同富裕”的概念，通過社會主義改造建立起社會主義制度，為共同富裕奠定了根本政治前提和制度基礎，并對實現共同富裕的現實路徑進行了有益的探索。改革開放以后，鄧小平在總結新中國成立以來經驗教訓的基礎上，提出“社會主義的本質是解放和發展生產力，消滅剝削、消除兩極分化，逐步達到共同富裕”。至此，中國、中國人民、中華民族大踏步走上了社會主義共同富裕的康莊大道。

　黨的十八大以來，共同富裕的目標越來越清晰具體，日益成為一種看得見摸得著可落實的現實任務。十八大報告明確指出要“促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕”。十九大報告中明確了新時代的內涵之一就是逐步實現全體人民共同富裕的時代，并指出實現共同富裕的階段性目標：到 2035 年全國人民共同富裕邁出堅實步伐；到本世紀中葉，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，全體人民共同富裕基本實現。黨的十九大清晰地擘畫了共同富裕的路線圖、時間表、任務書，成為新時代中國特色社會主義建設的行動指南。

　黨的十九屆五中全會進一步把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，要求到 2035 年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，并在改善人民生活品質部分突出強調了“扎實推動共同富裕”，提出了一系列的重要要求和重大舉措。全會第一次把共同富裕作為一種明確、全面、現實的目標直接提出來，并為共同富裕設定了時間節點，極大地激發了全國人民的奮斗熱情。

　2021 年 1 月 11 日，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，***總書記強調，“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題”。這一重要論述站在社會主義現代化建設全局和鞏固黨的執政基礎的高度，深刻闡明了扎實推動共同富裕的極端重要性與現實緊迫性。

　從根本上來講，共同富裕是民生問題，民生就是最大的政治。改革開放 40 多年，我國經濟社會的發展與變革是深層次的、根本性的，所取得的成就也是全方位的、開創性的。但是，發展帶來的問題依然不少，不平衡、不充分、不協調的問題比較明顯。2019 年我國居民收入基尼系數為 0.465，仍處于 0.4 的國際警戒線之上；低收入群體占全國居民家庭數的 40%；城鄉、區域、不同群體間收入差距較大問題仍客觀存在。如果這些問題解決不好，一些群體心態容易失衡、社會容易失序，社會矛盾就會不斷加劇，進而影響黨的執政基礎。發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不惠及人民的發展沒有任何意義。人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。只有堅

　持共同富裕的前進方向和奮斗目標，才能取得最廣大人民的衷心擁護，從而加強和鞏固黨的執政地位，才能不斷彰顯社會主義制度優越性。可以說，能否在經濟發展的基礎上，讓全體人民共享改革發展的成果，實現全體人民共同富裕，決定著改革開放和中國特色社會主義偉大事業的成敗。

　 二、從基本內涵來講，共同富裕不僅是物質層面的富足，還要追求更高質量、更高品質的美好生活

　“富裕”單從字面上來講，是指物質層面的豐裕、豐富。但是，作為馬克思主義的社會理想，共同富裕不僅僅局限于物質層面。馬克思、恩格斯對社會主義、共產主義新社會的描繪，富裕應該是社會生產力高度發達，是人的全面自由發展，并且，“每個人的自由發展是一切人自由發展的條件”。

　隨著時代的發展，共同富裕的內涵不斷豐富與拓展。新中國成立后以及改革開放初期，由于生產力發展水平落后，在人民尚未擺脫溫飽的情況下，首先要解決經濟發展上的問題。因此，在提到共同富裕時，更側重于物質上的“富裕”。但這并不代表忽視共同富裕的精神層面。鄧小平高度重視精神文明建設，反復指出，“不加強精神文明的建設，物質文明的建設也要受破壞，走彎路”；要堅持精神文明與物質文明的有機統一，兩手抓，兩手都要硬。經過幾十年的發展，中國經濟總量躍居世界第二，十幾億中國人民擺脫了物質短缺，人民生活水平顯著提高，創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定奇跡，物質財富與精神財富都極大豐富。

　黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。新時代，共同富裕的內涵向追求更高質量更高品質的美好生活、人的全面發展方面不斷擴展。人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也日益增長。新時代的共同富裕之路是貫穿于經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”的全方位和全過程，涵蓋經濟發達、政治清明、文化繁榮、社會和諧、生態優美等方方面面。到那時，人民安居樂業、豐衣足食，每一個人都能享有平等參與、平等發展權利，每一個人都能獲得發展自我和奉獻社會的機會，每一個人都能享有人生出彩和夢想成真的機會。因此，黨的十九屆五中全會提出的2035 年遠景目標的落腳點就是，“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。

　時代賦予共同富裕以更豐富、更多元的內容，但其基本內涵和根本目標沒有改變。共同富裕是我們黨始終如一的價值追求，是中國特色社會主義永恒不變的奮斗目標和根本原則。

　 三、從實現方式來講，共同富裕不僅要做大蛋糕，還要分好蛋糕

　共同富裕不是平均主義，它以生產力的發展為根本前提。發展是解決一切問題的基礎和關鍵，當然也是實現全體人民共同富裕的基礎和關鍵。新中國成立初期，由于對社會主義建設經驗不足，對經濟發展規律和中國經濟基本情況認識不足，搞“平均主義”，吃“大鍋飯”，刮“共產風”，國家和人民都遭到重大損失。事實證明，離開生產力的發展、綜合國力的增強、社會的進步談共同富裕，都是無源之水、無本之木。

　共同富裕客觀上要求消除兩極分化，它以全體人民的生活水平提高為基本導向。改革開放之初，鄧小平提出，允許和鼓勵一部分地區、一部分人先富裕起來，先富帶后富，達到共同富裕的目的，“這樣，就會使整個國民經濟不斷地波浪式地向前發展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來”，但同時他也強調，經濟發展“決不能導致貧富兩極分化。如果導致兩極分化，改革就算失敗了”。為此，經濟體制改革穩步推進，把按勞分配跟按要素分配結合起來確立為社會主義基本分配制度，從十四屆三中全會提出“體現效率優先、兼顧公平”，到十六大提出“初次分配注重效率，再分配注重公平”，再到十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”，收入分配政策逐步調整，在大力發展經濟的同時，更加注重縮小不同群體的收入差距，避免兩極分化。

　 黨的十八大以來，******反復強調，要不斷把中國經濟發展的“蛋糕”做大、做強、做優，這是實現“大河有水小河滿”的重要前提。不論任何時候，“發展依然是當代中國的第一要務，中國執政者的首要使命就是集中力

　量提高人民生活水平，逐步實現共同富裕”。十九屆五中全會提出，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，現代化經濟體系建設取得重大進展。

　同時，******強調，還要“把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會主義制度的優越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感”。十八大以來，繼續深化收入分配制度改革，將縮小收入分配差距作為深化收入分配制度改革的重要任務之一。十八屆三中全會提出要擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成“橄欖型”分配格局；并且提出了在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高的“兩個同步”。十九屆五中全會進一步把提高人民收入水平擺在十分重要的位置，打出了完善分配制度、提高人民收入的“組合拳”，既提出在初次分配中提高勞動報酬的比重，完善按要素分配的政策，著力提高低收入群體收入；也強調完善二次分配機制，加大稅收、社保、轉移支付的調節力度，合理調節過高收入，取締非法收入；還注重發揮三次分配的作用，用社會和市場的力量改善收入和財富分配格局。這三次分配既各成體系、順暢運行，又相互銜接、互為補充，共同構成體現效率、促進公平的收入分配體系。在這種分配體系下，努力推動“兩個同步”，不斷縮小收入差距，持續增加城鄉居民收入，著力提高人民收入水平。

　總之，做大“蛋糕”體現的是經濟發展實力，是實現共同富裕的前提；分好“蛋糕”體現的是制度優越性，是實現共同富裕的關鍵。兩者互為條件、相互促進，辯證統一于實現國家繁榮富強、人民共同富裕的偉大歷史進程中。

　 四、從重要意義來看，共同富裕不僅是造福人民，還是貢獻世界

　中國經濟發展、全體人民走向共同富裕，不僅造福人民，更惠及世界。1919 年，毛澤東就說過，“世界什么問題最大？吃飯問題最大”。新中國成立后，他也指出，“中國是一個具有九百六十萬平方公里土地和六萬萬人口的國家，中國應當對于人類有較大的貢獻”。改革開放以后，鄧小平強調，“中國把自己的發展看作是對人類貢獻的問題，是保證世界和平的問題”。在他看來，中國越發展，對世界的貢獻越大，到 20 世紀末，把中國建設成為一個小康社會，“中國就可以對人類作出更多一點貢獻”。

　黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點，以全面建成小康社會為目標，提出共享發展理念，突出抓重點、補短板、強弱項，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，打響精準脫貧攻堅戰，人民生活水平進一步提高，共同富裕取得實質性進展，中華民族偉大復興向前邁了新的一大步。2012 年底，我國有 9899 萬貧困人口，到 2020 年底全部脫貧，穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”的目標，歷史性地消除了絕對貧困和區域性整體貧困，全面建成小康社會目標順利完成，中華民族千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。脫貧攻堅的全面勝利，創造了世界減貧史上的“中國奇跡”，振奮人心、鼓舞士氣，為中華民族偉大復興注入強大動力。同時，我國高等教育進入普及化階段，建成了世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過 13 億人，基本養老保險覆蓋近 10 億人，民生福祉得到顯著提高，在學有所教、老有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上取得了新的進展。

　中國作為世界上最大的發展中國家和貧困人口最多的國家之一，走共同富裕的發展之路為世界繁榮貢獻了力量、提供了中國方案。精準扶貧基本方略的巨大成功，使我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家，為全球減貧事業作出了重大貢獻。同時，中國不僅致力于自身消除貧困，還積極支持和幫助廣大發展中國家消除貧困。******提出的以人民為中心的發展思想、共享發展理念、穩步推進的戰略部署、精準扶貧的科學策略等一系列重大思想與舉措，都具有世界性、普遍性的實踐意義，為那些決心擺脫貧困、實現富裕的發展中國家提供了中國智慧和中國方案。中國始終站在推動全球化進程的高度，以實際行動承擔起構建人類命運共同體的大國使命，做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，為人類繁榮與發展作出了可圈可點的中國貢獻。

　新的號角已經吹響，新的征程已經揚帆起航。在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段，在以***同志為核心的黨中央堅強領導下，充分發揮社會主義制度的顯著優勢，依靠廣大人民群眾的磅礴偉力，就一定能夠順利實現全體人民共同富裕的宏偉目標。

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