下面是小編為大家整理的毛概共同富裕論文,供大家參考。
毛概共同富 裕論文
有效調(diào)控收入差距是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急
(一)
深化認(rèn)識(shí):共同富裕不是平均富裕和同步富裕, 而是有一定收入差距的普遍富裕共同富裕是社會(huì)主義兩大基本原則之一, 也是社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展目標(biāo)。
對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)有三點(diǎn)需要深化: 首先, 共同富裕不是平均富裕。
中國(guó)有一個(gè)“不患寡而患不均” 的平均主義傳統(tǒng), 在一些人看來(lái), 共同富裕就是大家平均富裕。
這種認(rèn)識(shí)是對(duì)共同富裕的誤解。由于人的體力和智力素質(zhì)不同, 所處的自然條件和社會(huì)環(huán)境不同, 要達(dá)到絕對(duì)平均富裕是不可能的, 平均富裕只是一種不切實(shí)際并違背客觀規(guī)律的空想。
其次, 共同富裕不是同步富裕。
事物發(fā)展的不平衡規(guī)律告訴我們, 共同富裕只能是一種不同步的富裕。
這也是鄧小平提出讓一部分人先富起來(lái), 通過(guò)先富來(lái)帶動(dòng)助后富, 最終實(shí)現(xiàn)共同富裕思想的理論依據(jù)。
再次, 共同富裕的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)過(guò)程。
共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)決不是一蹴而就、 輕而易舉的事情,而是要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的努力過(guò)程, 那種試圖通過(guò)“跑步進(jìn)入” 的方式實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的想法, 無(wú)疑是幼稚可笑的。
既然共同富裕不是平均富裕, 也不是同步富裕, 那么共同富裕是一種什么富裕呢? 嚴(yán)格地說(shuō), 共同富裕應(yīng)該是在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上, 通過(guò)發(fā)揮完善的社會(huì)分配機(jī)制的作用, 逐步實(shí)現(xiàn)的有一定收入差距的普遍富裕。
正因此, 當(dāng)我們?cè)谶~向共同富裕目標(biāo)的進(jìn)程中, 出現(xiàn)了一定的收入差距, 就不要大驚小怪, 驚慌失措, 只要收入差距是合理的, 就有利于調(diào)動(dòng)積極性, 有利于發(fā)展生產(chǎn)力, 有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。
任何平均主義的想法和企圖, 都是有害的。
對(duì)于平均主義嚴(yán)重的單位和部門, 應(yīng)采取得力措施適當(dāng)拉開(kāi)收入差距, 以切實(shí)調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性, 徹底鏟除平均主義土壤, 促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
我國(guó)的收入差距現(xiàn)象是在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中出現(xiàn)的, 是打破平均主義分配方式和強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物。
從總體上看, 收入差距現(xiàn)象只是由“高度平均” 向“比較合理” 的方向過(guò)渡。
在社會(huì)主義初級(jí)階段, 只有保持一定的收入差距, 才有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力, 有利于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的生產(chǎn)積極性, 有利于提高人民群眾的生活水平。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 長(zhǎng)期實(shí)行吃“大鍋飯” 的分配體制, 居民的收入差距很小, 嚴(yán)重地窒息了人民群眾的生產(chǎn)勞動(dòng)熱情, 經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期搞不上去, 人民生活也得不到根本改善, 結(jié)
果是共同貧窮。
因此, 應(yīng)該說(shuō)收入差距擴(kuò)大現(xiàn)象具有一定的必然性和合理性
不合理的收入差距違背先富促共富思想的內(nèi)在邏輯不合理的收入差距背離效率優(yōu)先、 兼顧公平的分配原則不合理的收入差距成為制約改革向縱深發(fā)展的嚴(yán)重桎梏 不合理收入差距危及社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的局面
(二) 加快發(fā)展:為實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)我國(guó)有近 13 億人口, 今后每年還將凈增 1000 萬(wàn), 要使城鄉(xiāng) 居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng), 邁向共同富裕目標(biāo), 必須保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較快的發(fā)展速度。
為此, 一要在繼續(xù)保持東部地區(qū)良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí), 加大中西部、 東北部地區(qū)特別是西部與東北部的開(kāi)發(fā)力度。
東部地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用要繼續(xù)發(fā)揮下去, 要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí), 進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì), 在有條件的地方爭(zhēng)取率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化; 中西部、 東北部地區(qū)要不失時(shí)機(jī)地加快發(fā)展, 突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù), 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì), 發(fā)展科技教育, 增強(qiáng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁, 提高人民生活水平。
二要在繼續(xù)發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及作用的同時(shí), 加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度, 千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
要通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式, 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件, 深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革, 加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù), 切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān), 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)較大的增長(zhǎng)。
三要以發(fā)展帶動(dòng)就業(yè), 努力增加居民收入。
就業(yè)是民生之本, 積極擴(kuò)大就業(yè)是增加居民收入的重要途徑, 而擴(kuò)大就業(yè)最重要的手段是保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
與此同時(shí), 在外要努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、 擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模, 在內(nèi)要規(guī)范和發(fā)展勞務(wù)中介組織和勞動(dòng)力市場(chǎng)、 完善就業(yè)服務(wù)體系、 促進(jìn)城鄉(xiāng) 勞動(dòng)力的合理有序流動(dòng)。
總之, 只有加快發(fā)展, 才能為有效調(diào)控收入差距, 實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
加快發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的根本途徑。
(三) 推進(jìn)改革:完善效率優(yōu)先、 兼顧公平的收入分配體制
隨著改革的逐步推進(jìn)和深入, 效率優(yōu)先、 兼顧公平的原則已深入人心, 盡管收入差距也因此有所拉大, 但這不是效率優(yōu)先、 兼顧公平分配原則的錯(cuò)誤。
繼續(xù)推進(jìn)改革絕不能放棄效率優(yōu)先、 兼顧公平的分配原則, 而只能構(gòu)建更加完善的效率優(yōu)先、 兼顧公平的分配體制。按照黨的十六大精神的要求, 初次分配注重效率, 也就是說(shuō)初次分配要堅(jiān)持效率優(yōu)先。
堅(jiān)持效率優(yōu)先就是要在公有制經(jīng)濟(jì)中貫徹按勞分配原則的同時(shí), 深化對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論的認(rèn)識(shí), 積極采納一切有利于生產(chǎn)力發(fā)展的合理的分配制度, 使按勞分配與按生產(chǎn)要素分配有機(jī)結(jié)合起來(lái), 合理拉開(kāi)收入分配的差距, 使勞動(dòng)者所得的報(bào)酬與其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)掛鉤, 使勞動(dòng)者投入的資本、 技術(shù)、 管理等生產(chǎn)要素得到應(yīng)有的回報(bào)。
例如, 在有條件國(guó)有企業(yè)就可逐步推行職工持股制度, 并對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和技術(shù)骨干實(shí)行年薪制和股票期權(quán)制。
對(duì)非公有制企業(yè), 則要反對(duì)歧視, 與國(guó)有企業(yè)一視同仁, 切實(shí)保護(hù)業(yè)主通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)所取得的收入, 這一點(diǎn)在我們加入 WTO 后的今天顯得尤為重要和迫切。
而再次分配注重公平, 注重公平就是要使全體人民能夠共享改革開(kāi)放和生產(chǎn)力發(fā)展的成果。
為此, 必須堅(jiān)決打擊和取締非法收入, 切實(shí)保護(hù)合法收入, 加
強(qiáng)調(diào)節(jié)過(guò)高收入, 同時(shí)又要切實(shí)加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度,
支持貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 真正保障低收入者生活, 致力消除絕對(duì)貧困。
效率優(yōu)先、 兼顧公平分配體制的構(gòu)建和完善, 是推進(jìn)改革的重要內(nèi)容之一, 也是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。
(四)
完善措施:有效調(diào)控社會(huì)分配領(lǐng)域的收入差距
第一, 調(diào)整社會(huì)分配政策, 提高政府財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的能力和效果。
2001 年, 我國(guó)財(cái)政收入占 GDP 的比重為 17.
1 % , 低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均 45 %的水平和發(fā)展中國(guó)家平均 25 %的水平; 我國(guó)中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重為 51 % , 也低于目前世界多數(shù)國(guó)家 60 %以上的水平。
我國(guó)財(cái)政“兩個(gè)比重” 偏低的直接后果是政府財(cái)力不足, 使政府宏觀調(diào)控的底氣不足。
因此, 要通過(guò)推進(jìn)稅費(fèi)制度改革, 健全財(cái)政收入機(jī)制, 提高財(cái)政收入的“兩個(gè)比重” 。
轉(zhuǎn)移支付是國(guó)家財(cái)政收入實(shí)施二次分配的重要手段, 必須在新的歷史條件下予以完善和規(guī)范。
一是規(guī)范中央與地方政府間的支出責(zé)任和收入范圍, 保持財(cái)政分配的縱向平衡;二是規(guī)范政府間財(cái)政 轉(zhuǎn)移支付制度, 以利于財(cái)政分配的橫向平均;三是確立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的重點(diǎn), 加大對(duì)西部大開(kāi)發(fā)和扶貧攻堅(jiān)的支持力度。
第二, 完善收入調(diào)節(jié)政策, 把收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)。
一要堅(jiān)決取締非法收入,加大對(duì)非法收入的打擊力度。
二是治理整頓不合理收入, 規(guī)范價(jià)格行為, 制止壟斷收入和暴利, 規(guī)范收費(fèi)行為, 加強(qiáng)收入分配的監(jiān)督, 通過(guò)改革全面清除各種體制漏洞和不合理的收入
分配政策, 特別是要打破城鄉(xiāng)壁壘, 加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
三是適時(shí)調(diào)節(jié)高收入, 要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收; 要通過(guò)開(kāi)征資源稅, 向租、 借、 使用國(guó)有資源的單位和個(gè)人征收資源消耗稅,克服因國(guó)有資源占有使用的數(shù)量和質(zhì)量不同而產(chǎn)生的過(guò)高收入; 要通過(guò)征收財(cái)產(chǎn)占有稅(主要是指征收零售稅、 遺產(chǎn)稅、 贈(zèng)與稅、 利息所得稅、 教育收費(fèi)稅、 高消費(fèi)稅等)
, 克服因財(cái)產(chǎn)占有懸殊所產(chǎn)生的過(guò)高收入。
第三, 建立收入保護(hù)政策, 保障合法收入的安全和低收入者的基本生活。
一方面, 對(duì)居民的合法收入(包括合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入)
, 特別是對(duì)合法的非勞動(dòng)收入要給予堅(jiān)決的法律保護(hù)。
要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái), 鼓勵(lì)資本、 技術(shù)、 管理等生產(chǎn)要素參與利益分配, 堅(jiān)決支持一部分人靠知識(shí)和管理先富起來(lái)。
對(duì)于當(dāng)前正在試行的經(jīng)營(yíng)管理者的年薪制、 股票期權(quán)制, 要抓緊總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 逐步推開(kāi)。
針對(duì)我國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才不足的問(wèn)題, 要出臺(tái)相應(yīng)政策措施, 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者的人力資本投資并獲得相應(yīng)收入。
另一方面, 要切實(shí)保障低收入者的基本生活。
主要是制訂和實(shí)施職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),
加大對(duì)農(nóng)村和城市的扶貧力度, 使低收入者的基本生活能得到有效保障。
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