下面是小編為大家整理的2023年度關于社區經濟合作社規范發展規章制度【精選推薦】,供大家參考。

關于社區經濟合作社規范發展的規章制度

　　第一章總則

　　第一條為深入貫徹黨的XX大精神，進一步提高街道財務內部管理水平，統一社區經合下屬企業的財務管理，按照“三重一大”工作要求，結合實際情況，制定本實施細則，以下簡稱下屬企業。

　　第二條本實施細則主要針對是規范“三資”管理服務中心代理會計對轄區內經合社控股的下屬企業。

　　第三條對各經合社下屬企業財務實行“二級審核、四項原則、六個統一”的管理方式。即各撤村建居社區、集體經濟組織經財務監督小組全體成員對經合社下屬企業財務收支進行審核后上報街道，再由街道“三資”管理服務中心對下屬企業財務收支進行再次審核并入賬，按照依法委托原則、主體不變原則、五權不變原則、高效服務原則和統一制度、統一票據、統一帳戶、統一核算、統一公開、統一建檔要求代理社區經合社下屬企業財務。

　　第四條“三資”管理服務中心業務工作歸屬街道區域發展辦公室管理，負責對全街道撤村建居社區、經合社及下屬企業財務管理工作進行指導和監督。

　　第五條每項經濟業務的發生均應真實合法，凡屬支出的憑證必須寫明用途，經辦人簽字，出納初步審核，報賬員復核簽字確認，證明人簽字和審批人批準，方可給予報銷。對違反財務制度規定的開支，財會人員應拒絕報銷。

　　第二章貨幣資金管理制度

　　第六條嚴格執行帳款分開的管理原則，助理會計非出納人員不得管理貨幣資金。

　　第七條嚴格遵守財經紀律，一律不準坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現。收支兩條線，杜絕收支相抵。

　　第八條嚴格執行庫存現金限額制度。各下屬企業備用金最高不超過5000元，超過限額應及時存入開戶銀行，以確保集體資金安全。

　　第九條發放福利、補貼、高溫費、工資等必須打卡；
通過銀行轉賬存入存折的須提供銀行進賬明細回單。

　　第十條現金超過5000元當日交回銀行賬戶中。

　　第十一條嚴禁現金購買商品、勞務，支付工程款、補償款等。

　　第十二條嚴禁社區經合社下屬企業未經經合社董事會審核、股東代表大會表決、街道報備，違規借入資金的，造成集體經濟損失的，要追究當事人的相關法律責任。

　　第十三條嚴禁社區經合社下屬企業出借資金和提供經濟擔保。對經合社、下屬企業干部擅自決定出借資金和擔保的，按照“誰出借、誰經辦、誰負責”的原則加以追回，造成集體經濟損失的，要追究當事人的相關法律責任。

　　第十四條各社區經合社下屬企業助理會計對現金管理要做到日清月結，及時盤點庫存現金，核對銀行余額，發現差錯，查明原因，及時糾正。

　　第十五條加強結算資金的管理，及時清理暫收、暫付、內部往來款項，對各種拖欠款要采取切實可行的措施催收。確屬一時無法收回的欠款，應訂立還款合同，約期收回，并按銀行利率計息。對因故無法收回的欠款，必須由各下屬企業提出書面意見，報經合社、股東代表大會表決、報備街道領導小組審批后通過核銷，并及時在公開欄公布，任何人不得擅自決定欠款的核銷和減免。

　　第十六條各下屬企業干部因公外出需預領資金的，必須經各社區經合社主要領導審批，公務完畢返回后，其預領款在三天內必須結清，不得借故拖欠占用。

　　第十七條各下屬企業的銀行開戶要加以控制，銀行存款必須實行支票戶管理制度，堅持支票、印鑒分開保管原則，一般支票由助理會計保管，預留印鑒由報帳員和“三資”管理服務中心會計各保管一枚。

　　第十八條助理會計要隨時掌握銀行存款余額，不準簽發空頭支票，不準將銀行帳戶出借給任何單位和個人辦理結算或套取現金。在每月末要做好與銀行的對帳工作，并編制銀行存款余額調節表。

　　第三章審批制度

　　第十九條健全開支審批制度，規范審批手續，實行各下屬企業法人為“財務負責人”的審批制度。

　　第二十條資金開支在5萬元以下的，由各社區經合社董事長審批；
開支在5萬元（含5萬元）至30萬元的，須經董事會（社區兩委班子）討論，書面形成會議紀要蓋公章并簽字決定；
對一次性開支在30萬元以上（含30萬元）事項，須董事會（社區兩委班子）書面確認簽字，對一次性開支在50萬元以上（含50萬元）的事項或重大事項，經股東代表大會討論書面表決通過（2／3以上應到股東代表同意通過），報街道審批，其中打包一次性審批后付款的工程，如發生變更等特殊情況，須再次進行街道審批備案，具體流程參照筧工委〔2023〕13號文件執行。

　　第二十一條各下屬企業干部工資報酬等由社區經合社董事會審核，報股東代表大會表決。

　　第四章收支結報制度

　　第二十二條凡滯留現金、收款三個月內不進帳的，視作挪用處理；
六個月內不進帳的，以貪污論處。報帳員人員代收各種款項時，應在收款后10天內向報帳員結清。

　　第二十三條收支發生日一律以開具原始憑證日期為準；
收支結報日一律以出納記帳日期為準。各種預領款不能當月結清時，領條必須在當月入帳，不得以票據抵現。

　　第二十四條每月5日前先由各社區經合社財務監督小組審核后，6日—7日再由報帳員到代理中心由街道集中辦公領導小組審核并與代理會計辦理移交。

　　第五章票證管理制度

　　第二十五條嚴禁增加、涂改原始報銷單據。出納對報銷單據的開票日期、數量、單價、金額、單位抬頭、收款單位蓋章等真實性審核；
報帳員復核后，同時對發票內容不明晰的附件資料是否完善、齊全，合同是否合理進行審核。

　　第二十六條相關收款收據由“三資”管理服務中心保管，各社區經合社報賬員向“三資”管理服務中心領取。代理會計、經合社報賬員領用和上繳收據，并核對收據內容。收據使用完的存根交回“三資”管理服務中心保管。收據使用中不得遺失和缺頁，誰缺少誰負責。收款收據不能代表不繳稅款的依據。

　　第二十七條嚴格控制使用無據支出憑證，有關工程項目支出憑證必須使用規范的相關稅務發票入帳，如發現違規的，街道“三資”管理服務中心應拒絕入帳。

　　第二十八條嚴禁預付工程款或者合同簽訂后支付未建工程款。

　　第六章財產物資管理制度

　　第二十九條財產物資要通過建立總帳，明細帳進行核算，并由下屬企業助理會計建立“財產物資登記薄”進行管理。低值易耗品，應建立“低值易耗登記薄”進行管理。領用低值易耗品須領用人簽字備查。

　　第三十條財產物資進行定期盤點，做到帳物相符。各下屬企業每年至少要進行一次盤點，對盤盈盤虧的，要及時查明原因，及時處理。

　　第三十一條財產物資的承包、出租、出借要簽訂協議，合理收取承包金、租金等。

　　第七章財會人員管理制度

　　第三十二條下屬企業不再設置總會計，只設助理會計。助理會計按原口徑申報相關財務報表。根據實際情況和工作量大小，作為助理會計工作，助理會計必須實行持證上崗。

　　第三十三條財會人員要遵守財經紀律，嚴格執行財務制度，勤奮學習、鉆研業務、按時記帳、結帳、匯表，做到“帳實、帳款、帳帳、帳證、帳表”五相符。

　　第三十四條各下屬企業財會人員要保持相對穩定，無正當理由不能隨意調換。主要領導直系親屬不能擔任本單位的報帳員。

　　第三十五條各下屬企業財會人員因工作調動或離職時，必須按規定辦理交接手續，并由社區經合社報賬員、街道”三資”管理服務中心管理領導小組負責監督交接，在未辦理交接手續前，不得擅自離職。

　　第八章民主理財制度

　　第三十六條各社區經合社下屬企業財務按照農業部、監察部制定的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》的要求，如實向群眾公開，對專項或重要的財務活動，要單獨及時地逐筆向群眾公布。

　　第三十七條各下屬企業必須歸入社區經合社設置一個能上鎖的公開欄，按月實行村級財務公開。財務公開期間，對股東（成員）的意見和建議等情況，必須及時記錄、收集和整理。對整改措施或處理結果等要及時反饋給股東（成員）或在村（居）務公開欄上公布。

　　第三十八條各撤村建居社區、集體經濟組織財務監督小組要切實履行監督職能，每月開展一次財務審核，每年開展一次財務清理，及時征求和反映群眾意見，公正監督財務制度的實施。

　　第九章財務檔案管理制度

　　第三十九條會計年度終后，應及時按要求規范和整理好財務檔案，并分類編號、裝訂成冊、歸檔保管，不得失散、損毀。

　　第四十條各下屬企業財務檔案包括各類經濟合同、承包合同和協議，各項財務預決算和收益分配方案，各種會計憑證、會計帳薄和會計報表，電腦備份的帳薄、軟硬盤，會計人員交接清單和會計檔案銷毀清單等。

　　第四十一條為保證財務檔案的完整性，任何人不得以任何理由拆改財務檔案的資料，否則將負法律責任。

　　第四十二條嚴格辦理檔案查閱使用手續。除所在社區經合社財會人員和業務主管部門、執法機關履行公務需查閱檔案外，其他任何單位和個人要求查閱財務檔案的，需經所在社區財務監督小組同意和街道“三資”管理服務中心領導小組批準，并由代理會計、報賬員負責協助查閱。

　　第四十三條嚴格執行保密制度。財會人員對有關財務情況不得隨意泄露。非檔案管理人員不得隨意進入檔案室，更不得私自翻閱檔案資料。

　　第十章附則

　　第四十四條凡與本意見不相符的，依照本意見執行。如今后上級有新的財務管理規定與本意見相矛盾的，按上級為準執行。

　　第四十五條本意見自二○二三年月日起實施。

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