摘 要： 在知識經濟背景下，作為國家創新體系和中國特色高等教育體系的重要組成部分，大學科技園應不斷加強自身建設，以校辦科技企業為基礎，突出辦園特色與優勢，通過構建完善的政、產、學、研合作體系，不斷提高協同創新能力，從而促進科技成果轉化、創新創業人才培養和區域經濟發展。
關鍵詞： 大學科技園 協同創新 三元參與理論
為提升高校的創新能力，支撐創新性國家和人力資源強國建設，教育部、財政部于2012年開始實施高等學校創新能力提升計劃；《中國共產黨第十八次全國代表大會報告》提出：“深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。”
在創新型經濟時代背景下，大學的職能演化為教學、科研、社會服務和文化傳承與創新，教育、科技和經濟的關系日益緊密，呈現出一體化發展的趨勢。作為適應創新型經濟時代發展要求和大學職能擴展的產物，大學科技園可以有效地整合大學的各種創新資源，是推動科技創新和教育創新的有效載體。英國前首相撒切爾夫人曾指出：“建立科技園，就是讓大學承擔起第三個作用，把大學里的新思想新發現推廣到社會和商業中去，使之成為整個社會的財富。”[1]一流的大學科技園是一流大學的重要標志，提高大學科技園協同創新能力，對于我國建設創新型國家、增強高校自身競爭力均具有重要意義。
一、大學科技園發展的“三元參與理論”概述
“三元參與理論”從系統角度分析，認為構成科技園區基本組織要素的行為主體是大學（含研究機構）、企業和政府，三元參與，缺一不可[2]，其運行模式如下所示：
圖1 大學科技園運行的三元結構模型
圖1描述了大學、企業和政府三者之間通過大學科技園形成的合作模式：大學通過與企業的結合，實現了科技成果轉化，獲得了應有的經濟利益，補充了辦學與科研的經費，同時培養了適應于經濟競爭和社會發展所需要的人才，企業從大學和科技界獲得了技術創新所需要的技術和人才；政府通過支持或直接參與組建科技園，為大學和科技界同企業的結合創造一個良好的政策環境，帶來促進區域經濟發展、就業人數增加、競爭能力增強的良好效果，大學也在此過程中得到政府的支持，實現了三方的共贏。
二、協同創新的內涵
協同或稱協作，即協同作用之意，是指在復雜大系統內，各子系統的協同行為產生出的超越各要素自身的單獨作用，從而形成整個系統的統一作用和聯合作用[3]。張力認為，協同創新多為組織（企業）內部形成的知識（思想、專業技能、技術）分享機制，特點是參與者擁有共同目標、內在動力、直接溝通，依靠現代信息技術構建資源平臺，進行多方位交流、多樣化協作。當協同創新放大到宏觀層面，主要運作形式，即是產學研協同創新[4]。
基于以上分析，本文認為大學科技園的協同創新是指由大學、企業和政府三方共同參與或主導的，通過構建統一的創新平臺、創新模式或創新機制，使得創新相關要素經過復雜的非線性相互作用實現有機配合，進而產生單獨創新要素所無法實現的整體協同效應的過程，最終實現三方的目標。
三、大學科技園的發展概況
1.大學科技園的發展歷程及案例介紹
我國從80年代中期開始探索建立大學科技園，1999年8月，中共中央、國務院在《關于加強技術創新發展高科技實現產業化的決定》中提出“支持發展高等學校科技園區，培育一批知識和智力密集、具有市場競爭優勢的高新技術企業和企業集團，使產學研更加緊密地結合。”同年9月，科技部、教育部成立了全國大學科技園工作指導委員會，從國家層面上推動大學科技園工作，并于1999年底聯合組織開展國家大學科技園建設試點工作。2001年5月，科技部、教育部認定了首批國家大學科技園22家；截止2012年，已累計認定國家大學科技園86家，涵蓋了24個省、自治區和直轄市的134所高校。江蘇省共有11家國家大學科技園，分別是南京大學-鼓樓高校國家大學科技園、東南大學國家大學科技園、南京理工大學國家大學科技園、南京工業大學國家大學科技園、蘇州大學國家大學科技園、蘇州納米技術國家大學科技園、常熟國家大學科技園、江南大學國家大學科技園、常州市國家大學科技園、鎮江國家大學科技園、中國礦業大學國家大學科技園，其中南京市有4家國家大學科技園。
南京大學—鼓樓高校國家大學科技園是國家科技部、教育部認定的中國首批國家級大學科技園，由南京市鼓樓區人民政府與南京大學、河海大學、中國藥科大學、南京師范大學、南京工業大學、南京郵電大學、南京醫科大學、南京中醫藥大學、南京工程學院9所高校共同創建。在此9所創建高校中，以南京大學為主體建立的南京大學—鼓樓高校國家大學科技園之外，南京工業大學已于2009年初創建了南京工業大學國家大學科技園；南京郵電大學于2012年4月通過由江蘇省科技廳、教育廳聯合組織的省級大學科技園評估驗收，并啟動國家級大學科技園的申報籌建工作；2012年4月，江蘇省科技廳、教育廳批準河海大學與鼓樓區人民政府共同籌建省級大學科技園；南京中醫藥大學正在加快建設南京中醫藥大學漢中門大學科技園。園區內其他高校也形成了自己特有的校辦產業特色，南京工程學院下屬校辦科技企業—南京康尼機電股份有限公司建立起了國內一流的軌道交通裝備研發制造基地，2011年度收入總額超過9億元；南京師范大學校辦產業以發展教育產業為重點，積極探索南師幼教品牌經營之路，2011年度，南京師范大學出版社有限責任公司收入總額達到1.45億元，在全國高校校辦出版社收入總額排名中位列第十五位；中國藥科大學和南京醫科大學的校辦產業在制藥、醫療服務、醫療器械銷售等方面均具有很多特色和優勢。
2.國家大學科技園校辦企業統計情況
根據《2011年度中國高等學校校辦產業統計報告》，參加2011年度全國高校校辦產業統計工作的3541個企業中，共有518個進入國家大學科技園（以下簡稱科技園企業），占全國高校上報企業總數的14.63%。2011年年末，科技園企業在冊職工人數共計為14.52萬人；資產總額為1850.73億元，占全國高校校辦產業資產總額的68.77%。2011年年度，科技園企業收入總額為1076.01億元，占全國高校校辦產業收入總額的57.58%；實現利潤總額為64.51億元，占全國高校校辦產業實現利潤總額的64.63%；已支付給學校方股東的利潤或股利為4.02億元；向國家已繳納稅金總額為43.59億元；接納學生實習人數達5.61萬人次；參與培養博士生331名、碩士生1656名。截止2011年年末，科技園企業共擁有獲授權的專利878項，登記的計算機軟件及集成電路版權共430項，獲省部級、國家級的獎項共341項。
表1 2009-2011年度國家大學科技園校辦企業統計情況
資料來源：中國高等學校校辦產業統計報告.教育部科技發展中心編.（2009-2011）
從以上分析可以看出，國家大學科技園的建設和發展取得了顯著成效，已經成為轉化高新技術成果、孵化高新技術企業、培育戰略性新興產業和高校師生創業、實習的重要基地。
四、建議
面對日益激烈的國際競爭，創新已成為經濟社會可持續發展的主要驅動力，大學科技園應不斷提高協同創新能力，努力建設成為我國自主創新的重要基地和校內外交流合作的重要門戶。
1.加強大學科技園基礎設施建設
完善的基礎設施是大學科技園良性發展的基礎保障，園區應通過完善辦公場所及配套的信息、服務網絡，創造良好的創新創業環境。根據《國家大學科技園“十二五”發展規劃綱要》，預計到2015年，國家大學科技園總數將達到100家，截至目前尚有14個名額空缺，尚未創建國家大學科技園的高校應在近三年內集中力量，通過整合高校自身已有的科技產業，加快產業基地建設，力爭在“十二五”末躋身國家大學科技園行列。
2.加強校外協同創新
高校應主動“走出去”，聯合有關政府、科研院所、企事業單位，通過構建合作與利益共享機制，共同推進大學科技園的協同創新。相關政府部門也應進一步加強對大學科技園的宏觀管理和業務指導，將大學科技園納入國家、地方科技、教育的相關規劃，優先在相關科技計劃中予以支持，繼續利用稅收優惠等扶持政策，推動高校創新資源支撐區域經濟發展。
3.強化校內協同創新
高校應加強領導，從自身的特色和優勢出發來規劃、建設大學科技園，通過整合校內科技力量，強化大學科技園在科技成果轉化中的職能，在政策、資源、人力配置等方面予以支持，開放學校科研、教學、實驗設施等資源，通過完善校內部門設置、部門分工與合作，構建統一的校內產學研合作體系，這樣大學科技園的發展才具有內生性，才能形成一個良性發展的有機系統。同時，大學科技園也應不斷強化服務對接，更好地為高校提供服務，例如積極參與大學的創新創業人才培養，聯合高校的工程訓練中心、就業指導中心等部門，把大學科技園作為大學生實習和創新創業的實踐基地；以高校內部的創新資源為主要依托，聯合高校的科技處、技術轉移中心等部門，加快研發創新、企業孵化和人才孵化，實現校內協同創新。
4.大力發展校辦科技產業
校辦科技企業是發展大學科技園的核心力量和基礎，具有科技與產業結合的天然優勢，高校應通過進一步強化產業規范化、探索科技創新與產業創新互動結合的新形式、充分利用資本市場，進一步突出校辦產業的科技優勢和文化教育特色，推進校辦產業的全面可持續發展；同時通過完善相關政策，將校辦產業整體作為高校重要的學生教學、實習培養基地，開展創業指導培訓、參與人才培養等工作，為教學科研活動提供更多組織管理、市場動態信息等便利和實踐教學素材等，為大學科技園的發展奠定堅實的基礎。
參考文獻：
[1]新產業革命資料選編[M].哈爾濱：哈爾濱工業大學出版社，1984.
[2]黃親國.中國大學科技園的發展與對策研究[D].廈門大學，2006.
[3]許國志.系統科學[M].上海：上海科技教育出版社，2000.
[4]張力.產學研協同創新的戰略意義和政策走向[J].教育研究，2011（7）.