下面是小編為大家整理的關(guān)于推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)思考與研究【完整版】,供大家參考。
******在中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):推進(jìn)政法領(lǐng)域改革,要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn),加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系,優(yōu)化政法機(jī)關(guān)職權(quán)配置,推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前,我國(guó)處于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)全力維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的復(fù)雜情況,需要全面審視檢察工作和檢察隊(duì)伍。檢察機(jī)關(guān)存在的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后辦案力量薄弱的問(wèn)題,行政、公益、民事訴訟與刑事訴訟四輪不平衡的問(wèn)題,員額檢察官、助理和行政人員待遇差別較大的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在影響了檢察機(jī)關(guān)干警隊(duì)伍建設(shè)。**市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有黨員***余名,*個(gè)機(jī)關(guān)黨委,**個(gè)支部。黨員是檢察機(jī)關(guān)的主力軍,以黨的組織為主體,以黨建工作為抓手,積極組織全體黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),進(jìn)而激發(fā)檢察隊(duì)伍的活力和動(dòng)力,對(duì)于從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度落實(shí)******指示精神,推進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展將起到推動(dòng)作用。
一、以責(zé)任落實(shí)為抓手,從政治思想方面思考推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)干警隊(duì)伍建設(shè)的主體
檢察機(jī)關(guān)有派駐黨組、機(jī)關(guān)委員會(huì)和黨支部,他們都具有政治功能。分工抓好責(zé)任落實(shí),為建設(shè)政治性強(qiáng)的檢察機(jī)關(guān)和檢察業(yè)務(wù)性強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)提供保證,從政治思想上推進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。
一是落實(shí)黨組責(zé)任。在檢察機(jī)關(guān)設(shè)立黨組,是確保黨的路線方針政策在檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)。黨組有權(quán)決定單位的重大事項(xiàng)、重大決策、重大項(xiàng)目和干部人事安排,基于黨組的政治核心、權(quán)力核心的地位。黨組要負(fù)好抓學(xué)習(xí)的責(zé)任。黨組要牢固樹(shù)立“檢察工作即政治工作”理念,瞄準(zhǔn)堅(jiān)定理想信念這個(gè)核心目標(biāo),把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提升政治綜合素養(yǎng)擺在首要位置,學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,帶頭學(xué)習(xí)落實(shí)省、市重大會(huì)議精神和工作部署。黨組要負(fù)好抓方向的責(zé)任。黨組要確保黨性堅(jiān)強(qiáng)、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為紅線、底線,在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定,敢于發(fā)聲亮劍。在具體做法上要從抓機(jī)關(guān)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”做起,以高度的思想自覺(jué)保證扎實(shí)的行動(dòng)自覺(jué),推進(jìn)檢察隊(duì)伍的革命化。黨組要擔(dān)負(fù)好抓黨建主體責(zé)任,既堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又分工負(fù)責(zé),對(duì)于正職領(lǐng)導(dǎo)要扛穩(wěn)“第一責(zé)任”,副職領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,圍繞推進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化這個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)融合發(fā)展。
二是落實(shí)機(jī)關(guān)黨委責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位黨組織工作。應(yīng)通過(guò)抓制度、抓活動(dòng)、抓陣地建設(shè)促進(jìn)檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)抓“七項(xiàng)制度”責(zé)任。統(tǒng)籌計(jì)劃“七項(xiàng)制度”,分階段安排好“七項(xiàng)制度”,督促落實(shí)“七項(xiàng)制度”,不打折扣、不搞變通,認(rèn)真落實(shí)好黨內(nèi)組織生活制度。落實(shí)抓活動(dòng)責(zé)任。在黨員中開(kāi)展業(yè)務(wù)能手評(píng)比活動(dòng),在業(yè)務(wù)部門開(kāi)展評(píng)比優(yōu)秀黨員活動(dòng)。根據(jù)“***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”學(xué)習(xí)要求,組織開(kāi)展好主題教育活動(dòng)。立足檢察職能,服務(wù)中心、服務(wù)大局,組織開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、服務(wù)**經(jīng)濟(jì)建設(shè)等活動(dòng)。落實(shí)抓陣地建設(shè)責(zé)任。按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員之家和機(jī)關(guān)黨校,確保黨建活動(dòng)有場(chǎng)所。辦好機(jī)關(guān)黨建信息簡(jiǎn)報(bào)和活動(dòng)專欄,展示業(yè)務(wù)和黨建方面相關(guān)活動(dòng),傳播黨建和業(yè)務(wù)方面好的經(jīng)驗(yàn),樹(shù)好典型,管好用好“兩微一端”,為推進(jìn)檢察隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化提供好的陣地。
三是落實(shí)支部責(zé)任。黨支部與黨員聯(lián)系緊密,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),通過(guò)加強(qiáng)政治功能建設(shè),持續(xù)提升黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。落實(shí)抓“三會(huì)一課”責(zé)任。要建立一套學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部的頭腦。利用互聯(lián)網(wǎng),通過(guò)交流軟件平臺(tái),及時(shí)上傳最新學(xué)習(xí)資料,更新學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,做到“離開(kāi)單位不離黨、時(shí)時(shí)處處受教育”。對(duì)于發(fā)展黨員、召開(kāi)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、開(kāi)展談心談話、進(jìn)行黨內(nèi)評(píng)優(yōu)表彰等工作,都應(yīng)明白專項(xiàng)流程,確保工作有規(guī)可依、有矩可循。落實(shí)抓談心交心責(zé)任。廣泛開(kāi)展交心談心活動(dòng),及時(shí)掌握機(jī)關(guān)黨員干部的思想動(dòng)態(tài),在把握工作進(jìn)度的同時(shí),做好分析研判,針對(duì)存在的不足采取提醒談話并一同商議遇到的困難。落實(shí)抓計(jì)劃實(shí)施責(zé)任。支部根據(jù)上級(jí)工作要求和本支部黨員特點(diǎn),年初制定工作計(jì)劃,落實(shí)好上級(jí)機(jī)關(guān)部署和本級(jí)支部的工作計(jì)劃,并結(jié)合支部特點(diǎn)實(shí)施有特色的工作計(jì)劃,半年開(kāi)展一次“回頭看”,年終對(duì)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行工作總結(jié)。
二、以黨建和業(yè)務(wù)相互融合為抓手,從工作方法上思考推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)干警隊(duì)伍建設(shè)的路子
檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下從事司法活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān),黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作必須融合發(fā)展,法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,防止黨建與業(yè)務(wù)脫節(jié)。過(guò)去一段時(shí)間,有些人口頭上將黨建工作重要,在業(yè)務(wù)工作時(shí)將黨建工作置之腦后,誤認(rèn)為黨建工作只要配合好檢察工作大局就行了。黨建工作墨守成規(guī)、一成不變開(kāi)展,黨的建設(shè)按照固有模式,搞搞活動(dòng)、學(xué)學(xué)報(bào)紙,應(yīng)付了事。降低了黨建工作的效能,黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用沒(méi)有得到很好地發(fā)揮。
改變這種狀況,黨建工作必須與檢察工作實(shí)現(xiàn)融合,不能出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。要?jiǎng)?chuàng)新探索“黨建+”模式,推動(dòng)黨建工作與檢察工作同頻共振、深度融合,推進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。通過(guò)“黨建+掃黑除惡”,提高法律監(jiān)督質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)公平正義效果,作為促進(jìn)黨建的重要內(nèi)容。充分運(yùn)用檢察建議、糾正違法通知書(shū)、抗訴、公益訴訟等法律監(jiān)督手段,嚴(yán)懲一批犯罪分子。通過(guò)“黨建+便民服務(wù)”,依托“流動(dòng)檢察室”,讓黨員干部主動(dòng)深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校,確保檢察工作接地氣、察民情、解民困。通過(guò)“黨建+社會(huì)治理”,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益訴訟的職能,為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展社會(huì)治理提供司法保障。
刑事、民事、行政、公益是檢察機(jī)關(guān)“四個(gè)輪子”,通過(guò)開(kāi)展黨員示范崗位活動(dòng)使檢察業(yè)務(wù)工作與黨建融合。創(chuàng)建員額檢察官黨員示范崗和檢察輔助人員黨員示范崗等活動(dòng),營(yíng)造檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)示范帶頭的良好氛圍,積極推動(dòng)黨員先進(jìn)性在四大檢察方面取得實(shí)效。在刑事、民事、行政、公益部門分別開(kāi)展和評(píng)選黨員“公訴示范崗”“關(guān)愛(ài)未成年人示范崗位”“公益訴訟示范崗”“辦案能手示范崗”活動(dòng),樹(shù)立先進(jìn)典型、進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),同時(shí)做好宣傳工作,營(yíng)造出爭(zhēng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。也可將文化體育活動(dòng)納入檢察機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng),培養(yǎng)其良好的興趣愛(ài)好,從“你是你、我是我”過(guò)渡成“你中有我、我中有你”,最終變成“你就是我、我就是你”。檢察機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委和支部要強(qiáng)化“大黨建”意識(shí),正確認(rèn)識(shí)和處理黨建與業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系,積極探索黨建業(yè)務(wù)統(tǒng)籌融合發(fā)展的方法和途徑,努力實(shí)現(xiàn)兩者融合,真正同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。
把黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入檢察業(yè)務(wù)工作之中,將業(yè)務(wù)工作先進(jìn)的個(gè)人和部門作為優(yōu)秀黨員、先進(jìn)支部評(píng)比表彰,在黨員發(fā)展中,突出對(duì)檢察一線業(yè)務(wù)骨干傾斜,真正使黨的建設(shè)與檢察業(yè)務(wù)工作融為一體。要求哪里有檢察,哪里就有黨建,在檢察業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)黨建,用黨建工作推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、以考核獎(jiǎng)懲為抓手,從管理方式上思考推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)干警隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制
檢察機(jī)關(guān)各支部是否堅(jiān)強(qiáng)有力,直接關(guān)系檢察機(jī)關(guān)的生機(jī)活力,關(guān)系檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督效果,關(guān)系到隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。科學(xué)的考核體系能夠較為客觀地量化支部和黨員黨建工作成效,使黨建工作評(píng)價(jià)由“虛”變“實(shí)”,黨建工作考核由“軟”變“硬”。建立黨建工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,是發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨建工作的有效措施。
獎(jiǎng)勵(lì)的目的是讓檢察干警得到精神和物質(zhì)上的滿足,達(dá)到激勵(lì)干警奤發(fā)向上,爭(zhēng)取更好成績(jī)這么一個(gè)目的。懲戒的目的是促使干警保持應(yīng)有的工作態(tài)度和工作效率,保障單位和干警共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒是立足檢察工作實(shí)際,從管理方式上推進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的一個(gè)渠道。獎(jiǎng)懲辦法要符合單位黨建工作實(shí)際,考核辦法應(yīng)當(dāng)明確考核的原則、辦法和需要考核的項(xiàng)目。考核內(nèi)容重點(diǎn)突出學(xué)習(xí)“***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”常態(tài)化制度化、落實(shí)“三會(huì)一課”和黨員民主評(píng)議等基本組織制度,從常用的“理論學(xué)習(xí)、組織生活、聯(lián)系群眾和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”四個(gè)方面考核,適時(shí)增添業(yè)務(wù)方面的相關(guān)內(nèi)容,合理區(qū)分權(quán)重比例。把黨建工作量化為不同模塊、若干個(gè)考核項(xiàng),形成科學(xué)的黨建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲環(huán)環(huán)相扣,有效調(diào)動(dòng)支部和黨員的積極性,形成“爭(zhēng)先得桃子、落后挨鞭子”機(jī)制,推進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。
考核方式上可以分為平時(shí)考核和年度考核。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),平時(shí)考核以月或季度為周期,實(shí)行申報(bào)積分制。每項(xiàng)考核得分,最高分為該項(xiàng)滿分,最低分為零分。根據(jù)考核情況推選先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員候選人,為優(yōu)秀黨員評(píng)選表彰提供重要依據(jù)。
通過(guò)黨建考核,要讓黨員干部“動(dòng)起來(lái)”,瞪起眼睛、豎起耳朵、擼起袖子、邁開(kāi)步子。使基層黨組織成為檢察工作的基礎(chǔ),不斷激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力,逐步形成由點(diǎn)到面、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的良好氛圍,推進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。
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