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市科級(jí)局2022年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)

2022年市直**系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)***總書(shū)記對(duì)**工作系列重要指示批示、關(guān)于**工作的重要論述精神，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求和黨中央全面從嚴(yán)治黨方針，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委**屆七次全會(huì)、市紀(jì)委***屆七次全會(huì)精神，深入落實(shí)市委“***”、第**黨代會(huì)部署，自覺(jué)把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿到管黨治黨全過(guò)程，著力打造“清風(fēng)**”廉潔文化品牌，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，以全面從嚴(yán)治黨新成效推動(dòng)全市**高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、強(qiáng)化政治忠誠(chéng)，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際效果

（一）突出抓好政治建設(shè)和政治監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)******黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，組織全體黨員干部學(xué)深悟透***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是******關(guān)于**工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，抓緊抓好“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本機(jī)制。及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)中央和省市委對(duì)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，扎實(shí)抓好“以案促改”工作，堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化等不良文化，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作，督促系統(tǒng)黨員干部切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。（責(zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)黨委、局機(jī)關(guān)紀(jì)委、各直屬黨組織）

（二）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省市委決策部署。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于**工作的方針政策、決策部署和省委市委有關(guān)工作要求，聚焦貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入全市“*****”工作體系和“****”中心城區(qū)建設(shè)格局，推進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作、公共服務(wù)、遺產(chǎn)保護(hù)傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)治理全面提升，堅(jiān)決整治工作不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，甚至遇事推諉、回避問(wèn)題等行為，教育引導(dǎo)黨員干部以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和有力有效的措施高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成任務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)各科室，各直屬單位）

（三）鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。堅(jiān)持不懈推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神為重點(diǎn)，把黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。抓實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)黨史、經(jīng)常學(xué)黨史，學(xué)在前、用在前、干在前，在學(xué)習(xí)中提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)制度、堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署上帶好頭。用好我市豐富的紅色文化旅游資源，創(chuàng)作推出一批文藝作品，講好紅色故事、傳好紅色基因，迎接宣傳貫徹黨的二十大。（責(zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)黨委、宣傳科、藝術(shù)科、文物科、資源開(kāi)發(fā)科，各直屬黨組織）

二、深化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（一）壓緊壓實(shí)黨組主體責(zé)任。貫徹執(zhí)行《黨組（黨委）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，全面落實(shí)黨組成員責(zé)任清單，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；
黨組主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，切實(shí)做到“四個(gè)親自”；
其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把管業(yè)務(wù)必須管全面從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)述職述廉、談心談話等制度，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，年內(nèi)班子專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于兩次，定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：人事科、局機(jī)關(guān)黨委、局機(jī)關(guān)紀(jì)委）

（二）全面夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。加強(qiáng)干部人事監(jiān)督管理，在干部職務(wù)變動(dòng)、操辦婚喪嫁娶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，采取任前談話、提醒談話等方式加強(qiáng)與黨員干部的交流溝通，對(duì)人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的干部開(kāi)展經(jīng)常性提醒教育。做深做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)《工作作風(fēng)督導(dǎo)檢查制度》，加大紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持每月對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展工作作風(fēng)紀(jì)律檢查1-2次，堅(jiān)持重大節(jié)假日前向全體黨員干部推送廉政提醒。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦文物保護(hù)、公共服務(wù)、宣傳營(yíng)銷、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一級(jí)防控單位和科室的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。全面落實(shí)市委巡察反饋問(wèn)題整改，加強(qiáng)整改工作全過(guò)程監(jiān)督，確保各類問(wèn)題整改到位，取得實(shí)效。（責(zé)任部門(mén)：人事科、局機(jī)關(guān)黨委、局機(jī)關(guān)紀(jì)委、各直屬單位）

（三）嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。強(qiáng)化思想政治工作，及時(shí)關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)研究、及時(shí)化解、及時(shí)引導(dǎo)，對(duì)各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論敢于亮劍。強(qiáng)化**領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)定期報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)隱患研判分析，加強(qiáng)廣播電視和新聞出版行業(yè)管理，守牢意識(shí)形態(tài)主陣地，定期對(duì)意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估和專項(xiàng)檢查，推動(dòng)全系統(tǒng)各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。（責(zé)任部門(mén)：辦公室、宣傳科，各直屬黨組織）

三、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

（一）深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)各類會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)，著力解決文山會(huì)海、監(jiān)督檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)渡留痕等突出問(wèn)題，確保會(huì)議文件規(guī)格不超。堅(jiān)持壓降成本、過(guò)緊日子，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、會(huì)議管理、財(cái)務(wù)管理等制度規(guī)定，積極配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展公務(wù)接待、公車使用、“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查，杜絕違規(guī)使用公款等問(wèn)題發(fā)生。（責(zé)任部門(mén)：辦公室、財(cái)務(wù)科、局機(jī)關(guān)紀(jì)委、各直屬單位）

（二）精準(zhǔn)有力整治“四風(fēng)”頑疾。聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，深入推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理和形式主義官僚主義集中整治，聚焦文物保護(hù)、宣傳營(yíng)銷、節(jié)會(huì)活動(dòng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立科學(xué)規(guī)范的專項(xiàng)資金使用、公開(kāi)招標(biāo)、流程管控機(jī)制，切實(shí)杜絕侵占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和在招投標(biāo)、工程建設(shè)中營(yíng)私舞弊等問(wèn)題。抓好公款旅游、公款?yuàn)蕵?lè)健身、違規(guī)操辦婚喪嫁娶、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、對(duì)親屬及身邊工作人員失管失教等事項(xiàng)的預(yù)防和懲治，嚴(yán)厲制止餐飲浪費(fèi)行為，嚴(yán)糾侵害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題復(fù)發(fā)、反彈。（責(zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)各科室、局機(jī)關(guān)紀(jì)委、各直屬單位）

（三）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的日常化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化，持續(xù)抓好“放管服”改革，聚焦促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、改善民生等重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)“一窗辦理”“一網(wǎng)通辦”“一簡(jiǎn)到底”“一次辦好”等工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)審批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為全市企業(yè)群眾提供無(wú)差異辦事環(huán)境。大力開(kāi)展大調(diào)研大走訪活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、深入了解基層企業(yè)和群眾反映的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，切實(shí)回應(yīng)基層訴求與期盼。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)重要政策文件、權(quán)責(zé)事項(xiàng)等公開(kāi)力度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力提高群眾滿意度。同時(shí)，對(duì)工作人員存在的不在狀態(tài)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、制度執(zhí)行不嚴(yán)等苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置。（責(zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位）

四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

（一）強(qiáng)化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，動(dòng)輒則咎，管住大多數(shù)，常態(tài)化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，建立落實(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的工作臺(tái)賬，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、約談函詢，把咬耳扯袖、紅臉出汗作為常態(tài)。切實(shí)用紀(jì)律和規(guī)矩的尺子量好黨員干部的履職行為，實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，持續(xù)涵養(yǎng)、凈化系統(tǒng)政治生態(tài)。（責(zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)紀(jì)委、各直屬單位）

（二）持續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度建設(shè)，健全廉政檔案、述職述廉、廉政談話等制度，規(guī)范黨員干部從政行為。完善專項(xiàng)資金和財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，實(shí)施崗位責(zé)任制考核以及督查督辦制度，進(jìn)一步提升工作效能、增強(qiáng)執(zhí)行能力。堅(jiān)持以案促改，對(duì)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由點(diǎn)及面、舉一反三，深入分析原因，查找制度薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞。督促直屬單位健全內(nèi)部防控制度體系，對(duì)內(nèi)部工作運(yùn)行流程進(jìn)行系統(tǒng)梳理，明確主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵防控點(diǎn)及歸口崗位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。持續(xù)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，鞏固提升廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防控工作成果。進(jìn)一步規(guī)范議事決策程序，堅(jiān)決防止濫用權(quán)力違規(guī)決策等問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位）

（三）筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入黨組理論中心組、黨支部“三會(huì)一課”總體部署，列入系統(tǒng)各類干部培訓(xùn)必修課。堅(jiān)持以案釋法，定期學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例，用身邊事教育身邊人。充分運(yùn)用官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等載體，積極營(yíng)造廉榮貪恥、擔(dān)當(dāng)作為的勤政廉政氛圍。結(jié)合**行業(yè)特點(diǎn)，廣泛宣傳***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的廉政思想，創(chuàng)作一批突出反腐倡廉特色的優(yōu)秀文藝作品，深入開(kāi)展“廉潔家風(fēng)”系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部培養(yǎng)健康的生活情趣。深入挖掘本市歷史和當(dāng)代文化中的廉潔元素，與市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合舉辦廉潔文化展覽活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：人事科、局機(jī)關(guān)黨委、局機(jī)關(guān)紀(jì)委、各直屬單位）

五、強(qiáng)化工作保障，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

（一）嚴(yán)格全面從嚴(yán)治黨工作報(bào)告制度。各單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)本單位全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，并以書(shū)面形式向黨組報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。各單位每半年向黨組報(bào)告1次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，每月至少報(bào)送1篇信息，每年報(bào)送1篇調(diào)研報(bào)告，切實(shí)加強(qiáng)檔案資料管理，完善留存全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基礎(chǔ)性資料。（責(zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)黨委、各直屬單位）

（二）強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查。局機(jī)關(guān)紀(jì)委定期對(duì)機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位執(zhí)行婚喪喜慶、公車管理、公務(wù)接待、工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)紀(jì)律、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金、大額度資金使用情況和“三重一大”事項(xiàng)組織實(shí)施情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾信訪反映問(wèn)題集中、民主測(cè)評(píng)滿意度較低的單位，約談其主要負(fù)責(zé)同志，提出具體整改意見(jiàn)，問(wèn)題嚴(yán)重的依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。（責(zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)黨委、局機(jī)關(guān)紀(jì)委）

（三）強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況納入年度責(zé)任目標(biāo)，通過(guò)日常抽查、重點(diǎn)檢查、述職述廉、民主評(píng)議等形式實(shí)施考核，并把考核結(jié)果作為對(duì)班子和黨員干部年度考核、績(jī)效考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和黨員干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。對(duì)年內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的直屬單位，實(shí)行“一票否決”。（責(zé)任部門(mén)：人事科、局機(jī)關(guān)黨委、各直屬單位）

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