下面是小編為大家整理的以黨建綜合體建設(shè)為牽引,,探索鄉(xiāng)村振興新模式（完整文檔）,供大家參考。

一、案例背景

近年來，XX堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持以滿足人民群眾對美好生活的向往為目標(biāo)，以黨建綜合體為抓手，強(qiáng)政治促引領(lǐng)，強(qiáng)自治增活力，強(qiáng)法治重保障，強(qiáng)德治樹新風(fēng)，建設(shè)集學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想、集聚民意、啟迪民智、凝聚民心為一體的“四個高地”，探索鄉(xiāng)村振興新模式，教育引導(dǎo)黨員群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。

二、主要做法

（一）強(qiáng)載體建平臺

黨建綜合體是以黨支部建設(shè)為引領(lǐng)，采取“1+6”模式整合各項服務(wù)功能（“1”即以黨員群眾服務(wù)中心為核心，“6”即村級衛(wèi)生室、文化廣場、便民超市、幸福院、村史館、鄉(xiāng)村書屋等公共服務(wù)設(shè)施），構(gòu)建集政治引領(lǐng)、議事協(xié)調(diào)、教育培訓(xùn)、文化活動、法律服務(wù)和便民服務(wù)等多種功能為一體的綜合為民服務(wù)平臺。堅持高標(biāo)一流，注重合理布局，突出因地制宜，凸顯自身特色，制定黨建綜合體建設(shè)方案。采取“單獨建、村村聯(lián)建、村企共建”等方式，因地制宜利用閑置土地、校舍、廠房、民居等，突出黨建美學(xué)、地域特色，建設(shè)簡約型黨建綜合體，讓閑置資產(chǎn)煥發(fā)活力、服務(wù)群眾。將黨建綜合體建設(shè)與農(nóng)村黨組織“星級管理”掛鉤，作為農(nóng)村黨組織和書記述職評議的主要內(nèi)容。目前，X262個行政村實現(xiàn)了黨建綜合體全覆蓋，黨建綜合體被形象地稱作農(nóng)村黨建“CBD”。

（二）強(qiáng)政治促引領(lǐng)

營造黨建氛圍。全面推行黨建標(biāo)識“亮化工程”，打造獨具X特色的“聽黨話，跟黨走”“感黨恩，跟黨走”等黨建標(biāo)識覆蓋黨建綜合體，把“兩個維護(hù)”進(jìn)行有形化體現(xiàn)，切實做到樹起來、亮起來、美起來，黨建氛圍更濃厚，黨員群眾核心意識更強(qiáng)了，農(nóng)村黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到明顯提升。

狠抓學(xué)習(xí)提高。打造農(nóng)村基層理論宣講“新高地”，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開展“萬名黨員進(jìn)黨?！被顒?，組建講師團(tuán)深入農(nóng)村新時代實踐站宣講十九屆四中、五中全會精神，推動新思想入腦入心、落地生根、開花結(jié)果，努力把黨建綜合體變成學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想的高地。

注重頭雁引領(lǐng)。按照“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，對農(nóng)村黨組織書記按照“一人一檔”要求，對不勝任、不盡職的農(nóng)村黨組織書記及時調(diào)整。健全村級黨組織“星級管理”機(jī)制，注重從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，激發(fā)他們在農(nóng)村治理中履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）強(qiáng)自治增活力

一村一提升。深化村民自治實踐，全面構(gòu)建“黨組織+自治組織+群團(tuán)組織+自組織”的基層治理工作格局。加強(qiáng)村民委員會自治組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮其在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、村情民意通達(dá)等方面的作用。為舞蹈隊、書法協(xié)會等自組織提供平臺和場地，促進(jìn)自組織發(fā)展壯大，有效地為群眾服務(wù)。

一村一中心。拆除黨支部與群眾之間的“圍欄”。把黨員群眾服務(wù)中心作為黨建綜合體建設(shè)的首要任務(wù)，實施開放式辦公，拆除黨支部圍墻欄桿；
全面去機(jī)關(guān)化、行政化，取消村干部辦公室，統(tǒng)一設(shè)置在黨員群眾服務(wù)中心，一線辦公，一線解疑，一線服務(wù)，營造舒適和諧的服務(wù)環(huán)境。

一村一規(guī)劃。以黨建綜合體建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃交通、供水、供電、供氣等公共資源基礎(chǔ)設(shè)施，全面推動鄉(xiāng)村振興。堅持一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)發(fā)力久久為功，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

一村一議事。搭建村民說事、議事平臺。健全“四議兩公開”工作法，探索議事會、村民說事等協(xié)商形式，推動農(nóng)村自主議事、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，做到群眾的事群眾說了算，集思廣益征集意見建議，最大限度匯聚民智，努力把集聚民意的過程轉(zhuǎn)化為黨組織治理效能整體提升的新起點。

（四）強(qiáng)法治重保障

抓宣法守法。大力開展機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)活動，紀(jì)檢、司法等部門深入農(nóng)村開設(shè)法律大講堂，從百姓視角、用群眾語言，生動講述身邊案例，促使群眾學(xué)法、守法、信法、用法。圍繞“掃黑除惡”“平安建設(shè)”等主題宣傳月活動，充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺廣泛推送法律知識。

抓骨干培育。在X各村選樹1913人作為“法律明白人”培育對象，為農(nóng)村依法治理奠定了基礎(chǔ)。以縣委黨校為依托，將農(nóng)村常用法律、掃黑除惡等知識作為重要內(nèi)容，先后培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記262名、“兩委”干部680余人、普通黨員3500余人次。

抓預(yù)防化解。大力弘揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗”，各村黨建綜合體均設(shè)立矛盾糾紛調(diào)處化解工作室，健全人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，筑牢調(diào)處化解“第一道防線”，努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。

（五）強(qiáng)德治樹新風(fēng)

建設(shè)幸福院，樹敬老孝親新風(fēng)。建立完善“黨組織引導(dǎo)、集體建院、集中居住、群眾參與”的工作機(jī)制，推動敬老院、幸福院全覆蓋，使子女可以安心在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步釋放了勞動力，實現(xiàn)“照料一個人、幫扶一家人、幸福一個村”。

設(shè)立村史館，樹文化自信新風(fēng)。做好“黨建綜合體+文化”文章，實現(xiàn)一村一主題、一村一特色，比如X鎮(zhèn)X村的太極文化、X鎮(zhèn)南X村的院士文化等。通過村史館，講好X故事，彰顯黃河文化自信。

開設(shè)聚賢堂，樹共建共商新風(fēng)。持續(xù)開展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作，變走出去的“民工潮”為引回來的“創(chuàng)業(yè)潮”，輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者、帶富貧困戶。充分發(fā)揮“五老”、新鄉(xiāng)賢等積極作用，在貫徹組織事、做好身邊事、管好家庭事、參與公益事等方面凝聚合力，激發(fā)共建美好家園的熱情。

三、主要成效

基層組織力度更強(qiáng)了。黨建綜合體為黨員群眾提供了家門口的學(xué)習(xí)和服務(wù)平臺，依托其中的新時代文明實踐站，持續(xù)開展“萬名黨員進(jìn)黨校”活動，推動***新時代中國特色社會主義思想入腦入心，“四個意識”不斷增強(qiáng)，“四個自信”更加堅定，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)愈加鞏固。

群眾滿意程度更高了。黨建綜合體工作始終堅持以人民為中心，通過整合、騰挪、出租等方式，引導(dǎo)村級衛(wèi)生室、文化廣場、便民超市、幸福院、農(nóng)家書屋、村史館、健康屋、幼兒園等向村級黨群服務(wù)中心聚集。2020年先后籌資近1000萬元，拉動鄉(xiāng)、村、部門及社會資金3000余萬元，努力提升“幼有所育、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的成色。

高質(zhì)量發(fā)展速度更快了。以國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣為契機(jī)，堅持“支部主導(dǎo)、群眾參與、盤活資產(chǎn)、集體增收”的原則，由村黨支部牽頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦股份合作社，把村集體資源折股量化到戶到人。目前，全縣262個村全部完成股權(quán)量化，界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員40.59萬人、量化集體資產(chǎn)5.66億元，實現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”，村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)步提升。全縣155個村實現(xiàn)“消薄”，收入超百萬元的村達(dá)到8個。X鎮(zhèn)X村在X省率先開具集體經(jīng)濟(jì)合作社增值稅專用發(fā)票。通過村企聯(lián)建，X公司成為X第一個稅收過億元的企業(yè)。

四、探討啟示

政治功能是基層黨建的靈魂。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政目標(biāo)的支撐，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾及服務(wù)群眾的重要職責(zé)。X堅持黨建引領(lǐng)，著力發(fā)揮黨建綜合體的作用，進(jìn)一步凸顯了農(nóng)村基層黨支部的政治功能實效性。

服務(wù)群眾是基層黨建的本質(zhì)。X堅持以***新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，創(chuàng)新打造黨建綜合體，為群眾提供一站式便民服務(wù)，讓群眾只跑一次，盡心盡力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，努力讓老百姓的生活越來越好，真正把黨建綜合體建設(shè)成為新時代農(nóng)村群眾美好生活的新平臺。

創(chuàng)新精神是基層黨建的關(guān)鍵。全面落實好******提出的新時代黨的組織路線，貫徹好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，就需要大力弘揚(yáng)和踐行敢為人先的“首創(chuàng)精神”。讓黨建綜合體成為村子里的“CBD”，激發(fā)農(nóng)村“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，教育引導(dǎo)群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的農(nóng)村治理共同體，為加快推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興工作提供堅強(qiáng)的組織保障。

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