下面是小編為大家整理的經驗做法：黨建引領推進“黨建+安全生產”縱深發展（2023年）,供大家參考。

一、實施背景

***總書記強調，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，踐行安全發展理念，筑牢安全生產防線。**事業關系國家能源安全和國民經濟命脈。新《安全生產法》《刑法修正案》正式頒布實施，對安全責任落實等方面要求比以往更高、更嚴、更具體。全力守護電網、人身、設備，確保安全生產穩定，是踐行“人民電業為人民”企業宗旨的集中體現。為貫徹落實上級決策部署，***電廠黨委深刻把握水電廠安全管理工作規律，大力開展“黨建+安全生產”示范工程創建，深化“大黨建”工作體系與本質安全要素的融入融合融通，鎖定指標、靶向施策，科學實施量化評價，推動全國安全文化示范企業創建再上新臺階。

二、主要做法

（一）工作思路

把握水電廠安全管理規律，推進實施“黨建+安全生產”示范工程，緊盯“人、機、環、管”四要素，黨建部門提供“紅色菜單”，安監部門“看單點菜”，運用G1改進的模糊綜合評價法，探索黨建引領本質安全量化新途徑。

（二）具體措施

1．建體系 實現“菜單式”管理

深化用戶思維，響應一線需求，匯集基層智慧，發揮黨組織的組織優勢和平臺作用，融合黨建和安監等專業力量，通過“菜單式”管理，將黨建“強加”的單打獨斗，轉變為專業“要加”的雙向奔赴。根據1976年本質安全概念提出以來，國內外安全管理專家相關理論研究成果和事故致因理論，確定人、機、環、管的“黨建+安全生產”一級指標，建立四梁八柱，“二下二上”建立“黨建+安全生產”賦能指標體系，奉出文化潤企的紅領“大餐”。

一是問題導向條分縷析。梳理電廠2020至2021年的違章、設備缺陷、安全隱患數據，基于更好地發揮黨建對本質安全建設的引領作用，組織安全、黨建專家研討分析，設計包含30個評價指標的《電廠黨建引領本質安全建設指標篩選專家調研問卷表》，部門“一下”根據需求列出“菜單”。

二是把握關鍵精篩細選。面向黨建、安監管理人員、專家，針對性開展問卷調查，將30項指標問卷調查的結果分類排序，找出明顯分界點。同時，在深化實踐中綜合考量與黨建信息化管理量化計劃指標的一致性，篩選出11個二級指標，基層“一上”根據口味點出“菜式”。

三是基于專業判定排序。將人、機、環、管4個一級指標和篩選出的11個二級指標分配給黨建、安全專家，由黨建、安全專家根據行業經驗、知識分析、頭腦風暴等方式進行排序判定，按照重要程度大小分別標識確定優先級，黨委“二下”專業團隊提前“試菜”。

四是模糊評價明確權重。將專家排序判定結果運用G1模糊評價法進行求解，根據各要素之間比值關系，計算出一級指標權重值。以此類推，對11個二級指標分別計算，得出二級指標權重值，專家“二上”據實推薦確定“口感”。

2．明特色 推出“定制化”大餐

把握本質安全建設內在邏輯，明確大壩防汛、旋轉設備、機械檢修、密閉空間等方面的風險，調動黨建、安監部門各方面力量要素，不貪大求全，逐項落實11條“黨建+”舉措，制作呈現包含豐富“菜品”的紅領大餐。

一是作用于人的因素強化思想引領。實施黨委班子成員和部門安全包保，動態調整安全生產聯系點。持續組織“安全責任田、基層面對面”活動，廠領導每月深入不同班組參加“安全日”，開門納諫聽實情，結合案例講形勢，“四不兩直”下現場，看兩票三卡、查違章行為。統籌“菁英計劃”人才培養方案，開展有限空間作業安全管理、隱患排查治理、安全工器具等多輪培訓，舉辦安全技能運動會，實戰檢驗技能水平。發揮黨支部組織優勢，開展“安全人人講，匯報我思想”先鋒攻堅，匯總7大類43條建議，組織逐條研究落實。通過強化全員紅線意識、責任意識、安全技能，形成自覺，入腦入行，確保“潤心入味”。

二是作用于機的因素夯實安全基礎。在精益管理、科技創新工作中，電廠黨委注重凝聚一線黨員智慧力量。發揮班組黨員示范作用，檢修分場等單位30名黨員，通過設備管理分類分級、雙向選擇，成為近一半設備設施的“主人”，規范建立臺賬、修編運檢規程、定期巡視設備、主動應急處缺，有效落實“設備主人”主責和技術體系保障支撐作用。把科技創新擺在突出位置，發揮黨支部在“揭榜掛帥”科技攻關中的戰斗力，能夠防靜電、測漏電、可觸屏的多功能手套、推力軸承鏡板研磨機等創新成果接續涌現。通過確保設備要素可控在控，打造本質安全設備，持續“提升口味”。

三是作用于環境因素實現以文化人。注重從文化視角，潛移默化提升安全水平。2021年發電量創新高后，根據領導批示，及時提煉“全流域情報收集、全節點調度會商、全方位技術應用、全年度優化管控”經驗，改進“四全”工作法，為用好堵河水、多發清潔電形成寶貴的智慧支撐，相關經驗在國家電網工作動態發布。因地制宜建設安全心理文化長廊、大壩安全文化墻，形成嚴肅活潑、別具特色的文化氛圍。發揮共產黨員服務隊作用，開展“老帶新”傳承，深入推進安全設施標準化，為水工建筑物、發變組、技術設備裝上“身份證”，為操作機構裝上操作提示和警示說明，消減杜絕不安全環境因素。將“務實盡責、共享平安”融入環境、映入眼簾，以文化人，所見“皆成風味”。

四是作用于管理因素做到綱舉目張。創新管理方式，激發創爭意識。開展機組檢修“爭星創崗奪旗”實踐，以事跡真實、意見集中、職工公認為原則，通過自薦與他薦、民主與集中，選樹七顆星、一個崗、一面旗，以“身邊人”“身邊事”，讓員工對先進典型產生“零距離”的親近感，感覺到“跳起來摘挑”的可能，增加典型選樹的示范性和感召力。修訂印發全員安全責任清單，深化“黨員身邊無違章”創建，發揮黨員稽查隊作用，打造包含主業、省管產業、外包單位的安全責任共同體，實現風險共擔、成果共享。強責于制、擔責于行，營造平安快樂幸福氛圍，反復“品嘗回味”。

3．重評價 實現“漸進式”提升

一是“取樣調查”全覆蓋。結合水電廠安全管理實際，依據11個二級指標，設計符合事實的五個維度綜合評價量表，選取電廠運行分場、檢修分場、水工分場、信通中心等生產單位中100人開展問卷調查，獲取一線基層員工對于“黨建+安全生產”一手評價結果。

二是“模糊評價”準畫像。綜合對比雙重差分法、模糊評價法等方法，確定G1改進模糊綜合評價法。確定指標權重，建立權重集；
設計評價量表，統計分析問卷在5個維度打分情況，得出評價矩陣；
計算得出量化指標評價結果。通過這一套“組合拳”，實現對黨建引領效果的量化評價。

三是“循環改進”提質效。量化評價將“黨建+安全生產”的表述具象為評價性指標，將黨建引領一系列舉措的效果，轉化為一個個分數。分數高低、差值，客觀反映實際效果是否顯著，為持續鞏固或改進完善明確了方向目標，為靶向施策和精準發力鎖定了軌道路徑。

三、工作成效

通過“黨建+安全生產”示范工程創建，全體黨員、干部職工安全意識得到顯著增強，安全作風得到有力錘煉，安全管理理念和方式持續轉變，本質安全管理水平有效提升。

（一）安全管理“勤”中見實。持續開展“安全責任田 基層面對面”活動，2022年廠領導下基層單位和班組參加“安全日”活動93人次，“1223”現場履責595次。加強外包隊伍安全管理，10批次404人次安規參考率和合格率均達100%。

（二）安全管理“數”中見效。截至2022年底，電廠加強嚴抓嚴管、真抓真管的作風建設，稽查違章次數同比增加90.9%，進一步發揮黨員設備主人的能動性，發現設備缺陷數量同比增加30.3%，安全隱患數量同比減少40.0%。

（三）安全管理“績”中見質。近年來，發電量接連創新高，獲**董事長批示肯定，連續兩年獲**“Ⅰ類安全生產突出貢獻單位”。截至2022年底，電廠實現長周期安全生產記錄7464天。2022年1至7月**安全工作綜合評價在20家參評單位中排名第4。

四、啟示思考

******強調，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，要堅持服務生產經營不偏離，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。就如案例中提到的，針對“黨建+安全生產”措施不系統、抓手不具體等問題，電廠黨委夯實黨建基礎，統合資源力量，深化支部實踐，做到質量更高；
堅持問題導向，加強分析研判，提供管理“菜單”，做到定位更準；
運用工程概念，建立兩級體系，實施掛圖作戰，做到機制更優。在基層實踐中，通過思維的轉變、平臺的搭建，帶來了動力的更迭，實現了黨建與安全生產雙贏，形成了同向發力、雙向互動的生動局面。   

 

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