國基，讀音為guó jī，漢語詞語，意思是國家的柱石；國家的根本、根基。出自《左傳·昭公十三年》、《全唐文》、蔡東藩《清史演義》， 以下是為大家整理的關于第六屆全國基層黨建創新典型案例4篇 , 供大家參考選擇。

第六屆全國基層黨建創新典型案例4篇

第六屆全國基層黨建創新典型案例篇1

圍繞黨建助推科學發展，服務“三農”力促創先爭優

——四川農業大學黨建創新典型案例

四川農業大學始終以“興中華之農事”為己任，弘揚“愛國敬業、艱苦奮斗、團結拼搏、求實創新”的“川農大精神”，牢固樹立“人才培養是立校之本、科學研究是強校之路、社會服務是興校之策、文化傳承創新是榮校之魂”的辦學理念，始終堅持社會主義辦學方向，堅持以農業為特色和優勢的辦學導向，學校黨委充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，各基層黨組織和黨員結合各項中心工作，依托自身學科優勢，加快發展、科學發展、又好又快發展，主動探索主動服務“三農”的新機制新模式，把活動開展與推動農業科技創新、服務地方經濟建設相結合，在提高服務“三農”的能力、水平與質量中創先爭優，不斷推進有特色高水平“211工程”大學建設，努力為現代農業和區域經濟社會發展作出新貢獻

一、背景與起因

解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重，實現農業現代化是我國基本實現現代化的一項重要任務，這為農業院校賦予了重大責任。當前，創先爭優活動正在全國范圍內如火如荼地開展，圍繞黨建推動科學發展，在服務三農中力促創先爭優，是深入學習實踐科學發展觀，認真落實黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神的重要舉措，是加快實施科教興農戰略和人才強農戰略的具體行動，也為師生黨員在發展現代農業和推進社會主義新農村建設中更好地起到先鋒模范作用，發揮人才培養和科技支撐作用提供了難得機遇。

作為農業院校，必須注重黨建工作與服務“三農”的緊密結合，爭當現代農業發展的創新智囊團，地方經濟發展的科技助推器，新農村建設的人才儲備庫。學校黨委本著全面提高高等教育質量，大力服務經濟社會發展的要求，緊緊圍繞科學發展這個主題、加快轉變經濟發展方式這條主線，不斷增強服務經濟社會發展能力。著力教育和引導各級黨組織、共產黨員在創先爭優活動中以模范行動影響和帶領廣大師生員工努力完成各項工作任務，在推動科學發展、服務“三農”中建功立業。為此，學校黨委充分發揮人才和科技優勢，積極謀劃校地合作新平臺，在推進科技服務機制創新、科技成果推廣轉化與服務團隊培育、科技服務平臺構筑“三大計劃”中創先爭優，探索和完善學校黨建與服務“三農”齊頭并進，相互促進的新模式。

二、做法與經過

1.明確目標要求，增強服務“三農”的責任感

開展創先爭優活動中，黨委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。以加強現代農業人才培養為特色的高素質人才培養基地、現代農業科學研究為核心的高水平科技創新體系、農業科技成果轉化為主體的多元化社會服務體系的“一基地兩體系”建設為主題。以培育優良黨風促進優良三風（校風、教風、學風）、心系“三農”培養高素質人才 、服務“三農”爭創一流佳績為載體。以改革創新為動力，以提升內涵為重點，著力提高人才培養質量、科學研究水平和社會服務能力。全面推進新形勢下黨的建設，為建設有特色高水平“211工程”大學提供政治和組織保障。要求各基層黨組織和共產黨員在工作中“作表率、創佳績”。學校黨委高度重視農業科技人才在服務“三農”的特殊作用，積極創造條件，為黨員專家發揮優勢、服務社會搭建平臺，緊緊圍繞四川“兩個加快”和深入實施西部大開發的戰略部署，引導基層黨組織和黨員師生多學科組成服務團隊，深入到廣大農村，在服務地方經濟發展和災后重建中創先爭優。為提高全校黨員的思想認識，增強廣大黨員服務“三農”意識，學校安排專家講課，深入農村現場調查研究，先進典型宣傳示范等。通過學習，全校廣大黨員認識到我國農業和農村經濟發展正在迎來一個工業反哺農業、城市支持農村的新的發展階段，并紛紛表示，要進一步明確和樹立服務“三農”的緊迫感和責任感，要讓創先爭優活動出成果，農民得實惠。

2.結合學科特點，找準服務“三農”的切入點

學校結合農業院校學科的特點，充分發揮自身優勢，在抓好創先爭優活動的同時，緊緊圍繞國家和省、市開展的科技扶貧、科教興農工程，堅持以項目為核心促進科教興農基地建設，探索建立起了適應不同自然條件、不同經濟區域農業生產需要的技術體系和生產模式，找準了服務“三農”的切入點。近年來，學校每年自籌投入科研經費不少于2000萬元，用于激勵和支持科研研究與創新，每年投入不少于100萬元作為科技成果轉化啟動資金，解決新品種、新技術剛獲得認定時知名度較低、科研人員自身缺乏資金推廣的難題，切實推動科技成果轉化。同時，進一步深化校地合作，拓寬服務領域，學校先后與成都市、廣元市、雅安市、綿陽市、甘孜州、江油縣等市、州、縣和許多知名農業企業簽訂科技合作協議，著力為地方經濟社會發展提供科技支撐。學校還把近幾年的新品種、新技術、新產品制作成一份“菜單”，發到全省各地，各地根據自己需求“點出”適合自己的科技服務大餐。

在創先爭優活動中，學校基層黨組織充分發揮農業技術培訓基地作用，為廣大農業干部和農民舉辦各種形式的技術培訓班、農業知識講座，組織科技下鄉與科技扶貧活動，受到了廣大農民群眾的歡迎和好評，同時也讓廣大黨員在主題實踐活動中充分發揮黨員先鋒模范作用。

3.針對社會需要，確保服務“三農”出成果

（1）學校黨員領導干部帶頭深入農村解決實際問題

黨委書記鄧良基親自到“512汶川特大地震”重災區安縣實地考察，組織師生黨員對四川安縣地震災后重建現代農業技術進行研究，創造了“大棚瓜姜立體高效栽培模式”、完善了安縣蛋雞產業鏈，一系列的科技成果轉化為生產實踐，為災后重建注射了科技的強心針。

（2）教職工黨員在各自教研領域為農民解決實際問題

園藝學院黨員充分發揮專業優勢，將創先爭優與科技服務（幫扶）相結合，積極開展服務奉獻活動。目前，學院設立了“科技幫扶標兵黨員示范崗”和“社會服務標兵黨員示范崗”，建立黨員科研服務示范基地2個，即“石棉縣有機黃果柑黨員科研服務示范基地”和 “漢源縣優質水果生產黨員科研服務示范基地”，分別由汪志輝副院長和廖明安教授牽頭定點開展科技服務。組建科技下鄉先鋒隊3支，由實踐經驗豐富的專家教授以及專業基礎扎實的優秀學生黨員組成，能夠保證科技服務（扶貧）的質量和效果。學院黨總支還計劃邀請在社會服務方面有突出成績的教師開設講座或黨員座談會，與大家交流服務心得，帶動更多的黨員加入到服務群眾，服務社會的行列中來。

動物醫學院黨總支多次組織教職工黨員赴洪雅縣開展“踐行創先爭優—黨員科技服務基層”為主題的黨日活動，深入了解當地畜牧業標準化建設、畜牧品種改良、動物疾病防疫、畜牧業發展機制改革、技術培訓等方面存在的問題，在實踐中創造了“一次座談，多次調研，建立黨員科技服務基地”的黨員服務“三農”新模式，對地方農業發展提供了積極的科技支持。

（3）學生黨員廣泛開展科技支農助農社會實踐活動

自2006年以來，學校每年暑期三下鄉社會實踐活動派出分隊均在300支以上，隊員中近半數是共產黨員。他們分赴貧困山區、新農村建設示范點推廣川農科技成果，幫助農民解決農業生產和農村經濟發展中遇到的問題。通過信息聯建和遠程服務，為地方政府和農民群眾提供農業生產和鄉鎮企業發展實用信息；通過走訪參觀、交流座談、實地調研等形式開展新農村建設現狀調研，進一步了解農村需要，受到當地農民的歡迎，同時也培養了學生的實踐能力，實現雙贏。2011年，四川農業大學在校學生、美農美家項目發展CEO劉可成，用蚯蚓、蠅蛆等生物，將牛糞、豬糞分解后，轉化為蛋白質，用來作為飼料及生物制藥原料的生態農業接口技術產業化項目，參加“賽伯樂杯”第二屆杭州市大學生創業大賽總決賽，以最高分獲得特等獎。

三、成效與反響

1.創新科技推廣機制，科技成果轉化加速

學校不斷探索和完善“農科教”、“政產學研”、“育繁推”結合運行模式，創新農業科技專家大院的體制與運行機制、創建農業科技園區建設新模式，創建校地黨建工作新機制，與龍頭企業共建博士科研工作站，建立以學校為依托的新型農村科技服務體系等多種形式，每年投入至少100萬元以上的成果轉化基金激勵教師推廣轉化最新成果。將改革開放以來，取得的500多項科技成果，獲省部級以上科技成果獎約400項，其中國家技術發明一等獎2項、二等獎2項，國家自然科學二等獎1項，國家科技進步二等獎11項。70%左右的獲獎成果進行推廣轉化，累計創社會經濟效益700多億元。近兩年推廣科技成果150多項(次)，累計創社會經濟效益130多億元；在落實和深化已有合作工作基礎上，又與甘孜州、宜賓市南溪縣、雅安市的石棉縣和寶興縣、綿陽市的三臺縣、成都市的都江堰市、溫江區和崇州市等8個州、市、縣人民政府，與成都天星農業科技有限公司等20家企業簽訂了科技合作協議，不斷推動“產學研”合作的深入，為地方經濟建設和社會發展做出了重大貢獻，榮膺四川省“2011年度科技成果轉化工作成績突出高校”。

2.注重地方人才培訓，致富帶頭人不斷涌現

學校各級黨組織堅持深入農村一線開展技術服務，面向農村基層培養培訓鄉土人才，為新農村建設提供人才支撐。2010年以來，學校各級黨、團組織先后組建服務“三農”學生實踐團隊326支，走訪農戶千余戶，發放宣傳資料10萬余份，組織科技趕場465次，舉辦農業生產技術講座352場，培訓群眾2萬余人次。同時，學校依托農業部現代農業技術培訓基地、省干部教育培訓基地、省農民創業培訓基地，建立起多層次、多形式的農業技術培訓體系。基層黨組織積極響應，黨員干部帶頭深入工農業生產一線和培養對象中開展需求調研，結合實際制定培訓規劃，主動承擔教學和管理任務。先后成功舉辦了四川省35個示范縣基層農技人員培訓、青海省農牧業高層次專業技術人才培訓、雅安市鄉鎮長培訓、雅安市大學生村官培訓、仁壽縣鄉鎮干部培訓等，為新農村建設培養了一大批留得住、用得上、有文化、懂技術、會經營、善管理的實用人才，深受廣大學員的歡迎。

3.創新科技服務形式和內容，社會成效顯著

社會服務中注重激勵師生黨員模范帶頭為新農村建設服務熱情滿懷。學校通過實施“萬戶農民科技致富行動”、“領導掛點、部門包村、干部幫戶”、“暑期‘三下鄉’、‘四進社區’社會實踐活動”、“用川農大科技成果，造福一方群眾”、“大學生志愿者服務社區行動”、科技副縣長、科技副局長、科技示范、實地科技培訓等方式，僅三年來就有5.7萬余人次學生和1100余人次教師參與了社會實踐和新農村建設。通過科技趕集、科技培訓、科技掛職服務等形式，為農民和農村解決了大量生產、生活中的實際問題。我校學生的社會實踐活動已連續十七年被中宣部、中央文明辦、團中央和教育部表彰為全國先進，學校黨委連續幾次被中央和省委表彰為先進基層黨組織。

四、探討與評論

1.堅持黨的領導，構建多元化社會服務體系。學校黨委始終把中心工作與服務“三農”緊密結合起來，力爭在服務現代農業發展中開創基層黨建新局面。一是廣泛開展承諾活動。各級黨組織和廣大黨員干部結合工作實際，確定承諾事項，公開承諾內容，接受師生和社會監督，激發了創先爭優的內生活力和動力。二是確立58個示范基層黨組織、374名黨員示范崗，要求黨員干部在服務中佩戴黨徽、亮出身份、主動服務。加強對社會服務的組織領導，強化服務意識，創新農業科技成果轉化工作的組織模式和運行機制，形成以農業科技成果轉化為主體的多元化社會服務體系。從產學研結合向政產學研和中介等資源一體化整合服務轉變。

2.抓住關系環節，集成科技服務技術。抓好主導新品種、新產品以及主推新技術的示范、推廣與應用，抓好校地校企全面務實合作，抓好新農村建設綜合實驗示范區、現代農業科技示范基地共建，抓好農村實用人才培訓和科學普及、技術指導。推動科技服務從應答性的技術服務向主動性的“頂層設計”和全方位服務轉變。

3.組建高水平團隊，整合優勢人才資源。為促進農業科技成果推廣轉化，整合了一批農業科技推廣領軍人才，培育一支政治過硬、業務精通、熟悉基層情況的農業科技推廣服務隊伍。鼓勵優秀骨干教師黨員開展農業技術指導、咨詢、服務以及成果推廣，組織學生黨員參加社會實踐和志愿服務，培育地方農業技術骨干隊伍等舉措。努力推動社會服務從學科性的小團隊服務向交叉集成創新服務群體轉變。

4. 創新服務平臺，完善社會化服務的通路。黨委實施了創新服務平臺構筑計劃。主要構建品種轉讓、技術轉移等為主要內容的現代農業科技服務平臺，構筑產學研一體化校地合作平臺，構筑農村實用人才和農業技術培訓平臺，構筑校企合作服務平臺等4個平臺。從點對點服務向集聚性的創新聯盟、創新服務平臺轉變。

作為四川省唯一一所“211工程”農業高校，推動現代農業發展和新農村建設使命光榮、責任重大。站在新的歷史起點上，學校將認真貫徹全國和全省教育工作會議精神，全面落實國家和省“十二五規劃”以及全國全省《教育規劃綱要》對社會服務工作提出的新思想新理念，不斷提高服務區域發展和農業農村發展的能力和水平，加快建設有特色高水平“211工程”大學，為我國農村經濟社會發展作出新的更大貢獻！

五、重要資料附錄（照片）

1、2010年3月25日，黨委書記鄧良基教授（左四）率副校長朱慶教授以及經管學院院長陳文寬教授、園藝學院院長湯浩茹教授、資環學院副院長陳強教授等20余位專家，奔赴綿陽安縣對震災后重建現代農業技術作進一步指導。

2、2011年3月23日上午， 四川農業大學教授、博士生導師、連任三屆全國人大代表任正隆在四川農業大學都江堰校區傳達十一屆全國人大四次會議精神

3、?2011年3月18至20日，園藝學院園藝教工支部赴雅安石棉縣和甘孜瀘定縣開展主題為“紅色追憶、科技助農增收”的黨員創先爭優暨科技服務活動。

4、2011年3月8日，動醫學院黨總支組織教職工黨員和工會會員47人赴洪雅縣開展“踐行創先爭優—黨員科技服務基層”為主題的黨日活動，在洪雅縣建立“四川農業大學動物醫學院黨員科技服務基地”。

5、2010年10月16日大學生村官學員課堂學習

5、2010年7月12日，雅安市百名大學生村干部在我校接受集中示范培訓。

6、2009年，學生暑期三下鄉社會實踐分隊掠影

7、動物科技學院學生黨員在雅安市天全縣始陽鎮開展科技服務活動，為農民講解家畜疫病預防措施。

第六屆全國基層黨建創新典型案例篇2

全國基層黨建創新典型案例[2]

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湖北興山：推廣農村黨建“兩會兩評”模式

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黨的十七大、十七屆四中全會提出，要“使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚民心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾”。近年來，特別是深入開展學習實踐科學發展觀活動以來，興山縣委積極應對農村黨建出現的新情況，以新農村建設為主題，以凝心聚力為突破口，以培養跟黨走的新型農民為目標，大膽探索“兩會兩評”模式，著力構建黨組織、黨員聯系服務群眾新機制和村黨組織領導的充滿活力的村民自治新機制，鞏固和擴大黨在農村的執政基礎，取得了明顯成效。

一、背景
黨的十一屆三中全會以來，國家在農村實行了家庭聯產承

包、綜合配套改革、兩免一補等政策，極大地調動了農民生產積極性，促進了農村經濟社會持續發展。但也出現了許多新情況新問題，削弱了黨在農村的執政基礎。
?? ?一、服務群眾缺“配套”。服務人員、服務內容、服務手段與群眾服務需求不配套。一是服務需求大。隨著農村剩余勞動力的大量轉移，留守農村的大都是老弱病殘愚人員，生產生活面臨重重困難，種田缺勞力、發展缺技能、生活無人管、思想無人問，“年豬就殺不死”的現象普遍存在，急需組織的關懷和幫助。二是服務人員少。合村撤組后，村管理面越來越大，干部職數越來越少。興山縣古夫鎮平水村，由原來的8個村合并而成，村干部卻只有7人。一個村干部平均要服務幾十家甚至上百家農戶，精力不濟。無職黨員服務意識淡化，激勵機制不健全，參與的少，堅持的少。三是服務內容少。干部聯系服務群眾停留在蓋章子、發票子上，停留在節日慰問、搶險救災上。無職黨員服務群眾停留在“結對子”幫扶上。四是服務手段少。干部還能借助黨的惠農政策，無職黨員僅能憑借一張嘴、一雙腿、一雙手服務群眾。
?? ?二、村民自治缺“實效”。一是自治內容未更新。現在真正體現村民自治的，就是依法選舉產生了村民委員會。其他自治活動實際上很少開展。改革開放三十年，村集體成了“空殼”。除了公益事業，《村民委員會組織法》規定的應由村民會議討論決定的事項大多不存在，群眾的關注度降低。群眾需要自治的新內容，無人組織，比如產業結構調整、集體文化活動開展等。二是自治程序難到位。無論是召開村民會議，還是召開村民代表會議，能議事的人都外出務工；即使有群眾愿意參與自治，半天才走到村委會，屁股沒坐熱，就要急著往回趕，“一事一議”難“議”。村民自治過程中，黨的領導未落實。三是自治主體不積極。現在的農民是“各種各的田、各掙各的錢”。普遍認為開展村民自治誤工貼錢，還不如抓緊時間干自己的活，缺乏參與自治的自覺性和積極性。
??? 三、組織建設缺“活力”。一是書記無責任。實行書記、主任“一肩挑”后，農村出現重“村務”輕“黨務”、黨建工作無人抓的現象。對書記主任“一肩挑”的考核，往往以主任崗位考核代替書記崗位考核，以經濟指標考核代替黨建工作考核，以黨委政府考核代替群眾考核，從導向上弱化了黨建工作。二是黨員無能力。農村黨員隊伍年齡老化、先鋒模范作用弱化。興山縣6368名農村黨員，55歲以上的占51%，35歲以下的僅占11%，且大多無一技之長。三是組織無財力。集體經濟薄弱，村級組織無錢辦事。興山縣92個村（居委會）中，有集體經濟收入的只有32個。財政轉移支付村級辦公活動經費只有5000元左右，訂報、交水電費后所剩無幾。“這年頭沒把米，連雞都喚不來。”基層組織的凝聚力、創造力、戰斗力下降。四是評議無結果。民主評議黨員走形式，你好我好大家好，?“個別黨員不像黨員”，組織處理不硬，群眾反映強烈。
??? 四、農民思想缺“感恩”。一是農民思想多元化。隨著社會主義市場經濟的建立和新興媒體的興起，農民的思想出現信仰危機、公德缺失、價值觀倒置、是非觀念模糊等問題，只知索取，不講回報。現在的農民是“有田有糧不理你、不偷不搶不怕你、有了問題就找你、不給解決就罵你、解決不好就告你”，不穩定、不和諧因素大量存在，矛盾糾紛增多。二是工作方式簡單化。對黨的惠農資金，村干部一“發”了之，沒有向群眾講明黨的惠農政策實施的重大意義。尤其是實行惠農資金“一卡通”后，群眾只領“錢”，不知“黨”，導致農民一面享受黨的惠民政策“吃奶”，一面“罵娘”，缺乏對黨的感恩之心。三是教育手段政治化。宣傳黨的方針政策，停留于開大會、讀文件，內容空泛，脫離實際。邪教、宗教勢力乘虛而入，進村入戶，打著“治病行善”的旗號，反復做思想工作，竭力拉攏老弱病殘愚等群眾。
??? 通過準確把脈，興山縣委認識到：這些問題長此以往，勢必動搖黨在農村的執政根基，必須盡快加以解決。　

二、主要做法:

對癥下藥，興山縣委調研發現：2003年首創于榛子鄉的“戶聯責任區”制度，在村民自治方面具有強大的生命力；2007年首創于水月寺鎮南對河村的“黨支部+關懷理事會”模式，無疑是黨組織聯系服務群眾的有效途徑。2009年春，在總結完善上述兩項群眾創造的基礎上，興山縣委決定全面建立“兩會兩評”農村黨建模式。兩會即“黨支部+關懷理事會”和“村委會+戶聯理事會”；兩評即“書記、主任分崗評”和“黨員、理事群眾評”。“兩會”是核心，“兩評”和加快發展集體經濟是保障。由此，強化服務，加強自治，凝聚民心，強基固本，推動新農村建設。
?? ?一、變黨員“結對子”為組織“搭臺子”，建立“黨支部+關懷理事會”。村黨組織牽頭成立關懷理事會，積極搭建黨員聯系服務群眾的平臺。黨組織書記兼任理事長。支部增選一名支委，擔任關懷理事會常務理事，專門負責關懷理事會日常工作。縣財政每年安排1000元的工作經費。按需設置理事崗位，以理事崗位分類成立黨小組。根據群眾需求，普遍設置生產關懷、生活關懷、思想關懷和文化關懷四個理事崗位，相應建立了四個黨小組，組長由黨員理事推選產生。每個理事崗位由數人承擔，村干部、無職黨員、致富能人、九佬十八匠、退休干部等自愿申報，村黨組織確認后開始履行職責，任期不限。重點關懷三類對象，即老弱病殘愚、鰥寡孤獨、留守家庭等特困群眾；農村進步青年；參與邪教、刑滿釋放等特殊人員。關懷理事會理事以黨的惠農政策和個人特長為關懷手段，參與落實黨的各項惠農政策和項目。縣財政按1000元的標準，支持各村成立民間文化協會，添置必要的文化設施。按500元／場的標準，鼓勵縣昭君藝術團送戲下鄉，帶動民間文化協會開展活動。
?? ?二、變村域層面自治為農戶聯合自治，建立“村委會+戶聯理事會”。以屋場院子、自然村落為基本單元，兼顧考慮地域相近、產業趨同、利益共享、規模適度等因素，由農戶自愿按25-30戶的規模聯合組成“戶聯理事會”，推選理事長1名、理事1-2名。戶聯理事會組織農戶開展“四聯”自治活動，即經濟聯合，推動產業化，形成一“會”一品；治安聯防，開展平安創建，反邪教，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態；好事聯辦，由公益事業建設、困難幫扶向人的精神關懷拓展；文化聯學，老曲新唱，豐富群眾集體文化生活。開展“五好”戶聯理事會創建活動（即產業發展好、社會風氣好、黨員作用發揮好、公益事業好、村莊面貌好），一年一評或一年多評，以獎代補，與惠農項目安排掛鉤，充分調動群眾參與自治和理事組織自治的積極性。
??? 三、變“一肩挑”為責權重構，實行書記、主任分崗評。對村書記、主任“一肩挑”的村，細分村書記、村主任兩個崗位的職責，將黨的惠農政策落實事項明確為村書記崗位職責，村民自治事項明確為村主任崗位職責，進一步突出村書記的黨建責任。村書記落實惠農政策事項，按“黨支部形成初步方案→黨支部召集“兩會”理事商定最終方案→黨支部落實→黨務公開”的程序運行，改變傳統上由村委會干部落實黨的惠農政策的運作路徑；村主任落實村民自治事項，按“村委會或戶聯理事會提出議案→黨支部研究提出實施方案→村民代表大會表決→村委會組織實施或指導戶聯理事會實施→村務公開”的程序運行。對書記、主任“一肩挑”的實行分崗考核，作為村書記應向鄉鎮黨委和本村全體黨員述職，接受鄉鎮黨委的考評；作為村主任應向村黨組織和村民代表述職，接受村民代表的考評。運用分崗考核結果，書記、主任雙崗考核均合格的，繼續實行“一肩挑”；主任崗位考核合格但書記崗位考核不合格的，原則上可繼續擔任村主任，但書記應受到批評教育，嚴重者應免去其書記職務，另行選（派）村書記；書記崗位考核合格但主任崗位考核不合格的，或批評教育，或依法罷免主任職務。罷免主任職務的，原則上不能繼續擔任村書記。
? ??四、變“一言堂”為擴大民主，實行黨員、理事群眾評。將群眾評議引入黨員民主評議、“五好戶聯理事會”評比和優秀關懷理事評比中，先由群眾“背靠背”（黨員、理事回避）評議黨員或理事發揮作用情況，然后在黨員會或理事會上通報群眾評議結果，最后組織黨員或理事“面對面”相互評議，始終把黨員和理事置于群眾監督之中，強化群眾對黨員和理事的輿論教育功能。依據評議結果，對黨員和理事給予獎勵或批評。對不合格黨員，適時進行相應的組織處理。
??? 五、變無錢辦事為有錢辦事，加快發展集體經濟。出臺《關于加快發展村級集體經濟的意見》，盤活集體資產、資源、資金，實施“155?”工程，壯大集體經濟實力。即盤活集體土地，建成100畝以上集體經濟“高效經濟林”；盤活集體山林，建成500畝以上集體經濟“高效豐產林”；村平集體經濟年純收入過5萬元。實行“兩讓一返”扶持政策，即讓利、讓權、返稅。搶抓宜巴高速和十宜鐵路建設機遇，將河道采砂權全部“讓”給村集體；搶抓小水電建設機遇，把過去縣、鄉在電站中占有的利潤按一定比例“讓”給村集體。對煙葉種植村，按產值返還一定比例的稅收作為集體經濟收入；對以集體資產、資金、資源入股興辦的企業，返還地方留存部分稅收，作為集體經濟收入。開展城鄉黨組織結對共建活動，變“輸血”為“造血”，從資金、信息、項目等方面扶持村發展集體經濟。

三、初步成效:

“兩會兩評”模式推廣以來，全縣建立關懷理事會92個、戶聯理事會1001個、關懷理事黨小組372個，共有關懷理事1908名，戶聯理事會理事2961人，網絡農戶42840家。機制一變天地寬。“兩會兩評”模式的運行，起到了“通一脈而活全身”的功效。
??? ?一是創新了聯系服務群眾方式，黨群干群關系融洽。成立關懷理事會專門聯系服務群眾，在服務形式上實現了組織化，在服務內容上實現了具體化，在服務對象上實現了分類化，在服務時間上實現了經常化，在服務手段上實現了多元化，擴大了黨員的參與面、群眾的覆蓋面，真正做到了“群眾的困難在哪里，黨組織的作用就發揮在哪里”。尤其是通過黨組織“搭臺子”，無職黨員的個體“零散服務”已轉變為有組織的配套“全面服務”，被動完成“政治任務”式服務已轉變為主動“緊貼群眾需求”式服務，真正做到了關懷有真感情，關懷有真措施，關懷有真成效。據調查，各村關懷理事會基本做到了“每月走訪所有農戶一次、幫困難群眾辦實事一件”。過去，外出務工的農民無人管；如今，水月寺鎮南對河村村民簡幫青在廣州因工死亡后，關懷理事會理事長簡錦帶領3名理事與廠方交涉，使廠方在原定賠償28萬元的基礎上追加了17萬元精神撫慰金。死者家屬感激地說：“村黨支部是我們的主心骨，關懷理事會是我們共同的家！”
??? 二是延伸了農村社會管理鏈條，村民自治水平提高。“兩會兩評”模式通過“戶聯理事會”這個小單元，搭建了“村委會——戶聯理事會——農戶”這一新的村民自治鏈條，加強黨的領導，方便村民自治，重組了民心、民智、民力，激發了農民聯合起來建設新農村的積極性；通過“四聯”，組織化程度明顯提高，自治內容緊貼農民需求，逐步實現了群眾自我管理、自我教育、自我服務從虛到實的轉變，村級組織的工作方式由管理型向服務型和指導型轉變。據不完全統計，自戶聯理事會普遍建立以來，村民互換勞力21.2萬人次，自發整修堰塘水渠11.8萬人次，修路105公里。峽口鎮泗湘溪村鐘家槽有40多戶不通公路，柑橘運輸難。去年，村委會計劃修通此路，卻因“賠樹還田”擱淺。今年，在戶聯理事會的牽頭下，農戶自愿集資，村適當補貼，三個月就修通了2.8公里路，解決了賣柑難。返鄉農民工王江發展山雞養殖，受場地限制，難于擴大養殖規模。今年，他當選戶聯理事會理事長后，聯合群眾走“基地+農戶”的模式，規模迅速擴大5倍，年創產值達80萬元。
?? ?三是健全了監督激勵保障機制，農村基層黨建激活。書記、主任分崗評和黨員、理事群眾評，既是監督機制，也是激勵機制，更是保障機制。評出了黨建責任和黨員意識，評出了組織和群眾的信任，評出了榮譽和價值，評出了黨建活力。首創“關懷理事會”的南對河村黨支部被省委表彰為先進黨組織后，該村書記簡錦感慨地說：“過去埋頭抓經濟，經濟也沒抓上去；現在一手抓黨建，一手抓經濟發展，黨員活了、群眾活了，經濟也活了”。過去，老黨員自身放棄服務群眾，組織也未要求服務群眾；如今，81歲的老黨員林和玉，自覺參與思想關懷，幫助2名參與邪教的鄰居改邪歸正，她自豪地對群眾說：“一顆紅心向著黨，海枯石爛不變心！”過去，少數黨員不僅不發揮先鋒模范作用，還拖群眾后腿；如今，開展群眾評議黨員，黨員爭著帶頭，擔心落后被群眾批評。在高速公路建設房屋拆遷中，黨員黃教明哭著做通妻子工作，按時完成搬遷。2009年底，興山縣可全部消滅集體經濟“空殼村”，保證了村級組織有錢辦事，增強了黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力。在集體經濟年收入達20萬元的昭君村，60歲以上的村民人人享有“養老金”，都說“托了共產黨的福”！ 　

四是占領了農村思想文化陣地，跟黨走新型農民增多。黨的惠農政策由黨組織召集關懷理事會理事來落實，群眾從黨員干部、黨員理事手中領取黨的惠農資金，明白了黨的惠農意義，真切地體會到黨的溫暖。群眾自覺凝聚在黨的周圍，一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民也參與到關懷行動中來，政治上積極要求進步，主動向黨組織靠攏，農村黨組織后繼乏人難題得到緩解。無職黨員在關懷服務中參與惠農政策的落實，暢通了黨員參與黨內事務的途徑，擴大了黨內民主，突出了黨員的主體地位，實現了履行義務與享受權利的統一。成立民間文化協會，遇有紅白喜事，群眾自娛自樂，說唱好人好事，宣傳黨的政策，在節目中展現了真、善、美，展現了人文關懷和道義力量，使社會主義核心價值體系真正成為黨員、群眾思想的羅盤和坐標，成為心靈的寄托和歸宿，贏得了群眾。古洞村關懷理事會上門幫助參加邪教組織的鄭明申辦好低保手續，解決了生活困難，他逢人就說，“還是黨組織能幫我解決實際問題”，最終改邪歸正，自覺跟著共產黨走。全縣在關懷對象中已發展黨員61人。安橋河村今年有50多名群眾遞交入黨申請書。南對河村在外務工的萬淼知、萬忠婷受到關懷后，夫妻雙雙加入了黨組織。
?? ?四、啟示
??? 興山縣農村黨建“兩會兩評”模式，切合村情民意，是貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，推進黨的建設新的偉大工程的創新之舉。它給我們帶來四個方面的啟示：
??? 一、農村黨建必須發揮支部戰斗堡壘作用。“兩會兩評”模式成敗的關鍵是支部作用能否充分發揮。“關懷理事會”關鍵在支部的主導；“戶聯理事會”關鍵在支部的領導；“兩評”關鍵在支部的引導。因此，在“兩會兩評”模式的運行中，興山縣注重了支部班子建設和支部書記隊伍建設。只有抓住了支部這個“龍頭”，新農村建設才真正有了“領頭雁”。
??? 二、農村黨建必須發揮黨員、群眾主體作用。“關懷理事會”主要是發揮了農村黨員和農村能人的主體作用，讓他們在關懷中感受到了自身的價值。“戶聯理事會”主要是激發了農民群眾在村民自治中的主體意識，讓他們意識到自治就是大家的事情大家辦，自己的事情自己辦。在“兩評”中突出了群眾的主體地位，好壞群眾說了算。通過“兩會兩評”，最大限度地調動了黨員和群眾在新農村建設中的積極性、主動性和創造性，讓黨在農村的領導真正落到了實處。
??? 三、農村黨建必須服務中心、緊貼群眾需求。在“關懷理事會”中設置生產關懷、生活關懷、思想關懷、文化關懷等理事崗位，在“戶聯理事會”的“四聯”中突出經濟聯合、好事聯辦，讓“兩會兩評”模式始終圍繞新農村建設、圍繞經濟社會發展、圍繞解決群眾的生產生活困難來展開，受到了廣大群眾的歡迎。支部也通過“兩會兩評”的運行在群眾中樹立了威信。農村黨建在服務群眾、服務經濟社會發展中充滿著生機和活力。
?? ?四、農村黨建必須著眼于凝聚民心。加強黨對農村的領導，就是通過發揮黨組織的作用，調動廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創造性。通過“關懷理事會”對農民生產、生活、思想、文化等方面的關懷，讓群眾感受到了黨的溫暖；通過“戶聯理事會”開展“四聯”活動，讓村民始終圍繞建設新農村奔小康開展自治，讓農民感受到黨組織的領導作用；通過“兩評”，讓群眾感受到了黨員的為民宗旨和責任。農民通過切身的感受，增強了對黨的信任，對新農村建設的信心，對實現小康生活目標的期盼。農民心齊了，氣順了，一心一意搞建設、聚精會神謀發展。農村黨建自然而然顯現出勃勃生機。

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廣東翁源：培育農村黨員創業“領頭雁”

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廣東省翁源縣認真貫徹落實科學發展觀，積極探索創新農村黨建工作機制，在全縣農村實施了“農村黨員創業示范工程”。經過近兩年多的實踐，全縣共幫扶黨員創業示范戶152名，銀行提供貸款512萬元，政府貼息50多萬元，拉動民間投資創業資金3000多萬元，取得了明顯的成效，對發揮黨員先鋒模范作用，增強農村黨組織的吸引力和凝聚力，全面推進農村基層組織建設起到了極大的促進作用。
??? 一、起初動因
?? ?一是加強農村黨員隊伍建設的迫切需要。農村黨員處于在農村改革、發展、穩定的一線，不僅是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，而且是發展農村經濟、推動農村社會全面進步的骨干力量。加強農村黨員隊伍建設，對于增強農村基層組織的戰斗力、凝聚力、號召力，保持黨的先進性和純潔性，促進農村改革、發展和穩定具有重要的現實意義。農村黨員隊伍中存在年齡老化、思想僵化、能力弱化等“三化”問題，仍然是農村黨員隊伍建設的“瓶頸”,是農村基層組織建設亟待解決的問題，迫切需要通過一項新的機制來加以解決，翁源縣實施的“農村黨員創業示范工程”，正是基于新形勢下這一迫切需要進行的一項探索和實踐。
??? 二是增強和體現農村黨員先進性的現實需要。農村黨員處數量最多，分布最廣，他們的形象如何，最直接、最具體、最生動的反映了黨的先進性建設的整體水平。農村群眾看我們黨的基層組織有沒有執政能力，執政能力強不強，農村黨員先進性能否體現出來，黨員的“帶頭創業致富，帶領群眾致富”的“雙帶”能力是一個重要標準。如何通過從資金、技術、物質等方面的扶持，有針對性地解決一些農村黨員致富能力弱、發展沒思路、種養沒技術、創業缺資金等問題，提高他們創業致富能力和帶領群眾致富的能力，是新的歷史時期增強和體現農村黨員先進性的現實需要。翁源縣實施“農村黨員創業示范工程”，正是結合這一現實需要，順應時代要求而采取的一項創新舉措。
??? 三是增強農村黨組織凝聚力和吸引力的客觀要求。由于現實中農村黨員的權利和義務并不十分對等，義務強調的多，權利體現相對較少，很長一段時間里，農村黨員就是修橋修路帶個頭，捐款捐物帶個頭，選舉時投一下票，每個月交交黨費而已，久而久之，黨員在許多農民眼里變成了有奉獻沒實惠的苦差事，導致許多農村中青年骨干和致富能手不愿加入黨組織。要增強黨組織的凝聚力和吸引力，切實**農村黨員發展難問題，就必須建立健全農村黨員關愛激勵幫扶機制，進一步增強黨員的自豪感和榮譽感。翁源縣實施“農村黨員創業示范工程”，讓農村黨員得到了資金、技術、物質等方面的扶持，使黨員得到的實惠讓廣大群眾看得見摸得著。這項工程，實質上是一項關愛幫扶機制，是增強基層黨組織的凝聚力和吸引力，吸引更多年輕的、有經濟頭腦、善于經營、具有致富帶富能力、思想政治品德好的人向黨組織靠攏，從而進一步夯實黨的執政基礎的一個創新載體。

四是促進黨內互助和推進全民創業的必然要求。農村黨員作為農民中的先進分子，理應在促進農村經濟社會發展上承擔起更多的責任。因其與群眾的聯系最直接、最密切，群眾希望身邊的黨員既是黨對農村政策的宣傳者、貫徹者和執行者，也是致富奔康的引路人，渴望黨員說給他們聽，干給他們看，帶著他們干。基于這種必然的要求，“農村黨員創業示范工程”，要求被列為幫扶對象的農村黨員要簽訂《幫扶承諾書》，積極履行相關義務，不僅要帶頭創業致富，還要發揮創業示范帶動作用，主動積極地幫助群眾創業致富，帶領群眾走共同致富的道路。同時，通過建立與困難黨員、普通群眾“一對一”“一對多”的結對幫扶制度，使之成為了一條促進黨內互助和推進全民創業實現共同富裕的有效途徑。
?? ?二、主要做法
? ?（一）結合產業發展，選準幫扶對象。翁源縣實施的“農村黨員創業示范工程”，幫扶對象主要是農村黨員、建黨對象和入黨積極分子，選擇標準和條件一是有發展生產的能力、有可行的創業致富項目，種養具有一定規模；二是有良好誠信度，誠信守信，遵紀守法，無違法違紀記錄；三是能起到帶頭示范作用，群眾信任，助人為樂，熱心公益事業建設；四是優先選擇農民專業合作社（協會）社員（會員）等。由農村黨員個人申請，基層黨組織推薦呈報，縣領導小組組織專員實地考察和項目評估，符合條件并經公示無異議的確定為幫扶對象。目前全縣已有種植13位種植蘭花、72位種植九仙桃、三華李、柑桔等水果，以及27位養豬、18位養魚、13位養雞等共152位農村黨員、建黨對象和入黨積極分子被確定為創業示范幫扶對象。
?? （二）設立專項資金，幫扶創業發展。由縣統一籌集設立“農村黨員創業示范工程”幫扶資金，從2008起，由政府貼息50多萬元，銀行貸款512萬元，幫扶培養152名農村黨員創業示范帶頭人。幫扶資金列入財政預算，制定幫扶資金管理辦法，在縣扶貧辦設立專帳進行管理，做到專款專用，保證幫扶資金落到實處。縣農信部門開辟貸款綠色通道，目前已為152位創業示范帶頭人發放了每人3至5萬元的政府貼息貸款共512萬元。
?? （三）建立教育基地，提供技術支持。按照“面向農村黨員、強化黨性鍛煉、突出實用技術”的方針，翁源縣整合全縣教育培訓資源，在創業示范帶頭人所在村建立相關產業發展農村黨員教育培訓基地，使創業示范帶頭人得到實用技術的免費培訓。同時，組織本縣專業技術人員與創業示范帶頭人開展結對幫扶，提供項目和信息，現場解決技術難題，幫助分析市場前景。目前，全縣已建立蘭花、柑桔、九仙桃、水果種植等10個農村黨員教育培訓基地。2007以來，在全縣各鎮共舉辦蘭花、三華李、九仙桃種植和豬、雞、魚養殖等各類培訓班53期，培訓農村黨員群眾6000多人次。
?? （四）創業示范承諾，發揮帶動作用。翁源縣加強對農村黨員創業示范帶頭人管理，要求幫扶對象簽訂承諾書，一是對幫扶資金做到專款專用，認真規劃經營管理好發展項目，爭當農村創業致富帶頭人；二是帶頭學習農村先進實用技術，帶頭推廣農業新技術、新品種、新成果，爭當產業發展和科技致富帶頭人；三是帶頭遵紀守法，帶頭遵守村規民約，帶頭依法辦事，爭當文明興村帶頭人；四是帶頭聯系群眾，帶頭服務群眾，帶頭幫困解難，爭當為民辦事帶頭人。在實施過程中,采取多種形式對示范戶的生產和帶動群眾情況進行跟蹤檢查,了解承諾執行情況,聽取村民對示范帶頭人的評議和意見；年終，對創業示范帶頭人進行評估考核，對發揮作用好的示范帶頭人繼續予以支持，對發揮作用不夠的取消幫扶資格，不再享受幫扶待遇。

（五）加強組織領導，組建協會（合作社）帶動。縣委成立“農村黨員創業示范工程”領導小組，加強對此項工作的領導和組織協調，明確成員單位職責，建立考核獎懲機制，對每一創業示范帶頭人指定專人具體負責跟蹤落實，形成上下聯動、齊抓共管、協調配合的工作格局。同時，根據產業發展成立各種類型專業協會和農民專業合作社，現已建立了蘭花、糖蔗、蠶桑、蔬菜、水果種植及養殖行業等23個農業專業協會和農民專業合作社，并創新黨組織的設置方式，把黨組織建立在農業專業協會和合作社上，組織協會和合作社中的黨員成立黨支部，通過“支部抓協會（合作社）---協會（合作社）帶產業”，為農村黨員創業示范發揮作用搭建平臺，帶領農民群眾共同致富，帶動特色農業支柱產業的發展。
?? ?三、初步成效
??? 翁源縣實施的“農村黨員創業示范工程”，積極培育農村黨員創業“領頭雁”，已成為體現農村黨員先進性、促進農村基層黨建和黨內互助的重要載體，推進農民創業實現共同富裕的有效途徑，有利于發展壯大農村黨員隊伍，有利于加強農村基層組織建設，有利于實現農村經濟社會又好又快發展。
?? ??1、農村黨員威信不斷提高。翁源縣通過實施“農村黨員創業示范工程”，較好地解決了一些農村黨員致富能力弱、發展沒思路、種養沒技術、創業缺資金等“瓶頸”問題，為農村黨員創業致富提供了動力，激發起了他們的創業致富熱情。農村黨員教育培訓基地開展的一系列培訓活動，使創業示范帶頭人拓寬視野、開闊思路、更新觀念，提高了經營管理能力和創業致富本領，一批農村黨員一躍成為當地創業致富帶頭人。如江尾鎮仙北村黨員陳求坤種植蘭花15畝，年產值可達70多萬元；九仙村黨員王文堅種植九仙桃30多畝，掛果投產后可實現年產值20多萬元；龍仙鎮李洞村黨員鄭紹暢擴種柑橘30畝，水果種植面積達70多畝，全部掛果后年收入可達20多萬元。隨著農村黨員創業致富能力的提高，使群眾對黨員刮目相看，農村黨員在群眾中進一步樹立了形象，提高了的威信，在農民群眾中的影響力和號召力不斷提升。
??? ?2、農村黨員先進性不斷凸顯。幫扶對象在享受資金、技術、物質等方面的扶持優厚待遇的同時，進一步增強了黨員意識和責任意識，他們積極履行幫扶承諾，懷著感恩的情懷，不忘回報社會，不斷發揮示范帶動作用，在帶領群眾發展經濟，實現共同致富中充分發揮了先鋒模范作用，成為農村創業的“領頭雁”，較好地彰顯了黨員的先進本色。如江尾鎮仙南村蘭花種植專業戶陳現夫，不僅招聘當地農民務工，還牽頭創辦了全好蘭花專業合作社，從技術和資金扶持了30多戶農戶種蘭致富。聯益村李達明養雞致富后，毫無保留地傳授知識和實踐積累，帶動了5戶群眾戶均養雞10000多只，每戶年收入都超過5萬元；南塘村沈成柱在發展綜合養殖致富后，主動幫助村民建標準豬舍，無償為村民養豬提供技術支持，為村民提供銷售渠道，在他的帶動下，有10多戶群眾走上了致富路，他還墊資25萬元為村里建設食水工程，使全村和周邊群眾喝上了干凈的山泉水。目前，通過開展農村黨員創業示范帶頭人與一般黨員群眾“一對一”、“一對多”的結對幫扶活動，實行“黨內互助”，全縣逐漸形成了“先富帶后富，齊奔致富路”的創業熱潮，152位黨員創業示范帶頭人，共帶動全縣1452戶農民群眾走上創業致富之路，為村民辦好實事實事216件。　

3、黨的執政基礎不斷得到夯實。村級黨組織在“農村黨員創業示范工程”實施過程中，嚴格把關做好幫扶對象甄選，跟蹤服務，組織評議等各項工作，在引領黨員群眾創業致富中充分發揮了戰斗堡壘作用，服務黨員、服務群眾的水平不斷提高，使黨組織的向心力和號召力得到了進一步的增強。如仙北村黨支部書記、村委主任蘇英明，九仙村黨支部書記、村委主任王健南，積極帶領群眾發展蘭花、九仙桃產業，成為帶領群眾創業致富的“領頭雁”。農民的收入增多了，生活水平提高了，對基層黨組織的信任增強了。蘇英明、村委主任王健南在2008年村“兩委”換屆工作中，均再次當選支書、主任。此項工程的幫扶舉措，使農村黨員創業示范帶頭人成為黨支部的中堅力量，還使廣大黨員群眾充分認識到作為黨員的自豪感和榮譽感，進一步增強了黨組織的凝聚力和吸引力，吸引了大批農村優秀青年向黨組織靠攏，使入黨成為了當前農村的新時尚，涌現了農民入黨熱潮。同時，在家鄉新形勢的變化下，村里外出打工的年輕人也紛紛回鄉參與創業。如仙北村湯金龍去年主動回鄉種植九仙桃30多畝，加入了九仙桃專業合作社，提交了入黨申請書。今年上半年，翁源農村有入黨積極分子1683人，發展農村黨員428人，其中35歲以下的236人；而2007年，該縣全年入黨積極分子僅有710人，發展農村黨員僅有264人，35歲以下的僅有86人。全縣從致富能手中發展黨員的人數占農村新發展黨員總數的73%，為黨組織注入了新的血液，發展壯大了農村黨員隊伍，進一夯實了黨在農村的執政基礎。
?? ?4、黨的執政能力不斷得到加強。“農村黨員創業示范工程”是一項系統工程，在組織組織實施過程中，縣委組織部充分發揮了牽頭部門作用，宣傳部門采取多種形式努力營造氛圍，財政部門做好幫扶資金的籌集和管理使用，農信部門加大支農力度，涉農單位加強指導和技術扶持，各鎮村黨組織認真組織實施，農村廣大黨員積極參與，社會各方都積極關心支持，使黨的執政能力得到了充分的體現。通過發揮基層黨組織的領導核心作用，在農村黨員創業示范帶頭人的示范帶動下，翁源縣農業向規模經營和集約經營發展，大大地增加了農民收入，加快了特色產業發展和富民興村進程。152位農村黨員創業示范帶頭人，戶均增收2.53萬元。江尾鎮蘭花種植面積達6000多畝，已成為全國最大的國蘭生產基地，并被評為廣東省唯一的蘭花專業鎮。??

第六屆全國基層黨建創新典型案例篇3

晉煤集團成莊礦是國家“七五”計劃重點建設項目，1989年開工建設，1997年移交投產，2000年達到設計能力400萬噸，經過持續系統升級改造，2005年邁上800萬噸平臺后，實現了持續穩產高產，創出了高瓦斯礦井連續14年安全生產百萬噸死亡率為零的業績。現有在冊職工6300余人, 基層黨總支2個，黨支部36個，黨小組87個，專兼職黨支部（總支）書記、副書記40人，在冊黨員806人。近年來，成莊礦黨委先后榮獲“全國企業黨建工作先進單位”、“全國思想政治工作先進單位”、“山西省先進基層黨組織”、“全國安全文化建設示范企業”、“國際安全社區”等30余項省部級以上榮譽；10多項黨建工作創新成果在省級、國家級評選表彰中獲獎。

基層黨支部是黨全部工作和戰斗力的基礎。如果基層黨支部的籬笆扎不牢，中央的要求再好，礦黨委的布置再到位，各項決策部署也不可能有效落地。解決不好“最后一公里”的問題，從嚴治黨也只能是“空中樓閣”。為此，成莊礦黨委從2014年起，重點圍繞新形勢下“如何夯實黨建‘三基’工作、加強基層黨支部建設”這一課題，進行了一年多的調研和試點，經過反復研討論證，初步形成了以“清單管理、臺階考核、面子掛鉤、末位淘汰”16字為核心的《基層黨支部工作清單管理臺階考核辦法》，在試行一年的基礎上，于2016年正式執行。

一、實施背景

實施清單管理、臺階考核，首先是要解決支部書記落實從嚴治黨“定力”不足的問題。黨的十八大以來，黨中央把從嚴管黨治黨擺在了更加突出的位置，出臺了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，作出了“全面從嚴治黨，國企尤為緊迫”的基本判斷，包括“中央八項規定”、黨風廉政建設“兩個責任”等一系列舉措，讓我們深深感受到了從未有過的壓力和責任。但由于長期以來，企業把追求利潤作為唯一的目的，黨建工作淡化、弱化、虛化、邊緣化的問題逐步顯現。受大環境的影響，我們的支部存在抓黨建“定力”不足的問題。有的支部書記要么認為，黨建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生產就行；要么是在執行黨的紀律和規矩上，遇到一些阻力和困難就搖擺，打折扣、搞變通，不敢堅持原則；要么是碰到與黨中央的方針政策或上級黨組織決定相違背的言論、行為時不想監督、不敢斗爭。等等這些現象長期存在，從嚴治黨的任務就會大打折扣，“兩個責任”就會成為擺設，服務安全生產的效率也會受到影響。實施“清單管理、臺階考核”就是要以量化的指標要求和具體的考核辦法，明確支部書記的“主業”在哪里、“主責”是什么，實現黨建工作與企業中心工作統籌推進。

其次是要解決支部書記抓工作“精力”不足的問題。“上面千條線，下面一根針。”煤礦基層黨支部書記身處艱苦的一線，工作頭緒多、任務重、壓力大。據統計，他們除了要履行下井、跟班、值班任務，參加各類會議、協調各項事務外，還要完成大量的專題教育、組織建設、綜治維穩等工作。我們前期做過一個調研，支部書記每年要完成上級布置的各項指令性任務共計100余項，每月真正能夠坐在辦公室專心學習、潛心研究自身業務的時間不過5天左右。在有限的時間內開展名目繁多的工作，就有可能出現什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于應付、敷衍了事，就會出現上面布置的多，下面落實的少的“倒金字塔”怪象。實施“清單管理、臺階考核”就是要探索建立起一套重點突出、環節簡化、流程優化的基層支部工作模式，讓基層支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保證從嚴治黨在基層落地。

三是要解決支部書記促中心“能力”不足的問題。國有企業的特殊性決定了企業黨組織既要承擔經濟責任，抓安全、提效率、增效益，同時又要履行政治責任，保證黨和國家的方針政策在企業的貫徹落實。尤其是黨的十八大以來，從嚴管黨治黨力度持續加大，對國有企業黨組織的重視程度不斷提升，各級黨組織的壓力大增，隨之基層黨支部書記的負擔也在加大。既得服務生產經營，又得服務安全穩定；既得抓黨建、黨風廉政建設，又得抓精神文明建設和思想政治工作；既得抓支部建設，又得抓人才培養和干部作風建設。特別是抓黨建“第一責任”，黨風廉政建設“主體、監督責任”，安全生產“黨政同責”，以及抓穩定“第一責任”，等等，這些要求的提出，基層支部工作確實是要求高了、頭緒多了、任務重了、壓力大了。如果支部書記的能力素質得不到提升，就會出現思路不清、辦法不多、膽子不壯、管理不佳的狀況。實施“清單管理、臺階考核”就是要通過嚴格的考核問責，倒逼支部書記提升自己的能力，真正把管黨治黨責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，用黨建工作的新成效促進礦井中心工作的提升。

二、內涵及做法

具體內涵：所謂“清單管理”，就是把從嚴管黨治黨、落實“兩個責任”、貫徹中央“八項規定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清單的形式進行明確，做到有所為，有所不為，促進支部書記對重點工作兩手抓、兩手硬；“臺階考核”，就是依據支部完成工作清單的情況，確定所能達到的考核臺階，根據臺階高低確定支部的工作績效好壞，并和支部書記的個人收入掛鉤；“面子掛鉤”，就是在清單管理檢查中，排名系統末尾的和考核總分低于最低標準分的，支部書記要在政工例會上做反思檢查，并在全礦進行通報；“末位淘汰”，就是在落實支部清單過程中不作為、慢作為、亂作為的，根據造成負面影響程度的輕重，分別給予支部書記誡勉談話、免職、撤職等處理。

具體做法概括起來就是：“抓重點、抓創新、抓考核”。

抓重點。我們把基層支部每年需要落實的百余項工作進行了層層篩選分類，經過工作試點和反復研討，最終把38項工作納入支部清單進行重點管理。根據工作的重要程度和性質，把這38項工作分為4個等級。一級清單是重點項，共10項，側重的是重中之重的工作，不分支部書記水平高低、能力大小，是所有支部的必保項目，也是支部工作的底線；二級清單是基礎項，共12項，側重的是對過程管理的考核，是支部書記必須苦練的基本功，可以根據自身精力多少、能力大小選擇完成；三級清單是創新項，共5項，側重對創新能力的考核，是對支部書記能力和素質的較高要求，重點是要讓支部書記迸發工作激情，不斷在創新創造、**難題、提升質量上有所作為、有所成效；四級清單是自主項，共11項，屬于支部自主管理項目，不納入工作績效考核，重點是把運行多年、富有成效、形成習慣的基礎工作落實到位，固化下來。支部工作清單不僅列清了具體的工作項目，而且明確了完成的措施、考核標準、牽頭考核部門，條理清晰、一目了然。支部一項一項標號落實，部門一項一項現場督查，每季度末進行一項一項檢查、考核、述職、點評，保證經濟責任和政治責任的有效落實。

抓創新。創新是工作的動力。這幾年，我們一直在引導基層支部開動腦筋、創新創造、提升造血功能。這與十八屆五中全會提出的“創新發展”的思路不謀而合，也更加堅定了我們抓創新工作的信心。在充分發揮思想政治工作研究成果評比表彰的基礎上，主動適應形勢變化要求，以解決實際問題為出發點，要求支部圍繞黨要管黨、從嚴治黨責任，在提升抓“主業”定力上創新；圍繞安全效率效益三個重點，在提升促“中心”能力上創新；圍繞“企業發展成就我、我與企業共興衰”主題，在提升形勢任務教育感染力上創新；圍繞礦區和諧穩定，在提升思想政治工作轉化力上創新；圍繞社會主義核心價值觀教育和風氣建設，在提升理論文化滲透力上創新。可以說，這五個方面都是亟待提升并能夠助推企業良好發展的有力舉措。創新工作遵循支部申報、部門驗收、效果評估、推廣應用的操作流程。支部的創新項目要提前進行申報，黨群部門負責人，包括高級政工師要進行全面評審驗收，根據取得的實際效果確定加分等級，成效顯著、有推廣價值的要組織支部書記進行現場觀摩，以收到學習借鑒、開闊思路、取長補短的效果。去年以來，我們共組織了五次觀摩交流學習，12個基層黨支部就落實黨風廉政建設“兩個責任”、形勢任務教育、安全宣傳教育、安全不放心人幫教、“一人一事”的思想政治工作等方面的典型做法進行了交流分享，收到了立竿見影的效果。

抓考核。考核是落實的保障，必須體現“嚴”與“實”的要求。支部工作清單共計110分，其中重點項45分，基礎項55分，創新項10分。考核結果分為三個臺階，第一臺階考核總分是70-80分（不含80分），第二臺階考核總分是80-90分（不含90分），第三臺階考核總分是90-110分。三個臺階對應支部書記個人收入考核系數分別為0.8、0.9、1.0，季度末月從一線、二線、地面支部書記的工資收入中分別提取3000元、2000元、1000元用于臺階考核。在每季度的清單管理檢查中，總考核分低于70分或重點項得分低于40分的，支部書記要在政工例會上做自我反思檢查，同時將支部書記的臺階考核系數降為0.7。支部季度考核總分低于60分或重點項得分低于35分，礦黨委對支部書記進行誡勉談話；連續兩個季度總分低于60分或重點項得分低于35分，對支部書記進行免職處理；連續三個季度總分低于60分或重點項得分低于35分，重點工作出現重大失誤，造成較大負面影響的，對支部書記進行撤職處理。

三、初步成效

自實施《基層支部工作清單管理臺階考核辦法》以來，盡管時間較短，但我們已經切實感受到了這項機制的作用，突出表現在以下五個方面：一是基層組織生活更加規范。基層黨支部“三會一課”的質量和效果明顯提升，組織生活實現了歸真歸位，尤其是礦領導班子成員都能夠以普通黨員身份參加所在支部的政治學習、組織生活會、民主生活會，主動接受支部的教育熏陶，為全礦黨員干部做出了示范。二是黨風廉政建設成效顯著。實施清單管理以來，我礦黨員干部講紀律、守規矩，沒有出現違紀違法行為；集團公司連續下發的違反中央八項規定精神通報中沒有我礦的問題；在山西省委第五專項巡視組進駐晉煤集團開展巡視期間，我礦的信訪舉報件為零；我礦落實黨風廉政建設“兩個責任”的任務書、時間表、路線圖和領導干部婚喪事宜“廉政提醒函”被列為山西省國資系統的工作亮點進行推廣。三是支部創新能力全面提升。基層黨支部創新的熱情空前高漲，實現了由被動創新向主動創新、由完任務式的創新向解決問題式的創新、由重形式的創新向重內容的創新的轉變。很多創新項目都非常實用有效，比如，生產技術科黨支部的“喚醒我是黨員活動”、綜掘三隊黨支部的“打好安全宣教組合拳”等。四是黨員干部黨性意識明顯增強。在“兩學一做”學習教育期間，全礦廣大黨員能夠把黨性修養轉化為做好安全生產工作的內在動力，想企業之所想、急企業之所急，在應對嚴峻市場挑戰面前沖在前、干在先，發揮了先鋒模范帶頭作用。我礦一名70多歲的退休老黨員，盡管眼睛老化、手腳不便，但仍堅持認真抄寫學習黨章黨規，還主動走進區隊給職工講解老一輩的創業故事，教育引導年輕職工。五是服務中心工作效果突出。從嚴管黨治黨責任在基層黨支部的有效落地，助推礦井邁上了安全生產14年長周期的新平臺，盡管今年市場形勢依然嚴峻，但我礦的產量、進尺、外運、利潤等各項指標都超額完成任務，今年1-10月份完成利潤9.38億元，已經超額完成全年8.76億元的目標。

“清單管理、臺階考核”是我礦黨委落實從嚴管黨治黨進行的探索和實踐，也是貫徹“黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化”要求的重要抓手，今后還要不斷完善提升。具體講，重點做到“三個增強”：要增強“清單管理”的針對性。今后要根據形勢的變化及時調整支部清單的內容，做到審時度勢，保證清單管理與時俱進，保持很強的生命力。同時要進一步細化工作標準，避免籠而統之、大而化之的現象，讓支部執行起來更加清晰。要增強“清單管理”的嚴肅性。制度不落實，比沒有制度更可怕。要堅持一季一檢查、一述職、一考核、一通報的運行機制，保證各項工作嚴格兌現落實。同時要加強負面清單管理，形成負面清單的問責辦法。不同負面清單，對應不同的問責辦法。看似無情的考核，其實滲透著真情，是壓力的傳遞，也是對干部的保護。要增強“清單管理”的實效性。堅持實事求是的原則，充分理解基層、服務基層、支持基層，不僅要看思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設等方面的效果，也要看服務安全、效率、效益的成效，以此倒逼我們進一步思考機制的科學性。

總之，“清單管理、臺階考核”已成為成莊礦黨委從嚴管黨治黨的“驅動器”。我們將始終牢記管黨治黨的神圣使命，以更嚴更實的態度，在提升黨建工作的科學化水平上不懈努力，以黨建工作的新成效助推礦井持續安全高效發展。

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第六屆全國基層黨建創新典型案例篇4

附件1

第六屆全國烹飪技能競賽方案

　　全國烹飪技能競賽從1983年開始每五年舉辦一次，目前已舉辦五屆。通過全國烹飪技能競賽，交流了烹飪技藝，涌現出大批青年技能人才，對推動我國餐飲市場健康發展，提高餐飲業專業技術人員的技術水平，發揮了加強行業之間技術交流的重大作用，已成為我國餐飲業最具權威性和影響力的一項重大賽事。中國烹飪協會聯合中國商業聯合會、中共中央直屬機關事務管理局、中國人民解放軍總后勤部軍需物資油料部、中國就業培訓技術指導中心、中國財貿輕紡煙草工會全國委員會、中華民族團結進步協會、中國旅游飯店業協會、中國就業促進會、中國個體勞動者協會、中國公共關系協會、中國旅游協會民航旅游專業委員會共同在全國范圍內舉辦第六屆全國烹飪技能競賽，競賽時間自2008年5月至2009年4月。

　　根據歷屆比賽的經驗和當前餐飲業發展的狀況，以及賽事活動的要求，特制訂本屆競賽方案。

　　一、指導思想

　　比賽堅持“繼承、發揚、開拓、創新”的方針，在繼承傳統的基礎上，突出創新，提高烹飪文化品位和烹飪技術科技含量；堅持“講營養，講口味，講衛生”，在保障食品安全的同時，講究營養美味，提倡綠色餐飲；堅持大眾化為主，并滿足不同層次的消費需要；堅持以市場為導向，賽場與市場緊密結合，講求實用價值和節約原則；堅持在比賽過程中，全面綜合地考察每位參賽選手。通過參賽的組織方法與評判工作的改進，達到激勵餐飲業廣大員工立足本職，鉆研技術，增長才能，勇于創新的精神；促進餐飲企業上水平，創名牌，開拓市場，拉動需求，更好地為廣大消費者服務，為發展餐飲事業和旅游事業服務，為國民經濟和改革開放服務。

　　本屆競賽的總要求是：全面、真實、創新、實用、節約、美味、健康。

　　二、參賽對象

　　餐飲行業企事業單位、學校，具有中式烹調師、中式面點師、西式烹調師、西式面點師或餐廳服務員中級工（國家職業資格四級）職業資格以上從業人員、專業教師均可報名參加競賽。

　　三、競賽項目和內容

　　本屆競賽分兩個階段進行。第一階段，分賽區以組隊（4名選手為一參賽隊）的形式參賽。可根據參賽選手的申請，在計團隊成績的同時，分別按中餐熱菜、面點、冷拼或食品雕刻，西餐烹調、西餐面點及餐廳服務項目計算個人成績；第二階段，以個人形式參賽。

　（一）第一階段競賽項目

1．中餐烹飪競賽：

　（1）熱菜選手2名。每人制作2款不同主料、不同技法、不同口味的菜品，時間為120分鐘。

　（2）面點選手1名。制作2款不同主料、不同技法、不同口味的品種，時間為120分鐘。

　（3）冷拼或食品雕刻選手1名。6種以上自制原料制作冷菜拼盤1個(1組)或食品雕刻1個，時間為120分鐘。

　 以上作品除食品雕刻外，均需制作1份10人量送展臺展示，另備嘗碟供評委品嘗。

　2．清真烹飪競賽：競賽內容和辦法與中餐烹飪競賽相同。

　3．西餐烹飪競賽：競賽內容為西餐烹調、西餐面點。競賽方案與評判辦法另行發文。

　　4．餐廳服務競賽：餐廳服務選手1名。設計并擺放10人標準餐臺，包括：插花、餐具、酒水用具、口布、斟酒，時間為45分鐘。筵席菜單內容設計，并備有文字說明（可配相關圖案）或聲像資料，理論知識問答，時間為15分鐘。

　（二）第二階段競賽項目

　　1．設置中式烹調師、中式面點師、西式烹調師、西式面點師、餐廳服務員五個職業的個人賽。

　　2．各職業分別以《中式烹調師》、《中式面點師》、《西式烹調師》、《西式面點師》、《餐廳服務員》國家職業標準高級工（國家職業資格三級）及以上職業資格等級應知應會的內容為要求，分理論知識和實際操作兩部分進行考核，其中理論成績和實際操作成績各自占總成績的30%和70%。

　　3．參加第二階段競賽項目的200名成績優異的選手，是在第一階段各賽區實際參加比賽的選手中按比例、按排序產生。

　 四、競賽的時間和場次

　　（一）第一階段的競賽，自文件下發之日起至2008年12月15日以前結束；第二階段的競賽在2009年4月。

　　（二）為了確保比賽質量，各項目比賽每天安排四場，每場參賽選手16至20人。

　　五、組織工作

　　（一）第一階段的競賽以省（地區）為賽區，由各地組委會動員選手參賽，負責辦理報名和組織比賽。每項參賽報名費800元，團體賽每隊參賽報名費3200元。團體賽選手如另計個人成績者交報名費400元。

　　（二）各賽區的中餐烹飪競賽應組織不少于50個隊參賽，清真烹飪競賽應組織不少于10個隊、餐廳服務競賽應組織不少于20個人。如組隊（人數）數量確有困難的，由組委會協商解決。

　　（三）軍隊、鐵路、民航、專業院校、高速公路等系統的專業人員比賽，可由各系統按照第六屆全國烹飪技能競賽的辦法自行組織，也可參加所屬各省（地區）賽區的競賽。

　　（四）各省、自治區、直轄市在組織第一階段競賽時，現場進行技術點評，要以人為本，提高廚師職業道德，可同時組織職業道德講座等活動，使參賽選手通過比賽，在廚藝和廚德兩方面得到提高。還可以把比賽和當地舉辦的各種美食節慶活動相結合，為推動地方餐飲經濟的發展增光添彩。

　　六、評判辦法

　　（一）為了更全面評價選手的技能水平，比賽采取現場操作評分和作品評分相結合，兩項成績相加，是選手的最后成績。

　　（二）為落實公平、公正、公開的評判原則，比賽評判采用裁判員與選手“面對面”和“背靠背”的方式進行評分，要在評判中增加對作品的點評。

　　（三）第六屆全國烹飪技能競賽的裁判員由組委會在符合條件的國家級裁判員中選派。

　　（四）展臺以展示參賽選手現場操作的作品為主，展臺不評分。應在展示區安排相應烹飪大師、名師或國家級裁判員在現場介紹，便于選手交流。

　　七、獎勵辦法

　　（一）第一階段的競賽包括團隊成績和個人成績。

　　團隊成績分設金、銀、銅獎杯，獲獎比例為30%、40%、30%。參賽選手分別授予不同獎項的證書。

　　個人成績分設金、銀、銅牌獎，獲獎比例為20%、30%、20%。

　　以上獎項的計算均以賽區為單位，并以第六屆全國烹飪技能競賽組委會的名義發獎。

　　（二）第二階段的競賽，對獲得各職業決賽前3名的選手，報請人力資源和社會保障部授予“全國技術能手”榮譽稱號，并晉升技師職業資格，已具有技師職業資格的，晉升高級技師職業資格；對獲得各職業第4至15名的選手晉升高級工職業資格，已有高級工職業資格的，晉升技師職業資格。

（三）第六屆全國烹飪技能競賽組委會、中國烹飪協會將對第二階段競賽成績優異選手授予中國烹飪名師或中國烹飪大師榮譽稱號，吸收為中國烹飪協會名廚專業委員會委員或中國烹飪協會名廚專業委員會新星俱樂部會員，具體獎勵細則由競賽組委會另行下發。

附件2

第六屆全國烹飪技能競賽評判細則

　　一、評判方法：

　　為了充分體現公平、公正、公開的原則，全面考核選手的綜合能力，此次競賽采用現場操作評判和作品評判相結合的方法。

　　1．現場操作評判，滿分為100分。

　　2．參賽作品評判，滿分為100分。

　　3．兩項得分相加為選手該項目的最終成績。

　　二、評判標準：

　　（一）中餐烹飪現場操作評判標準

　　1．熱菜現場操作評判標準

　　（1）切配加工過程：操作規范有序，刀工嫻熟、刀法準確、原材料使用合理、廢棄物處理妥當，沒有浪費現象；

　　（2）烹調制作過程：操作程序合理、勺功熟練利索、調味準確快捷、烹調方法運用正確；

　　（3）原料存放安全衛生，炊具、餐具、用具、器皿干凈衛生；

　　（4）操作現場干凈、整潔、有序，個人衛生符合要求，并能注意安全和節能減耗；

　　（5）遵守賽場紀律和規定，按時獨立完成作品制作。

　　2．冷拼現場操作評判標準

　　（1）刀法準確、刀工嫻熟、精細，原材料使用合理，廢棄物處理妥當，沒有浪費現象；

　　（2）操作規范有序、流程合理、切配拼擺快捷利索；

　　（3）原料保存安全衛生，并有防止原料被再次污染的措施，炊具、餐具、用具、器皿清潔衛生；

　　（4）操作現場整潔、干凈有序，個人衛生符合要求并能注意安全和節能降耗；

　　（5）遵守賽場紀律和規定，獨立完成作品制作。

　　3．面點現場操作評判標準

　　（1）操作規范有序，流程合理。原料使用合理，廢棄物處理妥當，沒有浪費現象；

　　（2）操作技法嫻熟，成型快捷利索，成熟方法正確；

　　（3）原料保存安全衛生，炊具、餐具、用具、器皿清潔衛生；

　　（4）操作現場干凈、整潔、有序，個人衛生符合要求并能注意安全和節能降耗；

　　（5）遵守賽場紀律和規定，按時按量獨立完成作品制作。

　　4．食品雕刻現場操作評判標準

　　（1）刀法準確、手法得當、干凈利落，刀工嫻熟、動作自如熟練；

　　（2）取料合理，廢棄物處理妥當，減少浪費；

　　（3）操作現場干凈、整潔，操作過程清潔衛生；

　　（4）遵守賽場紀律和規定，按時按量獨立完成作品制作。

　　（二）中餐烹飪參賽作品評判標準

　　1．熱菜作品評判標準

　　（1）味感：口味純正，主味突出，調味適當，無糊味、腥膻味、異味等；

　　（2）質感：火候得當，質感鮮明，符合其應有的嫩、滑、爽、軟、糯、爛、酥、松、脆等特點；

（3）觀感：主副料配比合理，刀工細膩，規格整齊，汁芡適度，色澤自然，裝盤美觀，餐具與菜肴諧調；

　　（4）營養衛生：生熟分開，營養配比合理，成品中不允許使用人工色素和不能食用的物品，講究餐具和盤飾清潔衛生；

　　（5）作品數量：符合規定的要求。

　　2．冷拼作品評判標準

　　（1）食用價值：選料適宜，葷素搭配合理，口味多樣，口感鮮美純正，質感良好，實用價值高；

　　（2）造型：構思新穎，寓意高雅，形象生動美觀，色彩自然、鮮明、協調，點綴裝飾適度，拼擺裝盤層次清晰、整齊，與造型協調；

　　（3）刀工：刀工細膩，刀面光潔，規格整齊，厚薄均勻，有利于美化塑造冷拼形態；

　　（4）營養衛生：冷拼中的食物要符合食品衛生要求，不含異物，營養配比合理，餐具清潔，盤飾衛生；

　　（5）作品數量：符合規定的要求。

　　3．面點作品評判標準

　　（1）味感：口味鮮美純正，調味適當，符合成品本身應具有的咸、甜、鮮、香等口味特點，無異味；

　　（2）質感：選料精致，用料配比準確，火候得當，質感鮮明，符合成品本身應具有的軟、糯、酥、松、脆等特點；

　　（3）觀感：形態優美自然，平滑光潤，層次清晰，花紋細膩勻稱，規格協調一致，餡與皮均衡適度，色調勻稱、自然、美觀，符合成品本身應具有的潔白、金黃、透明等色澤，裝盤美觀；

　　（4）營養衛生：成品中不允許有異物，使用添加劑要適當，營養配比合理，講究餐具和盤飾清潔衛生；

　　（5）作品數量：符合規定的要求。

　　4．食雕作品評判標準

　　（1）主題：構思新穎，設計合理，主題突出，寓意深刻；

　　（2）造型：形態美觀，層次清晰，比例得當，結構合理；

　　（3）刀工：刀工細膩，技法多樣，繁簡適當；

　　（4）衛生：作品潔凈無異味，器皿清潔。

　　（三）中餐餐廳服務技能競賽評判標準

　　1．餐臺設計：主題鮮明，設計新穎，富有創意，藝術感強，筵席菜單內容設計合理，設計方案要有文字說明（可配相關圖案）或聲像資料，設計方案與現場餐臺一致。

　　2．擺臺：操作規范，動作大方，程序無誤，基本功扎實；餐臺餐具、酒具等用品擺放協調整齊，潔凈無損，實用方便；可使用桌布、桌圍和椅套；斟酒有序，不滴不灑；餐巾造型新穎雅致，插花造型美觀大方，富有藝術感，體現宴會主題和文化內涵。

　　3．儀容儀表：著裝整潔，服飾得當，淡妝上崗，儀表端莊，行走與操作姿勢大方，優美自然，氣質高雅，講究個人衛生和操作衛生。

　　4．服務知識問答：掌握餐飲業服務技能知識、酒水知識，能夠識別工作中常用物品、商品、用品，熟悉中外飲食習俗，通曉服務工作用語，有準確的表達能力，講普通話，語言規范。

服務知識問答內容以勞動保障部中國就業培訓技術指導中心編寫的《國家職業資格培訓教程》餐廳服務員（基礎知識）、餐廳服務員（初中高技能）2本教材涉及內容為問答范圍。

　　三、評判方法采用扣分制：（詳見評分表

　　四、計分方法：

　　1．現場操作評判小組（5—7人組成）在選手進入賽場后，由組長宣布比賽開始，并記時，評委根據選手表現開始獨立打分，評分結束評委簽名后，由組長把評分表收齊交計分員復核無誤后，去掉一個最高分和一個最低分，計算出選手的平均分。

　　2．參賽作品評判小組（5—7人組成）接到賽場傳遞來的參賽作品及質量標準單后，由評委獨立為作品打分并簽名，將打分表交計分員復核，計分員對每位評委的打分表復核無誤后，去掉一個最高分和一個最低分，計算出選手的平均分。

　　3．評委扣分起點為1分。計分員計算結果保留小數點后兩位數。

　　五、清真和西餐的評分細則和中餐評分細則相同。

　　六、檢錄工作

　　為了保證參賽選手在公平的原則下競賽，此次競賽要嚴格檢錄程序。

　　1．此次競賽除制湯、制茸、制餡（不入味）外，不允許場外加工。

　　2．參賽選手所帶原料及用品一律經檢錄后放入組委會提供的整理箱，個人箱包一律不準帶入賽場。

　　3．檢錄組人員（4—5人組成）由中國烹協和當地協會共同指派符合條件的裁判員擔任。

　　4．對于違規的原料，由檢錄組帶為保管，影響參賽的責任自負。

七、賽場紀律和有關規定

　　1．參賽選手應按時到檢錄處憑參賽證接受檢錄，遲到每5分鐘扣1分，遲到20分鐘，視為棄賽。

　　2．參賽選手應服從現場指揮和調度，參賽證要佩戴在左胸前。

　　3．參賽選手應做到衣帽清潔，不留長指甲，不戴戒指，不用指甲油，保持良好的個人衛生習慣。

　　4．參賽選手應獨立完成操作，不允許使用他人原料，不允許多做、挑選，不允許因失飪而重做。

　　5．如發現私帶半成品，即取消其參賽資格。

　　6．參賽選手操作完畢后，經評判組長同意后，應迅速清理工作區，帶好自已的工具撤離賽場。

　　八、本屆競賽第二階段比賽的詳細規則，將另行制定公布。

附件3

第六屆全國烹飪技能競賽（**賽區）暨

首屆**維吾爾自治區名宴大賽方案

一、第六屆全國烹飪技能競賽（**賽區）

本屆烹飪技能競賽的競賽項目、參賽范圍、評判標準及表彰等內容詳見附件。

參賽單位和選手除獲第六屆全國烹飪技能競賽組委會相關獎勵外，還將獲得以下獎勵。

　　1．獲得中式烹調、中式面點和餐廳服務第一名的個人選手由自治區勞動和社會保障廳授予“**技術能手”稱號，并頒發榮譽證書。

　　2．獲得中式面點、餐廳服務項目總分（總分含理論測試成績。理論測試與實際操作成績按3：7計算總分，下同）前3名，中式熱菜（必須金獎）、冷拼、食雕合計總分前5名的個人選手,由自治區勞動和社會保障廳核準后頒發國家二級（技師）相應工種職業資格證書。

　　3．理論測試和實際操作均合格的選手，由自治區勞動和社會保障廳核準后頒發國家三級（高級工）相應工種職業資格證書。

　　理論測試以《中式烹調師》、《中式面點師》、《餐廳服務員》國家職業標準高級工水平為基礎。

　　4．獲得各項目金獎的個人選手，由自治區烹飪協會授予**烹飪（餐廳服務）名師榮譽稱號（已是名師的晉升大師）。

獲得餐廳服務、中式面點、冷拼、食雕金獎的前3名，熱菜項目金獎的前6名個人選手，由自治區烹飪協會授予**烹飪（餐廳服務）大師榮譽稱號。

　　5．優秀選手將被推薦參加世界中國烹飪技能大賽。

　　6．每個參賽團體及各項目獲獎前3名，獲贈全年**烹飪餐飲資訊報。

　　個人賽中，各項目不足20人取消該項目比賽。

　　二、 2008**維吾爾自治區名宴大賽

　　1．本次大賽是中餐宴席專項比賽。宴席既可以酒店名義參賽，也可以個人名義參賽，其臺數不限定。

　　2．宴席由熱菜（個數自定）、1道湯、冷拼或1組大拼盤、點心（個數自定）及1個食雕構成。

　　宴席一般用直徑2米的圓臺面（由賽場提供），臺面層次不限定，背景展板由參賽者自行制作。

為突出宴席的個性化設計，也可在（3×3）米2的占地面積內采用異形臺（非整體臺也可），并進行適當的實物、圖文裝飾。各種裝飾離地面不得超過3米。其臺面及布展裝飾物自備。

　　展位根據統一規劃抽簽確定。個性化宴席設計，須在10月15日前與辦公室取得聯系，以便提前布展。

　　3．宴席要求：本著節約的原則，做到主題鮮明突出，色彩搭配恰當，菜式組合合理，葷素搭配科學，菜品衛生安全。

　　4．評判：現場評判, 每一菜品均不現場制作，但須備品嘗碟。每臺宴席滿分100分。

熱菜及湯50分，其中觀感13分，質感13分，味感13分，營養3分,不同技法3分,不同主料3分，不同口味2分；

　　冷拼15分，其中食用價值4分，造型3分，刀工3分，營養衛生2分,不同原料3分;

　　點心15分,其中味感3分,觀感3分,質感3分,營養衛生1分，不同主料2分，不同技法2分,不同口味1分；

　　創意與效果15分，其中主題鮮明4分，色彩搭配3分，菜式組合3分，葷素搭配2分，整體效果3分；衛生安全5分。若面積、裝飾超標，每項從總分中扣5分。

　　5．獎勵

　 ⑴宴席設特金獎、金獎、銀獎、優秀獎。比例為20%、40%、30%、10%；

　　⑵特金獎宴席由自治區烹飪協會直接頒發“**名宴”證書、牌匾。其它獎項可優先申報**名宴;

　　⑶視參賽數量與質量，增設最佳宴席設計獎、最佳宴席創意獎、最佳宴席制作獎并頒發相應證書。

　　6．費用

每臺宴席參賽費3000元（會員單位2800元），兩臺以上每臺參賽費2800元（會員單位2500元）。

三、報名要求

參加第六屆全國烹飪技能競賽及2008**維吾爾自治區名宴大賽，9月20日開始到各地、州市縣烹（餐）協（商）會或大賽組委會辦公室報名，截止時間為10月13日。具體參賽報到抽簽時間10月25日，27日名宴展臺展出競賽，報到地點昌吉市園林賓館。

四、以上兩大賽事,在自治區均屬首次舉辦,希望各地、州、市縣烹（餐）協認真組織,各賓館酒店及有關院校企事業單位踴躍參加,共同辦好大賽。為鼓勵各地、州、市、縣組織企業和個人參賽，特設若干優秀組織獎。

五、聯系辦法

大賽組委會辦公室：**維吾爾自治區烹飪協會

　　聯系電話：0991-*******

聯 系 人：程桂芳 130********

曹麗萍 136********

帕麗岱 0991-*******

傳 真：0991-*******

地 址：烏魯木齊市新華南路288號

郵 編：830002 郵箱：xjchaols@126.com

二OO八年九月二十八日

附件4

第六屆全國烹飪技能競賽（**賽區）暨

首屆**維吾爾自治區名宴大賽組委會成員名單

一、**賽區組織機構

（一）主辦單位

中國烹飪協會

自治區勞動和社會保障廳

自治區貿易行業管理辦公室

昌吉回族自治州人民政府

**維吾爾自治區烹飪協會

（二）承辦單位

昌吉市人民政府

（三）**賽區組織委員會成員

成立第六屆全國烹飪技能競賽**賽區活動組織委員會，名單如下：

名譽主任

楊 柳 中國烹飪協會常務副會長

肖 明 自治區勞動和社會保障廳副廳長

李建杰 自治區貿易行業管理辦公室黨委書記、主任

吐爾遜·海吾爾 自治區烹飪協會會長

主 任：

劉志勇 昌吉回族自治州黨委副書記、州長

副 主 任：

石彥玲 昌吉回族自治州副州長

譚成貴 昌吉市人民政府市委副書記、市長

秘 書 長：

刑懷華 昌吉州人民政府副秘書長

副秘書長：

付巖林 昌吉市市委常委、常務副市長

孫 戎 自治區勞動和社會保障廳培訓處處長

楊 欣 自治區貿易行業管理辦公室副處長

張 波 昌吉州勞動和社會保障局副主任

程桂芳 **烹飪協會常務副會長兼秘書長

總裁判長：

中國烹飪協會

副總裁判長：

中國烹飪協會

**名宴賽總裁判長：**烹飪協會

第六屆全國烹飪技能競賽**賽區組委會下設辦公室，辦公室主要任務是協助中烹協辦好全國大賽，同時具體組織實施自治區名宴大賽。辦公室分為綜合業務組、技能競賽組、接待組、宣傳報道組、食品衛生組、安全保障組，與美食節分組機構實行兩塊牌子一套人馬，各組工作職責和任務由辦公室負責提出。

辦公室主任由付巖林擔任，副主任由張波、程桂芳擔任。

附件5

第六屆全國烹飪技能競賽團體賽報名表

地區： 　 單位名稱：

注：1、請參賽單位如實填寫，此表可復印，不得涂改。

　　2、參加團體比賽的選手如果要求單獨計算個人成績者需另填個人參賽表。

附件6

第六屆全國烹飪技能競賽個人賽報名表

地區： 熱菜□ 面點□ 冷拼□ 食雕□ 服務□

注：1、如需取得高級工相應職業資格，應參加理論測試，并在表中“是”方框內打“√”；

2、請選手如實填寫，此表可復印，不得涂改。

附件7

第六屆全國烹飪技能競賽（菜點）登記表

參賽單位名稱（或個人姓名）：

菜 點 名 稱：　　　　　　　　　　　　熱菜□ 冷拼□ 面點□ 食雕□

注：原料按主、輔料分別填寫。

附件8

第六屆全國烹飪技能競賽（服務）登記表

地區：　　　　　　　　　 參賽者姓名：

注：此表可復印

附件9

第六屆全國烹飪技能競賽（**賽區）暨首屆新

疆維吾爾自治區名宴大賽報名表

地 區：

2010年讀書節活動方案

一、???? 活動目的：

書是人類的朋友，書是人類進步的階梯！為了拓寬學生的知識面，通過開展“和書交朋友，遨游知識大海洋”系列讀書活動，激發學生讀書的興趣，讓每一個學生都想讀書、愛讀書、會讀書，從小養成熱愛書籍，博覽群書的好習慣，并在讀書實踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想！

二、活動目標：

1、通過活動，建立起以學校班級、個人為主的班級圖書角和個人小書庫。

2、通過活動，在校園內形成熱愛讀書的良好風氣。

3、通過活動，使學生養成博覽群書的好習慣。

4、通過活動，促進學生知識更新、思維活躍、綜合實踐能力的提高。

三、活動實施的計劃

1、 做好讀書登記簿

（1） 每個學生結合個人實際，準備一本讀書登記簿，具體格式可讓學生根據自己喜好來設計、裝飾，使其生動活潑、各具特色，其中要有讀書的內容、容量、實現時間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目，高年級可適當作讀書筆記。

（2） 每個班級結合學生的計劃和班級實際情況，也制定出相應的班級讀書目標和讀書成長規劃書，其中要有措施、有保障、有效果、有考評，簡潔明了，易于操作。

（3）中隊會組織一次“讀書交流會”展示同學們的讀書登記簿并做出相應評價。

2、 舉辦讀書展覽：

各班級定期舉辦“讀書博覽會”，以“名人名言”、格言、諺語、經典名句、“書海拾貝”、“我最喜歡的＿＿＿”、“好書推薦”等形式，向同學們介紹看過的新書、好書、及書中的部分內容交流自己在讀書活動中的心得體會,在班級中形成良好的讀書氛圍。

3、 出讀書小報：

3、通過活動，使學生養成博覽群書的好習慣。

B比率分析法和比較分析法不能測算出各因素的影響程度。√
C采用約當產量比例法，分配原材料費用與分配加工費用所用的完工率都是一致的。Ｘ

C采用直接分配法分配輔助生產費用時，應考慮各輔助生產車間之間相互提供產品或勞務的情況。錯

C產品的實際生產成本包括廢品損失和停工損失。√

C成本報表是對外報告的會計報表。×

C成本分析的首要程序是發現問題、分析原因。×

C成本會計的對象是指成本核算。×

C成本計算的輔助方法一般應與基本方法結合使用而不單獨使用。√
C成本計算方法中的最基本的方法是分步法。X
D當車間生產多種產品時，“廢品損失”、“停工損失”的借方余額，月末均直接記入該產品的產品成本

中。×

D定額法是為了簡化成本計算而采用的一種成本計算方法。×

F“廢品損失”賬戶月末沒有余額。√

F廢品損失是指在生產過程中發現和入庫后發現的不可修復廢品的生產成本和可修復廢品的修復費用。Ｘ

F分步法的一個重要特點是各步驟之間要進行成本結轉。(√)

G各月末在產品數量變化不大的產品，可不計算月末在產品成本。錯

G工資費用就是成本項目。(×)

G歸集在基本生產車間的制造費用最后均應分配計入產品成本中。對

J計算計時工資費用，應以考勤記錄中的工作時間記錄為依據。(√)

J簡化的分批法就是不計算在產品成本的分批法。(×)

J簡化分批法是不分批計算在產品成本的方法。對

J加班加點工資既可能是直接計人費用，又可能是間接計人費用。√
J接生產工藝過程的特點，工業企業的生產可分為大量生產、成批生產和單件生產三種，X
K可修復廢品是指技術上可以修復使用的廢品。錯

K可修復廢品是指經過修理可以使用，而不管修復費用在經濟上是否合算的廢品。Ｘ

P品種法只適用于大量大批的單步驟生產的企業。×

Q企業的制造費用一定要通過“制造費用”科目核算。Ｘ

Q企業職工的醫藥費、醫務部門、職工浴室等部門職工的工資，均應通過“應付工資”科目核算。Ｘ

S生產車間耗用的材料，全部計入“直接材料”成本項目。Ｘ

S適應生產特點和管理要求，采用適當的成本計算方法，是成本核算的基礎工作。(×)

W完工產品費用等于月初在產品費用加本月生產費用減月末在產品費用。對

Y“預提費用”可能出現借方余額，其性質屬于資產，實際上是待攤費用。對

Y引起資產和負債同時減少的支出是費用性支出。X
Y以應付票據去償付購買材料的費用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入與原材料在每道工序陸續投入，其完工率的計算方法是完全一致的。Ｘ

Y運用連環替代法進行分析，即使隨意改變各構成因素的替換順序，各因素的影響結果加總后仍等于指標的總差異，因此更換各因索替換順序，不會影響分析的結果。(×)

Z在產品品種規格繁多的情況下，應該采用分類法計算產品成本。對

Z直接生產費用就是直接計人費用。X
Z逐步結轉分步法也稱為計列半成品分步法。√

A按年度計劃分配率分配制造費用，“制造費用”賬戶月末(可能有月末余額/可能有借方余額/可能有貸方余額/可能無月末余額)。

A按年度計劃分配率分配制造費用的方法適用于(季節性生產企業)

推薦訪問:黨建 第六屆 基層