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審議發(fā)言稿 在審議法院工作報告時的發(fā)言 全國人大代表、江西省市委書記 王勝俊院長代表最高人民法院所做的報告主題鮮明，內(nèi)容豐富，全面反映了人民法院圍繞中心、服務(wù)大局，懲治犯罪、維護穩(wěn)定，化解矛盾、促進和諧所做的大量工作。報告有新意、有創(chuàng)舉、有實效，肯定成績實事求是，指出問題客觀中肯，部署任務(wù)重點突出，我完全贊同。
報告作得好，源于工作做得好。我認為最高人民法院的工作有以下幾個特點：一是方向把得準。最高人民法院將胡錦濤***提出的“ 黨 黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為人民 法 法院工作的指導(dǎo)思想，將“為大局服務(wù)、為人民司法”作 為 為人民法院工作主題，充分體現(xiàn)了社會主義民主法治的本 質(zhì) 質(zhì)要求，為全國法院工作確立了正確的方向。二是理念創(chuàng) 得 得新。各級法院強調(diào)能動司法，發(fā)揮司法的主觀能動性， 積 積極主動地為黨委政府工作大局服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展服 務(wù) 務(wù)。在這個理念指導(dǎo)下，我們吉安市各級法院認真落實， 積 積極踐行能動司法，主動深入基層、深入農(nóng)村、深入企業(yè) 、 、深入群眾，改“坐堂辦案”為“上門辦案”，社會效果 很 很好，深受群眾歡迎。三是工作抓得實。各級法院始終堅 持 持將執(zhí)法辦案作為第一要務(wù)，認真履行司法職能，依法、 公 公正、高效辦理了大量案件，為維護社會穩(wěn)定，化解矛盾 糾 糾紛、促
進社
會和諧作出了積極貢獻。四是隊伍管得嚴 。
。通過常態(tài)化地開展正面典型示范教育和反面典型警示教 育 育，打造了廉潔司法隊伍，特別是規(guī)定不準亂收費、亂罰 款 款，當(dāng)事人除交納罰金、訴訟費外，沒有任何負擔(dān)，減輕 了 了群眾訴訟負擔(dān)，法院形象不斷提升。
借此機會，我想 結(jié) 結(jié)合地方工作實際，對法院工作提出以下建議：
一是希 望 望大力加強基層法院建設(shè)。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和利益格局 日 日益多元化，社會上各種利益糾紛和矛盾沖突呈上升趨勢 ， ，法院接案、辦案數(shù)量劇增，而現(xiàn)在基層法院由于機構(gòu)編 制 制限制，人手不足，難以承擔(dān)越來越重的接案辦案任務(wù)。
希希望引起最高法院重視，建議：要增強基層法院機構(gòu)隊伍 ， ，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)農(nóng)村法庭，以分流一部分涉農(nóng)、簡單案件。
二是加強培訓(xùn)力度。現(xiàn)在各種新領(lǐng)域矛盾糾紛、新形式犯 罪 罪、高科技犯罪層出不窮，給法院工作人員能力素質(zhì)提出 很很大的挑戰(zhàn)。希望對一線法院工作人員開展各種形式的培 訓(xùn)訓(xùn)，以提高法院工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下司法工 作 作的要求。最高人民法院前幾年試行人事制度改革，基層 法 法院招錄了一批聘用制書記員，編制是中央政法編，享受 公 公務(wù)員待遇，但對符合法官任職條件的又不能任命為法官 ， ，書記員職級待遇的配套措施又沒跟上，容易造成人才流 失 失，希望引
起最高人民法院重視并加以解決。
人大代表 分 分組審議報告發(fā)言 廣西日報 2016-01-31 履 行 行人大職責(zé) 推動科學(xué)發(fā)展 韋志鵬、黃克、唐成良等代 表 表：常委會工作報告實事求是、客觀實在、重點突出、思 路 路清晰，通篇貫穿了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法 治 治國的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職 的 的總體要求，彰顯了推動 科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的新 形 形勢下人大工作的主題。2016 年目標明確，提出了 8 項 項任務(wù)，完全贊同這個報告。**剛代表：去年自治區(qū)人 大 大常委會圍繞中心工作，充分發(fā)揮地方最高權(quán)力機關(guān)作用 ， ，使人大工作邁上了新臺階。一是全面貫徹落實自治區(qū)黨 委 委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定的力度大；二是 圍 圍繞中心，按照“四保”要求，加大了對交通、工業(yè)、城 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)等方面工作的檢查、監(jiān)督力度，有力地保障了 全 全區(qū)工作的開展；三是立 法工作成績突出；四是加強對 各 各市縣人大工作的指導(dǎo)。韋廣雄代表：人大常委會工作報 告 告篇幅不長，語言精練，重點突出。去年，自治區(qū)人大常 委 委會在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局， 緊 緊緊抓住事關(guān)國計民生的熱點、難點問題，加大立法和監(jiān) 督 督工作力度，深入開展調(diào)查研究，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會平 穩(wěn) 穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
湯植城代表：自治區(qū)人大 去 去年在自身建設(shè)方面有幾個前所未有：制度建設(shè)的力度、 內(nèi) 內(nèi)容、完善取得的成效前所未有；改善常委會與人大代表 履 履職條件的力度前所未有；常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，調(diào) 查 查研究指導(dǎo)工作前所未有；自治區(qū)人大機關(guān)干部的交流、 提 提拔、培訓(xùn)力度前所未有。科學(xué)民主立法 關(guān)注現(xiàn)實問題 盧麗芬代表：自治區(qū)人大常委會立法工作有特色，廣泛征 求 求社會各界的意見和建議，及時向社會公開法規(guī)草案，對 新新制定、修改的法規(guī)草案，一審后即在媒體上全文公布； 開 開展立法后評估工作，把自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào) 解 解處理條例的執(zhí)法檢查與立法后評估結(jié)合起來，切合實際 ， ，增強立法工作的客觀性和公正性。
高潔鳳、陳遠金等 代 代表：人大立法應(yīng)更有前瞻性，否則就會不適應(yīng)形勢發(fā)展 的 的需要。如廣西壯族自治區(qū)計生條例對農(nóng)村生育二孩間隔 四 四年的規(guī)定尚未修訂，就與現(xiàn)狀不適應(yīng)，修訂了執(zhí)法效果 會 會更好。
李曉東代表：目前，集體分配糾紛在“城中村 ” ”和城鄉(xiāng)結(jié)合部大量存在，且呈現(xiàn)日趨增長的態(tài)勢，由于 集 集體分配糾紛的處理缺乏必要的法律法規(guī)依據(jù)，加之集體 分 分配糾紛本身的復(fù)雜性，在村民自治背景下村規(guī)民約及集 體 體經(jīng)濟組織成員的認定問題和集體財產(chǎn)分配問題等，處理 起 起來十分棘手。盡快出臺相關(guān)法規(guī)以妥善解決迫在眉睫。
黃小寧代表：建議在農(nóng)村建房立法上要有突破，避免無規(guī) 劃 劃或規(guī)劃水平低，出現(xiàn)隨意性和重復(fù)建設(shè)，特別是要督促 建建設(shè)規(guī)劃部門免費為群眾提供具有地方民族特色和風(fēng)格的 設(shè)設(shè)計。
為進一步做好人大各項工作踴躍建言 龍靈忠代 表 表：自治區(qū)人大在過去一年的工作中取得了很大成績，特 別 別是組織代表開展活動，關(guān)心基層代表工作做得很好。希 望 望今后進一步拓展代表調(diào)研活動方式方法，加強代表培訓(xùn) ， ，不斷提高代表履職能力。
李啟瑞代表：對人大工作的 幾 幾點建議，一是把工作做得更細致一些，更好地履行職責(zé) ， ，善于監(jiān)督；二是代表交叉視察應(yīng)更注重效果，使每次視 察 察都能提出建設(shè)性的意見和建議并真正推動工作；三是要 進 進一步發(fā)揮專門委員會的作用；四是要就老百姓最關(guān)心和 關(guān) 關(guān)注的問題進行更深入的調(diào)研。
楊和榮代表：我建議， 一 一是進一步加強和改進議案工作。一方面對議案要早安排 ， ，早準備，這樣既提高議案質(zhì)量又加快辦理速度。另一方 面 面對代表提出的議案，要做到件件有答復(fù)。二是建立人大 代 代表提議案、建議的獎懲機制。對代表所提的意見建議， 社 社會反映效果好，對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大的要給予獎勵。
對 對議案、建議辦理速度快、辦理質(zhì)量高的單位要給予獎勵 。
。三是加強普法宣傳和教育，讓法律深入千家萬戶，根植 于 于老百姓心中，提高廣大群眾知法、守法意識。四
是加大 立 立法和監(jiān)督力度。
黃國健、熊顯元、石衛(wèi)武等代表：應(yīng) 多 多組織召開人大工作經(jīng)驗交流會，加強對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大 大工作的指導(dǎo)。促成自治區(qū)政府及財政、發(fā)改等部門加大 投 投入，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大等基層政權(quán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改 善 善辦公條件。兩院工作亮點多 群眾要求更迫切 黃必貴 代 代表：兩院報告總結(jié)成績實事求是，客觀實在。法院、檢 察 察院在依法履行職責(zé)方面做得很好，審計和檢察院工作十 分 分緊密，我們移送到檢察院的報告，基本上件件有落實， 事 事事有回音。
莫恭明代表：法院去年工作亮點多：一是 主 主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，積極促進社會穩(wěn)定。二是認真清 理 理執(zhí)行積案，執(zhí)結(jié)率名列全國前列。三是維護和諧穩(wěn)定， 信 信訪處臵亮點多。檢察院去年工作創(chuàng)新多：一是圍繞中心 ， ，服務(wù)大局有創(chuàng)新。二是堅持以人為本，執(zhí)法為民有創(chuàng)新 。
。三是打擊刑事犯罪，化解矛盾糾紛有創(chuàng)新。四是預(yù)防職 務(wù) 務(wù)犯罪、反腐倡廉工作有創(chuàng)新。
王小東代表：對于兩院 報 報告有以下幾方面感受：第一，去年經(jīng)濟增長能有這么大 的 的突破，與司法公正有著直接關(guān)系，司法公正是最重要的 投 投資軟環(huán)境，法院報告中提出的幾個“圍繞”對這一點總 結(jié) 結(jié)得非常到位。兩院工作是在經(jīng)濟糾紛越來越多、各種社 會 會矛盾越來越復(fù)雜和越來越容易激化的
背景下開展的，群 眾 眾對社會公正和民主建設(shè)的要求，顯得更為迫切，需要各 個 個方面協(xié)同推進，不能讓所有的問題都交給兩院來承擔(dān)。
第 第二，法院的報告里突出了調(diào)解的作用，加強調(diào)解工作是 中 中國特色社會主義的現(xiàn)實國情，一 人大常委會報告審議 發(fā) 發(fā)言提綱 省人大常委會工作報告, 結(jié)構(gòu)新穎、實事求 是 是，通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 、 、人民當(dāng)家作主、依法治國的宗旨,體現(xiàn)了圍繞中心、服 務(wù) 務(wù)大局的工作導(dǎo)向,也體現(xiàn)了省人大常委會務(wù)實親民、深 入 入扎實的工作作風(fēng)。對這個報告,我完全贊成。
通觀報 告 告全文，集中體現(xiàn)了四個明顯的特點，并可以簡單概括為 四 四個字。即：一是把握政治方向“牢”。無論是回顧去年 工 工作,還是安排今年任務(wù),報告都始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人 民 民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,保持了正確的政治方向 。
。二是圍繞工作大局“緊”。常委會安排部署各項工作， 始 始終緊緊圍繞推進省“十二五”規(guī)劃和“建設(shè)幸福廣東” 的 的決策部署，落實工作要求，創(chuàng)新工作機制，提高履職能 力 力，展現(xiàn)了新形勢下人大工作與時俱進的時代特征。三是 與 與人民群眾關(guān)系“近”。報告堅持從維護好、實現(xiàn)好、發(fā) 展 展好人民群眾的根本利益出發(fā)，著力解決人民群眾最關(guān)心 、 、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，充分體現(xiàn)了以人為本的理 念 念。四是依法履職“嚴”。常委會嚴格按照憲法和法律規(guī) 定 定行使職權(quán)，正確
處理了與省委、政府、“兩院”的關(guān)系 ， ，做到了不越位、不錯位、不失位。
細讀報告的內(nèi)容， * *個方面的重點工作的總結(jié)，讓人印象深刻。我們真切的 感 感覺到，一年來省人大常委會在省委、 省政府的領(lǐng)導(dǎo)下 ， ，做了大量工作，尤其是在立法和監(jiān)督上卓有成效，一年 來 來共討論、審議各類法律法規(guī)**部，是我省“十一五” 期 期間取得輝煌成就的堅實基礎(chǔ)和強大后盾。對此，作為一 名 名直接參與其中的人大代表，我深感自豪！
2016 年 是 是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我省在“幸福廣東” 建 建設(shè)的思路下，全面加快轉(zhuǎn)型、探索開拓的一年。新的歷 史 史任務(wù)，對人大的監(jiān)督職能和作用發(fā)揮，要求也更迫切。
能 能否讓人民群眾真正感覺到“幸福”，加強法制社會建設(shè) 、 、保障社會公平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。因此，在新的一 年年里，建議省人大常委會要繼續(xù)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 的 的要求，進一步加強人大依法監(jiān)督的力度。要在鞏固已有 成 成績的基礎(chǔ)上，加強對法規(guī)起草工作的指導(dǎo)和督促，保證 立 立法進度，提高立法質(zhì)量；要與時俱進，善于探索新的形 式 式，在開放的環(huán)境里面，用開放的理念、觀念做好人大工 作 作，創(chuàng)新豐富監(jiān)督的形式、內(nèi)容、手段，發(fā)揮代表主體作 用 用；要完善相關(guān)監(jiān)督制度，改進方式，向國內(nèi)外先進民主 法 法制經(jīng)驗學(xué)習(xí)，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。用更加突 出 出的成績，為建設(shè)“幸福廣東”事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。