下面是小編為大家整理的第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研報告－－－－基層民政工作,供大家參考。
第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研報告－－－－基層民政工作
按照開展“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)查研究的有關要求，本人圍繞基層民政工作進行了專題調(diào)研，通過深入基層，對基層民政工作進行了廣泛調(diào)研，基層民政工作是社會發(fā)展的穩(wěn)定器，是實現(xiàn)社會公平的調(diào)節(jié)器和構建社會主義和諧社會的推進器，在構建和諧社會的進程中，發(fā)揮著不可替代的作用。現(xiàn)將調(diào)研情況梳理如下：
一、存在問題
長期以來，我鎮(zhèn)民政干部秉承“上為D和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨；
牢牢記住“解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責；
牢牢把握“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心任務，認真履行社會行政事務管理服務職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而受到了削弱。主要表現(xiàn)在：
（一）機構建設缺位，基層力量薄弱。我鎮(zhèn)轄11個村委會，總人口3.5萬多人。鎮(zhèn)民政工作站4名工作人員，其中3名為招聘社會救助服務性人員。缺乏民政后備干部，面對極大的工作強度，很難有精力來做好日益繁重的本職工作。
（二）人員調(diào)整頻繁，業(yè)務知識匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務知識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了民政工作的正常運轉。
（三）民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。新時代下，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。隨著社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下我鎮(zhèn)民政工作人員兼辦殘聯(lián)、住建、退伍軍人事務局、大病救助等業(yè)務，此外還要參與各項中心工作。人員過少，任務加重，兼職過多，勢必對我鎮(zhèn)落實民政有關政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。
（四）民政工作服務對象、內(nèi)容、形式主要表現(xiàn)為“三多”。
一是對象日益增多。民政工作的主體已不單純是過去的以優(yōu)撫對象、老弱病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在已擴大到防災減災、救災、救助、殯葬改革、老齡、特殊對象一站式服務、殘疾人事業(yè)、社區(qū)建設、換屆選舉、社會求助者及其他如舉報、咨詢、婚姻服務對象等。民政服務對象區(qū)域性特點越來越明顯。過去民政服務對象主要集中在農(nóng)村，現(xiàn)在外地人員來訪的現(xiàn)象逐年增多。
二是內(nèi)容日益增多。目前，除了退伍士兵的優(yōu)撫安置、貧困戶的救濟等老主題外，民政服務內(nèi)容已涉及到方方面面，如城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、特困（五保）、孤兒對象的申報和后續(xù)服務、“三留守”人員、因災重建等。民政工作絕大多數(shù)都很現(xiàn)實，基本都涉及到個人或集體的切身利益，且都明確要求為其解決實際問題，不達目的，不肯罷休。許多群眾反映的問題，情況復雜，涉及面廣，政策性強，處理起來難度較大。有些問題，如果我們稍有疏忽，處理不當，極易引起群眾上訪，并在社會上產(chǎn)生消極影響。
三是服務形式日益增多。由于經(jīng)濟和社會發(fā)展的不平衡，民政對象相對其他社會成員而言，他們對民政部門的依賴程度越來越強，由于他們對政策了解的不全面，反映的一些問題失實，不但毀壞了基層干部的聲譽，也造成了基層民政工作的被動。
二、問題成因
主要表現(xiàn)在三個方面：
一是政策方面的原因。廣大人民群眾生活水平逐漸提高，民政對象的救濟、補助等標準雖然幾經(jīng)調(diào)整，有所提高，但民政對象的生活水平仍難以實現(xiàn)同步提高。
二是資金方面的原因。國家每年投入救災救濟、優(yōu)撫、高齡補貼、五保（特困）供養(yǎng)、最低生活保障的資金巨大，但整個社會經(jīng)濟生活水平的提高，上級撥發(fā)的資金已不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需要，造成了民政工作的困境。
三是人員素質(zhì)方面的原因。一方面，少數(shù)民政服務對象自身人為因素，造成不應有的問題，主要表現(xiàn)在：不懂政策；
不滿足對問題的解決，要求過高；
盲目攀比，造成心理失衡；
法制意識淡薄，無理取鬧等。其次，接待人員對新政策、新標準及有關知識了解不全，業(yè)務不熟，工作被動應付，處理問題質(zhì)量不高，有的工作方法簡單，帶來負面效應，促使矛盾激化。
三、意見建議
（一）充實力量，穩(wěn)定隊伍。由于民政工作政策性和業(yè)務性強，對民政干部的思想政治、業(yè)務素質(zhì)要求高，需要與之相適應的民政干部數(shù)量和穩(wěn)定的民政干部隊伍，解決好“有人干事”、“有想干事”、“有干好事”的三有問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應至少配備5名專職干事的民政干部，讓民政干部有辦公服務小隊伍，以增強民政干部的工作積極性，保證工作的有效開展。建議上級出臺相關措施，強化落實。
（二）加強培訓，提高干部素質(zhì)，確保工作成效。針對民政法律法規(guī)政策多、管理服務對象多、牽涉業(yè)務多、資金量大以及對民政干部要求高和干部調(diào)整流動大的實際，要加強對民政干部的培訓力度，應定期專門組織全縣民政干部集中培訓，采取走出去參觀學習、舉辦民政干部培訓班等多形式進行培訓，使基層民政工作人員豐富理論水平、提高業(yè)務技能、加強道德建設、筑牢思想防線，以便更好地為人民群眾服務，適應民政工作的需要，提升人員素質(zhì)。培養(yǎng)和建設一支政治素質(zhì)好，政策水平高，業(yè)務精通，務實高效，有強烈事業(yè)心和責任感的干部隊伍。自覺加強政治理論學習，更新各種專業(yè)知識，熟悉D的各項方針、政策和國家和法律、法規(guī)，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。積極宣傳D的政策和規(guī)章制度，對反映問題群眾所提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認真聽取，能解決的當場聯(lián)系解決，暫時不能解決的要向來訪者說明情況，耐心做好解釋工作，“曉之以情，動之以理”，這樣，我們就能征得來訪群眾的諒解，避免重復來訪和越級上訪。
（三）收集信息。建立健全鎮(zhèn)、村兩級民政信息網(wǎng)絡，加強基層服務力量，加強橫向聯(lián)系，形成多元化的工作格局，把民政工作的觸角延伸到基層的各個角落。必須善于利用各種渠道傾聽民政對象的呼聲，正確把握民政對象的思想脈搏，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能出現(xiàn)的新情況、新問題，隨時防止突發(fā)事件的發(fā)生。
（四）加強作風建設，以高效服務信訪對象。民政服務對象來訪主要源于一些實際問題難以解決。所以我們在民政工作中，對服務對象反映的實際問題，要真正做到件件有著落，事事有回復，以提高來訪者對民政工作的滿意度。在解決民政對象反映的問題時，凡是國家有明確規(guī)定的，必須保證不折不扣地及時落實到位；
對一些反映較多的難點問題，要想方設法解決好；
對一些社會熱點問題，要強化宣傳，耐心解釋，積極引導，認真研究解決。在工作中要加強上下級之間、部門之間的聯(lián)系和配合，特別是村級干部要切實負起責來，嚴格按照“分級負責，歸口管理”的原則，對群眾反映的問題及時解決，不能互相推諉扯皮，更不能將矛盾上交或推給上一級業(yè)務部門或者上一級政府。
總之，切實解決好民政工作的實際問題，既有利于維護了社會的和諧穩(wěn)定，又切實保障了民政服務對象的合法權益。