下面是小編為大家整理的2023年在全市發(fā)展改革暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上講話【完整版】,供大家參考。

同志們：

今天召開全市發(fā)展改革暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省發(fā)展改革工作會(huì)、市第X次黨代會(huì)、市委X屆二次全會(huì)和“兩會(huì)”精神，認(rèn)真總結(jié)2021年全市發(fā)展改革和項(xiàng)目建設(shè)工作，安排部署今年全市發(fā)展改革和項(xiàng)目建設(shè)工作。此次會(huì)議準(zhǔn)備和謀劃了很長時(shí)間，特別是今天會(huì)上印發(fā)的《加快X市重大項(xiàng)目建設(shè)的意見》，是在X市長的指導(dǎo)下，反復(fù)調(diào)研論證，形成的一個(gè)十分重要的文件，希望大家能夠認(rèn)真研究并抓好落實(shí)。

剛才，X同志作了發(fā)展改革工作報(bào)告，X同志通報(bào)了2021年重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況，會(huì)議表彰了“十四五”規(guī)劃編制及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作先進(jìn)集體和個(gè)人，X區(qū)政府、市工信局等單位作了表態(tài)發(fā)言，我完全贊同。下面，我想借此機(jī)會(huì)和大家交交心、交交底，和大家一起共同探討今年全市發(fā)展改革及項(xiàng)目建設(shè)工作。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

應(yīng)該說，2021年全市發(fā)展改革和項(xiàng)目建設(shè)工作還是值得肯定，成效比較明顯。一是成績來之不易。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值X億元，增長X%；
服務(wù)業(yè)增加值X億元，增長X%；
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額X億元，增長X%；
X個(gè)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資X億元，完成年度任務(wù)的X%；
X個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目完成投資X億元，完成年度任務(wù)的X%；
X個(gè)省考項(xiàng)目提前兩個(gè)月超額完成任務(wù)；
海升智能玻璃溫室、孫思邈紀(jì)念館等X個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或投運(yùn)，西延高鐵項(xiàng)目開鉆。雖然一些指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期，但在多重困難疊加的情況下取得這樣的成績，實(shí)屬不易。二是項(xiàng)目推進(jìn)有力有效。2021年，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不管是市級層面還是區(qū)縣層面，都出臺(tái)了一些新招、總結(jié)了一些新經(jīng)驗(yàn)、形成了一些新亮點(diǎn)。出臺(tái)了《重大前期項(xiàng)目工作管理辦法》《擴(kuò)大有效投資考核獎(jiǎng)懲辦法》等；
舉行了X次項(xiàng)目集中開工和集中觀摩評比活動(dòng)，開展了“四百”投資促進(jìn)行動(dòng)，從政策引導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、督查推進(jìn)等方面多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)。三是參謀作用充分發(fā)揮。精心編制了全市“十四五”規(guī)劃和X個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，制定全市追趕超越《實(shí)施方案》和《決定》，明確了未來五年工作的總目標(biāo)、總綱領(lǐng)、總遵循。定位關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，全面謀劃新型能源、新型建材、航汽鋁材料工業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)物流、健康養(yǎng)生等“五大基地”建設(shè)，作為全市追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和總抓手。四是改革步伐持續(xù)加快。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，X項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革全面完成；
公共資源交易平臺(tái)各項(xiàng)工作走在全省前列；
糧食安全責(zé)任制得到了落實(shí)，價(jià)格領(lǐng)域改革不斷深化，體制機(jī)制進(jìn)一步健全。五是干事氛圍更加濃厚。近年來，我們形成了共識(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，沒有項(xiàng)目支撐、沒有項(xiàng)目帶動(dòng)就是一句空話。從去年工作的實(shí)效看，實(shí)干已成為我們做好發(fā)展改革工作，抓項(xiàng)目促發(fā)展的主旋律，“一切圍繞項(xiàng)目干”的氛圍不斷濃厚。

這些成績的取得來之不易，是市委、市政府統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級、各部門克難攻堅(jiān)、奮力拼搏的結(jié)果，同時(shí)也傾注了全市發(fā)改系統(tǒng)廣大干部的辛勞和汗水，這里我要感謝大家。但在當(dāng)前全面追趕超越的大環(huán)境下，我們?nèi)匀淮嬖谒枷胝J(rèn)識(shí)上還不到位、項(xiàng)目儲(chǔ)備不足、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重缺乏等短板，追趕超越的基礎(chǔ)薄弱，各項(xiàng)工作走在全省前列的難度很大。2021年，全市固定資產(chǎn)投資完成X億元，2021年增長X％需凈增X億，全年固定資產(chǎn)投資就需要完成X億，X%增長是我們的底線。在這樣一種嚴(yán)峻的形勢下，要追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)，大家能感覺到壓力之大。因此，我們必須站在新起點(diǎn)謀劃、追趕，必須保持相對較快的速度發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)不能低于“十四五”規(guī)劃確定的指標(biāo)數(shù)。

當(dāng)然，形勢嚴(yán)峻的另一面，則能倒逼我們創(chuàng)新發(fā)展，奮勇追趕，挑戰(zhàn)之下必有機(jī)遇和希望。從國家層面看，面對經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，國家將實(shí)施更加積極有效的財(cái)政政策、保持穩(wěn)健的貨幣政策，增加中央預(yù)算內(nèi)投資、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好、支持加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移，支持中小城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。從省上層面看，省上實(shí)施X個(gè)重大技改項(xiàng)目，大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)各類國家級創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加大省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大力實(shí)施智慧城市、海綿城市、綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)等等。這些都為我市完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育等帶來機(jī)遇。從我市看，今年我市被列為全國山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目示范區(qū)，國家將給予重點(diǎn)支持。同時(shí)資源城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、海綿城市、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等中省試點(diǎn)政策效應(yīng)持續(xù)呈現(xiàn)。在去年的不懈努力下，我們完成一些重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，投資X億元的西延高鐵X段開鉆，投資X億元的崔家溝監(jiān)獄搬遷X月份開工，投資５億元的陜西建工材料園年內(nèi)建成投產(chǎn)，投資X億元的華能X照金電廠二期鐵路專運(yùn)線開工建設(shè)，合鳳高速X段年內(nèi)開工等等。今年，這些項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力，為我市固定資產(chǎn)投資快速增長作出較大貢獻(xiàn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎。

因此，希望各級、各部門一定要醒過來，樹立“項(xiàng)目為王”的理念，提高爭取項(xiàng)目的“興奮度”，切實(shí)增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，既要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，又要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，才能有望實(shí)現(xiàn)追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。

二、提振精神，持續(xù)發(fā)力，全力以赴做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作

各區(qū)縣、各部門要以更細(xì)致的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，圍繞項(xiàng)目工作謀劃、包裝、爭取、落地，全力做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。

一要聚焦項(xiàng)目謀劃，忙起來。要緊緊圍繞打造關(guān)中重要的新型能源基地、新型建材工業(yè)基地、關(guān)中航汽鋁材料工業(yè)配套基地等，做好項(xiàng)目謀劃，膽子放大，思路放開，真真正正謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生支撐項(xiàng)目。要從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)思維中跳出來，更多地聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力培植新項(xiàng)目。要從縱、橫兩方面立體化謀劃項(xiàng)目，縱向帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃一批有利于強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的項(xiàng)目；
橫向帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)形成更多集聚度高、成長性好、特色鮮明的塊狀經(jīng)濟(jì)體。要從追求數(shù)量轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量上來。各區(qū)縣、各部門、各園區(qū)、各景區(qū)要迅速成立項(xiàng)目策劃包裝小組，一把手擔(dān)任組長，X月底前將項(xiàng)目包裝的名稱報(bào)市發(fā)展改革委；
X月底前，市上將上報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)過論證確認(rèn)后下發(fā)到區(qū)縣、部門、園區(qū)、景區(qū)，各單位要按照下達(dá)的任務(wù)抓緊開展策劃、包裝等前期工作；
X月底前將策劃X億元的投資項(xiàng)目全部列入市、區(qū)縣級項(xiàng)目庫。市政府要對區(qū)縣和部門包裝的項(xiàng)目進(jìn)行排名，沒有完成任務(wù)的要通報(bào)批評，力爭X月底前有一批項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)有效投資。希望大家齊心協(xié)力圍繞目標(biāo)扎實(shí)做好謀劃和儲(chǔ)備工作。

二要圍繞項(xiàng)目落地，動(dòng)起來。爭取將入庫項(xiàng)目列入省上和國家的計(jì)劃盤子，爭取中省項(xiàng)目資金支持是**項(xiàng)目建設(shè)資金制約的重要手段。要深入研究中省“十四五”規(guī)劃和最新的產(chǎn)業(yè)政策，圍繞新要求，結(jié)合X實(shí)際，明確項(xiàng)目爭取方向。在國家擴(kuò)大有效投資的大背景下，按照中省安排項(xiàng)目建設(shè)資金的要求，前期的規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)必須齊全，具備開工條件才給予項(xiàng)目資金支持。各級各部門一定要高度重視，都要拿出今年項(xiàng)目爭取的方向和計(jì)劃，加快對接，扎實(shí)做好前期工作，確保中省投資項(xiàng)目落得實(shí)、見效快。要善于捕捉信息，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，在關(guān)鍵時(shí)刻要勇于擔(dān)當(dāng)，多想辦法，多跑步進(jìn)省，力促取得實(shí)效。

三要精準(zhǔn)招引項(xiàng)目，跑起來。越是經(jīng)濟(jì)下行，項(xiàng)目競爭就越趨激烈。一方面要加大招商力度。全面分析我市產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)成狀況和比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)招商的方向和重點(diǎn)。要突出創(chuàng)新招商、精準(zhǔn)招商、叩門招商，以細(xì)致的措施、高效的服務(wù)，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源和要素涌向X。要瞄準(zhǔn)世界五百強(qiáng)、“中字頭”“國字號”企業(yè)，精心策劃、精確出擊、積極跟進(jìn)，有效招引一批龍頭型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另一方面要優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。投不投資取決于效能和投資環(huán)境，市委、市政府即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境全面加強(qiáng)招商引資工作的意見》，各區(qū)縣、部門、園區(qū)、景區(qū)都要全力協(xié)同抓好落實(shí)，提高服務(wù)水平和辦事效率，做到不等、不拖、不推、不讓，真心誠意為企業(yè)解決問題。在不違反法律法規(guī)的前提下，凡是外地的成功做法都可以大膽引用，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都可以大膽嘗試。只要依法行政、依法辦事，有作為、不亂為，市委、市政府一定會(huì)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

四要合力推進(jìn)項(xiàng)目，干起來。《關(guān)于加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)的意見》已經(jīng)出臺(tái)，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級各部門要立足實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化方案、明確任務(wù)、協(xié)同配合、整體推進(jìn)，實(shí)實(shí)在在的干幾個(gè)大項(xiàng)目，為X置辦幾個(gè)“大家當(dāng)”。發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、住建等要素保障部門要擰成一股繩，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為項(xiàng)目發(fā)展提供保障。要堅(jiān)持做好市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)項(xiàng)目、駐工地專員等制度。充分發(fā)揮宣傳輿論作用，在X日報(bào)、X電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等開設(shè)專欄，宣傳項(xiàng)目推進(jìn)情況，對推進(jìn)項(xiàng)目成效顯著的要通報(bào)表揚(yáng)，對解決問題不力的要公開曝光。市政府督查室、市監(jiān)察局要加大督查力度，對推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位、服務(wù)保障跟不上的項(xiàng)目點(diǎn)名批評，督促整改。公安部門要對阻撓施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣的行為嚴(yán)厲打擊。要繼續(xù)對重點(diǎn)項(xiàng)目季度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行公示，并對承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)、市級有關(guān)部門和駐工地專員的考核結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。市委、市政府將嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)的意見》《X市服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施辦法》，以項(xiàng)目實(shí)績檢驗(yàn)工作成效，對表現(xiàn)突出、措施有力、成效明顯的單位及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對任務(wù)完成差、組織不到位、效果不明顯的單位在全市通報(bào)批評。

三、從嚴(yán)從實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步強(qiáng)化自身能力建設(shè)

發(fā)展改革部門工作政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)，肩負(fù)著研究提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控、項(xiàng)目推進(jìn)和改革舉措落實(shí)等重任，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不確定因素增多、全市追趕超越壓力不減的情況下，發(fā)展改革系統(tǒng)干部必須要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、盡職盡責(zé)、履職有為。

一是提升項(xiàng)目謀劃的能力。要善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)，時(shí)刻掌握了解國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，研讀國家政策走向，結(jié)合X實(shí)際找好切入點(diǎn)，為市委、市政府科學(xué)決策和精準(zhǔn)運(yùn)用政策提供對策措施。要圍繞市委、市政府的重大決策部署和中心工作，重點(diǎn)在深化改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面開展大調(diào)研，提出解決問題的途徑和舉措，努力提高“把握形勢、駕馭經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展”的能力和水平。

二是提升綜合協(xié)調(diào)能力。一方面要提升向上對接爭取的能力，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金安排投向，并爭取支持，另一方面要提升與區(qū)縣、園區(qū)、部門和企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)能力，精準(zhǔn)傳遞政策，做到謀劃工作站位高、考慮問題全、綜合協(xié)調(diào)到位。

三是提升廉潔自律能力。發(fā)展改革系統(tǒng)處于經(jīng)濟(jì)工作的最前沿，倍受社會(huì)各界關(guān)注。要始終繃緊廉潔自律這根弦，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)，既要能干事、會(huì)干事，又要不出事，真正做到“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”。

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