下面是小編為大家整理的2022年在全市煙葉工作會上講話（完整文檔）,供大家參考。
同志們：
市人民政府決定召開這次全市2022年煙葉工作會議，主要目的是，傳達貫徹落實全國、全省煙葉工作會議精神，總結我市2021年煙葉工作，安排部署2022年煙葉工作。剛才，X常務副市長宣讀了《X市煙草產業建設領導小組關于2021年度全市煙葉工作先進單位和先進個人考核情況的通報》，X局長作了工作報告，X縣人民政府、X縣X煙葉農民專業合作社、優秀職業煙農代表X分別作了發言，都講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調五點意見:
第一，要充分肯定工作成績。2021年，全市各級黨委政府及煙草部門緊緊圍繞市委市政府確定的煙葉生產目標任務，積極應對多重壓力疊加、各種不確定因素增多的艱難形勢，全面落實“上規模、整資源、促增收、提質量、夯基礎”各項工作要求，煙葉產業取得了重大成效。一是生產收購實現“雙增長”。全市共收購煙葉X萬擔，同比增長X%；
全市煙草系統上繳各類稅金X億元，其中煙葉稅X億元，同比增長X%；
實現卷煙異地加工指標轉移支付X億元；
實現煙農總收入X億元（不含各級政府補貼），戶均收入X萬元，解決X萬余人就近就業，這是近X年來完成比例最好的一年，也是單年度增長幅度最大的一年。二是產業發展勢頭強勁。市委市政府已將煙葉產業作為全市鄉村振興“產業富民行動”的重要產業，出臺了《關于支持煙葉高質量發展的若干政策》，成立了煙葉生產工作專班，累計整合財政資金X億元支持煙葉產業發展，落實煙葉種植面積X萬畝，同比增加X萬畝。三是煙基工程建設扎實推進。……工程順利驗收通過，花垣吉遼河水庫全面完工，……等一批重點水庫項目建設有序推進，新建密集烤房X棟，購置煙夾X套，兩場設施項目修復及改造X處，劃定基本煙田X萬畝，超額完成省分X萬畝劃定任務。四是質量效益實現“雙提升”。狠抓煙田冬翻、煙稻輪作、兩段假植育苗、三深二高等標準化生產關鍵技術落地；
大力實施煙葉烘烤質量提升行動，大力推進病蟲害綜合防治、災害預防體系建設，收購均價達X元/擔，引進優質高產高抗的“湘煙X號”品種X萬畝，質量效益同比實現大幅提升。
第二，要搶抓煙葉發展機遇。2022年是X煙葉高質量恢復性發展的關鍵一年，今年煙葉產業的規模及質量目標實現情況，將決定著卷煙工業公司在我市的發展計劃，關系到我市“十四五”末煙葉產業目標的實現。我們要堅持穩中求進工作總基調，搶抓發展機遇，全力穩固煙葉基礎，實現更高水平供需協調平衡、供給優質高效、產業融合發展，實現X煙葉“規模、質量”雙突破。一要搶抓計劃調整機遇。前段時間，先后召開了中央經濟工作會議和中央農村工作會議，會議強調要著眼于國家戰略需要，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，確保穩產保供，確保農業農村穩定發展。煙草行業的煙葉庫存總量高位運行局面得到根本扭轉，煙葉總量調控由“限產壓庫”調整為“動態平衡”，有序調增年度種植規模，穩步將煙葉供給總量恢復至購耗平衡狀態，2022年全國煙葉種植收購計劃同比去年增長X%。全省煙葉生產也將迎來新一輪的發展期，2022年煙葉種植收購計劃同比增長X萬擔左右，增長幅度達X%，計劃未來三年全省煙葉種植收購規模將達到X萬擔。二要搶抓上級支持機遇。從我市煙葉發展來看，我市是全省三大優質烤煙區之一，是湖南中煙、廣東中煙、浙江中煙的重要原料供應基地，是經過市場和時間檢驗的有效增加農民收入、實現富民富縣的重要產業。加上我市是國家煙草局、省煙草部門重點支持地區，國省煙草部門從項目政策指標上，對我市煙葉產業發展上給予了全方位支持。三要搶抓規模發展機遇。從煙葉規模來看，“十三五”期間，全市年均種植面積X萬畝，年均收購煙葉X萬擔，特別是X年僅收購煙葉X萬擔，盡管2021年收購煙葉X萬擔，但距離X年高峰期已下降了X%，遠高于全省下降幅度。這些差距和不足，也是我市煙葉發展的巨大潛力所在，我們要著力解決好這些問題，補齊發展短板，推動煙葉產業規模發展。
第三，要落實今年生產計劃。一要落實生產計劃。煙葉規模是我市煙葉恢復性發展的基礎，全市務必樹立起煙葉總量目標意識，力爭種植煙葉X萬畝、收購煙葉X萬擔，基本煙農同比增長X%以上。2021年，全市煙葉生產種植面積X萬畝，平均單產只有X擔/畝，盡管面積、單產比上年增加了X萬畝、X%，但依然存在面積不實問題。2022年，我們要把栽實移栽面積作為一項重要工作來抓，全力督促煙農按照配肥面積每畝栽足X株，同時，我市將全力推廣無人機航拍測量煙葉種植面積，以航拍核實的面積進行考核及兌現各項補貼，切實扭轉過往煙農栽種面積不實問題。二要落實政策投入。市人民政府專門印發了《關于認真做好2022年煙葉生產工作的通知》，從今年起，市政府將每年從農發資金中安排不低于X萬元用于煙葉產業發展，并將形成常態化機制。其目的就是要明確落實國省市煙葉政策支持范圍，助推我市煙葉產業高質量發展。要認真抓好全省煙葉提價X%政策落實，保持煙葉生產投入總體穩定，增強成本管控意識，提高投入產出效益。三要落實領導責任。各縣市委書記、縣市長要親自抓煙葉產業發展工作，要建立“主要領導全面負責、班子成員聯系片區、專班成員具體落實”的責任體系，各級政府主要領導要迅速深入煙區開展煙葉生產調研，切實解決煙葉生產過程中的實際問題，為X煙葉產業恢復性發展打下堅實基礎。
第四，要抓好煙葉重點工作。一要抓好煙葉產量質量雙提升。煙葉產量質量提升是增加煙農收入、提高投入產出比及卷煙工業計劃資源傾斜的重要保障，是我市煙葉產業高質量發展最有效途徑。要狠抓新品種推廣突破，重點推進湘煙七號配套技術攻關及研究，切實把握新品種的優勢彰顯，把劣勢控制住，從根本上解決X品種的問題。要狠抓關鍵技術落地突破，加大煙農、技術員、行政抓煙等三支隊伍的培訓力度，推進煙農開展標準化生產。要狠抓降本減損突破，X煙葉有效單產水平遠低于湘南產區，除了移栽面積不足外，還與煙葉生產過程中損失大息息相關；
要全面完善煙葉生產災害性天氣預報預警機制，推動病蟲害統防統治，建立煙葉生產全過程糾偏體系，扎實做好烤后煙葉初分保管及專業分級，降低煙葉不必要的損失。要狠抓附加值提升突破，緊盯高端卷煙品牌原料開發，重點在批量生產高成熟度上部煙葉方面要有大的突破，切實提高上等煙、中部煙等優質優價煙葉比例，力爭2022年X煙葉均價超過全省平均水平。二要抓好永久基本煙田建設。市政府已將基本煙田永久保護納入“十四五”規劃，我市還專門編制了煙葉高質量發展專項規劃，各縣市要迅速落實市政府通知要求，以全市X萬畝永久煙田分解任務為底線，按每年X%的要求分兩年完成永久煙田土地流轉。要堅持把永久基本煙田建設作為穩固煙葉基礎的首要任務，推動基本煙田永久保護落實落地，實現基本煙田數量、質量、生態“三位一體”保護，確保基本煙田長期穩定有效利用。要搭建基本煙田建管用一體化平臺，實現基本煙田分類建檔立卡、上圖入庫、精準管理、退補平衡。要精準發力，大力推進宜機化改造，系統推進煙水、煙路、土地整理綜合配套建設，加快推進“資金整合、協同實施、共同建設”的高標準基本煙田模式。三要抓好產業融合發展。要將煙田建設與高標農田建設、鄉村振興及特色農業項目建設統籌推進，依法整合有關資金，推進永久煙田建設。要統籌推進煙葉與非煙產業協同融合、產業綜合體與煙區農村建設深度融合、煙葉綠色技術與非煙農產品生產互利融合、煙葉基礎設施與多元產業經營共享融合，助力鄉村振興大局。要把煙葉產業發展與農業特色產業發展相結合，與現代糧食生產相結合，全面建立煙稻輪作為主、煙后雜糧輪作為輔的耕作制度，實現與大農業產業有機融合。
第五，要狠抓當前強化考核。當前正值春節返鄉時節，各級黨委政府務必做到“早謀劃、早決策、早發動、早實施”，堅決把市分計劃落實到位，掀起煙葉生產發展高潮。要迅速組織干部職工入村進戶、點對點開展政策宣傳，快速鎖定種煙農戶，落實土地流轉及職業煙農培育目標，督促煙農冬翻煙地，為種實煙葉面積打牢基礎。春節前要力爭完成套餐配肥、煙田冬翻，全面啟動育苗、施肥起壟及配套煙基建設等工作，徹底扭轉過往煙葉產業啟動遲、生產季節滯后等帶來的被動局面。市委、市政府督查室要分階段對各縣市煙葉生產及實施方案的執行力度進行督查督辦，切實保障市委市政府煙葉產業恢復發展的各項要求嚴格落實到位。今年市政府將進一步出臺相關考核細則，在煙葉種植面積、煙葉收購量等考核指標的基礎上，加大栽實栽足、煙農戶數的增長、畝均產值、基本煙田建設及永久保護利用等方面的考核力度。對各級政府、煙草及職能部門在全市煙葉產業恢復性發展作出貢獻的單位與個人給予獎勵，對履職不力的單位和個人要嚴格問責。各縣市要結合各自實際，制定切實可行的考核辦法，充分調動各級從煙人員抓煙葉工作的積極性。這里我要重申一下，各縣市一定要高度重視政府煙辦力量的配備，特別是煙辦主任一定要配齊配強，鄉鎮工作專班要堅強有力。