下面是小編為大家整理的2023年度在基層黨建工作半年推進會上講話（完整）,供大家參考。
在基層D建工作半年推進會上的講話
同志們：
今天，我們召開縣委黨的建設工作領導小組第二次（擴大）會議暨2023年基層D建工作半年推進會，主要目的是學經驗、找差距，補短板、促提升。早上，我們先后到XXXX開展了現場調研。剛才，隨機抽取了部分黨（工）委書記和縣直單位黨員主要負責同志圍繞年度基層D建重點工作進行了現場交流，從發言情況看，上半年大家抓基層D建工作有思考、有措施、有成效，大家要相互學習、相互借鑒、共同提高。下面，我再強調三點意見。
第一，聚焦中心，突出重點，工作成效可圈可點
從日常調研了解到的情況和大家的交流發言可以看出，今年以來，全縣各級黨組織對標對表中央和省委、市委、縣委工作要求，立足實際、務實創新、狠抓落實，基層D建工作富有成效，主要體現在以下5個方面。
一是主責主業壓緊壓實。全縣各級黨組織緊扣“基層D建提質增效年”主題，圍繞年初部署，聚焦重點工作、重大項目、重要節點，全力開題破局，分層次、分領域制定了基層D建總體方案、重點工作項目清單、責任清單等一系列配套落實措施，實施31個“書記示范項目”，有力推進各項重點任務落實。
二是理論武裝走深走實。今年以來，全縣各級黨組織始終把學習貫徹黨的XX大精神作為首要政治任務，依托各種載體，通過網絡競賽、閉卷考試、隨機問答、集中研討等方式檢驗學習成果，完成了科級領導干部學習貫徹黨的XX大精神全覆蓋培訓；
舉辦“萬名黨員進黨?！ど浦薰世锵蠕h行”培訓班18期，培訓黨員3255人；
組織集中學習2000余場次，講授專題黨課3200余場次，開展各類理論宣講活動2200余場次，覆蓋黨員群眾8.6萬余人，確保把黨的XX大精神學深悟透、走深走實。
三是基層基礎夯牢夯實。上半年，我們精心辦好各類專題培訓班，對入黨積極分子、黨務干部、村（社區）黨組織書記和村（居）民委員會主任、駐村第一書記和工作隊員進行全覆蓋培訓，累計培訓黨員干部8000余人次，黨員干部理想信念、理論水平、綜合能力得到全面提升。對XXX個基層黨組織全覆蓋“過篩子”，確定266個先進、548個中間、128個后進黨組織，按照“一支部一方案”思路抓實晉位升級，黨支部“擴先提中治軟”行動深入推進。67個機關黨組織1511名在職黨員常態化到社區報到服務，全縣有履職能力的7357名黨員聯系服務群眾7.1萬戶28.7萬人，黨員聯系服務群眾工作扎實開展。
四是服務中心有力有效。持續推進“抓D建促鄉村振興標桿區”“5條鄉村振興示范帶”、抓D建促鄉村振興“一村一示范”創建等工作。嚴格落實集體經濟聯席會議制度和10萬元以下村（社區）戰區政委清單銷號責任制，因地制宜發展壯大村級集體經濟，積極爭取抓D建促鄉村振興“四位一體”項目1個，新型農村集體經濟發展項目9個。深入推進黨組織領辦農民專業合作社，建成示范社63個，農民專業合作社綁定農戶、龍頭企業綁定農民專業合作社的“雙綁”利益聯結機制正在逐步完善。聚焦“三治三管”全面提升城市基層治理質效，實現29個小區業主委員會或物業管理委員會全覆蓋，在2個物業企業中建立黨支部，覆蓋18個小區，在32個城市社區“全科網格”設置黨支部39個，全面提升網格化服務管理水平。
五是示范創建成典成景。以“書記示范項目”和“一村一示范”創建為抓手，系統化推進各領域D建示范創建和典型培塑，XXXX等5個示范點入選“云南省基層黨組織示范點培育名單”，XXXX等15個示范點入選“保山市基層黨組織示范點培育名單”。此外，還結合XXX實際確定了XXX個縣級示范點培育名單，全縣上下典型引路的氛圍已經形成。
第二，認真對照，深刻剖析，切實找準問題短板
上半年，在各級黨組織和廣大黨務工作者的共同努力下，全縣基層D建工作取得了一定成績，但從日常掌握的情況來看，也仍然存在一些差距和不足，主要表現在以下4個方面。
一是黨組織書記抓基層D建力度衰減。從上半年的工作情況來看，各級黨組織抓基層D建的勁頭、力度有所減弱，部分黨組織書記工作浮于表面，沒有真正把D建工作作為主責主業，沒有把D建工作聚焦到圍繞中心、服務大局上來，沒有聚焦到抓班子、帶隊伍、聚人心、促發展上來，導致抓D建工作站位不高、立意不遠、措施不實。部分黨組織書記主動思考謀劃不足，工作不在狀態，更多停留在紙上、嘴上，落實的力度不夠。部分黨組織書記滿足于之前取得的成績，過著“小富即安、小進即滿”的日子，不思進取、不求突破，缺乏奮勇爭先的干勁和闖勁。
二是黨員教育管理有差距。全縣各級黨組織，特別是鄉村兩級黨組織對黨員教育管理缺乏有力措施，失之于寬、失之于軟，農村黨員法律觀念和紀律意識淡薄，違紀違法現象突出。本輪巡視指出，我們對農村黨員教育管理不嚴，XXXXX。2023年上半年，查處農村黨員酒駕、賭博XXX人，形勢非常嚴峻、不容樂觀。此項工作請各鄉鎮黨委高度重視，一定要采取務實管用的措施從嚴抓好黨員教育管理，堅決遏制住黨員違紀違法上升的勢頭。
三是重點工作推進不力。今年時間過半，但任務未能實現過半，部分工作甚至還停留在上年年底的狀態，沒有取得任何進展。第一項重點是集體經濟還有較大差距。從總量上看，截至6月底，全縣村級集體經濟收入只有XXX萬元，僅完成年度目標XXX萬元的30.47％。其中，XXX鄉僅完成年度目標的XXX％。從結構上來看，全縣村級集體經濟收入仍以資產租賃收入為主，1至6月村級集體經濟收入中資產租賃收入占比高達到54％，自主經營收入僅占10.42％，入股經營、入股分紅占比均達不到10％。此外，我們部分“四位一體”項目推進緩慢。比如，XXXXX。第二項重點是黨組織領辦合作社推進緩慢。從目前掌握的情況來看，黨組織領辦農民專業合作社最大的瓶頸就是群眾參與不足，群眾對我們村級黨組織不信任、不信賴，不愿意將資金、資源、資產作為股金入股到我們黨組織領辦的合作社，導致許多合作社出現了為建而建、為完成任務而建的形式主義傾向。同時，鄉村兩級在推進黨組織領辦農民專業合作社上主動思考謀劃不足、產業組織化程度不高、聯農帶農效果不明顯，部分村干部擔當作為不夠，存在畏難情緒，怕出亂子、怕擔擔子，工作主動性和創造性不夠。第三項重點是基層治理還有短板弱項。深化“三級三次”矛盾糾紛調處機制不到位，D建引領基層社會治理成效不明顯，部分基層黨組織完善黨員聯系服務群眾制度、建立健全矛盾糾紛排查機制、加大矛盾糾紛風險預防和調處化解力度不夠，一些可以在基層解決的矛盾糾紛沒有得到及時解決，全縣信訪數量呈上升態勢，命案易發頻發的勢頭仍然沒有得到遏制。第四項重點是城市D建還存在薄弱環節。“三治三管”推進不平衡，對相對規范自建小區治理思路不寬、力度不夠、成效不顯，居民自治的作用沒有得到充分發揮。D建帶群建工作推進遲緩，融入城市基層治理還有差距。
四是領域D建推進不平衡。兩新、國企、離退休干部等領域D建整體薄弱，機關、學校、醫院等領域D建特色亮點不鮮明的局面沒有得到根本扭轉。領域D建總體上缺乏立得住、叫得響、推得開的品牌，特別是部分行業領域就D建抓D建，沒有融入中心、服務大局、促進發展。
第三，錨定目標，靶向施策，確保任務圓滿完成
下半年，耕地流出問題整改、巡視整改、主題教育等重點工作交織疊加，產業發展、項目建設、社會治理、民生保障等經濟社會發展任務艱巨，我們面臨的任務更重、壓力更大，各級黨組織要圍繞“基層D建提質增效年”，結合***新時代中國特色社會主義思想主題教育及“躺平式”干部專項整治工作，對標年度目標任務，以問題為導向，上下齊心、共同發力，打個漂亮的翻身仗。
（一）主題教育要深謀早謀。雖然第二批主題教育還未啟動，但我們要超前謀劃，做足做細準備工作，確保第二批啟動時，能夠第一時間啟動、全面系統推進。一要健全機構。要著手研究主題教育領導機構和工作專班，選好人、選準人、選對人，要注重發揮職級干部作用，把一些優秀的職級干部選拔到我們工作專班和各專項工作組中來。要提前謀劃人員分工方案，建立健全有關工作制度，確保準備到位。二要理清思路。要充分學習借鑒以往學習教育活動和第一批主題教育經驗做法，結合實際研究提出我縣工作方案，方案要統籌考慮“規定動作”和“自選動作”，確?！耙幎▌幼鳌辈蛔邩?、“自選動作”有特色。三要提前學習。雖然我們還未啟動，但是部分學習材料已經下發，大家要不等待、不觀望，用好用活現有學習教材，抓實抓好個人自學，做到先學一步、學深一層。
?。ǘ┲攸c工作要抓緊抓實。
1.農村D建要緊盯“四項任務”。一要持續深化抓D建促鄉村振興。堅持把抓D建促鄉村振興作為農村基層D建的鮮明主題，緊扣推進農業農村現代化建設目標，分類施策、精準施策。要堅決守住不發生規模性返貧底線，確保鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉村振興有效銜接。要抓實鄉村振興主題培訓，著力提升鄉村干部履職能力；
要加強駐村第一書記和工作隊員教育管理，以年度完成3項重點任務為抓手，推動駐村幫扶上水平、出實績；
要圍繞“3＋6＋1”抓D建促鄉村振興版圖和“5條鄉村振興示范帶”創建，全面推動新一輪“一村一示范”創建，力爭年底涌現出一批新的示范點。各鄉鎮黨委要強化統籌，積極整合各方面力量，在面上推開的基礎上，因地制宜打造一批高質量示范點。二要全力以赴抓集體經濟提質優化。圍繞雙增20％的目標推進集體經濟提質優化工程，切實把“一村一策”增收方案做細做實做精準，力爭年底完成村均收入達到15萬元以上，可支配收入達到10萬元以上，每個鄉鎮至少有1個50萬元至100萬元的村（社區），XXXXX個村（社區）集體經濟要達100萬元以上的目標。要緊扣建立完善“雙綁”利益聯結機制，全面推行基層黨組織領辦農民專業合作社，確保年內行政村覆蓋率達60％以上。三要精準精細推進鄉村基層治理。深入開展普法強基補短板專項行動，實施村級事務“陽光工程”，規范村級議事決策事項和機制，落實好黨員聯系服務群眾制度，加強為民服務體系建設，健全完善矛盾糾紛排查、調處等機制，結合實際修訂完善村規民約和居民公約，深入推進農村移風易俗重點領域突出問題專項治理，著力提升基層自治、法治、德治水平。四要強化邊疆D建創新提質。要持續鞏固提升邊疆D建“七邊行動”工作成效，常態化開展“查漏洞、強弱項、補短板”專項行動，持續抓好“云嶺先鋒強邊固防示范村”鞏固及創建，推進“抓D建促民族團結進步示范區”和現代化邊境幸福村建設，不斷夯實邊境地區發展基礎，提升邊境地區基層黨組織凝聚力和戰斗力。
2.城市D建要聚焦“三治三管”。要堅持D建引領城市基層治理不松勁，聚焦29個規范建成小區、8個相對規范自建小區、18個城郊結合部，圍繞公職人員、社區居民、流動人口群體，堅持分類管理、重點突破、全面推進，在網格管理、居民自治、共建共治、紅色物業等工作上實現新突破。在規范建成小區，要全面推進黨組織領導下的業主委員會規范化建設，支持業主委員會在小區治理中發揮作用。對無物業服務小區，要采取社區“兩委”組織居民自我管理等方式兜底物業服務。在相對規范自建小區，要積極探索建立管理委員會等自治組織，引導小區居民在社區黨組織的領導下進行自治，建立健全小區內部管理制度，組織網格員、小組長、在職黨員等力量參與小區管理。在城郊結合部，要改造提升排污、道路、綠化、亮化、監控等基礎設施，結合實際建立衛生保潔和房屋租賃報備制度，重點加強對流動人口的服務管理。借鑒鄉村振興“一村一示范”創建模式，通過提升人居環境、發展觀光農業、打造特色農家樂，努力將城郊結合部建設成為縣城的“后花園”“菜園子”“親子園”。
3.領域D建要統籌“五個重點”。兩新D建方面，要深化“兩新D建樣板區”建設，全面加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體D建工作，穩步推進“兩個覆蓋”擴面提質，鞏固提升職工驛站、紅色驛站、司機之家等服務功能。機關D建方面，要持續開展模范機關創建，圍繞GDP基礎指標、固定資產投資、營商環境、爭取資金、全市排名、單位對掛鉤村（社區）工作幫帶成效6項指標推動機關D建融入中心、服務大局。要抓好D建帶群建工作，確保省級示范點創建任務圓滿完成。中小學校D建方面，要抓好黨組織領導的校長負責制實施工作，積極開展“雨城紅燭·育人先鋒”創建，推動高質量D建引領教育高質量發展。醫院D建方面，要持續深化D建引領醫共體建設，促進醫療業務和服務能力“雙提升”，積極創建“云嶺先鋒·紅色杏林”示范醫院。國企D建方面，要深化國企D建“一企一品牌”創建，以“書記領辦”項目為抓手，推動D建同業務緊密結合，促進國有企業做大做強。
?。ㄈ┦痉秳摻ㄒo盯不放。今年確定的XXX個省、市、縣基層黨組織示范點是XX基層D建的名片，各黨（工）委要對標對表、抓好抓實，確保年底驗收時圓滿交賬。一要抓質量。要嚴格對照保山市基層黨組織示范點創建工作方案要求抓創建，做到共性要求不打折、個性指標有特色、負面情形全避免。二要聚合力。縣鄉村三級黨組織要聯動起來，形成合力，把有限的人力、物力、財力都聚焦到示范點創建上。三要重實效。要實事求是地做工作，做到建成一個、帶動一片，杜絕面子工程、形式主義。
（四）工作責任要壓緊壓實。各級黨組織書記一定要樹立“抓好D建是最大政績”的理念，圍繞年初既定的目標任務，主動擔責履職，營造大抓基層D建的良好氛圍。一要嚴格推動落實。堅持“一月一提醒、一季一調研、半年一擂臺”工作機制，壓實各級黨組織書記和班子成員的責任，確保時時在狀態、事事在狀態。二要嚴格調研督導。要結合開展主題教育，大興調查研究之風，通過一線調研、一線研究、一線督辦，推動問題一線解決、責任一線落實、工作一線推動。三要嚴格考核評價。嚴格落實黨委（黨組）書記抓基層D建工作述職評議考核工作要求，從嚴從實開展述職評議，嚴格考核結果運用，黨委（黨組）書記抓基層D建工作述職評議考核綜合評價等次為“好”以下的，黨政主要領導和副書記、組織委員年度考核不得確定為“優秀”等次。
同志們，建設堅強有力的基層黨組織，是改革發展穩定各項事業的根本保障。全縣各級黨組織務必認清形勢、找準短板，錨定目標、苦干實干，要持之以恒補短板、強弱項，抓重點、提質效，揚優勢、樹品牌，不斷推動基層D建提質增效，以高質量D建引領龍陵經濟社會高質量發展。
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