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衛生部：社區衛生服務今年重點抓八項工作

本刊訊(記者胡睿)4月25日，在“第三屆北京國際全科醫學與社區衛生服務學術峰會”上，衛生部婦社司副司長秦耕傳達了衛生部2009年社區衛生服務八項工作重點。

第一，進一步健全社區衛生服務網絡。堅持以政府為主導，鼓勵社會資本參與的原則，做好社區衛生服務機構設置規劃。3萬～5萬人口，社區衛生服務機構建設面積為1400m2；5萬～7萬人口，社區衛生服務機構建設面積為1700m2，7萬～10萬人口，社區醫療衛生服務機構建設面積為2000m2。第二，強化社區衛生服務內涵建設。根據居民實際需求，設定社區醫療衛生服務機構建設規模，界定機構服務職責，設置合理的病床數量，配備相應的醫務人員和管理人員。第三，大力推進社區公共衛生服務均等化。制定基本公共衛生服務項目，實施重大公共衛生服務項目。完善推廣適宜技術服務，保障居民受益。健全機構及人員的績效考核制度，提高投入資金使用效率，第四，合理界定社區基本醫療服務功能。強化公共衛生服務職能，但不弱化基本醫療服務。限定社區醫療衛生服務機構服務范圍，不向醫院方向發展，大力推進社區醫療機構與大醫院之間的轉診工作。第五，積極推進基本藥物制度。社區醫療衛生服務機構要全部使用和配備基本藥物，推進藥品零差率銷售，惠及于民。每2年更新1次基本藥物用藥目錄。第六，推進社區與醫療保障制度銜接。完善基本醫療保險的“一個引導、兩個納入”，參保人在社區自付比例應低于大醫院，探索門診統籌制度。第七，加強人員能力建設。繼續加強全科醫師、社區護士崗位培訓和規范化培訓，積極推廣社區衛生適宜技術，吸引優秀的醫務人員到社區工作。第八，完善政府投入與收支運行機制。強化政府的投入責任，積極推進全額預算和收支兩條線管理。

數字

鄉醫占全國衛生人力總量的12.8％

衛生部統計信息中心發布的統計信息《2008年我國衛生改革與發展情況》表明，截至2008年年底，全國衛生人力總量約為698萬人，其中衛生人員有608萬人、鄉村醫生和衛生員有90萬人。與2007年的統計資料比較，衛生人員增加17萬人，增長2.88％；而鄉村醫生和衛生員減少2萬人。

基層醫療機構就診患者比例提高

據衛生部調查統計，目前，我國門診病人就診流向發生明顯變化：到基層醫療衛生機構就診的比例由2003年的69.5％增加到2008年的73.7％，城市由36.6％增加至48.3％，農村由79.3％增加至81.7％。

七成需住院患者因“困”放棄住院

據衛生部統計數據顯示，醫生診斷需要住院而病人未住院的主要原因是“經濟困難”，占73.3％，“自認沒有必要”住院的病人占10.7％，因“無時間”而未住院的占7.7％。因經濟困難或認為就診太貴，已經成為居民放棄就診的最主要原因。

一句話新聞

美國和墨西哥發生人感染甲型HIN1流感疫情，以往未在豬或人類身上檢測到引起此次疫情的病毒。人感染甲型H1N1流感是由豬流感病毒引起的一種呼吸道傳染病，人感染甲型H1N1流感病毒后，會出現類似流感癥狀。

嘉興市率先建立鄉村醫生養老保險制度，妥善解決鄉村醫生的養老保障問題。符合參保條件的鄉村醫生另可獲得政府一次性補助，補助按照每人實際工作年限每年補助3200元的標準。

石家莊市衛生局近期舉辦了“首屆社區衛生服務知識有獎競答”，為增進社區居民對基層醫療衛生服務體系的了解，提升社區醫療機構在居民中的信任度起到了積極的作用。

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