【摘 要】隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛和高等教育事業(yè)的發(fā)展，高等教育國際化成為發(fā)展目標(biāo)，來華留學(xué)生教育是高等教育國際化的重要組成部分。目前，來華留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，這使得來華留學(xué)生教育中存在的一些問題逐漸暴露，這些問題影響了來華留學(xué)生的教育質(zhì)量，亟待提出解決方案。筆者以自身工作崗位所面對的留學(xué)生教育為例，對目前留學(xué)生教育存在的問題進(jìn)行了梳理與分析，并有針對性地提出了對策，為相關(guān)管理與工作人員提供一定參考。
【關(guān)鍵詞】留學(xué)生教育，管理模式，問題與對策，同濟(jì)大學(xué)
為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，加強中外教育交流與合作，推動來華留學(xué)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高我國教育國際化水平，教育部于2010年9月出臺了《留學(xué)中國計劃》。該計劃的主要目標(biāo)是到2020年，全年在內(nèi)地高校及中小學(xué)校就讀的外國留學(xué)人員達(dá)到50萬人次，其中接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生達(dá)到15萬人，使我國成為亞洲最大的留學(xué)目的地國家。在中國經(jīng)濟(jì)騰飛的吸引和政府的大力支持下，目前已有越來越多的留學(xué)生來到中國，根據(jù)《中國教育年鑒》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2011年在華學(xué)習(xí)的外國留學(xué)人員總數(shù)已突破29萬人。
筆者所處的同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，長期與國際多所院校合作辦學(xué)，來我院交流和學(xué)習(xí)的各類留學(xué)生數(shù)量眾多，僅全日制本科留學(xué)生就有106人，在如此大規(guī)模的留學(xué)生中，難免出現(xiàn)生源雜、成績差、難管理等問題，使得留學(xué)生管理成為難點。本文將以同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院全日制本科留學(xué)生教育情況為樣本，通過數(shù)據(jù)整理，與教師和學(xué)生座談，問卷調(diào)查等方式對留學(xué)生教育中現(xiàn)存的問題進(jìn)行總結(jié)，并提出在各個工作層面與環(huán)節(jié)應(yīng)采取的對策。
一、留學(xué)生基本情況與問題
（一）留學(xué)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計
目前，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院共有全日制在讀本科生1301人，其中來華留學(xué)生有106人，占到學(xué)生總?cè)藬?shù)的8.1%。留學(xué)生人數(shù)逐年增長，由2008年的20人增長到2012年的38人。在106名來華留學(xué)生中，男生72名，女生34名，除10名城市規(guī)劃專業(yè)和1名景觀學(xué)專業(yè)學(xué)生以外，其余全部就讀于建筑學(xué)專業(yè)。這些留學(xué)生分別來自36個不同國家，其中有74人來自亞洲，12人來自歐洲，11人來自非洲，5人來自北美洲，2人來自大洋洲，另外2人來自南美洲。
（二）留學(xué)生學(xué)習(xí)情況
為更全面的把握留學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，筆者對建筑與城市規(guī)劃的全日制本科留學(xué)生學(xué)籍與成績情況進(jìn)行了摸底，從他們的學(xué)籍變動、漢語言水平、平均績點、不及格學(xué)分?jǐn)?shù)、畢業(yè)情況等方面來分析和說明。
根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定，當(dāng)學(xué)生的不及格學(xué)分達(dá)到25分時，為保證其能繼續(xù)跟讀，必須編入下一個年級學(xué)習(xí)，經(jīng)統(tǒng)計，整個學(xué)院因此原因編級的同學(xué)共有23人，而其中有10人為留學(xué)生。經(jīng)統(tǒng)計，在讀所有留學(xué)生已取得課程的平均績點為3.03，為中等水平，此外還對留學(xué)生的漢語成績進(jìn)行了統(tǒng)計，平均績點為3.82。留學(xué)生在讀期間，往往有較多不及格課程，經(jīng)統(tǒng)計，2008級、2009級和2010級留學(xué)生平均不及格學(xué)分分別為2.5、11.4、14.2分。
對于已經(jīng)離校的留學(xué)生，筆者對他們的畢業(yè)情況進(jìn)行了摸底，2011年和2012年同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院共有全日制本科留學(xué)生畢業(yè)生24人，其中能夠順利在當(dāng)年取得畢業(yè)證書和學(xué)位證書的學(xué)生有14人，另外8人為結(jié)業(yè)，2人為肄業(yè)，畢業(yè)率僅為58.3%，距離學(xué)院全日制本科生98.3%的畢業(yè)率還相差較遠(yuǎn)。
筆者在與教師與同學(xué)的座談中還發(fā)現(xiàn)，留學(xué)生參與到課堂教學(xué)的積極性不高，部分同學(xué)也不能很好的融入班集體，與班上同學(xué)和班主任老師疏于聯(lián)絡(luò)，正常的教學(xué)通知無法順利傳達(dá)的情況時有發(fā)生。這些情況的發(fā)生或因留學(xué)生自身漢語言能力障礙，或因留學(xué)生來華后文化認(rèn)同感差，嚴(yán)重影響了留學(xué)生在華的學(xué)習(xí)生活。
二、留學(xué)生管理模式及存在的問題
進(jìn)入21世紀(jì)以前，各高校內(nèi)部對留學(xué)生的管理主要采取“國際文化交流學(xué)院”的模式。國際文化交流學(xué)院不僅承擔(dān)本院留學(xué)生的教學(xué)與管理，同時承擔(dān)全校少數(shù)其他專業(yè)留學(xué)生的管理。這一管理模式將留學(xué)生教學(xué)、管理與服務(wù)集于一體，力求簡化行政運作，具有任務(wù)明確、管理高效、資源集中、效益顯著等特點。然而，隨著高等教育國際化的發(fā)展，來華求學(xué)的要求逐漸增加，國際文化交流學(xué)院的職能與高校內(nèi)部原有的各職能部門，例如教務(wù)處、研究生院、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤等存在著重復(fù)和交叉，不利于留學(xué)生趨同管理，由此便影響了留學(xué)生教育的質(zhì)量，浪費了優(yōu)秀的教育資源。
2004年，同濟(jì)大學(xué)對留學(xué)生管理體制進(jìn)行了改革，設(shè)立了留學(xué)生辦公室（掛靠在外事辦公室），專門負(fù)責(zé)留學(xué)生的行政管理，主要包括留學(xué)生的發(fā)展規(guī)劃與招生、政策制定、監(jiān)督實施、培訓(xùn)指導(dǎo)及相關(guān)協(xié)調(diào)等，并將留學(xué)生生活服務(wù)劃歸后勤。調(diào)整后的國際文化交流學(xué)院專門負(fù)責(zé)留學(xué)生的語言教育。如此將留學(xué)生教學(xué)與服務(wù)歸于學(xué)校相關(guān)部門，教育模式與中國同學(xué)趨同，提高了對留學(xué)生教育的要求，為使得留學(xué)生教育質(zhì)量與一流大學(xué)相匹配提供了保障。
這種以留學(xué)生辦公室為行政管理核心的管理模式在學(xué)習(xí)和摸索中不斷完善，但卻仍然存在各塊管理工作相對分散，各部門間職責(zé)分工不明確，缺乏溝通，出現(xiàn)了學(xué)院（系）以及學(xué)校各相關(guān)職能部門彼此推諉，對留學(xué)生工作的積極性不高，對留學(xué)生管理和服務(wù)不到位等情況。出現(xiàn)以上情況時，又沒有有力的監(jiān)管部門監(jiān)督各項工作，導(dǎo)致留學(xué)生諸多工作拖拉延誤，更加給留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來不良影響。
三、留學(xué)生教育管理的對策與建議
總結(jié)前文，目前留學(xué)生教育與管理中存在以下一些問題：1、留學(xué)生自身語言能力不高，學(xué)習(xí)自覺性不強；2、留學(xué)生來華后缺乏文化認(rèn)同感，無法融入校園集體；3、留學(xué)生管理模式有待健全。針對這些問題，本文提出以下幾條對策與建議。
（一）設(shè)置招生門檻：（1）加強漢語言培訓(xùn)，將漢語言學(xué)習(xí)與專業(yè)知識相融合，有針對性的提高漢語言能力，對于漢語言能力不能夠達(dá)到專業(yè)學(xué)習(xí)要求的學(xué)生不予錄取；（2）加強對學(xué)校和專業(yè)的宣傳與介紹，指導(dǎo)留學(xué)生選擇適合自己攻讀的學(xué)科專業(yè)，由學(xué)院（系）對申請本學(xué)院各專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行入學(xué)資格審核；
（二）建立各級留學(xué)生管理委員會，學(xué)校層面由主管副校長牽頭，由留辦、外辦、研究生院、教務(wù)處、國際文化交流學(xué)院、各學(xué)院（系）代表參加，學(xué)院層面由主管副院長牽頭，各職能部門負(fù)責(zé)人和教師學(xué)生代表參與。各級管理委員會定期召開工作聯(lián)絡(luò)會，針對現(xiàn)實中存在的問題，進(jìn)行討論溝通，產(chǎn)生問題解決辦法，形成管理條例；
（三）建立更健全的趨同化管理方式。將趨同化管理理念深入到學(xué)校、學(xué)院、系等各級留學(xué)生工作層面，在入學(xué)教育、專業(yè)培養(yǎng)、學(xué)生思想工作等各個環(huán)節(jié)，都將留學(xué)生納入其中。在此基礎(chǔ)上，還要考慮留學(xué)生的特殊性，在各個工作層面制定出適合留學(xué)生的管理辦法；
（四）多渠道為留學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍。由于文化差異，留學(xué)生在學(xué)習(xí)中存在與專業(yè)老師、同學(xué)溝通差、學(xué)習(xí)積極性差、解決問題能力差等問題，因此，學(xué)校和學(xué)院（系）各相關(guān)職能部門應(yīng)在工作方式、工作態(tài)度等方面積極幫助留學(xué)生解決以上問題，走出困境。同時，應(yīng)鼓勵和支持留學(xué)生群體的社團(tuán)活動，幫助他們發(fā)展和建立志趣和愛好，有情感依托，找到歸屬感。
綜上所述，雖是一流院校的留學(xué)生，卻未必達(dá)到了一流院校的教育水平，在以留學(xué)生規(guī)模為判定高校國際化程度的標(biāo)準(zhǔn)之一時，切不可放松對留學(xué)生教育質(zhì)量的把關(guān)，只有培養(yǎng)出真正高質(zhì)量的留學(xué)生，才算得上是真正的國際化，也才能不辜負(fù)高校教師和工作人員在各自崗位上常年的付出。
【參考文獻(xiàn)】
1、淺析高校留學(xué)生管理工作的理念與機(jī)制創(chuàng)新，冒大衛(wèi)，思想教育研究，2011.1
2、 高校外國留學(xué)生管理體制探討，潘慧斌，東華大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012.6
1 陳燕，1977.11，華東師范大學(xué)教育管理學(xué)碩士，現(xiàn)任同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教務(wù)科科長
2 馮昕，1982.10，同濟(jì)大學(xué)高等教育學(xué)碩士，現(xiàn)在同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院從事教學(xué)管理工作