現代校外教育面臨重大轉型，其核心功能應該重在為青少年學生提供綜合學習條件，對學校內學習的各科知識進行深度整合與融通，進而固化凝華提升為綜合素質和能力，這就必須使校內外教育有機結合。中小學生社會大課堂建設與應用，為校內外教育增加了資源，豐富了內容、拓寬了途徑，但怎樣有機整合與融通呢？中央辦公廳《關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》（中辦[2006]4號）和中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳《關于進一步加強和改進未成年人校外教育工作的意見》（京辦[2006]21號）文件，都強調加強校內外教育的有機銜接與融通。就目前我國的整體情況看，校內外結合還很欠缺，多是零散的、隨機的、割裂的，還沒有組織結構體系保障，沒有建立長期有效機制，沒有開發緊密銜接的課程資源，沒有形成指導支持系統。海淀的中小學生社會大課堂資源的組織與開發，正是著眼于現代教育的轉型，從社會化學習環境的視角，基于社會化、課程化、綜合化、常態化來設計實施，強調校內外銜接與溝通，實施整體育人，加強學生綜合學習，提高學生綜合素質，努力構筑立體化教育，創建多元化課堂，促進個性化學習，實現區域特色化發展。
一、扣準時代命題，科學把握社會大課堂戰略定位
一個地區、一項事業的發展，最關鍵的是看戰略選擇和制度安排。人類進入知識經濟時代，教育轉型的軸心集中在實踐教育和創新上。教育的發展創新，需要新視野、新思路、新思維。社會大課堂作為一個綜合性社會化系統工程，應該怎樣確定自己的戰略定位呢？資源怎樣盤活？機制怎樣激活？實力怎樣變成活力？品牌怎樣提升為品質？一系列深刻、精細的問題值得思索。
1.把握教育的時代特性和變革方向
學習是當今人類最根本的資源。一方面，教育的特質塑造著未來社會的形貌，另一方面，教育的特質又決定于管理體制和結構。從20世紀80年代全球性聲勢浩大且歷時持久的教育改革看，各國都在千方百計致力于拓展教育功能潛力，研究優化青少年綜合素質的途徑，幾乎都把視閾鎖定在校內外大教育融通與實踐，有的“拆掉學校圍墻”，有的強化綜合實踐，有的以“研究性學習”、“做中學”為突破口，有的實行走班制等等。雖然至今人類也沒找到普遍有效、發展成熟、適用于每一個教師和學生的教育教學方法和技術，但把教育作為孤立的知識傳授領域，把教育過程變成單調枯燥的學店教育，則已被證明是失敗的。教改要克服馬戲表演似的混亂不清和婆婆媽媽式的教育實驗。管理結構分散和學習基礎的缺失，靠零散的課堂教學的改革很難奏效。前一段，素質教育出現挫折，改革步履維艱，中小學生素質提高困頓乏力，是因為長期以來教育過于偏重校內課內，過于偏重知識性堆積，過于偏重單向刻板講授，而不問青少年發展需求、素質結構、成長規律，使本來就缺乏生長土壤的校外教育長期衰弱不振，形成整個教育只執校內一端，只為升學服務，從而顯示結構劣化，功能窄化，作用弱化的不良傾向，嚴重制約了教育的科學發展，構建多元開放的社會化學習環境，推進校內外相互融通的大教育戰略實是中國教育發展形勢所迫，大勢所趨，根本之策。
2.明晰社會大課堂的內涵和要義
一是弄清社會大課堂的要旨。社會大課堂是什么？是否可以把它概括為三方面。一是“大”，調動所有潛在的教育資源為社會大課堂服務，社會處處大課堂；從廣大中小學生的需求和社會發展的要求出發，課堂內容設計全面，涉及領域廣泛。二是“實”，課堂要有實實在在的內容；校內解決不了和解決不好的課程到大課堂解決；課堂教學講求實實在在的成效。三是“深”，在社會大課堂中，校內課堂傳授的知識能夠得到應用、深化、整合、建構，在此基礎上提升學生思考、創新和實踐能力。
二是處理好各方面教育工作的關系。我們整個教育事業是一個系統工程，涵蓋內容和各項工作之間密不可分。如何把握好社會大課堂與其他各項教育工作的關系，找準定位，非常重要。首先，要把握好社會大課堂與素質教育的關系。社會大課堂與社會發展緊密相連，為中小學生提供思考和創新的空間。做實素質教育，深化素質教育，完全可以依托社會大課堂這個平臺，社會大課堂也要承擔起提高學生素質的職能。其次，要把握好社會大課堂與課程改革的關系。課程改革強調課程多元化發展、改進學生學習方式，從而提升學生生活實踐能力。社會大課堂要不斷完善和加強建設，為課程改革提供支撐，為學校課程實施提供新領域。再次，要把握好與校外教育的關系。社會大課堂要與校外教育相互結合，通過大量實踐活動培養學生的創新精神和實踐能力，解決課內解決不了的和不好解決的問題，為校外教育提供新載體。最后，要把握好與學校特色發展的關系。社會大課堂要為學校提供廣泛的社會資源平臺，從改善教育環境、創新教學方式等方面服務于學校特色發展。
三是把握社會大課堂建設的原則。通過海淀區大課堂一年多的建設實踐和探索，我認為應注重以下幾個方面。一是實踐性。社會大課堂要彌補校內教育的不足，把學生們在課本上、在學校教室里學到的知識通過社會大課堂應用起來，變成一種實踐的能力。二是針對性。社會大課堂要與中小學生的需求、大課堂資源的實際、課程的內容銜接起來，注重可持續發展。三是開放性。要有一個開放性的思維，設計社會大課堂的內容，改革教與學的方式，統籌各方面的課堂資源。四是綜合性。社會大課堂要開展豐富多彩、形式多樣的課堂教學和實踐活動，注重中小學生綜合素質的培養，注重社會大課堂的綜合效益。五是創新性。大課堂的教與學要有大膽創新的意識，充分發揮社會大課堂資源豐富、空間較大的特點，打破常規和束縛，創造性地開展工作。
3.挖掘發揮社會大課堂的區域特色和優勢
一是把區域資源盤活。科技、教育是海淀的根本命脈。科技創新已是一個國家或地區發展的核心力量。海淀科教力量雄厚，區域內有高等院校80多所，科研院所213個，駐區院士400多位，接受高等教育的居民占40%多。海淀應該發揮科技、教育的孵化基地作用，創新機制，整合資源，調動區域力量，全力打造科技、教育的“硅谷”。大課堂應該為此提供基礎和途徑。
二是探索和突破課改中諸多深層矛盾。海淀的基礎教育多年來一直領先，從教學改革到體制改革，到教育綜合改革，到群體科研，取得了顯著成效。但在新的歷史階段，也面臨一些高位瓶頸問題，如何突破？一個重要思路和戰略，就是加強校內校外教育的充分融通，實現區域教育資源的深度統合，抓大教育、大課程、大教育。①優化結構，研究各級各類教育結構、體系、內容、途徑，實現整體超越；②突出內涵，抓素質教育的關鍵環節，特別是抓好科技、藝術、校外教育，提升區域教育品質；③特色發展，根據海淀的情況，要走大教育、大融通的路子，抓綜合性教育部位，凸顯區域教育文化；④優質均衡，普及提高并重，把高精尖常態化，突出實踐教育貢獻力。
4.創新工作機制和工作策略
實踐教育是素質教育的靈魂，是教育品質的重要標志。在新課改背景下，要在教育的本質功能上定位，把握現代教育和課程理念，發揮社會大課堂的整體育人優勢，要借鑒國際規則和標準，在教育和素質層面設計方向和目標，體系和結構，項目和內容，活動和課程，探索海淀教育整體創新路徑。①強化資源整合，加強硬件資源建設與整合，加強工作團隊建設與整合，加強校外教育研究力量建設與整合，加強區域智力資源開發與整合，在管理水平和機制創新上突破；②優化科技教育網絡體系，發揮海淀區社會資源單位優勢，構建科技教育機構、基地學校、資源單位三結合的教育網絡體系；③加強課程資源開發，按照國際標準，動員各界力量開發系列資源包，在教育內容和項目上占領制高點。
二、著眼教育結構優化，建立校內外有效銜接的教育生態
1.深化課程改革、鞏固改革成果的重要支點
在世界范圍內，人們越來越認識到，學校的根本責任是提供能使每個學生達到最高學習水平的學習條件，發展能使學生在復雜社會中有效生活的那些特性。在全球化和信息化時代，學校教育的功能定位面臨調整，教學的任務面臨變革，教育的目標和結構面臨挑戰。如何應對這些挑戰？有三個核心問題。一是真正的學習在那里發生？建立多元開放優質的學習環境，把學校、家庭、社會及各種潛在學習資源整合為有機的學習場。二是學習是怎么發生，學校如何給以強有力的支持？面對社會化的教育和教育的社會化，學校應該有所為有所不為，要開發整合課程資源，發掘新的更有價值的生長點。三是如何辦有效的學校、有效的教育，促進有效學習和有效發展？促進個性化學習，一些知識和技能可以通過多種渠道獲得，學校幫助孩子們做什么？發掘潛能，激發熱情，增強思考能力，提升心靈的力量。現在世界各國大多都在進行的課程改革，價值取向是讓學生充分而個性化地發展。在中國，課改的一個核心任務是增強學生的實踐能力和創新精神，課程的設置、教科書的編寫與生活緊密結合，開設綜合實踐、研究性學習、通用技術等課程。而這些需要相應的實踐活動場所，沒有社會化的學習環境做保障，課程改革恐怕難以取得實效。
2.著力架構符合科學發展觀的教育生態的要務
當下政府管理和承擔教育責任的一個重要方式是，積極構建社會化的良性循環和充分互動的教育生態，給青少年提供立體化教育、多元化課堂、個性化學習條件。多元，就是指對學生們的教育要有多種途徑、多種場所、多種形式和多種方式。開放，是指學生們不僅僅在課堂上學習知識。社會是一所大學校，還要積極參加社會實踐。個性化學習，就是要讓每個學生都能找到適合自己的學習環境和學習方式。教育是公益事業，社會上所有可以利用的資源，包括行政機關、企事業單位、大學、社區等，都應對學生們開放，承擔教育職能。國外有些地方做得就非常好。比如，一場比賽或演出，雖然門票非常貴，但對學生卻可以是免費的；有些著名大學，其內部教學資源對全球都是開放的。
3.重點突破結構性和系統性的瓶頸阻障
一是社區家庭有哪些潛在學習資源，哪些實現了共享與互動，哪些還需要開發挖掘？確立大教育觀大資源觀，構建多元開放的學習環境；二是社區家庭學習資源的開發如何與學校的教育教學緊密結合，與課程改革結合，與社會需求和學習型社會建設相結合？樹立大課程觀，形成新的具有學校特色的課程體系和課堂結構；三是在具體課程實施中，如何創造性地發揮社區家庭資源作用，加強學生的實踐環節和體驗性學習，提高學生的綜合素質，促進學生充分而個性發展？研究教什么，怎么“教”；四是在社區家庭學習資源開發行動中涉及到管理機制、評價考核方式、教學形式等如何解決？這樣，在科學發展觀指導下，優化學校教育教學設計，創新素質教育模式，辦有效的校內外教育機構，實施有效教育，促進有效發展。
三、著力資源統籌開發，建立校內外高度融通的教育環境
1.把學習環境建設作為根本和主線
綜觀世界各國教育改革與發展趨勢，如何給青少年提供多元開放的社會化的體驗學習的環境，是現代教育管理的一個重要命題。當下，我國社會各界特別是教育界開始對8年課改進行深刻反思。最令人頭疼的是，課程任務越來越多，孩子負擔越來越重，家教市場越來越火，家長越來越揪心。問題究竟出在哪呢？許多家長說，我們不愿意逼孩子死學習，可除了學這些書本知識，就找不到更有意義有價值的事做。孩子們的口頭闡是“無聊”、“沒勁”、“沒的玩兒”。所以，在改革評價制度的同時，政府必須把構建優質學習環境問題作為一個迫切的重點問題重視起來。
2.打通課內課外校內校外教育各個關節
教育是一個多元的世界。在布局上，每個區域都要改建擴建一個教育教學輔助中心或學習中心，以其為龍頭，在社區加強學習點的建設。學習點建設后，一方面，學校需要選擇某種課程，則不見得非要自己建教室、編課程，在身邊的學習中心就可以很方便地完成課程。另一方面，學生可以自主地選擇學習的內容、時間和方式。一是能否利用較好的、資源比較豐富的中學，開放學習點，對周圍中小學校開放，發揮輻射作用，達到資源共享。二是部分企業能否承擔一些學生的實踐教學任務。比如對于學校的一些科技類課程，可以雙方結合起來完成，實現資源、時間、精力、內容的整合與共享。
3.把深度開發統籌資源作為核心部位
從整個社會來說，一是政府推動，整個社會的每個細胞都應有承擔青少年教育的意識。二是設計場館時，從硬件配置和軟件開發，都要考慮到青少年學習和發展的需求。三是利用一些職高和職教中心的實踐基地，對普通中小學開放。只有建設多元開放優質的學習環境，才能讓孩子們隨時隨地接受到良好的教育。與學校教育教學密切配合的社會化的專業學習活動場所，給有特殊興趣和專長的學生提供了“高精尖”的專業化研修空間，給一般愛好的學生提供了發展特長挖掘潛能的拓展性活動場所，給校內課堂中體驗不深實踐不夠的學生提供了一個多維教育“完形”。這是不可或缺的學校教育無法實現的對人的全面發展又起“合成”作用的教育與學習空間。
4.建立多元開放優質的教育環境
英國作為現代文明的典型代表，其文化、體育、科技、教育場館設施非常先進、齊備和完善，而且其教育內容和活動項目特別豐富。不但所有公共場所和設施免費向未成年學生開放，大學、企業等“單位”所屬場地設施也無償提供給學生使用。很多學校與企業共建，無償使用企業的游泳館、運動場等，政府無須再給學校單獨重復建設一套類似的場館。這些場館建設、配置、管理、功能非常專業，與學校教育教學工作緊密結合，是學生課外活動的好去處，周末還有很多父母與孩子一起參加。而國內目前在這方面還比較欠缺。一些文化體育設施，實在無法免費，也可以給學生們大幅度優惠；企業更應給學生們提供實踐的機會，學校里再怎么建模擬工作室，也沒有真正到實地去進行實踐效果好；社區作為社會的一個基本單位和人們最基本的日常活動區域，可以嘗試建一些學習組織、學習圈，方便孩子們隨時隨地學習。
四、深化綜合實踐教育，建立校內外教育相互促進的教育鏈條
在社會大課堂探索實踐中，我們還遇到了一系列深層矛盾，特別是缺乏具體的辦法，現借鑒英國的做法，提出幾點具體解決方案。
1.活動場所要多元化
在英國，從議會、政府機關，到各種場館城堡，到大學、企業，都承擔著青少年教育任務，內容全面，形式豐富，貼近學生和生活。如某交通路口存在安全隱患，曾有事故和人員傷亡，他們就自然把這里同時開辟為交通安全教育的場所，雕塑出某事故的人員傷亡情形、時間和過程等，提示注意事項，青少年隨時隨地都能獲得這樣的警醒提示和知識學習，這是對生命的深層次的終極關懷，無須講多少道理，進行多少場報告，開發多少地方課程和教材。我國四川大地震傷亡慘重，也存在安全常識不夠，自我保護自我救助能力欠缺的問題。我國學校教育與社會教育割裂，青少年學生的校內外學習都成了課堂知識學習，孩子學得很累，綜合素質卻不能很好地提高，應該加強學習環境建設，提供與學校教育教學密切配合的社會化的專業學習活動場所。
2.活動中心要多功能
英國每個社區都建有一個多功能的學習中心，中小學教育教學和學生學習所需資源比較齊全，承擔地區中小學校的教育教學輔助中心、學生學習輔導中心和居民社區學習中心，也是學生最喜歡去的地方。各學習中心一般都配有完備的語言學習設施，它不僅與圖書館一樣是各類學習資料的集合地，還設閱覽室，音像資料室，語言實驗室，電腦室等。無論你想想練習聽力，練習口語交際，練習語音，練習語法，或者進行各種模擬測試，都能在這里找到相應的資料和配有相應設備的功能室，難度級別劃分明晰，學生很容易根據自己的水平選擇相應的材料。我國街道、鄉鎮應該建立綜合學習中心，以此為基地和抓手，積極推進學習型社會建設。同時，學校有些課程可以在學習中心進行，學生可以根據自己的興趣愛好需要，放學后或假期免費參加活動和學習。如選擇車工、鉗工、電工、木工、攝影、烹飪、縫紉、印染等學習活動，增加學生的實踐環節，提高學生的動手能力和創新意識，培養青少年學生的綜合素質。
3.社區家庭要多層面
英國積極倡導教育的社會化、生活化和現代化，健康教育和家庭教育也是國家課程的重要內容，社區活動、勞動體驗等活動課程被納入學校的課程體系。這樣做的目的是教給學生如何建立成功的關系，樹立對自己及他人的責任心，自尊和尊重他人，家務管理和理財，以及怎樣開發健康的更安全的生活方式。社區和家庭在這些領域起著主導的不可替代的作用。我國學生學習時間很長，但多是知識學習，學生的生活技能和交往合作能力相對不足，特別是城市學生這方面更弱。我們應該解決這方面的問題，如在城鎮安排孩子們從小就幫助父母做家務、擦汽車、送報紙等，星期天安排學生到社區義務勞動，假期安排學生打工，加油站、快餐店、超市等，都可以安排學生打工，錢雖掙得不多，卻擁有了面對社會、獨立處理問題的機會，更重要的是他們變得自信、成熟。學校和學習中心也可以經常請學生家長、企業技師、社區人士給孩子們上家政課、綜合課、技能課，形成學校、社區、企業、家庭多元互動機制，使青少年學生課外校外學習活動豐富多彩。
4.教育教學要立體化
英國多元開放的學習網絡，給中小學立體化課程設置和優越的教育教學提供了條件。英國的課程設置是典型的以學生為中心，特別注重學生的個性發展和經驗的獲得，經驗課程、綜合課程和非正規課程占據了主導地位。國家教學大綱只是給一個學段的學生確定教育教學的內容和目標，對操作層面沒有定義。老師可以大膽創新，根據學生的特點和自身的擅長選擇上課場所和設計教育教學過程，只要達到課標要求就算成功。老師特別注意現場教學和情境教學，著名的大英博物館、自然歷史博物館、現代藝術館，甚至像英格蘭銀行這類很專業場所，都是孩子們常去上課的地方。我國校內外銜接不夠，應該建立大教育、大課堂觀念，把課堂經常搬進博物館、公園、企業、田野去上，而且要大都以游戲的形式開展。與學生生活和原有經驗緊密聯系，利用各種資源和工具，調動學生的各個感官積極參與。讓博物館、圖書館、公園、街道、公共活動場所，甚至游覽勝地、工礦企業、銀行、商場等都成為孩子們的教育與發展基地和課堂。
5.學習體驗要個性化
孩子喜歡服裝設計，學生自己或在家長陪伴下，到博物館進行更專業的拓展性學習，在服裝展廳按照歷史順序了解世界各國服裝的演變歷史，親自認識比較鑒別服裝的材質和工藝，和專業設計師討論切磋有關理論、技術和發展趨勢，觀摩服裝設計、加工、生產、流通等全過程，通過圖片、聲像、模擬、游戲等方式，進行體驗式互動式立體化學習，并留給學生自由繪畫時間，讓學生們自己把最喜歡的服裝款式畫下來，接著是體驗設計自己喜歡的服裝，并邀請專家品評指導。學生喜歡、熱愛的學習活動，會不顧一切地投入精力，長進很快，再辛苦也不痛苦。這樣才能較好地解決負擔問題、厭學問題、素質教育窄化的問題，才能為創立新教育新課程新課堂提供支撐，使“教與學”模式真正轉變，學生的思考能力、實踐能力、創新能力才能加強，學生、學校、教育才能有效發展。
作者單位 北京市海淀區中小學生社會大課堂管理辦公室
（責任編輯 王永康）