下面是小編為大家整理的市委書記在市委巡視巡察問題整改暨廉政警示教育大會上講話,供大家參考。

同志們：

今天召開這次會議，主要任務(wù)有兩項：一是安排部署中央巡視反饋問題、省委巡視反饋問題和市委第九輪巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作，從講政治高度強化責(zé)任意識，有力有效抓好整改任務(wù)落實；
二是汲取典型案件教訓(xùn)，針對違規(guī)收送禮品禮金、插手工程項目、選人用人等頑瘴痼疾開展廉政警示教育，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、解決突出問題，推動我市政治生態(tài)持續(xù)向上向好。剛才，XX同志傳達了省委巡視反饋的主要問題通報，XX同志宣布了市委關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品禮金、插手工程項目、選人用人的“十項紀(jì)律要求”。下面，就幾個方面工作，我再強調(diào)幾點意見。

一、要堅決扛起政治責(zé)任，深入落實巡視工作方針，全力抓好中央巡視、省委巡視反饋問題和市委巡察發(fā)現(xiàn)問題整改

20XX年以來，我們開展中央巡視、省委巡視反饋問題整改，按照X年收口要求，今年是收官之年。今年X月至X月，省委對7區(qū)和XX市開展了常規(guī)巡視，有關(guān)情況已經(jīng)向市委和被巡視地方黨委進行了集中反饋。X月至X月，市委完成了第九輪巡察，有關(guān)情況將于近日向被巡察單位進行集中反饋。開展巡視巡察的目的，發(fā)現(xiàn)問題是前提，找準(zhǔn)根源是關(guān)鍵，解決問題是根本。發(fā)現(xiàn)不到問題，找不到根源，就很難去解決好。各被巡視地方黨委、被巡察黨組織要在思想上高度重視，在行動上雷厲風(fēng)行，在工作上求真務(wù)實，嚴(yán)格按照時限和標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成各項整改任務(wù)，向省委、向市委交上一份合格的答卷。

（一）要壓實責(zé)任。巡視巡察整改首先要從政治上看，切實增強抓實整改的政治責(zé)任感。從中央巡視反饋問題看，我們涉及整改X個，目前完成了X個，還有X個沒有整改完畢。省委對市委巡視，反饋問題X個，目前完成了X個，還有X個沒有整改完畢。已經(jīng)完成整改的問題，也存在質(zhì)量不高、不到位的情況，其癥結(jié)關(guān)鍵在主體責(zé)任落實不到位，更主要的是黨委（黨組）書記第一責(zé)任人落實不到位。“一把手”只掛帥不出征、向下傳導(dǎo)壓力不夠，主管領(lǐng)導(dǎo)抓整改不務(wù)實、不親自把關(guān)，以致整改工作虛抓空轉(zhuǎn)、前緊后松、虎頭蛇尾。個別縣區(qū)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長不參加啟動會，必須要做的工作不管不抓，該參加的會議不參加，而且不只一次、是多次，不僅反映出對巡察工作不重視，也反映出平時的工作作風(fēng)問題。有的黨委常委會不及時聽取巡察綜合情況匯報，有的聽一遍就不再聽、不再管了，要知道很多問題是你必須深入了解，要親自研究、親自解決的。在本輪巡視巡察整改中，各有關(guān)地方和單位要增強政治意識，領(lǐng)導(dǎo)班子首先要把自己擺進去，書記是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，班子成員各負其責(zé)，都要親自抓、種好責(zé)任田，真正把整改責(zé)任壓實落靠，嚴(yán)禁層層推卸責(zé)任、以下級代替上級工作。各分管市領(lǐng)導(dǎo)也要在思想上高度重視，在行動上嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實整改內(nèi)容，主動擔(dān)起責(zé)任、牽頭推進，督促分管部門、分管領(lǐng)域抓實抓好整改。在此特別提醒大家，縣級黨委正在進行換屆，要堅持換屆不換思想、人走不走責(zé)任，該是誰的責(zé)任就是誰的責(zé)任，同時更要力戒新官不理舊賬，確保整改秩序不亂、工作不斷。

（二）要務(wù)實整改。強化整改落實和成果運用，是巡視巡察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是巡視巡察成效的集中體現(xiàn)。******深刻指出：“做好巡視‘后半篇文章’關(guān)鍵要在整改上發(fā)力”，“發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞”，“整改不落實，就是對黨不忠誠、對人民不負責(zé)”。但從省委巡視和市委巡察情況看，有的在整改上不動真格，敷衍整改、紙面整改、虛假整改，搞形式主義、過度留痕，整改任務(wù)未完成報假賬。你沒改完不是問題，但是你欺騙就是問題。如有的區(qū)針對理論學(xué)習(xí)不深入問題，要求全區(qū)干部“早上班1小時、晚下班1小時、回家騰出1小時，每周撰寫1篇心得體會”，制定的整改措施根本無法落實。有的縣法院在解決信訪量大、積案多問題上，院黨組沒有納入重要日程、逐個研究、逐一“銷號”，而且還頻繁更換主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，致使XX件信訪問題沒有全面完成整改，有X起尚未停止上訪。還有的區(qū)法院在整改“罰沒收入收繳到位率低”問題上，一直沒有找到**難題的鑰匙，20XX年又新發(fā)生X筆XXX萬元，老問題沒解決，新問題又出現(xiàn)。書記專題會已經(jīng)明確并要形成制度，對于巡察整改不力、虛假整改的單位，嚴(yán)肅追究責(zé)任直至調(diào)整職務(wù)，而且要求其黨委（黨組）召開專題民主生活會深刻反思反醒。大家要充分認識到，巡視巡察整改是一項重要政治任務(wù)，抓好整改落實不是軟要求而是硬紀(jì)律，問題不改不行，屢改屢犯更不行。否則，就是不講政治、不講發(fā)展，就是違反政治紀(jì)律，對黨不忠誠，對人民不負責(zé)。在本輪巡視巡察整改中，各有關(guān)地方和單位要以對黨、對人民高度負責(zé)的精神，以敢于啃“硬骨頭”的精神，從本級改起、以上率下，結(jié)合實際深入研究，拿出解決問題的硬招實招，在整改落實上見真章見成效。整改情況要在反饋之日起3個月內(nèi)以黨委（黨組）名義進行書面報告，經(jīng)審核把關(guān)后逐級上報并向社會公布，接受上級機關(guān)和人民群眾監(jiān)督檢驗。整改不到位的要嚴(yán)令“返工”“補課”，達不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)堅決不允許過關(guān)。

（三）要舉一反三。巡視巡察整改不能就事論事，不僅指出的問題要整改，也要剖析根源，反思同類問題，統(tǒng)籌推進標(biāo)本兼治、系統(tǒng)整改。本輪其他未被巡視的X個縣、未被巡察的部門單位，不意味著就沒有問題，不意味著以往巡視巡察反饋問題整改就達到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也要吸取教訓(xùn)、舉一反三。要圍繞本輪巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題對號入座，圍繞已經(jīng)完成的整改事項進行自查自糾“回頭看”，再檢視、再評估，再發(fā)現(xiàn)、再完善，推進整改工作持續(xù)深化。要針對傾向性問題、普遍性問題研究長效解決辦法，既解決好現(xiàn)有問題，又防止老問題復(fù)發(fā)、新問題出現(xiàn)。有些問題確實需要認真剖析，確實需要查找根源，更確實需要在制度機制上下功夫。從省委巡視看，有幾個方面問題大家需要重視起來。第一個方面，學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想跟進不及時，貫徹落實中央重大決策部署研究不到位問題；
第二個方面，黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，理論學(xué)習(xí)缺少計劃、流于形式，“三重一大”事項該上會沒上會問題；
第三個方面，選人用人把關(guān)不嚴(yán)問題；
第四個方面，巡察整改敷衍不認真，整改監(jiān)督還不夠到位問題；
第五個方面，邪教防范和處置措施還不到位問題。這些問題不是個別現(xiàn)象，在有的縣區(qū)表現(xiàn)的還較為突出。作為一個稱職的書記，第一條就是要講政治，而且要帶領(lǐng)班子和隊伍講政治。從政治角度看，從建設(shè)角度看，對這些問題確實需要剖析根源，確實需要在制度上下功夫，舉一反三，標(biāo)本兼治。前期，市委辦已經(jīng)下發(fā)了通知，要求跟進學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想、研究中央重大決策部署落實，列為各級黨委常委會、政府常務(wù)會的第一議題，強制要求不能流于形式。會后，市委辦和政府辦要根據(jù)梳理出的市委常委會、市政府常務(wù)會實有議題事項，針對基層黨委常委會和政府常務(wù)會的議題要求再下發(fā)一個通知，哪些事項應(yīng)該上會，哪些事項應(yīng)該研究，在制度上給予指導(dǎo)和約束，從市級層面去認真推動解決。從市委巡查看，也有幾個突出問題需要研究解決。第一個，有的單位資金支出超出預(yù)算；
第二個，有的單位固定資產(chǎn)投資不入賬、管理混亂；
第三個，有的單位財務(wù)人員專業(yè)能力不強，不進行年度清產(chǎn)核資。在這些方面，市縣兩級財政部門和各單位都要下功夫，圍繞強化集中統(tǒng)一支付監(jiān)管、科學(xué)資金支出預(yù)算管理、財務(wù)人員配專職和常培訓(xùn)等方面研究解決辦法，從制度上強化財政管理。

（四）要強化督查。貫通主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，做到“兩個責(zé)任”良性互動，促進整改工作常態(tài)化長效化。紀(jì)委監(jiān)委既要依規(guī)依紀(jì)依法處置巡視巡察移交問題線索，又要把督促巡視巡察整改作為政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要抓手，聚焦責(zé)任、緊盯問題，敲鐘問響、對賬銷號，對推進不力、進度遲緩及時約談提醒，對敷衍應(yīng)付、弄虛作假的嚴(yán)肅查處，以問責(zé)倒逼盡責(zé)、真改實改。組織部門要把督促推動巡視巡察整改與統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨組織建設(shè)結(jié)合起來，加強對選人用人專項整改情況的日常監(jiān)督，通過解決問題、匡正風(fēng)氣推動新時代黨的組織路線深入落實。審計機關(guān)在工作中也要把巡視巡查涉及到的一些重大政策落實、重大發(fā)展民生問題，納入監(jiān)督，推動整改。市委督考辦、市委巡察辦要分工負責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，及時跟進了解、督辦、匯總、報告巡視巡察整改情況，建立成果運用臺賬，發(fā)現(xiàn)整改不實、不到位問題移交紀(jì)委監(jiān)委和組織部門處理。

二、要帶頭樹立新風(fēng)正氣，深入糾治違規(guī)收送禮品禮金、插手工程項目等頑瘴痼疾，進一步匡正選人用人風(fēng)氣

******在十九屆中央紀(jì)委五次全會重要講話中指出，要大力推進清廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。黨的十八大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和省委強力推進下，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，我市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)、逐年晉級。但從今年以來省、市查處的案件情況看，還不同程度存在著一些影響和破壞政治生態(tài)的突出問題。比如，正在查處之中的某縣政府“一把手”案件，反映出兩個大的問題，一個是違規(guī)插手工程建設(shè)，再一個是違規(guī)收送禮金，涉及幾個單位，牽扯不少干部，令人觸目驚心，確實需要我們認真反思。在平時查處的一些案件中，插手房地產(chǎn)開發(fā)、工程招標(biāo)流于形式、政府采購暗箱操作、收送禮品禮金等問題也有零星發(fā)現(xiàn)，還有一些沒有暴露出來，絕不是一個人兩個人的事。在黨中央、省委和市委三令五申之下，還有人置若罔聞頂風(fēng)上，還有人濤聲依舊，這警示告誡我們，一些頑瘴痼疾還沒有得到有效治理。所以說，正風(fēng)反腐具有長期性、艱巨性，政治生態(tài)具有脆弱性、反復(fù)性，決不可盲目樂觀。對此，市委的態(tài)度是明確的、堅定的，嚴(yán)管嚴(yán)查的力度不會削弱只會加強，必須聚焦突出問題開展專項整治，讓黨風(fēng)政風(fēng)更好、政治生態(tài)更優(yōu)。今天市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層簽訂了承諾書，簽完承諾就要負責(zé)，就要以“十個嚴(yán)禁”為線增強各級干部的自律意識。

（一）要狠剎違規(guī)收送禮品禮金歪風(fēng)。從我市近年查辦案件情況看，應(yīng)當(dāng)說違規(guī)收送禮的現(xiàn)象在基本面上有了極大好轉(zhuǎn)，明目張膽的少了，收送禮的少多了，但即使得到遏制也并非戛然而止。大家要保持高度警惕、嚴(yán)格廉潔自律，堅決把收送禮品禮金歪風(fēng)剎住，帶動我市政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。一要以身作則。一個地方政治生態(tài)的好壞，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”。上面以身作則，下面也會形成自覺；
反之，上有好焉，下必甚焉。大家要明白這樣一個道理，別人給你送的錢，多數(shù)都不是好道來的，收了早晚要出事，不出事是不可能的，只是時間問題，要有這種意識，千萬別收，風(fēng)險極大。各級班子主要領(lǐng)導(dǎo)首先要管住自己，班子成員都要嚴(yán)格自我約束，在堅決拒收禮品禮金上帶好頭，發(fā)揮表率作用。我們剛才已就這一問題簽訂了承諾書，有諾就要堅決踐行，“軍中無戲言”，違反了就要“軍法從事”。從這次會后、從今天起，若是依然繼續(xù)收，無論收多收少，只要發(fā)現(xiàn)決不姑息，一律不適用第一種形態(tài)，而是要用第二種、第三種甚至第四種形態(tài)處理。希望大家對此有個清醒認識，千萬不要心存僥幸。二要傳導(dǎo)壓力。市委要抓市級班子，市級班子要抓分管戰(zhàn)線，重點抓好縣區(qū)、市直部門的市管干部，尤其是“一把手”，層層抓“關(guān)鍵少數(shù)”，把壓力傳導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位科室，不僅自己堅決不收，也要告知下面不送，從嚴(yán)管住自己的門、看好自己的人。這也是對各級黨委（黨組）書記的一個檢驗，要帶好班子、帶好隊伍。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，針對重要節(jié)日、婚喪事宜、生病住院等易發(fā)問題節(jié)點，及時開展提醒談話，既咬耳扯袖，告誡嚴(yán)于律己、拒收拒送；
又傳導(dǎo)壓力，督促層層盡責(zé)、從嚴(yán)監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的，要連帶追究責(zé)任。三要從嚴(yán)查處。說教百遍不如震懾一遍，年年提醒但不能成為形式。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強檢查、發(fā)現(xiàn)問題，從嚴(yán)查處、形成震懾。對發(fā)現(xiàn)的問題線索要盯緊不放，線索清晰的要立即核查、立案審查調(diào)查。不僅收禮的要查，送禮的也要查；
不僅要查收禮問題本身，還要以此為突破口，查背后的利益輸送、選人用人問題。通過查處案件也證明，無論是送的人，還是收的人，只要有一方出事，都會“竹筒倒豆子”，全部交代出來，所以不要有僥幸心理，更不要去冒這個風(fēng)險。

（二）要深入整治領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目、公共資源交易亂象問題。今年X月下旬，經(jīng)省委同意，由省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，會同省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳7部門，利用一年時間開展全省公共資源交易和政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治。重點對十八大以來公共資源交易、政府采購領(lǐng)域行業(yè)亂象，特別是圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包以及領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、政府采購等突出問題進行清理整頓，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。其中，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的十九大以來負責(zé)實施的政府采購、工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和土地利用等事項進行全面自查，寫出自查報告，按照干部管理權(quán)限，報派駐紀(jì)檢監(jiān)察組或同級紀(jì)委監(jiān)委，并在相關(guān)會議上作出承諾，剛才大家簽的承諾書就有這一項內(nèi)容。對此，大家要高度重視、正確對待、堅決整改。一要清醒認識整治的必要性。公共資源交易和政府采購領(lǐng)域涉及資金多，權(quán)力尋租空間大，是腐敗問題易發(fā)多發(fā)重點領(lǐng)域，是影響政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境的頑癥痼疾。從近年來全省查辦案件情況看，這兩個領(lǐng)域問題占比較高，呈現(xiàn)出“一把手”涉案現(xiàn)象突出、涉案金額大、區(qū)域性和系統(tǒng)性腐敗問題突出等特點，經(jīng)常出現(xiàn)“工程建起來，干部倒下去”的現(xiàn)象。某市有個縣，前后兩任縣委書記把工程項目作為“生財之道”，大搞權(quán)錢交易，多到幾千萬的工程項目、少到幾十萬的維護改造，幾乎都被親友和利益輸送者瓜分，在當(dāng)?shù)卮畈簧纤麄z關(guān)系的企業(yè)，拿不到工程項目，外來的企業(yè)更是望而卻步，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境一度受到嚴(yán)重影響。就我市而言，20XX年查處的公共資源交易領(lǐng)域腐敗窩案，XX多名評審專家和公職人員肆意圍標(biāo)串標(biāo)、控制評標(biāo)結(jié)果，大肆收錢斂財，XX人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，涉案的全部評標(biāo)專家一次性永久清出評標(biāo)專家?guī)欤斐闪藰O壞的社會影響，教訓(xùn)是極其慘痛的。近幾年查處的一些其它案件，有許多也都涉及工程建設(shè)、政府采購、公共資源交易領(lǐng)域問題。這些領(lǐng)域極其復(fù)雜，也是各級黨委政府行權(quán)中的重要內(nèi)容，看住管好不容易。我們盡管在不斷的優(yōu)化運行規(guī)則、完善監(jiān)管辦法，但圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象一定程度上、一定區(qū)域內(nèi)還是多有發(fā)生，一直沒有得到有效治理。不僅一些招投標(biāo)公司、評標(biāo)專家、基層干部參與其中，而且個別領(lǐng)導(dǎo)干部每每涉及到工程項目、招標(biāo)采購，第一個想法不是怎樣把工程項目干的更好，讓人民群眾更滿意，不是怎樣通過招標(biāo)采購把市場搞得更公平，選擇更優(yōu)質(zhì)的資源，而是想到了自己，想到了親朋好友，暗示下屬，暗示招投標(biāo)公司，合伙暗箱操作、串標(biāo)圍標(biāo)，其行為嚴(yán)重擾亂市場秩序、損害黨和政府公信力，所以我們需要下功夫整治。要查處這類問題也不難，中間最大的一個腐敗操作點就是招投標(biāo)公司，你只要干一次，一輩子也甩不掉，十次有九次都辦了，一次不辦他也不高興，一旦出事都交代出來。在這方面風(fēng)險很大，有多少人即使退休了若干年，因為這些事一樣被牽扯出來，所以大家不要有僥幸心理，干就要規(guī)規(guī)矩矩干。二要充分認識整治的嚴(yán)肅性。按照全省統(tǒng)一部署，對于當(dāng)前我市的專項整治，市委的態(tài)度是堅決的，務(wù)必揭開“蓋子”、清理“底子”，全面整治、嚴(yán)肅查處，絕不手軟。專項整治時間跨度長、政策性強、整治難度大，必須樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌推動、同向發(fā)力、綜合施治，堅決打好專項整治攻堅戰(zhàn)。這其中包括自查環(huán)節(jié)、查處環(huán)節(jié)，市紀(jì)委監(jiān)委要緊盯圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包及領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)等突出問題，嚴(yán)肅查處失職瀆職、權(quán)錢交易、利益輸送等違紀(jì)違法行為，強化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。市公安局、市營商局、市財政局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要加強行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)查問題項目，建立長效機制，形成“打防一體”綜合治理格局。要堅持高位推動，對社會關(guān)注度高、情況復(fù)雜的問題項目，部門主要負責(zé)同志要帶頭處理、親自查處。典型問題及時通報曝光，對公共資源交易領(lǐng)域和政府采購領(lǐng)域苗頭性、傾向性問題形成有力震懾，促進這兩個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自我凈化。三要精準(zhǔn)把握整治的實效性。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿專項整治的始終，決不能“雨過地皮濕”。懲治是最好的監(jiān)督。治頑疾要下猛藥，在查處懲治上要動真碰硬，只有懲治有力，才能增強教育的說服力、紀(jì)律的約束力和監(jiān)督的威懾力。但是，整治也不是簡單的查案子、處分人，目的是發(fā)現(xiàn)漏洞，找準(zhǔn)根源，完善相關(guān)制度，加強警示教育，以案為鑒，以案促改。要做好教育引導(dǎo)。之所以要設(shè)置自查自糾環(huán)節(jié)，就是要體現(xiàn)黨的“懲前毖后、治病救人”的方針，給有問題的黨員干部和公職人員一次機會，對有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒教育，督促其懸崖勒馬。對確有違紀(jì)違法行為的，要堅持自查從寬、被查從嚴(yán)，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既體現(xiàn)組織的溫暖，又彰顯懲治的力度。要加強長效機制建設(shè)。深入查找監(jiān)管盲區(qū)、制度漏洞、治理短板，有針對性地建立完善招標(biāo)投標(biāo)制度、重要事項集體決策制度和礦產(chǎn)開發(fā)、土地利用領(lǐng)域?qū)徟芾碇贫取㈩I(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)記錄報告制度等，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里。

（三）要進一步嚴(yán)肅選人用人紀(jì)律。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，選人用人上的不正之風(fēng)對政治生態(tài)殺傷力極大。有正確的用人導(dǎo)向，有激勵的制度引導(dǎo)，干部才能擔(dān)當(dāng)作為。否則，在選人用人上搞歪門邪道，干部就很難有擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任、勇氣和激情。所以我們必須堅決整治和嚴(yán)肅查處選人用人的不正之風(fēng)，提高選人用人的政治公信力和干部群眾的滿意度。一要從嚴(yán)約束“一把手”選人用人權(quán)。“一把手”在選人用人上話語權(quán)很重，極易滋生選人用人腐敗問題。黨的十八大以來，我省查處的市（地）和縣（市、區(qū)）委書記中，有近七成存在違規(guī)選人用人問題。因此，一個地方選人用人風(fēng)氣的好壞，關(guān)系人心向背、事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨委（黨組），關(guān)鍵在“一把手”。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要帶頭落實黨的干部政策，帶頭堅持選人用人原則，帶頭嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，帶頭抵制不正之風(fēng)，以堅強的黨性、過硬的作風(fēng)為黨和人民選好人用好人。要始終堅持黨管干部這個根本原則，強化黨委（黨組）集體管干部、用干部的重大責(zé)任，這個問題很關(guān)鍵。我們黨內(nèi)組織生活有嚴(yán)格的民主集中制，干部醞釀、決定的主要程序也有嚴(yán)格規(guī)范，不能個人說了算。要站在對黨、對事業(yè)負責(zé)的高度，培養(yǎng)使用忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚胧隆⒏墒隆⒛芨沙墒碌母刹浚艺\干凈是基礎(chǔ)，在這之上看擔(dān)當(dāng)作為。這是選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，不是空泛的口號，各級黨委（黨組）尤其組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要牢牢把握，也要加以細化。要充分聽取各方面意見，既要看到每個人的優(yōu)點，也要看到每個人的缺點，看他的缺點是不是突破了底線，做到全面識別、準(zhǔn)確選用干部，創(chuàng)造機會讓干部鍛煉提高、揚長避短。作為“一把手”，看干部的角度不一定那么全面，看干部的機率也不一定那么多，要堅持在正確的群眾工作之中去選人用人，掌握基層干部群眾的一個基本評價、正確評價，同時還要堅持管事和管人相結(jié)合，注重聽取分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的意見，這樣群策群力才能保證選好人、選出更好的人，才能避免干部工作出現(xiàn)偏差，避免干部群眾私下猜論。要對干部動議、推薦提名、討論決定等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，對選人用人出現(xiàn)大面積、群體性問題的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任，倒逼嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為。二要嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定。黨的十八大以來，黨中央相繼修訂出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》等一系列規(guī)定，從嚴(yán)從細明確了干部選拔任用工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求，選人用人制度籠子越扎越緊。這些制度規(guī)定是選拔任用干部不可逾越的必經(jīng)之路，少一個環(huán)節(jié)步驟或執(zhí)行變形走樣就是違規(guī)操作，就會引起干部群眾質(zhì)疑，損害選人用人公信力。各級黨委（黨組）要嚴(yán)格按照規(guī)定程序要求辦事，不打折扣、不搞變通、不作選擇，確保選人用人不脫軌、不偏道、不違規(guī)。各級紀(jì)委和組織部門要認真執(zhí)行“嚴(yán)把五關(guān)”和“凡提四必”規(guī)定，綜合運用受理信訪舉報、專項監(jiān)督和政治生態(tài)考核等方式，加強對各級黨組織堅持黨管干部原則、堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅糾正選人用人中的不正之風(fēng)，用制度和機制遏制“潛規(guī)則”，防止任人唯利、任人唯親、任人唯圈等違規(guī)用人問題。三要加強換屆紀(jì)律和風(fēng)氣監(jiān)督。買官賣官、跑官要官等問題一定程度上會沖擊正確的用人導(dǎo)向，更一定程度上會沖擊干事創(chuàng)業(yè)氛圍和干部工作激情。在我們的隊伍之中，確實有一些干部從政為官的出發(fā)點存在問題，天天不是想干事，而且琢磨當(dāng)官升官，還有一些干部天天不研究怎么把工作干好，而是研究怎樣讓領(lǐng)導(dǎo)高興，怎樣能跟領(lǐng)導(dǎo)搭上關(guān)系。把心思花費在這些上面，在工作上投入的精力肯定就會少，干的也往往是一些急功近利、表面轟轟烈烈、讓領(lǐng)導(dǎo)看得見的事。對于這樣的干部，各級黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要善于觀察，善于拒而遠之。

今年是換屆之年，以往事實表明，這一特殊時期最容易發(fā)生拉票賄選、買官賣官、跑官要官、跑風(fēng)漏氣、弄虛作假等問題。所以，當(dāng)前抓違規(guī)選人用人問題整治，就要從監(jiān)督換屆風(fēng)氣、嚴(yán)明換屆紀(jì)律抓起。******就此作出一系列指示，強調(diào)“要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律”。省委書記也多次提出明確要求，強調(diào)“對不正之風(fēng)和違紀(jì)行為零容忍，以最堅決態(tài)度、最嚴(yán)格措施狠剎各種歪風(fēng)邪氣”。抓好換屆紀(jì)律和風(fēng)氣，黨委承擔(dān)主體責(zé)任，書記負有第一責(zé)任。大家要保持清醒的政治頭腦，向黨中央和省委要求對標(biāo)對表，從政治和全局高度看待換屆工作，直接抓換屆紀(jì)律和風(fēng)氣監(jiān)督，與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實，真正知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅決克服麻痹大意思想，堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性，確保換屆風(fēng)氣清明、清正、清新。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任，組織部門要履行好直接責(zé)任，聚焦問題、全程跟進，做到敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，該問責(zé)的就要嚴(yán)肅問責(zé)，該處理的就要嚴(yán)肅處理，確保換屆紀(jì)律各項要求一貫到底、落實落地。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部敏感性很強，前段時間都在深入基層，強化實地監(jiān)督。各縣區(qū)黨委及其組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也要加大監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)違紀(jì)違法問題。在這方面，不能說誰的責(zé)任大、誰的責(zé)任小，千斤重擔(dān)大家挑，出了問題都要一查到底。正如XX同志所強調(diào)的：“哪里再出問題、誰不能守土一方，就必須承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任”。同時，要加大對干部的教育。一方面，要引導(dǎo)正確對待。換屆的一項重大政策，就是每次都涉及結(jié)構(gòu)問題、年齡問題，必然要有各方面的調(diào)整。有些干部天天不認真工作，聚在一起猜測議論、造謠傳謠，或者自我設(shè)計，自己給自己造謠。所以，首先要宣傳政策，讓大家理解政策，這根弦還要繃緊，這方面的工作還要繼續(xù)做，加強對干部的日常監(jiān)督管理，教育干部不做無意義的事情，引導(dǎo)干部正確面對進退留轉(zhuǎn)，既不能喪失了信心和勇氣，更不能過高的估計自己。另一方面，要引導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為。換屆對每一名干部都是一次考驗，要讓干部認識到，現(xiàn)實表現(xiàn)對考核很重要，尤其是今年擔(dān)當(dāng)作為的勁頭。前四年干得再好，今年干不好，前面都是零。考核首先要立足當(dāng)前崗位看表現(xiàn)，如果表現(xiàn)不好，面臨換屆就慌就亂，就不想事干事，那么考核就要打折扣。對這些苗頭性、傾向性問題，各縣區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要抓早抓小、及時提醒，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，不要把小事拖大，更不要把大事拖炸。在此特別強調(diào)，對惡意舉報、誣告陷害等歪風(fēng)邪氣，也要從嚴(yán)從快查處，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，警示教育引導(dǎo)廣大干部增強嚴(yán)守換屆紀(jì)律的自覺性，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。現(xiàn)在大部分縣區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)調(diào)整到位，要履職盡責(zé)、抓好工作。換屆風(fēng)氣如何，也是對你們擔(dān)當(dāng)作為一個考驗，尤其對新提拔重用的同志，怎樣交上滿意的答卷，需要下功夫研究。

今天就講這兩大方面，其中涉及的有關(guān)部署要求，各個縣區(qū)、各個部門要逐級傳達、逐級落實、逐級推進，確保我市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

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