下面是小編為大家整理的法治化營商環境問題不足(尊重)（全文完整）,供大家參考。

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　存在問題不足

　 (一)立法質量需進一步提高。法規規章和規范性文件的立改廢釋工作滯后于社會經濟發展形勢，為營造營商環境、保護企業發展提供法治化保障的成效還不顯著。一是部分領域法規規章不健全，中央惠企政策不能及時轉化為制度得到有效貫徹落實，有的法規規章在保護民營企業發展上操作性不強不具體；二是有的地方和部門未結合本地實際，照搬上級政策文件，應由本地本部門制定的落實性的制度措施不到位；三是影響市場主體利益的規范性文件制定過程中企業參與和表達訴求的渠道制度化不足，市場主體參與、關注立法的熱度普遍不高；四是制定和執行紅頭文件中違背法治的情況仍不同程度存在，對與民營企業發展密切相關的規范性文件的公平競爭審查不到位。

　（二）依法科學民主決策仍需進一步加強。有的地方在落實《重大行政決策程序暫行條例》方面做的不夠好，沒有制定重大行政決策目錄清單，重大行政決策程序中公眾參與、專家論證、風險評估等環節執行不規范，尤其是公眾的參與度和企業訴求沒有得到足夠的重視，公眾、企業參與決策的途徑不暢通。

　（三）嚴格規范公正文明執法仍需進一步增強。有的地方和部門執法不嚴格不規范現象還不同程度存在。行政執法

　 2 “三項制度”作為嚴格規范公正文明執法的重要抓手，其推行的深度和效果在各地各部門不平衡、不充分。有的部門在落實自由裁量權基準制度上，制定裁量權基準不夠合理具體，以罰代管，執法“一刀切”的現象仍然存在，對企業依法從輕、減輕或免除行政處罰的原則與規定落實充分，的人民群眾對于政府嚴格規范公正文明執法和推行行政執法“三項制度”的滿意度不明顯。

　（四）“放管服”改革的協同性仍需加強。法治化營商環境建設涉及部門多、事項廣，一些部門和單位提升政務服務水平、保障民營企業發展方面，仍存在協同性不足的問題，簡政放權還有不同步現象。主要表現有：部分審批事項的設立依據、審批標準和前置要件還需進一步清理規范，加強對行政審批運行模式的法律支撐；由于人員素質和數量不足、相關設備技術欠缺，有的縣（市、區）對下放的部分審批事項在承接上還有一定困難。市場主體對“放管服”改革成果的獲得感不強。

　（五）事中事后監管還需強化。審批和監管的協同性不足，“重審批、輕監管”的問題仍在一些地方和部門存在，事中事后管活管好的辦法和手段還不多。對法律、市場和技術手段運用不夠，監管的具體措施還不到位，對正常監管同時兼顧給企業生產經營帶來影響的平衡度把握的不好，還存在監管信息共享、部門聯動、審管銜接不暢的問題，由此增

　 3 加了企業被監管負擔，一定程度上干擾企業生產經營活動。

　（六）司法機關為民營企業服務的廣度和深度還不夠。在司法機關工作機制上，部分辦案人員重辦案、輕服務的思想一定程度上仍然存在，服務實效性有待進一步提升。在服務民營企業舉措方面，更多地局限于檢察、審判和執行工作，對促進民營企業發展案件的宣傳還不夠多，沒有形成發布一批具有指導性意義的典型案例，司法規范、引領作用未得到充分發揮。

　（七）優化營商環境政策宣傳力度需進一步加大。部分商貿企業對省市營造法治化營商環境的好政策、好措施了解的不夠充分，造成一些政策措施在落實上不及時、不到位，沒有真正的把政策福利傳遞到末端。

　（八）對企業的法律服務實效需進一步提升。我省出臺了一系列加強企業法律服務，防范企業發展風險的舉措，但有些創新性工作剛剛起步，在服務范圍和服務成效上還有很大提升空間，圍繞企業訴求，需要進一步突出實效，幫助企業防范法律風險和法律陷阱，避免因法律上的原因造成企業巨大經濟損失。健全完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。

　（九）全社會的社會主義法治理念還需進一步強化。部分領導干部法治意識還不夠強，運用法治思維和法治方式推

　 4 動工作、解決問題的能力還有待提高，以紅頭文件代替法律落實工作，人治大于法治的習慣性思維還根深蒂固，在貫徹落實政策時違法現象時有發生；有的政府工作人員學法不經常、守法不自覺、用法不規范的問題還不同程度存在，帶動全社會樹立對法治信仰的作用發揮不明顯；社會組織和公民的法律意識還不夠強，還沒有養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣，全社會的法治理念仍需進一步加強。

　（十）信用體系建設需進一步加強。目前，全省誠信意識和信用水平有很大提高，但還存在體系建設不完善，聯合獎懲機制落實不到位的問題，信用體系的評價結果推廣運用不到位，尤其是在營造營商環境、服務民營企業發展方面上發力不精準、不夠狠。

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