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優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境初探(全文完整)

時(shí)間:2022-07-14 13:20:03 來(lái)源:網(wǎng)友投稿

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優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境初探(全文完整)

 

 優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境初探

 內(nèi)容摘要:黨的十八大提出“法治是治國(guó)理政的基本方式”。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若十重大問(wèn)題的決定》指出,“建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境”。十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出要“加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì),把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納人法治軌道”。2015 年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見》提出,“到2020 年,基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力、暢通高效的內(nèi)貿(mào)流通體系和比較完善的法治化營(yíng)商環(huán)境”。本文從營(yíng)商環(huán)境和法治化營(yíng)商環(huán)境的概念、特點(diǎn)入手,分析了法治化營(yíng)商環(huán)境是推進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,并從堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法四方面,提出了法治化營(yíng)商環(huán)境的具體路徑。

 關(guān)鍵詞:法治化 營(yíng)商環(huán)境 具體路徑

 一、關(guān)于營(yíng)商環(huán)境和法治化營(yíng)商環(huán)境

 營(yíng)商環(huán)境是近些年來(lái)引入對(duì)企業(yè)活動(dòng)的一種綜合影響因素評(píng)價(jià)體系,營(yíng)商環(huán)境也就是商業(yè)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境,指商業(yè)主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各種情況和因素的綜合,體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,是該國(guó)家和地區(qū)開展對(duì)外交流、合作和競(jìng)爭(zhēng)的重要依托。但時(shí)至今日學(xué)界并未對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的概念界定。我國(guó)學(xué)者從不同角度對(duì)其進(jìn)行了研究:有的學(xué)者直接對(duì)其概念作出界定,例如倪鵬飛認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境以及政府的政策、服務(wù)、司法、行政等軟環(huán)境的綜合體[a] oo ua};有的學(xué)者則是側(cè)重分析了營(yíng)商環(huán)境的影響因素。國(guó)外學(xué)界對(duì)于營(yíng)商環(huán)境概念的研究成果比較成熟,美國(guó)學(xué)者羅伯特·B·斯托伯則提出了一國(guó)營(yíng)商環(huán)境的“等級(jí)尺度法”,他

 從投資自由度、外商持股的比例、對(duì)外商的管理程度、當(dāng)?shù)刭Y金的供應(yīng)能力等八個(gè)方面來(lái)評(píng)估營(yíng)商環(huán)境。盡管國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的定義有所差異,但都認(rèn)為其是制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的客觀條件,且政府在一國(guó)或一區(qū)域的營(yíng)商環(huán)境打造中占著主導(dǎo)性地位。綜上所述,營(yíng)商環(huán)境作為影響一個(gè)國(guó)家或地區(qū)企業(yè)活動(dòng)發(fā)展的外部環(huán)境,必然需要軟硬環(huán)境相輔相成。所以,本文將營(yíng)商環(huán)境界定為:影響市場(chǎng)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所必需的市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境等綜合社會(huì)因素的集合體,是政府與市場(chǎng)雙重作用下形成的國(guó)際及地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。

 第一次將法治化和營(yíng)商環(huán)境兩大概念在我國(guó)的官方文件中一并提出,是在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中,即提出“建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境,建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則”。這不是法治化與營(yíng)商環(huán)境的簡(jiǎn)單相加,而是一次創(chuàng)新性理念的提出。有學(xué)者認(rèn)為,營(yíng)商環(huán)境法治化和法治化營(yíng)商環(huán)境也并非完全的統(tǒng)一,因?yàn)榉ㄖ位癄I(yíng)商環(huán)境屬于一種廣義上在法治的框架下的營(yíng)商環(huán)境,而營(yíng)商環(huán)境法治化是指營(yíng)商環(huán)境的方方面面都應(yīng)體現(xiàn)一種法治精神和理念。我國(guó)學(xué)者沈云樵認(rèn)為,營(yíng)商環(huán)境法治化主要包括四方面內(nèi)容:營(yíng)商環(huán)境的科學(xué)規(guī)劃和科學(xué)立法、營(yíng)商環(huán)境的權(quán)利保障體系、營(yíng)商環(huán)境法律體系的完備性及建立與營(yíng)商環(huán)境相配套的爭(zhēng)議解決機(jī)制。由此我們可以將營(yíng)商環(huán)境法治化界定為:在政府主導(dǎo)下,以立法、執(zhí)法以及司法為具體路徑,對(duì)商事企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必需的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政務(wù)服務(wù)、法治建設(shè)、生態(tài)保障、和諧勞資以及激勵(lì)創(chuàng)新等相關(guān)環(huán)境因素進(jìn)行構(gòu)建的行為。

 法治化營(yíng)商環(huán)境主要有如下幾個(gè)特點(diǎn):一是平等性。平等是法治化營(yíng)商環(huán)境的重要特征之一,即在經(jīng)濟(jì)交往的各個(gè)環(huán)節(jié)中,各經(jīng)濟(jì)主體的地位是平等的,要依法平等的保護(hù)各市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,保障各類經(jīng)濟(jì)主體參與市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)同等受法律保護(hù)。近年來(lái),中共中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》等系列文件,這些文件都特別關(guān)注平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,旨在明確以“平等保護(hù)”為重心的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的方向和舉措。二是公正性。即將公平公開的原則貫穿營(yíng)商環(huán)境的始終。立法應(yīng)確立公平公正的制度體系;執(zhí)法、司法須堅(jiān)持權(quán)利平等和執(zhí)

 法、司法公正,有效預(yù)防腐敗,并積極建構(gòu)制約腐敗、體現(xiàn)公平公正的多種程序機(jī)制。法治化營(yíng)商環(huán)境必然離不開公平公正的規(guī)則方式。要想讓經(jīng)濟(jì)主體樹立信心,經(jīng)濟(jì)秩序得以維護(hù),就必須要構(gòu)建出公平公正的機(jī)制。三是守法性。黨的十八屆四中全會(huì)《公報(bào)》中已指出,“必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。

 經(jīng)濟(jì)交往主體法治信仰和遵法觀念的全面樹立是法治化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要特征。不僅需要各類經(jīng)濟(jì)交往主體要牢固樹立法治意識(shí),而且還需要各類管理者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要樹立遵法守序觀念。國(guó)家機(jī)關(guān)、各類領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、模范守法;建立健全普法宣傳教育機(jī)制;建立司法、檢察、監(jiān)察及行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。

 二、法治化營(yíng)商環(huán)境是推進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障

 (一)良好的營(yíng)商環(huán)境有助于塑造地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。改革開放40 多年來(lái),全國(guó)各地為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生產(chǎn)力的提升、生產(chǎn)總值的提高在不斷打造適應(yīng)商企發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)實(shí)表明營(yíng)商環(huán)境水平相對(duì)較高的東部沿海省份在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上都取得了重大成就。良好的營(yíng)商環(huán)境不僅可以吸引外來(lái)投資者的投資經(jīng)營(yíng),同時(shí)也在很大程度上防止了本地區(qū)的商企外流,由此形成了一個(gè)良性循環(huán)。營(yíng)商環(huán)境越好,其地區(qū)市場(chǎng)活動(dòng)也越頻繁、經(jīng)營(yíng)效率也會(huì)越高,從而經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)隨之增長(zhǎng),具備高水平的營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

 (二)良好的營(yíng)商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)從高投入、高耗能模式向通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、科技研發(fā)、創(chuàng)新管理實(shí)現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出、高效益的集約型模式轉(zhuǎn)變,由此實(shí)現(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得尤為必要。而作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所必需的高新技術(shù)、高知識(shí)勞動(dòng)力、大量的資金投入等綜合生產(chǎn)要素的集合正是營(yíng)商環(huán)境所包含的幾大方面。當(dāng)前全國(guó)各地區(qū)為適應(yīng)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)、人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)等地區(qū)競(jìng)爭(zhēng),所創(chuàng)造的全方面的積極政策在根本上是為了不斷改善營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和水平從低端到高端的轉(zhuǎn)變,從而達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)的最終目的。

 (三)良好的營(yíng)商環(huán)境有利于減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,釋放市場(chǎng)活力。處在創(chuàng)業(yè)期及中小型規(guī)模的企業(yè)面臨開拓市場(chǎng)、尋找訂單、支付勞動(dòng)力薪資方面的資金支出,若同時(shí)還要面臨土地租金、地方稅費(fèi)、行政審批支出的沉重負(fù)擔(dān),對(duì)企業(yè)無(wú)疑是雪上加霜。在營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建的框架下,政務(wù)環(huán)境的改善可以盡可能地緩解企業(yè)的社會(huì)壓力,在政務(wù)深化“放管服”改革的過(guò)程中也可以釋放市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新性,提升商企的積極性,釋放制度生產(chǎn)力,形成新的發(fā)展形態(tài)。

 (四)良好的營(yíng)商環(huán)境是提升創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的源泉。法治環(huán)境是創(chuàng)新的外在引導(dǎo),可以整合并優(yōu)化創(chuàng)新因素的配置,保障所有創(chuàng)新主體的權(quán)益;市場(chǎng)環(huán)境是創(chuàng)新的外部推動(dòng)力,市場(chǎng)可以提供企業(yè)所需要的信息,并根據(jù)供給以價(jià)格方式對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,為創(chuàng)新提供導(dǎo)向;人才環(huán)境是創(chuàng)新的根本,創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是增強(qiáng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。創(chuàng)新人才的聚集對(duì)區(qū)域性創(chuàng)新能力的提升起著至關(guān)重要的作用,同時(shí)這些創(chuàng)新人才也是創(chuàng)業(yè)者的主力軍,推崇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)氣的形成對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)是一種無(wú)形的競(jìng)爭(zhēng)力。

 三、法治化營(yíng)商環(huán)境的具體路徑

 ***總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。這一重要論述是******全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分,是指引我們構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境的方向。

 (一)堅(jiān)持科學(xué)立法,健全法治化營(yíng)商環(huán)境的法律體系。一方面,要健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。立法,是國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)制定法律、法規(guī)和規(guī)章行為及過(guò)程的總稱。立法是第一個(gè)環(huán)節(jié),是法治過(guò)程的起點(diǎn)和法治工作的前提。要實(shí)現(xiàn)自主、平等、誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,健全完備的法律制度規(guī)范體系不可或缺。我國(guó)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),不斷擴(kuò)大對(duì)外開放,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,與世貿(mào)規(guī)則接軌,對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系進(jìn)行完善,以法律制度來(lái)有效規(guī)范市場(chǎng)主體行為、市場(chǎng)秩序以及政府的宏觀調(diào)控,積極適應(yīng)新時(shí)代的新要求。同時(shí),要實(shí)事求是,從我國(guó)國(guó)情實(shí)際出發(fā),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,突出問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)格依照程序,逐步制定具體、完善的法律法規(guī),避免重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量和形式主義的立法。另一方面,要充分發(fā)揮地方立法的作用。2015 年《立法法》

 修改,全國(guó)設(shè)區(qū)的市取得了部分立法權(quán),湖南省 14 個(gè)設(shè)區(qū)的市全部享有部分立法權(quán),要結(jié)合本地營(yíng)商環(huán)境具體情況,制定符合本地實(shí)際的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。要及時(shí)修訂制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)和政府規(guī)章,及時(shí)清理與“放管服”改革要求不一致文件。在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院權(quán)力下放的同時(shí),要做好對(duì)下放權(quán)力實(shí)施情況的跟蹤,對(duì)基層單位和業(yè)務(wù)部門進(jìn)行精心指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),確保經(jīng)濟(jì)主體健康有序發(fā)展。

 (二)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。******在黨的十九大報(bào)告中指出:“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。”******將新型政商關(guān)系概括為“親”“清”兩個(gè)字,體現(xiàn)了從政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)有機(jī)聯(lián)系的角度,統(tǒng)籌謀劃整體優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的系統(tǒng)性思維和協(xié)同性思維,對(duì)于鏟除官商勾結(jié)權(quán)錢交易的腐敗溫床,推動(dòng)形成政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態(tài)和透明、法治、公正、高效的商業(yè)生態(tài)。要將行政權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的“籠子”,必須嚴(yán)格遵循主體法定、職權(quán)法定、程序法定等法治政府原則,明確行政權(quán)力的邊界,做到“法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”。要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,優(yōu)化宏觀調(diào)控措施,減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù),防止行政權(quán)力濫用。要加快轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與企業(yè)之間的關(guān)系,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,變管理為服務(wù),深入落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于“轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”工作要求,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平。要克服部門利益法制化、執(zhí)法隨意化傾向,堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法過(guò)程中庸懶散、索拿卡要、不作為亂作為和以權(quán)謀私現(xiàn)象。

 (三)堅(jiān)持公正司法,構(gòu) 建法治化營(yíng)商環(huán)境的司法保障體系。司法作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,司法機(jī)關(guān)在保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益、構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。可以說(shuō)公正司法既是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的必要條件和重要組成,也是助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。我們必須要堅(jiān)持司法公正,平等保護(hù)內(nèi)資與外資、本地與外地、公有與非公等各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,給經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造一個(gè)公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。一方面,各級(jí)司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持程序正義和實(shí)體正義并重,堅(jiān)持司法辦案高質(zhì)高效;落實(shí)錯(cuò)案責(zé)

 任追究制度,打擊僥幸投機(jī)心理;完善人民陪審員制度,增加庭審人民參與率;對(duì)于貪污受賄等違紀(jì)案件、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為,不斷加大偵查力度,保障合法經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)利益,重大案件處理進(jìn)度網(wǎng)上公示。另一方面,要解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。執(zhí)行工作是保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的最后環(huán)節(jié),司法機(jī)關(guān)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)案件可以建立“綠色通道”, 加快改革步伐,簡(jiǎn)化執(zhí)行程序,明確立案程序和手續(xù),提高立案速度,快審、快判,生效判決及時(shí)執(zhí)行,最大限度地減少勝訴方損失,積極發(fā)揮審判的實(shí)效。

 (四)堅(jiān)持全民守法,營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境氛圍。******在十八屆中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“全面推進(jìn)依法治國(guó),必須堅(jiān)持全民守法。”守法反映出國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人對(duì)憲法和法律的認(rèn)知和態(tài)度。一個(gè)地區(qū)的法治化營(yíng)商環(huán)境,與全社會(huì)的守法意識(shí)、守法行為密切相關(guān)。一方面,要發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治示范帶動(dòng)作用。全面推進(jìn)全民守法,必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

 我們黨既是全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者,也是全面依法治國(guó)中的守法者。堅(jiān)持黨對(duì)依法治國(guó)的全面領(lǐng)導(dǎo),就要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。黨帶頭守法、依法執(zhí)政,國(guó)家機(jī)關(guān)和政府部門才能做到依法治國(guó)和依法行政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念、法治素養(yǎng)、法治能力直接關(guān)系法治化營(yíng)商建設(shè)的進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)程度,也關(guān)系全社會(huì)法治精神的培育。領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有法治精神,對(duì)其他公職人員和全社會(huì)都具有重要的引領(lǐng)和示范作用。要帶頭尊法學(xué)法守法用法,絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。要帶頭尊崇法律、敬畏法律,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治精神。要帶頭學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律,提高依法行政和依規(guī)辦事的法治能力,形成嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的高度自覺(jué)和基本素養(yǎng)。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行權(quán)履職的監(jiān)督制約,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)厲打擊以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法和徇私枉法行為。另一方面,要引導(dǎo)公民形成自覺(jué)遵守法律的意識(shí)和氛圍。我國(guó)雖然營(yíng)商環(huán)境較前幾年有的很大的改善,但是“黃賭毒”尚未徹底清除,生產(chǎn)不健康食品、污染環(huán)境、毀壞資源等行為,“信訪不信法”等現(xiàn)象在一定程度上還存在。全民守法,就是要引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)和習(xí)慣在理性和法治

 軌道內(nèi)平衡利益、化解矛盾、處理糾紛,共同營(yíng)造濃厚的法治化營(yíng)商環(huán)境氛圍。

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