下面是小編為大家整理的國企黨建經(jīng)驗交流：構(gòu)建“大監(jiān)督”體系,促進合規(guī)管理,供大家參考。

國企D建經(jīng)驗交流：構(gòu)建“大監(jiān)督”體系 促進合規(guī)管理

2022年以來，**堅持D建引領(lǐng)、監(jiān)督護航，圍繞“高質(zhì)量監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展”，按照“各有側(cè)重、目標統(tǒng)一、權(quán)責(zé)協(xié)同、依法合規(guī)”的工作思路，將紀檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、專項監(jiān)督等監(jiān)督手段有效聯(lián)系起來，不斷健全和完善“監(jiān)督信息共享、監(jiān)督責(zé)任共擔(dān)、監(jiān)督工作共抓”的“大監(jiān)督”體系，推動監(jiān)督工作更加高效率、高質(zhì)量展開，全面助推企業(yè)依法合規(guī)管理。

一、以D建宣傳教育為切入點，培育合規(guī)管理文化氛圍

**充分發(fā)揮D建宣傳平臺作用，有效豐富宣傳載體、拓寬教育渠道，將監(jiān)督理念、合規(guī)意識嵌入D建宣傳教育的日常，培育全員合規(guī)管理思維。

樹立全覆蓋監(jiān)督理念，強化依法合規(guī)思想認同。堅決貫徹落實黨中央、集團公司、**公司關(guān)于依法治企、合規(guī)管理的一系列重大部署，切實把全面從嚴治黨、依法合規(guī)治企落實到與完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的有機統(tǒng)一上，立項開展電力管理、材料管理、燃料管理及化學(xué)藥品管理4個合規(guī)監(jiān)督項目，積極推進數(shù)字化資金使用及結(jié)算、工程計劃執(zhí)行等7個日常監(jiān)督檢查項目。公司在**企業(yè)改革發(fā)展進程中探索確立了“四個同步”監(jiān)督思路：堅持監(jiān)督工作同步謀劃、監(jiān)督組織機構(gòu)同步設(shè)置、監(jiān)督工作人員同步配備、監(jiān)督工作同步展開，切實做到上級的重大決策部署到哪里監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

抓實常態(tài)化思想宣傳，深化主動監(jiān)督工作理念。堅持貼近實際、貼近生產(chǎn)、貼近員工，將廉潔文化、合規(guī)文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)整體規(guī)劃，每季度分層級組織開展宣講會、研討會、中心組學(xué)習(xí)，深入開展思想宣傳“進班子、進機關(guān)、進廠區(qū)、進項目、進崗位、進家庭”活動。各級黨組織召開專題學(xué)習(xí)會190場次，參加集中學(xué)習(xí)研討2100余人次，引導(dǎo)各級職能監(jiān)督部門的干部端正工作態(tài)度、改進工作方法，通過多層級、全方位的思想教育，實現(xiàn)了“要我監(jiān)督”向“我要監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。  

實施針對性警示教育，發(fā)揮典型案例震懾作用。充分用好黨員干部嚴重違紀違法懺悔錄、警示錄，分專題、分領(lǐng)域進行案例教育，充分發(fā)揮典型案例和違法違紀干部懺悔錄的反面教材作用。強化以案說紀，定期通報黨委巡察、執(zhí)紀審查、大監(jiān)督、合規(guī)監(jiān)督及治理“微腐敗”等專項檢查發(fā)現(xiàn)的典型問題，分類編制違規(guī)違紀案例分享材料10份，開展警示案例教育60余場次，召開“三商”警示教育會2次，通過身邊人、身邊事對規(guī)則制度進行深度解讀，實現(xiàn)以案施教、以案明紀、以案促改。

二、以監(jiān)督體系建設(shè)為著力點，筑牢合規(guī)管理堅實基礎(chǔ)

堅持D建引領(lǐng)、監(jiān)督護航的工作理念，壓緊壓實黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，找準D建、監(jiān)督、業(yè)務(wù)的結(jié)合點，一同謀劃、一同部署、一同落實、一同檢查，以高質(zhì)量監(jiān)督護航保障高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)D建、監(jiān)督和業(yè)務(wù)的深度融合、相互促進、全面發(fā)展。

建立黨委牽頭抓總、紀委協(xié)調(diào)督辦的組織機構(gòu)。成立以黨委書記為組長，紀委書記為副組長，各業(yè)務(wù)部門主要負責(zé)人為成員的大監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全紀委委員、紀檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員管理辦法，制定紀委委員聯(lián)系黨支部工作制度、健全黨風(fēng)廉政監(jiān)督員實施細則，選聘17名基層黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，廠紀委委員、作業(yè)區(qū)紀檢委員分片聯(lián)系1至2個黨支部、黨小組，形成橫向到邊、縱向到底的“大監(jiān)督”工作格局。

制定職責(zé)界面明晰、流程嚴謹規(guī)范的管理細則。通過組織各業(yè)務(wù)部門、職能部門和紀檢部門充分研討，以實際操作者的視角看待大監(jiān)督執(zhí)行，制定完善并形成了大監(jiān)督工作運行實施細則，規(guī)范了監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的處置和銷號程序，明確了發(fā)現(xiàn)問題、制定措施、落實整改、跟蹤督辦各個環(huán)節(jié)的工作流程和工作標準，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查59次，發(fā)現(xiàn)和整改各類問題165個，切實解決監(jiān)督合力不夠、機制流程不暢、實踐操作性不強等問題，為**大監(jiān)督運行管理提供可靠的制度遵循。

搭建業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)合作、信息交流共享的監(jiān)督平臺。搭建監(jiān)督主體工作平臺，依托“大監(jiān)督工作辦公室”強化對監(jiān)督成員整體工作的有效激勵，全面提升監(jiān)督效果。搭建監(jiān)督事件協(xié)商決策平臺，召開大監(jiān)督聯(lián)席會2次，通報典型問題24個，7個部門作監(jiān)督落實情況匯報交流，形成各監(jiān)督主體之間協(xié)同工作的有效機制。搭建監(jiān)督信息交流共享平臺，充分利用“碼上監(jiān)督·廉心采十一”等公眾號廣泛收集來自基層和群眾的監(jiān)督信息，做到既見“樹木”又見“森林”，實現(xiàn)信息共享、監(jiān)督共享、成果共享。

三、以監(jiān)督方法創(chuàng)新為突破點，提升合規(guī)管理效能效力

貫通“D建+”系統(tǒng)思維，推動監(jiān)督工作在戰(zhàn)略規(guī)劃、具體實施上與D建工作同步同頻，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全等重要管理環(huán)節(jié)相互融合，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為企業(yè)依法合規(guī)管理賦能。

創(chuàng)新“D建+監(jiān)督”工作方式，推進黨內(nèi)監(jiān)督再深化。**提出并拓寬“D建+”工作理念，不斷延伸D建工作內(nèi)涵，通過制定《落實D建工作“一崗雙責(zé)”構(gòu)建“大D建”工作格局實施細則》，將D建工作例會、D建工作推進會、黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組會等與大監(jiān)督聯(lián)席會合并召開等方式，積極探索實施“D建+監(jiān)督”工作模式，有效發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，引領(lǐng)監(jiān)督工作不斷延伸發(fā)展。結(jié)合處級、科級、機關(guān)、基層等不同職級范圍、不同業(yè)務(wù)層面、不同責(zé)任要求，梳理形成《黨委委員、基層單位、機關(guān)部門和科級干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和個人廉潔從業(yè)情況報告》“四個模版”，制定《加強政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督工作清單和黨委委員、紀檢委員監(jiān)督責(zé)任》“四個清單”，及時提醒和督促各級黨組織、管理人員有效落實“一崗雙責(zé)”，進一步明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督方式、監(jiān)督部門和落實主體，每半年聽取一次“一崗雙責(zé)”和監(jiān)督責(zé)任落實情況報告，使各級黨組織履責(zé)“一單清”、監(jiān)督“一賬明”。

構(gòu)建“六個結(jié)合”監(jiān)督模式，推進業(yè)務(wù)監(jiān)督再融合。堅持將監(jiān)督與生產(chǎn)建設(shè)相結(jié)合，緊盯生產(chǎn)經(jīng)營指標，開展專項監(jiān)督檢查，保障生產(chǎn)經(jīng)營目標按計劃完成。監(jiān)督與安全環(huán)保相結(jié)合，緊盯重大安全風(fēng)險隱患，對隱患整改不實、監(jiān)管責(zé)任落空等問題重點督查督辦。監(jiān)督與經(jīng)濟安全運行相結(jié)合，緊盯經(jīng)濟運行風(fēng)險，持續(xù)強化“人、財、事、物”等重要環(huán)節(jié)制度執(zhí)行和權(quán)力運行審計監(jiān)督，有效防范重大經(jīng)濟風(fēng)險。監(jiān)督與重點工作落實相結(jié)合，貫通運用決策監(jiān)督、調(diào)研督導(dǎo)、專項檢查等方式，分類分項開展專項監(jiān)督，確保重大決策部署一貫到底。監(jiān)督與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，開展“十破”專項整治，組織機關(guān)作風(fēng)建設(shè)測評，著力推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。監(jiān)督與主題教育相結(jié)合，重點監(jiān)督檢查“兩學(xué)一做”、“DS學(xué)習(xí)教育”、提質(zhì)增效等主題教育開展情況，推動督查整改問題369項、經(jīng)濟處罰8.4萬元，以有效事前監(jiān)督確保重大任務(wù)落實落地。

落實“五查五促”工作方法，推進日常監(jiān)督再鞏固。**以典型案例教育為抓手，對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位因地制宜、分層施教2400余人次，形成以查促教的良好氛圍；
以核查結(jié)果反饋為抓手，對信訪舉報、問題線索集中的單位和個人及時反饋、談話回訪3場次，形成以查促責(zé)的良好機制；
以落實“一案三查兩推動”為抓手，嚴查當(dāng)事人、業(yè)務(wù)部門、主管責(zé)任，出具監(jiān)督建議書、提醒函10期，形成以查促改的良好態(tài)勢；
以廉潔風(fēng)險防控為抓手，開展廉潔風(fēng)險再辨識、再排查、再防控，健全防控手冊，進行動態(tài)測試，制定各級黨組織“兩員一碼”公示牌26張、搭建“碼上監(jiān)督”微信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，形成以查促建的良好模式；
以監(jiān)督保障執(zhí)行為抓手，對普遍性問題開展下沉式監(jiān)督調(diào)研，自上而下推動流程再造，建章立制50項，強化制度宣貫、落實執(zhí)行監(jiān)督，形成以查促治的良好局面。

四、以體制機制保障為支撐點，實現(xiàn)合規(guī)管理流程閉環(huán)

以創(chuàng)新推動全流程、全要素、全過程管控，實施督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)，優(yōu)化完善能崗匹配的監(jiān)督管理人才庫，實現(xiàn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題徹底閉環(huán)銷項。

創(chuàng)新四單一稿一報，確保過程管控有形有力。從嚴落實“四個清單”，編制“任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單、落實清單”，明確監(jiān)督重點、對象、時間、責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)員，做到“清單化管理、項目化推進”。堅持現(xiàn)場檢查“工作底稿”，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場分析、現(xiàn)場反饋、現(xiàn)場確認，推進問題即知即改、立行立改。著力實施“工作月報”，落實機關(guān)部室、紀委兩級月報制度，形成大監(jiān)督月報6期，明確“監(jiān)督執(zhí)行、發(fā)現(xiàn)問題、整改落實、追責(zé)問責(zé)、監(jiān)督計劃”5項內(nèi)容，促進監(jiān)督工作的整體協(xié)調(diào)和有機閉環(huán)，確保監(jiān)督任務(wù)落地生效。

實施追責(zé)問責(zé)管理，倒逼責(zé)任落實到崗到人。每月點評責(zé)任，由紀委書記每月初在領(lǐng)導(dǎo)辦公例會上進行點評，針對責(zé)任落實不到位的基層單位黨組織提出整改要求。季度考評責(zé)任，工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度通過查閱記錄、現(xiàn)場詢問、提取底單等方式進行百分量化考核，通過表單由基層單位黨組織書記簽字確認。年度總評責(zé)任，將月度、季度考核結(jié)果進行通報并納入單位年度業(yè)績考核，實現(xiàn)責(zé)任落實與業(yè)務(wù)績效掛鉤，把考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，并納入全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和D建設(shè)考核之中，形成考評一體、責(zé)任到人的落實機制。

建強專業(yè)人才隊伍，實現(xiàn)專業(yè)化精準化監(jiān)督。選調(diào)18名政治堅定、公正清廉，熟悉法律法規(guī)、工程建設(shè)、財務(wù)資產(chǎn)、內(nèi)控審計、信息技術(shù)等專業(yè)知識的干部組建監(jiān)督人才庫，建立完善《**黨風(fēng)廉政工作手冊》《**監(jiān)督問題數(shù)據(jù)庫》每季度對監(jiān)督人員進行培訓(xùn)，采取授課與研討相結(jié)合、課題學(xué)習(xí)與課外考察相結(jié)合、綜合業(yè)務(wù)與專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高監(jiān)督管理人員的政治素質(zhì)和專業(yè)能力，組織召開紀委委員、紀檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員述職評議會，按照“述、問、測、評、談”的程序，對28名述職人員履職情況和存在問題進行現(xiàn)場提問、量化打分，以專業(yè)化、高素質(zhì)人才隊伍為開展大型監(jiān)督檢查提供可靠人才支持。

把握新機遇，激發(fā)新動能。黨的20D對深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程賦予了新內(nèi)涵，對堅定不移全面從嚴治黨提出了新要求。**將在探索D建與監(jiān)督深度融合，有效構(gòu)建**企業(yè)“大監(jiān)督”體系，促進合規(guī)管理的新實踐中勤耕不輟、精業(yè)篤行，以高質(zhì)量的D建引領(lǐng)高質(zhì)量監(jiān)督，用高質(zhì)量的監(jiān)督護航保障高質(zhì)量發(fā)展。

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