下面是小編為大家整理的主題發言：黨建統領,民呼我應,構建共建共治共享基層社會治理新格局（區委書記）（完整）,供大家參考。
**省**市**區是傳統工業大區，也是典型的城鄉接合地區，受產業結構調整、環保倒逼、城鎮化進程加快等多方面因素的綜合影響，基層治理問題十分復雜。近年來，**區突出重視基層、大抓基層的鮮明導向，探索推進“黨建統領、民呼我應”社會治理改革，建立“網格全覆蓋、問題全收集、力量全聯動、問題全解決、過程全評價”的社會治理改革體系，促進治理重心向基層下移、人員力量向基層下沉、工作精力向基層集中，走出了一條加強和創新社會治理的新路子。
堅持黨建統領，實施融網工程。把黨的建設貫穿于社會治理全過程，通過搭建全科網格體系，變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網”，實現“人在網中走、事在網中辦、一網全覆蓋”。一是黨組織建在網格。在全區構建x個區社會治理中心黨工委、x個街鎮大網格黨委、**個工作區（城市社區）中網格黨總支、**x個村居小網格黨支部、****個村居黨小組“五級黨組織”架構。大網格負責組織協調、考核獎懲，中網格負責問題解決、協調督導，小網格、微網格負責發現問題、搜集信息、宣傳政策。二是力量集聚在網格。全區大、中、小、微四級網格長均由各級黨組織書記和黨員兼任，街鎮黨政主要負責人擔任大網格長，社區（城市社區）書記擔任中網格長，村居（城市居住小區）黨組織負責人擔任小網格長，黨員代表擔任微網格長，引導居民主動參與網格服務管理工作。三是工作融合在網格。聚焦“安全第一、環保優先、穩定為基、發展為要、項目為王”，通過組織進網、人員進網、要素進網、功能進網，推動黨建與項目發展、鄉村振興、安全、環保、社會穩定、綜合執法等“多網合一”，形成“全域統籌、各方聯動、高度融合”的工作格局。
夯實治理根基，重構網格體系。堅持把重心和力量向基層下移下放，實施“體系重塑”。一是打造信息化指揮體系。投資****萬元高標準打造“**區大數據指揮中心信息平臺”，整合“雪亮工程”、“****x”熱線、智慧城管等平臺資源，實現問題一網收集、資源一網共享、事項一網處置、過程一網督辦、結果一網反饋。二是打造實體化網格體系。公開招聘專職網格員。按照“一村一員”標準，面向社會公開招聘**x名大專以上學歷網格員，專職負責所在小網格問題的排查、收集、上報、督促、驗收等工作。組織專業網格員。精選安全、環保等部門精干力量開展本行業本領域問題排查，定期邀請安全、環保等部門專家對企業進行檢查并提出整改意見。豐富志愿網格員隊伍。黨員代表、群眾代表、退休干部等群體組成微網格員隊伍，把發現的問題報送至本網格專職網格員，由網格員通過“數字**”APP統一匯總上報區社會治理指揮中心。目前，全區共配備專職網格員**x人、專業網格員****人、微網格員****人。三是打造多元化隊伍體系。整合執法資源、下沉執法力量、實現端口前移，抽調安全、環保、執法、市場監管、自然資源、司法等部門**x名執法人員下沉街鎮開展工作，實現“一支隊伍管執法”，有效解決“管得了的看不見、看得見的管不了”、多頭執法、交叉執法、推諉扯皮、效率低下等難題。
著力“快呼快應”，推進“流程再造”。突出問題“快呼快應”，理順發現問題、上報情況、分級辦理、結果反饋、評價考核等工作流程。一是發現問題。村居專職網格員將每日巡查中發現的問題及時進行拍照記錄；
兼職網格員、村民群眾通過口頭、電話或短信等方式向專職網格員報告在巡查中發現的問題，由專職網格員統一匯總上報。運行以來，累計上報涉及安全、環保以及社會穩定類問題**萬余件。二是上報情況。專職網格員將巡查的問題和兼職網格員、群眾報送的問題，通過手機APP應用同步上傳社區網格、街鎮網格和區級網格，三級網格同步記錄備案。三是分級辦理。按照職責劃分，實行分級上報、逐級解決，村居、社區、街鎮三級網格能解決的問題，全部在各自網格內解決，不能解決的，逐級匯報到上一級網格解決；
綜合性問題提交區聯席會議，商定解決方案、措施和時限，明確責任單位和責任人。運行以來，累計化解各類問題**.x萬件。四是結果反饋。問題解決后，統一進行結果反饋并記錄備案，作為對專職網格員和網格考核的重要依據。五是評價考核。區級網格負責對下級網格和專職網格員發現、解決問題情況進行評價考核，作為年度考核的重要依據。
突出文明實踐，營造文明鄉風。鄉風文明是基層社會治理的鮮明標志。新時代文明實踐中心在基層社會治理中具有獨特優勢和價值。****年，**區成為**省第二批新時代文明實踐中心建設試點縣區。以此為契機，積極探索文明實踐與基層社會治理的有機融合。一是推進文明實踐網格化。堅持“文明實踐區域化共建”理念，打破傳統架構，健全區、街鎮、村居“實踐中心、所、站”組織架構，全區x個街鎮全部掛牌成立文明實踐所，在行政村居成立**x個文明實踐站，在企業、商場、超市、旅游景點等設立文明實踐驛站**個。探索創新文明實踐“四級灌溉”群眾工作法，被**省委宣傳部編入全省新時代文明實踐中心建設創新案例，被**市委組織部、市委宣傳部評選為全市“十大群眾工作法”案例。二是打造“五位一體”志愿隊伍。把網格內的專職網格員作為文明實踐志愿服務員，全部納入文明實踐志愿服務隊伍，集理論政策宣講、產業致富幫扶、文藝活動輔導、移風易俗引導和權益維護指導“五位一體”，形成落實文明實踐的重要隊伍力量。****年以來，創新打造**“好人幫”志愿服務平臺，立體鏈接各方力量，發布愛心助農、助力脫貧攻堅等志愿服務項目，服務群眾x萬多人，直通社會治理的“神經末梢”，較好地實現了政府、社會組織、群眾力量的良性互動。三是精細化開展文明實踐活動。依托各級新時代文明實踐所（站），精準對接群眾需求，針對群眾關心關注的政策制度和熱點問題尋找切入點，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文明實踐活動，與群眾思想同頻共振，讓老百姓在需求滿足中感黨恩、聽黨話、跟黨走，實現了在基層社會治理中變“要我干”為“我要干”，變“政府干、群眾看”為“大家的事大家干，政府群眾一起干”。
強化制度創新，實施“機制重組”。**區堅持“制度先行”理念，充分發揮制度在社會治理中的導向作用和約束功能，探索建立“捆綁運行”機制。一是組織協調機制。組建區社會治理中心，下設綜合協調、訴求受理、綜合執法、督查考核x個辦公室和基層黨建、安全生產、生態環保、社會穩定、脫貧攻堅、宣傳輿情、綜合執法x個工作專班，設立監察、黨建、宣傳、群團、社會治理、經濟發展、民生保障、城市建設、農業發展、財經發展**個領域部門協調組，定期分析研判、協調解決工作中面臨的困難問題。二是責任壓實機制。壓緊砸實“第一責任人”責任、分管領導“一崗雙責”、具體責任人直接責任、有關人員聯合責任。三是清單管理機制。明確任務、標準、時效、責任、成效“五張清單”，建立臺賬、對賬銷號。四是時控管控機制。所有問題限時辦結，做到“咨詢現場答復、小事當日解決、大事限時解決”。運行以來，全區熱線受理量同比下降**%。五是督查考核機制。實行“周研判、月調度、季點評、年考核”，采取明察暗訪、現場辦公、跟蹤督辦等方式，加嚴加密督導。
通過兩年運行，**區“黨建統領、民呼我應”社會治理改革取得了初步成效。一是實現了黨建統領、力量聚合。按照“黨建+網格”工作模式，堅持將社會治理作為黨建系統工程，初步構建了總攬全局、協調各方的黨委領導體系，基本實現了“組織設置、領導力量、網格服務、管理隊伍、陣地平臺、雙線考核、干部選用”七個融合，有效推動了黨建統領社會治理落地落細落實。二是實現了收集問題、多元參與。通過建立“天網、人網、地網”三網合一的問題收集體系，有效解決了報送問題不及時、報送渠道不通暢、收集問題不全面等難題。三是促進了訴求解決、干群融合。通過“民呼我應”治理模式創新，形成了服務群眾快速響應、基層難題有效處置的反應機制，過去群眾反映強烈的臟亂差等問題得到系統整治，村容村貌以及群眾的生活環境都發生了較大變化。四是夯實了發展底線、穩定基礎。通過構建“平臺、終端、應用”信息化智慧治理體系，運用數字化手段把各類組織、各種力量、各項資源在“網上”整合起來，在“網下”組織起來，有效解決了“信息孤島”“信息盲區”“信息堵點”等問題。
下一步，**區將繼續致力于社會治理模式和路徑創新，立足微觀，以小見大，聚焦群眾身邊的“微事務”，深入實施“微治理”行動，推動社會治理任務落小落細落實，積極探索社會治理精細化常態化新路子。
公文寫作門戶網站，請認準筆桿兒網