下面是小編為大家整理的2023年XX縣人大常委會關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)生態(tài)宜居工作情況匯報,供大家參考。

XX縣人大常委會關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)生態(tài)宜居工作情況匯報

主任、各位副主任、各位委員：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)生態(tài)宜居工作情況匯報如下，請予審議。

一、聚焦異地搬遷安置區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)民生福祉

按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實”的工作機(jī)制，X縣委、市政府認(rèn)真貫徹落實中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧決策部署，堅持政府主導(dǎo)、群眾自愿、積極穩(wěn)妥、應(yīng)搬盡搬以及“四個靠近”原則，采取適度規(guī)模集中的方式，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。在此期間，我縣易遷工作連續(xù)三年被省授予先進(jìn)單位。2022年以來，我們把易地扶貧搬遷對象穩(wěn)得住、能就業(yè)、逐步能致富作為我們的首當(dāng)之責(zé)。圍繞“五基”目標(biāo)，把“基本產(chǎn)業(yè)、基本就業(yè)、基本公共服務(wù)、基層社區(qū)治理、基層組織建設(shè)”作為易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的重中之重來抓，積極開展項目建設(shè)、就業(yè)支持、社區(qū)管理、基礎(chǔ)配套等工作，把X產(chǎn)業(yè)基地建在安置區(qū)附近，共輻射全縣X個村X個集中安置區(qū)，安排財政資金X萬元，建設(shè)資金X萬元，支持安置區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，并取得了一定的成效。2021年我縣易遷后扶工作進(jìn)入全省前十位次。

二、聚焦生活污水與垃圾，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村顏值

縣域內(nèi)全面開展“垃圾革命”，讓農(nóng)村存量垃圾清倉見底，使農(nóng)村人居環(huán)境“顏值”得到了根本的改變。全面建立了“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點工作，垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)箱、垃圾池、垃圾屋等垃圾收集設(shè)施X余個，垃圾清運車輛X輛，建成垃圾填埋場X和生活垃圾熱解處理站X座，現(xiàn)有農(nóng)村保潔人員X余人，配比達(dá)4％。實現(xiàn)了“五有”目標(biāo)（有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障），全縣農(nóng)村生活垃圾治理覆蓋率達(dá)X％，無害化處理率達(dá)X％以上，實現(xiàn)了生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理目標(biāo)。針對生活污水治理方面，X縣制定印發(fā)《X縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2021—2030年）》《X縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運維考核辦法》，行政村生活污水治理覆蓋率X％。每年投入X萬元采購第三方專業(yè)公司運維服務(wù)，對全縣已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施統(tǒng)一運維。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為X％，受益人口達(dá)到X萬人，主要水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到X％，水生態(tài)持續(xù)穩(wěn)定，水環(huán)境明顯改善。

三、聚焦農(nóng)村廁所革命，進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生健康

始終堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、干部幫扶、群眾參與”的原則，研究制定了《X縣農(nóng)村“廁所革命”獎補(bǔ)資金管理辦法》《X縣農(nóng)村廁所運行管護(hù)制度》等政策文件，進(jìn)一步壓實農(nóng)村廁所建改（管護(hù)）主體責(zé)任，著力推行“三子籌勞”（挖池子、轉(zhuǎn)料子、平場子的群眾參與籌勞模式）、“321”集中處理（廁所污水、洗漱污水、廚房污水三水收集；
沉井初級處理、大四格二級處理；
尾水富氧化濕地處理）、因戶施策等四種模式，嚴(yán)把“質(zhì)量、技術(shù)、驗收、管護(hù)”四個關(guān)口。將“廁所革命”與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，把“一院一風(fēng)格，一廁一景觀”概念融入全域旅游各個環(huán)節(jié)，使“廁所革命”成為展示X鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一扇獨特窗口。截止目前，全縣已建改無害化戶廁X戶、衛(wèi)生廁所X戶，衛(wèi)生廁所普及率可達(dá)X％，農(nóng)戶抽查滿意率達(dá)X％以上。

四、聚焦美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，進(jìn)一步打造宜居家園

2022年全縣確定了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面有一定基礎(chǔ)的X個村作為美麗鄉(xiāng)村示范村。統(tǒng)籌做好示范村規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、治理“四篇文章”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聘請專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊，高起點規(guī)劃定位美麗鄉(xiāng)村示范村打造方向，現(xiàn)已完成X個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。將X流域和X片區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)項目，納入全縣X個重點項目統(tǒng)籌推進(jìn)，形成“串珠成線、連線成片”的美麗鄉(xiāng)村示范片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托資源稟賦，結(jié)合區(qū)域特色，建成了特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村示范村。如X村緊扣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“千畝設(shè)施蔬菜基地”，并在蔬菜加工鏈上下功夫，積極融入全市蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈；
X村把茶場當(dāng)景區(qū)建，高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)茶園蔚然成林，茶園游、休閑游、避暑游成為當(dāng)?shù)匦旅?br>X村以提升村容村貌為重點，古樸的民宿，豐富的業(yè)態(tài)成為一道靚麗的風(fēng)景線。

五、聚焦農(nóng)村環(huán)境整治，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌

按照省、市關(guān)于常態(tài)化開展村莊清潔行動要求，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌組織X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聚焦“五清一改”具體內(nèi)容，確定每月第一個周X為全縣“村莊清潔日”，在X個行政村常態(tài)化開展清理農(nóng)村垃圾、清理村內(nèi)溝塘（堰渠）、清理畜禽養(yǎng)殖廢物、清除村莊亂搭亂建、清理違章廣告與宣傳牌和改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣等行動，通過廣泛宣傳動員，組織群眾積極參與，建立了“月統(tǒng)計、季調(diào)度、年考評”村莊清潔行動工作機(jī)制，確保村莊環(huán)境由“一時凈”向“長久美”轉(zhuǎn)變。另一方面實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在X％以上，主要農(nóng)作物肥料利用率穩(wěn)定在X％以上，綠色防控覆蓋率達(dá)X％，地膜回收利用率X％，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)X％，畜禽糞污綜合利用率達(dá)X％。農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。

六、存在的問題

1.生活垃圾和生活污水等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于我縣實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目早于易地扶貧搬遷安置工程，全縣X個易地扶貧安置點配套污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，安置點污水直排現(xiàn)象仍然大量存在。由于資金投入有限，農(nóng)村垃圾治理設(shè)施更新維修不及時，“十三五”配置的垃圾清運車、垃圾桶均不同程度存在損壞現(xiàn)象，缺乏定期更新維護(hù)機(jī)制，給我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來不良影響。

2.村莊規(guī)劃編制不夠全面。我縣本級國土空間總體規(guī)劃，以及鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃均處在編制過程中，上位規(guī)劃的約束性指標(biāo)和剛性管控等要求尚不明確，村莊規(guī)劃缺乏系統(tǒng)的上位規(guī)劃指引，制約了規(guī)劃報批進(jìn)程。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中規(guī)劃期限、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分區(qū)管控、約束指標(biāo)等沒有結(jié)合村莊規(guī)劃全域統(tǒng)籌考慮，不同類型的村級規(guī)劃目前還缺少深入銜接與統(tǒng)籌，對村莊未來項目布局落地帶來不可控因素。

3.搬遷戶穩(wěn)定增收的支撐不強(qiáng)。特色產(chǎn)業(yè)效益不明顯，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未健全。目前已有的產(chǎn)業(yè)中，搬遷戶的參與程度不高。生活的來源主要靠微薄的養(yǎng)老金、臨時救濟(jì)和少量的惠農(nóng)補(bǔ)貼養(yǎng)家糊口，穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收仍然是最根本的問題。從安置區(qū)搬遷人口入住及生產(chǎn)生活情況來看，常年居住的仍然以“三留守”群體為主。

七、下一步工作措施

1.健全環(huán)保保障機(jī)制。充分發(fā)揮政府組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，發(fā)揮好政府投資撬動作用，創(chuàng)新政府支持方式，提高資金使用效率。繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度，形成財政獎補(bǔ)，上級單位爭取，項目投入整合，受益群體自籌，集體經(jīng)濟(jì)、社會捐贈贊助的多元化格局。

2.加強(qiáng)規(guī)劃銜接融合。積極調(diào)動好村級組織力量，充分發(fā)揮村民主體作用，確保規(guī)劃符合村民意愿。主動對接聯(lián)系縣直美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牽頭部門，充分融合正在編制的縣鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制時將村莊總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、細(xì)部設(shè)計同步進(jìn)行，加強(qiáng)村容村貌引導(dǎo)，塑造鄉(xiāng)村特色，突出地域特色和鄉(xiāng)土氣息，深化為可指導(dǎo)具體項目建設(shè)的“多規(guī)合一”型村莊規(guī)劃，突出規(guī)劃的實用性、長期性，避免重復(fù)編制造成的資源浪費。

3.強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)增收后勁。堅持把安置區(qū)產(chǎn)業(yè)配套作為穩(wěn)定脫貧增收的重要基礎(chǔ)性保障，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)齊頭并進(jìn)，確保搬遷戶真正“搬”出幸福新生活。堅持把安置區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)與全縣產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步驗收，充分利用地域、氣候和基礎(chǔ)條件優(yōu)勢，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，長短結(jié)合，大力發(fā)展見效快、有收益、可持續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)，既要解決好眼前脫貧鞏固，又要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化之路，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿等產(chǎn)業(yè)，建立完善市場經(jīng)營主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保搬遷群眾有穩(wěn)定的收入。

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