下面是小編為大家整理的2023年街道抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作方案【優(yōu)秀范文】,供大家參考。
為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,按照中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作部署,結(jié)合我街道實(shí)際,現(xiàn)就開(kāi)展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作制定如下方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神,緊緊圍繞全黨工作重中之重,多措并舉織密建強(qiáng)街道、村黨組織體系,以黨建責(zé)任落實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興任務(wù)落實(shí),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二、主要目標(biāo)
一是健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)、街道、村黨組織書(shū)記抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制;
二是強(qiáng)化抓村帶組,持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效;
三是推動(dòng)農(nóng)村基層黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合,以高質(zhì)量黨建促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
堅(jiān)持統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn),成熟一個(gè)、打造一個(gè),經(jīng)過(guò)3年持續(xù)努力,力爭(zhēng)街道達(dá)到市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范街道標(biāo)準(zhǔn),至少有三分之二以上的村達(dá)到抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市和區(qū)新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃和抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作部署要求,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系,切實(shí)以黨的組織路線服務(wù)保證政治路線,把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能。
(一)聚焦夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的思想基礎(chǔ)和組織保障
1.堅(jiān)持不懈用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。持續(xù)落實(shí)第一議題制度,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是農(nóng)村黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)******關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興的重要論述和重要指示精神。推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織深入宣傳教育群眾,使***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的惠農(nóng)政策進(jìn)入千家萬(wàn)戶,凝聚形成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。(牽頭單位:黨政辦、黨建辦、生態(tài)辦、村黨組織)
2.著力完善街道、村抓鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)機(jī)制。街道黨工委充分發(fā)揮“前沿作戰(zhàn)部”作用,全面建立鄉(xiāng)村振興委員會(huì),規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心,建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)村振興管理體制。村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,堅(jiān)持村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)本村的各類組織和各項(xiàng)工作,保障村黨組織在鄉(xiāng)村振興事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位,匯聚起鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。(牽頭單位:黨政辦、黨建辦、生態(tài)辦、村黨組織)
3.著力織密執(zhí)行有力的農(nóng)村基層組織體系。推行村黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”,健全“行政村黨組織——自治管理單元和經(jīng)濟(jì)組織黨組織——黨員戶”的村黨組織體系。落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員組織部門預(yù)審制度,探索建立部門聯(lián)審聯(lián)查制度,嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。推行黨員在“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)等鄉(xiāng)村振興事務(wù)中亮身份、作表率,廣泛開(kāi)展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)組織建在網(wǎng)格上、黨員融入群眾中。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織,落實(shí)“四個(gè)一”措施。充分發(fā)揮村監(jiān)察站作用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。全面落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”。(牽頭單位:黨建辦、紀(jì)檢辦、生態(tài)辦、村黨組織)
4.落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度。完善街道領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)聯(lián)系工作機(jī)制,推動(dòng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶。實(shí)行區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與行政村黨組織結(jié)對(duì)共建,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到農(nóng)村一線了解掌握實(shí)情,同基層干部群眾一道謀發(fā)展、理思路、出實(shí)招,推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾精準(zhǔn)化精細(xì)化。(牽頭單位:黨建辦)
(二)聚焦選優(yōu)配強(qiáng)街道及村干部隊(duì)伍
1.大力加強(qiáng)街道及村干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行街道編制“專編專用”,嚴(yán)格落實(shí)從街道借調(diào)工作人員有關(guān)要求,保持街道干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記,落實(shí)街道黨工委書(shū)記與第一書(shū)記談心談話工作制度,實(shí)行派出單位與第一書(shū)記所在村項(xiàng)目、資金、責(zé)任“三個(gè)捆綁”,確保選得優(yōu)、融得進(jìn)、干得好。(牽頭單位:黨建辦)
2.切實(shí)提升“頭雁”工程質(zhì)量。堅(jiān)持和完善村黨組織書(shū)記備案管理和村“兩委”干部人選條件聯(lián)審制度,落實(shí)提早儲(chǔ)備、提標(biāo)選配、提級(jí)管理、提薪保障。持續(xù)開(kāi)展街道、村、組三級(jí)五類干部“大儲(chǔ)備”,建立儲(chǔ)選育管用全鏈條管理。推薦優(yōu)秀村黨組織書(shū)記考取街道事業(yè)編制,形成科學(xué)規(guī)范的梯次培養(yǎng)體系。(牽頭單位:黨建辦)
3.深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“大培訓(xùn)”。落實(shí)鄉(xiāng)村振興“大培訓(xùn)”實(shí)施計(jì)劃,開(kāi)展“行走課堂”向先進(jìn)學(xué)習(xí)、“能力訓(xùn)練營(yíng)”點(diǎn)單式學(xué)習(xí)、“黨建擂臺(tái)”互比中學(xué)習(xí)等系列活動(dòng),2022年9月前對(duì)街道干部、村干部、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人全覆蓋輪訓(xùn)一遍,分類提升干部抓“三農(nóng)”工作能力和水平。(牽頭單位:黨建辦、生態(tài)辦、公共服務(wù)辦)
(三)聚焦引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村振興
1.切實(shí)加強(qiáng)本地人才聯(lián)系培養(yǎng)。繼續(xù)做好選調(diào)生到村任職工作。依托“農(nóng)村人才建檔立卡系統(tǒng)”進(jìn)一步摸清本地人才資源,建立健全街道、村干部結(jié)對(duì)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興所需的人才,支持退役軍人、企業(yè)家和優(yōu)秀社會(huì)工作人才到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),指導(dǎo)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:黨建辦、公共服務(wù)辦、退役軍人服務(wù)站、村黨組織)
2.統(tǒng)籌培育鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才。配合區(qū)人社局實(shí)施XX三項(xiàng)工程,持續(xù)推進(jìn)XX培育,有序開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。(牽頭單位:公共服務(wù)辦、生態(tài)辦、黨群綜合服務(wù)中心)
3.大力推行專業(yè)人才結(jié)對(duì)服務(wù)。依托街道、村黨群服務(wù)中心,拓展鄉(xiāng)村振興人才驛站功能,精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)人才項(xiàng)目,搭建平臺(tái)、強(qiáng)化服務(wù)。鼓勵(lì)引入高等學(xué)校、科研院所、科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等,圍繞村情實(shí)際與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù),重點(diǎn)推動(dòng)漁村振興發(fā)展取得實(shí)效。(牽頭單位:黨建辦、生態(tài)辦、黨群服務(wù)中心、村黨組織)
(四)聚焦發(fā)揮黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興作用
1.推進(jìn)組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),探索在條件成熟的集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織成立黨組織,推動(dòng)黨組織設(shè)置與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)營(yíng)方式、發(fā)展模式相適應(yīng)。通過(guò)領(lǐng)辦合作社、成立聯(lián)合黨委、與經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)學(xué)共建等方式,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織一線流動(dòng)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、品牌創(chuàng)立推廣及人才培訓(xùn)進(jìn)修等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)文旅、一二三產(chǎn)業(yè)多元融合。(牽頭單位:黨建辦、生態(tài)辦、村黨組織)
2.統(tǒng)籌發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持街道主抓、行政村具體實(shí)施,組織黨員、群眾因地制宜確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)模式,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。引導(dǎo)“兩新”組織黨組織與村黨組織結(jié)對(duì)共建,大力開(kāi)展“規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村行”“電商企業(yè)鄉(xiāng)村行”等活動(dòng),形成村企共建共贏良好態(tài)勢(shì)。針對(duì)XX等漁村資源匱乏的問(wèn)題,通過(guò)發(fā)展“XX”項(xiàng)目、成立聯(lián)合黨委推動(dòng)聯(lián)村抱團(tuán)開(kāi)發(fā)、探索服務(wù)創(chuàng)收等方式提高村集體收入,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入(經(jīng)營(yíng)性收入)達(dá)到10萬(wàn)元以上目標(biāo)。(牽頭單位:生態(tài)辦、城管辦、村黨組織)
(五)聚焦抓好農(nóng)村精神文明和思想道德建設(shè)
1.強(qiáng)化黨群服務(wù)陣地體系功能。建立應(yīng)用“人氣指數(shù)”考評(píng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)常態(tài)服務(wù)與日常教育相結(jié)合,努力做到大門常開(kāi)、場(chǎng)所常用、活動(dòng)常辦、群眾常來(lái),切實(shí)引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。(牽頭單位:黨建辦、黨群服務(wù)中心、村黨組織)
2.聚力發(fā)揮農(nóng)村各類組織作用。加強(qiáng)對(duì)村民議事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)的管理,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮農(nóng)村各類組織作用。堅(jiān)持黨建帶群建,有效統(tǒng)籌群團(tuán)組織資源配置,大力開(kāi)展鄰里互助、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、托幼服務(wù)、互助養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目,組織開(kāi)展百姓大舞臺(tái)、農(nóng)村民俗慶、農(nóng)村籃球賽等形式多樣的文體活動(dòng),豐富農(nóng)村精神文化生活。(牽頭單位:公共服務(wù)辦、文體旅事務(wù)部、村黨組織)
3.持續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。黨組織牽頭開(kāi)展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)和移風(fēng)易俗行動(dòng),活化老村歷史,傳承優(yōu)秀文化,健全道德評(píng)議機(jī)制,開(kāi)展“文明家庭”等評(píng)比活動(dòng),推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治實(shí)踐,構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善“一村一警一法律顧問(wèn)一社工”機(jī)制,健全防范和打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力及各類違法犯罪長(zhǎng)效機(jī)制,提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。(牽頭單位:綜治辦、公共服務(wù)辦、文體旅事務(wù)部、村黨組織)
(六)聚焦加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。由街道黨工委牽頭,逐村指導(dǎo)修訂村規(guī)民約,推動(dòng)建立管控有效的農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理新秩序,全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。組織黨員、群眾積極參與五美專項(xiàng)行動(dòng),全域推進(jìn)“四小園”建設(shè),因地制宜開(kāi)展“美麗庭院”隨手拍、“最美村落”大家評(píng)等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè),嚴(yán)防人造景觀過(guò)度開(kāi)發(fā)、大拆大建。街道定期開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn),引導(dǎo)黨員、干部在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè),開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),不搞統(tǒng)一模式,不搞層層加碼,杜絕“形象工程”。(牽頭單位:生態(tài)辦、城管辦、村黨組織)
(七)聚焦強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障
1.加大農(nóng)村基層財(cái)政投入力度。及時(shí)足額撥付村辦公經(jīng)費(fèi)、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村民生實(shí)事項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村服務(wù)設(shè)施與信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等,切實(shí)加強(qiáng)基層組織運(yùn)行、黨員教育培訓(xùn)、服務(wù)廣大群眾等財(cái)政保障。健全完善村“兩委”干部工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,建立落實(shí)村組干部推動(dòng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步正向激勵(lì)基層干部干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:黨建辦、財(cái)經(jīng)事務(wù)部)
2.持續(xù)推動(dòng)基層減負(fù)走深走實(shí)。探索將基層黨建、基層治理與信息化建設(shè)有機(jī)銜接,建設(shè)用好基層黨建信息化管理系統(tǒng),提升工作效率。認(rèn)真落實(shí)為基層減負(fù)的有關(guān)要求,不搞層層加碼、拔高標(biāo)準(zhǔn),不搞層層壓縮完成時(shí)限、過(guò)度留痕,力戒形式主義、官僚主義,真正做到辦實(shí)事、求實(shí)效。(牽頭單位:黨建辦、黨政辦、紀(jì)檢辦)
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村黨組織要切實(shí)履行抓黨建促鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任,細(xì)化制定示范創(chuàng)建工作任務(wù)清單,統(tǒng)籌組織開(kāi)展示范村的創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)村黨 組織書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單,村黨組織書(shū)記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。街道黨工委每年組織開(kāi)展村黨組織書(shū)記抓黨建促鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)述職評(píng)議考核,對(duì)排名落后、履職不力的村黨組織書(shū)記,由街道黨工委書(shū)記進(jìn)行約談,督促限期整改。街道黨工委每?jī)稍聦n}聽(tīng)取鄉(xiāng)村振興匯報(bào)或現(xiàn)場(chǎng)檢查推進(jìn)工作,定期主持召開(kāi)村黨組織書(shū)記工作交流會(huì)。
(二)凝聚工作合力。實(shí)行街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的抓黨建促鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,由黨建辦、生態(tài)辦牽頭統(tǒng)籌,各辦公室、各村黨組織等共同參加,將示范創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)、創(chuàng)新舉措、共性問(wèn)題納入議題,推動(dòng)各部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)管理資源下沉、形成支持街道、村開(kāi)展示范創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。
(三)堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)工作機(jī)制,加強(qiáng)日常工作調(diào)度,提升執(zhí)行質(zhì)效。尊重基層首創(chuàng),鼓勵(lì)各村黨組織在示范創(chuàng)建過(guò)程中結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方法,打造黨建品牌。建立“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”定期交流機(jī)制,持續(xù)亮指標(biāo)、曬成效、促監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)好做法,用制度形式固化下來(lái),宣傳推廣形成抓黨建促鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。
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