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交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急活動(dòng)預(yù)案(2022年)

時(shí)間:2022-05-07 18:20:02 來源:網(wǎng)友投稿

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交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急活動(dòng)預(yù)案(2022年)

  1 總則

  1.1 編制目的

  為防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情通過車輛、船舶乘運(yùn)人及其貨物等渠道傳播,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后應(yīng)急人員和物資及時(shí)運(yùn)達(dá),保障交通運(yùn)輸?shù)恼_\(yùn)行,特制定本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《交通運(yùn)輸部關(guān)于<關(guān)于嚴(yán)格預(yù)防通過交通工具傳播新型冠狀病毒感染的肺炎的通知>等2個(gè)文件的通知》《交通運(yùn)輸部關(guān)于全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件和上級(jí)相關(guān)疫情防控文件。

  1.3 適用范圍

  在河池市轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,需要交通運(yùn)輸部門做好交通衛(wèi)生檢疫或提供應(yīng)急運(yùn)輸保障等工作。

  2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  河池市交通運(yùn)輸局成立應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長由黨組書記、局長韋世福擔(dān)任;
副組長由韋善文、龍超君、莫善邦、劉磊副局長、羅鴻堅(jiān)黨組成員、黎月新總工程師擔(dān)任,機(jī)關(guān)各科室及局屬二層機(jī)構(gòu)、河池運(yùn)達(dá)公司、新國線(河池)公司、市公交公司及各出租車公司負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人為成員。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作。

  2.2 辦事機(jī)構(gòu)

  領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急方面工作由綜合協(xié)調(diào)組牽頭,由局安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室人員組成。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮決策,與交通運(yùn)輸廳和市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)工作部門的聯(lián)絡(luò),編制完善行業(yè)新冠肺炎防控應(yīng)急預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)各工作組做好行業(yè)應(yīng)急管理相關(guān)工作,負(fù)責(zé)匯總并向市委市政府、交通運(yùn)輸廳和市指揮部報(bào)送新型冠狀病毒疫情信息。根據(jù)上級(jí)指示,協(xié)調(diào)、組織并檢查落實(shí)全市交通運(yùn)輸行業(yè)防控工作的各項(xiàng)措施。做好疫情新聞宣傳和輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作。督促防控新型冠狀病毒疫情保障工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組道路運(yùn)輸管控組、水路運(yùn)輸管控組、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域管控組、打非治違綜合整治組、郵政快遞行業(yè)管控組、后勤服務(wù)組按責(zé)任范圍落實(shí)應(yīng)急工作職責(zé),制定細(xì)化本組防控工作應(yīng)急工作預(yù)案,加強(qiáng)疫情突發(fā)應(yīng)急演練,落實(shí)值班零報(bào)告制度,加強(qiáng)應(yīng)急值守,加強(qiáng)信息報(bào)送,確保信息暢通、及時(shí)、有效,發(fā)現(xiàn)異常情況第一時(shí)間報(bào)告局各工作組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組長和綜合協(xié)調(diào)組。

  2.3有關(guān)單位(科室)對(duì)應(yīng)職責(zé)

  2.3.1局綜合運(yùn)輸科:負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路、水路及城市客貨運(yùn)、城市公交交通方面的疫情防控工作,打擊黑車、非法營運(yùn),督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)河池交通技校及駕培機(jī)構(gòu)做好相關(guān)疫情防控工作。

  2.3.2局建設(shè)管理科:負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、水運(yùn)建設(shè)工程方面交通建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位落實(shí)疫情防控措施要求。

  2.3.3局財(cái)務(wù)審計(jì)科:落實(shí)局防控疫情資金保障,協(xié)調(diào)落實(shí)“三不一優(yōu)先”。

  2.3.4局科技信息科:協(xié)助疾病預(yù)防控制部門開展面向公路、水路管理機(jī)構(gòu)、乘運(yùn)人員等的衛(wèi)生防疫基本知識(shí)的宣傳、普及和教育活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)群眾的防范意識(shí)。指導(dǎo)通過大數(shù)據(jù)分析疫情防控措施,做好通訊保障和視頻調(diào)度(點(diǎn)名)技術(shù)支持。協(xié)調(diào)局辦公樓衛(wèi)生消毒通風(fēng),配備必要的疫情防控藥品和條件,落實(shí)局機(jī)關(guān)人員疫情期間疫苗接種、后勤保障工作。

  2.3.5局政策法規(guī)科:督促指導(dǎo)交通執(zhí)法部門配合開展道路運(yùn)輸防疫檢查,配合公安、林業(yè)等部門查處違法違規(guī)通過道路營運(yùn)交通工具運(yùn)輸野生動(dòng)物行為,打擊百噸王等超限超載行為。

  2.3.6局人事教育科:做好工作紀(jì)律監(jiān)督和人員考勤,交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工疑似病例排查上報(bào)。協(xié)調(diào)局辦公樓衛(wèi)生消毒通風(fēng),配備必要的疫情防控藥品和條件,落實(shí)局機(jī)關(guān)人員疫情期間后勤保障工作。

  2.3.7局機(jī)關(guān)黨支部:引導(dǎo)局黨組織和黨員投身防疫工作。

  2.3.8局鐵路航空辦:指導(dǎo)河池機(jī)場(chǎng)、火車站落實(shí)疫情防控方面工作要求。

  2.3.9市公路事業(yè)發(fā)展中心:根據(jù)衛(wèi)生健康等部門需要配合設(shè)置農(nóng)村公路衛(wèi)生檢疫站點(diǎn),對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)、消殺,防范疫情通過農(nóng)村傳播,保障相關(guān)應(yīng)急處置人員、物資、設(shè)備等運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。

  2.3.10市道路運(yùn)輸服務(wù)處:加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促客運(yùn)班車嚴(yán)格按照規(guī)定站點(diǎn)停靠,指導(dǎo)汽車客運(yùn)站、道路客貨運(yùn)、城市和公共汽車經(jīng)營者做好站場(chǎng)、車輛衛(wèi)生通風(fēng)、消毒工作,督促指導(dǎo)出租汽車、網(wǎng)約車等企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的宣傳教育和車輛通風(fēng)消毒,根據(jù)衛(wèi)生健康等部門需要配合設(shè)置汽車站場(chǎng)衛(wèi)生檢疫站或留驗(yàn)站,對(duì)乘坐人員進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn),防范疫情通過客運(yùn)站場(chǎng)傳播,并做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備。

  2.3.11市港航建設(shè)發(fā)展中心:根據(jù)衛(wèi)生健康等部門需要配合對(duì)乘坐水路交通工具的人員進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)、消殺和配合設(shè)置港口客運(yùn)站場(chǎng)、船舶衛(wèi)生檢疫站或留驗(yàn)站,防范疫情通過水路交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播,做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,提供應(yīng)急物質(zhì)、人員運(yùn)輸保障。

  2.3.12市工程質(zhì)量監(jiān)督站:負(fù)責(zé)督促各交通建設(shè)工程項(xiàng)目落實(shí)疫情防控措施,做好參建人員、農(nóng)民工返工后相關(guān)疫情防控措施。

  2.3.13河池路政執(zhí)法支隊(duì):根據(jù)衛(wèi)生健康等部門需要配合設(shè)置普通國省道衛(wèi)生檢疫站點(diǎn),對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)、消殺,防范疫情通過普通國省道傳播,保障相關(guān)應(yīng)急處置人員、物資、設(shè)備等運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行,打擊非法營運(yùn)、百噸王等超限超載行為。

  2.3.14河池市郵政管理局:做好郵政快遞業(yè)相關(guān)防疫工作。

  3預(yù)防與預(yù)警

  3.1預(yù)防

  建立與衛(wèi)生健康行政部門的聯(lián)系機(jī)制,保障信息渠道暢通。按照各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門指導(dǎo)意見,在車站、碼頭、渡口等區(qū)域建立預(yù)警信息點(diǎn),落實(shí)預(yù)案等應(yīng)急準(zhǔn)備,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

  3.2監(jiān)測(cè)

  建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作機(jī)制,負(fù)有道路客貨運(yùn)、公路、水運(yùn)、城市公共交通等各種運(yùn)輸方式監(jiān)管職責(zé)的單位每日按時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)由車、船、場(chǎng)站等移送發(fā)熱旅客的人數(shù),交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工中列為疑似病例、確診人數(shù)以及開展防控工作的有關(guān)情況等。

  3.3預(yù)警

  3.3.1 預(yù)警級(jí)別:根據(jù)新型冠狀病毒肺炎疫情可能造成的危害程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),由高到低劃分為Ⅰ級(jí)預(yù)警(特別重大)、Ⅱ級(jí)預(yù)警(重大)、Ⅲ級(jí)預(yù)警(較大)、Ⅳ級(jí)預(yù)警(一般)四個(gè)級(jí)別,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以表示。

  3.3.2預(yù)警信息來源:疾病預(yù)防控制等有關(guān)部門提供的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警信息,社會(huì)公眾提供的信息,其它有關(guān)機(jī)構(gòu)提供的信息。

  3.3.3預(yù)警響應(yīng):預(yù)警信息發(fā)布后,相關(guān)單位按照分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,根據(jù)實(shí)際情況采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

  (1)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,加強(qiáng)部門聯(lián)防聯(lián)控,及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,相關(guān)責(zé)任人立即上崗到位,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)專人值班的值守制度;

  (2)及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,向社會(huì)公告采取的特定措施、宣傳避免或減輕危害的建議和勸告等;

  (3)按照疾病預(yù)防控制部門的指導(dǎo)意見,在車站、碼頭等處建立預(yù)警信息點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

  (4)可能的事發(fā)地公路、水路運(yùn)輸管理部門及時(shí)通報(bào)毗鄰地區(qū)的運(yùn)輸管理部門,防范新型冠狀病毒疫情通過交通工具、乘運(yùn)人員傳播。

  (5)及時(shí)組織分析本地區(qū)和本領(lǐng)域可能受影響的范圍、程度等,作出必要的應(yīng)急準(zhǔn)備。

  3.4 預(yù)警解除

  當(dāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可能發(fā)生或?qū)煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)造成的危害確認(rèn)已經(jīng)消除時(shí),有關(guān)單位要及時(shí)上報(bào)預(yù)警解除信息,疾病預(yù)防控制部門解除預(yù)警警報(bào)后,響應(yīng)單位終止相關(guān)預(yù)警措施。

  4應(yīng)對(duì)處置

  4.1信息報(bào)告

  信息報(bào)告堅(jiān)持屬地為主,各單位收到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后,事發(fā)地、發(fā)現(xiàn)地的公路、水路運(yùn)輸管理部門等單位應(yīng)立即將事件信息報(bào)送本級(jí)衛(wèi)生健康部門,同時(shí)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門。

  信息報(bào)告的基本要素包括:突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情事件發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、事件類型、主要癥狀與體征、可能的原因、發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等內(nèi)容。報(bào)告方式可通過電話、傳真、短信、郵件等方式報(bào)告。

  4.2應(yīng)急響應(yīng)

  根據(jù)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部發(fā)布的響應(yīng)、指示或信息,市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同步啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)急處置工作。

  4.3響應(yīng)措施

  4.3.1按照各級(jí)人民政府依法確定的檢疫傳染病疫區(qū)以及對(duì)出入檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具及其乘運(yùn)人員、物資實(shí)施交通應(yīng)急處理的決定,以及同級(jí)衛(wèi)生健康部門在車站、碼頭等設(shè)立交通衛(wèi)生檢疫站或留驗(yàn)站的要求,配合開展交通衛(wèi)生檢疫。

  4.3.2及時(shí)將衛(wèi)生健康部門通報(bào)的有關(guān)疫情通知至有關(guān)單位。會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生健康部門對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、水路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)以及乘運(yùn)人員進(jìn)行相應(yīng)的衛(wèi)生防疫基本知識(shí)的宣傳教育,并提醒旅客不得乘坐未取得旅客運(yùn)輸經(jīng)營資格的車輛、船舶,不得攜帶或者托運(yùn)染疫行李和貨物。

  4.3.3配合衛(wèi)生健康等部門做好旅客檢疫工作,在相關(guān)車站、碼頭設(shè)置檢疫站,重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域污染物的消毒處理。設(shè)置臨時(shí)隔離場(chǎng)所,防治擴(kuò)散、傳播。

  4.3.4發(fā)現(xiàn)車船近期曾經(jīng)載運(yùn)過疫情確診病人或者疑似病人,及其密切接觸者,立即將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生健康部門。

  4.3.5組織對(duì)駕駛?cè)藛T、乘務(wù)人員和船員進(jìn)行健康檢查,發(fā)現(xiàn)有疫情感染癥狀的,不得安排上車、上船。

  4.3.6配合衛(wèi)生健康等部門做好客運(yùn)站點(diǎn)旅客體溫檢測(cè),嚴(yán)厲打擊違規(guī)站外上客。做好汽車客運(yùn)站、道路客運(yùn)、城市公共汽車的站場(chǎng)、車輛出租車、網(wǎng)約車衛(wèi)生清潔和通風(fēng)、消毒工作,加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)公共交通工具的“日消毒”和“每班次通風(fēng)”。

  4.3.7協(xié)調(diào)開通應(yīng)急救援“綠色通道”,保障緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保應(yīng)急處置人員、物資、設(shè)備等能夠及時(shí)安全運(yùn)達(dá)。

  4.4 響應(yīng)結(jié)束

  與交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素已消除時(shí),按照“誰啟動(dòng),誰終止”原則,發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止決定,響應(yīng)單位終止應(yīng)急響應(yīng)措施。

  5善后處置

  5.1征用補(bǔ)償

  各單位財(cái)產(chǎn)因應(yīng)急處置工作需要被征用或者征用后毀損、滅失的,要按照有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理。

  5.2 總結(jié)評(píng)估

  應(yīng)急處置結(jié)束后,各單位要組織有關(guān)單位對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。總結(jié)內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)處置概況、處置措施效果、應(yīng)急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。

  6 應(yīng)急保障

  6.1 隊(duì)伍保障

  各交通運(yùn)營企業(yè)要在車站、碼頭組建應(yīng)急處置隊(duì)伍,配合衛(wèi)生健康等部門做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,并加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力。

  6.2 物資保障

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào),建立應(yīng)急物資使用機(jī)制,提高應(yīng)急物資合理調(diào)配和使用能力。各單位優(yōu)先通過自行采購保障應(yīng)急物質(zhì),緊急時(shí),通過新型冠狀病毒感染的肺炎工作機(jī)制逐級(jí)上報(bào)協(xié)調(diào)解決。

  6.3 資金保障

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要建立健全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置人員安全防護(hù)物資等需要。

  6.4 交通運(yùn)輸保障

  各級(jí)公路、水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急交通運(yùn)輸保障政策措施,建立健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障衛(wèi)生應(yīng)急處置人員和物資的優(yōu)先安排、調(diào)度和通行。

  6.5生活保障

  事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門做好參加應(yīng)急處置人員的基本生活保障工作,積極為應(yīng)急處置人員開展工作創(chuàng)造條件。

  6.6 人員防護(hù)

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及涉事責(zé)任單位要為應(yīng)急處置人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備,采取必要防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序科學(xué)開展應(yīng)急處置工作,確保人員安全。

  6.7 通信保障

  充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源,構(gòu)建覆蓋全區(qū)交通通信應(yīng)急保障系統(tǒng),全面提升通信信息網(wǎng)絡(luò)的支撐能力,確保發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時(shí)公路、水路運(yùn)輸通信暢通。

  6.8 教育培訓(xùn)

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和有關(guān)單位,要協(xié)助疾病預(yù)防控制部門開展面向公路、水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、乘運(yùn)人員等的衛(wèi)生防疫基本知識(shí)的宣傳、普及和教育活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)群眾的防范意識(shí)。

  7 附則

  7.1 預(yù)案管理

  市交通運(yùn)輸局根據(jù)形勢(shì)變化及使用情況,適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行管理,并報(bào)市人民政府備案。

  7.2 預(yù)案制定與解釋

  本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋。

  7.3 預(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。



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