下面是小編為大家整理的縣委農(nóng)村工作會議講話稿,供大家參考。

同志們：

這次縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅誓師大會是新年度召開的一次十分重要的會議。會前，縣委常委會、縣政府常務(wù)會進(jìn)行了專題研究，相關(guān)單位做了大量的前期準(zhǔn)備，充分反映出這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性。會上，縣委X書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，全面抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作新要求

20XX年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅，加快培育富民產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。但對照今年整縣脫貧摘帽目標(biāo)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢、新要求，我們的工作還有一定差距，仍需咬定目標(biāo)，合力攻堅，以永不懈怠的工作狀態(tài)迎接新挑戰(zhàn)、落實(shí)新任務(wù)。

首先，要充分肯定工作成績，鉚足砥礪前行的干勁。回顧去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，主要有四個方面的顯著成效。一是脫貧攻堅縱深推進(jìn)。以解決貧困群眾“兩不愁、三保障”為方向，聚焦關(guān)山林緣區(qū)XX個深度貧困村，統(tǒng)籌全縣力量，整合各方資金，高度對接落實(shí)“七個一批”到村到戶到人措施，一村一策定規(guī)劃，一戶一法抓幫扶，預(yù)計全年減貧人口XX人，貧困發(fā)生率下降到5.6%，是近年來扶貧成效最為明顯的一年。全力抓建項(xiàng)目補(bǔ)短板，持續(xù)加大財政扶貧資金投入，強(qiáng)化涉農(nóng)項(xiàng)目統(tǒng)籌整合，撬動更多金融和社會資金推進(jìn)“十全工程”建設(shè)，全年完成投資XX多億元，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升項(xiàng)目XX個。特別圍繞調(diào)動群眾積極性，通過有效落實(shí)土坯房消除以獎代補(bǔ)、通社道路配套、巷道院落硬化補(bǔ)貼等縣級激勵政策，引導(dǎo)貧困戶參與項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)改造安全住房。全縣通村道路、動力用電、通訊網(wǎng)絡(luò)、有線電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，土坯房改造消除面、巷道硬化率和自來水入戶率分別達(dá)到70%、60%和99.8%。多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收，堅持以市場為導(dǎo)向，注重從轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制入手，長短結(jié)合，多點(diǎn)發(fā)力，量身定制勞務(wù)和牛、果、藥產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅方案，兌現(xiàn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、扶貧貸款等資金XX億元，建立健全土地流轉(zhuǎn)入股、代耕托管分紅、返聘務(wù)工創(chuàng)收等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鞏固拓展“公司+基地+農(nóng)戶”、大戶帶貧困戶等生產(chǎn)經(jīng)營模式，打通了資金和政策進(jìn)村入戶通道，貧困戶人均可支配收入增長19.93%，高出全縣農(nóng)民人均8.43個百分點(diǎn)。二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。堅持從生產(chǎn)、經(jīng)營兩端同時發(fā)力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，不斷強(qiáng)化高效種養(yǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用，多方扶持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)實(shí)體建基地、辦企業(yè)、拓市場，流轉(zhuǎn)土地XX萬畝，創(chuàng)建省市級龍頭企業(yè)7戶，新增新型經(jīng)營主體X戶，帶動全縣核桃掛果和藥材、蔬菜種植面積分別突破XX萬畝，牛出欄達(dá)到XX萬頭，草莓、金銀花、鹿麝等特色種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，“五大三特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初具雛形。全年糧食產(chǎn)量突破X萬噸，帶動農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到X億元。三是農(nóng)村基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。下功夫改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，組織實(shí)施涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目X個，一批事關(guān)農(nóng)村群眾住房、飲水、行路、通訊等方面切身利益的問題得到有效解決。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，完成土地整理XX公頃、植樹造林X萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)建成皇甫山、雷神山等一批城鄉(xiāng)面山綠化示范工程，森林覆蓋率達(dá)到38.24%。全面推行河長制，加強(qiáng)集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)，依法開展入河排污口排查整治，取締關(guān)停河道采砂企業(yè)X戶。扎實(shí)推進(jìn)全域無垃圾專項(xiàng)治理，集中開展“十大環(huán)境衛(wèi)生”百日攻堅行動，通過配套垃圾清運(yùn)、污水處理等設(shè)施，組建縣鄉(xiāng)村三級保潔隊伍，抓建“千村美麗”示范村X個、環(huán)境整潔村X個，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化。四是農(nóng)村公共服務(wù)進(jìn)一步提升。堅持將公共財政支出更多的向貧困村傾斜，加快改善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，完成村級綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建X個，建成村級幼兒園X個、文化廣場X個，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室X個，新增金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)X個，恢復(fù)村級供銷社X個，農(nóng)村公共服務(wù)體系日臻完善。組建農(nóng)村家庭醫(yī)生團(tuán)隊XX個，簽約服務(wù)常住人口X萬人，為X萬名貧困家庭學(xué)生、困難群眾和低保戶落實(shí)政策救助資金XX萬元，全縣九年義務(wù)教育鞏固率、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)到96.88%、99%和98.6%。推進(jìn)農(nóng)村低保與脫貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村低保對象XXX戶XXX人，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)納全納、應(yīng)保盡保，農(nóng)村群眾上學(xué)、看病、養(yǎng)老難題妥善解決，廣大群眾的獲得感和幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。

其次，要認(rèn)真正視問題差距，明確加壓奮進(jìn)的目標(biāo)。成績屬于過去，問題才是工作導(dǎo)向。只有亮明“家底”，聚焦靶心，**難題，才能確保實(shí)現(xiàn)如期目標(biāo)。一是實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的任務(wù)重。今年，全市計劃脫貧摘帽的共4個縣：X、X、X和X，雖然我們屬于插花型縣份，但考核體系是一致的，而且我縣關(guān)山林緣區(qū)群眾的貧困程度更深，目前，剔除掉20XX年預(yù)計脫貧的X人，全縣尚有貧困人口X戶XX人，其中老、病、殘等特困群體占到38%，加之大部分貧困群眾深居山區(qū)，“造血”功能嚴(yán)重不足。同時，因省市核查壓減、重新返貧、新識別等因素，今年的脫貧人口肯定會比目前的還要多，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困人口穩(wěn)定脫貧和整縣脫貧摘帽目標(biāo)，時間非常緊迫，任務(wù)異常艱巨。二是保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度大。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于爬坡階段，新型經(jīng)營主體發(fā)育不全，小生產(chǎn)與大市場缺乏有機(jī)銜接，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，特別是缺少大型龍頭企業(yè)、規(guī)模專業(yè)合作社來支撐和引領(lǐng)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、組織化、市場化程度不高。從收入構(gòu)成看，全縣農(nóng)民工資性收入占到60%，經(jīng)營性收入僅占X%，轉(zhuǎn)移性收入接近上線，財產(chǎn)性收入微乎其微，隨著近年來農(nóng)資價格持續(xù)上漲，農(nóng)業(yè)利潤空間進(jìn)一步壓減，在短期內(nèi)促進(jìn)貧困群眾快速增收難度依然很大。三是補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板的工期緊。雖然我縣在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面走在了全市七縣區(qū)前列，但用“兩不愁三保障”的核心退出指標(biāo)考量，仍存在一些制約脫貧的硬傷，目前全縣常住人口XX戶以上的社還有XX公里道路需要硬化，XX戶XX人飲水不穩(wěn)定的問題亟待解決，XX戶XX萬間農(nóng)村土坯房亟需改造消除，已竣工的XX戶易地搬遷貧困戶入住率僅為34%，要在今年有限的X個月時間徹底解決這些短板問題，工期非常緊張。四是提升鄉(xiāng)村治理能力十分緊迫。客觀方面，受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式影響，一些農(nóng)村群眾缺乏基本的公共衛(wèi)生意識，垃圾亂堆、污水亂倒的現(xiàn)象依然存在;一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾精神文化生活貧乏，存在“天價彩禮”、薄養(yǎng)厚葬等不良風(fēng)氣;還有相當(dāng)一部分群眾對國家的惠農(nóng)政策關(guān)注了解不夠，利益訴求較高，“等靠要”思想比較突出，主體作用沒有完全發(fā)揮起來。主觀方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門干部和駐村工作隊員農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，方法簡單，統(tǒng)籌政策思維、市場思維、群眾思維解決實(shí)際問題的能力不足，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)精準(zhǔn)幫扶行政化、命令化，缺少接地氣、群眾易接受的管用措施，對基層群眾在自我約束、規(guī)范管理、移風(fēng)易俗等教育引導(dǎo)上，缺乏靈活有效的方式手段。對于這些問題，大家務(wù)必要引起高度重視，下工夫引導(dǎo)和解決。

第三，要搶抓大好政策機(jī)遇，找準(zhǔn)突破發(fā)力的方向。綜合分析研判當(dāng)前全縣三農(nóng)形勢，雖然我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也蘊(yùn)藏著難得機(jī)遇。一是中央支持“三農(nóng)”發(fā)展的力度前所未有。十九大報告首次明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，中央農(nóng)村工作會議作出了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的戰(zhàn)略部署，針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的階段性主要矛盾，確立了“干部配備優(yōu)先考慮，要素配置優(yōu)先滿足，公共財政投入優(yōu)先保障，公共服務(wù)優(yōu)先安排”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展四個優(yōu)先總基調(diào)，意味著后續(xù)還會出臺一系列政策措施，為我們當(dāng)前及今后一個時期加快“三農(nóng)”發(fā)展，特別是決戰(zhàn)決勝全面小康注入了強(qiáng)大的動力。二是省市聚焦脫貧的措施成龍配套。省上立足解決深度貧困地區(qū)脫貧攻堅資金不足的瓶頸問題，計劃從今年開始，3年內(nèi)投放“兩基金一貸款”XXX億元，這為我們聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善設(shè)施提供了強(qiáng)力保障。同時，圍繞貫徹落實(shí)中央精神，省市也研究制定了關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、全面深化農(nóng)村改革、推進(jìn)綠色發(fā)展、繁榮鄉(xiāng)村文化、強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)保障、拓寬投融資渠道等方面，制定出臺一系列措施，應(yīng)當(dāng)說我們在“三農(nóng)”工作上舞臺廣闊，大有可為。三是我縣“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。經(jīng)過多年發(fā)展積累，我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中形成了穩(wěn)定的財政投入保障機(jī)制，尤其在改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面，相繼探索積累了一些好機(jī)制、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，一些重點(diǎn)工作走在了全市乃至全省前列。加之，隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，優(yōu)質(zhì)、安全、品牌農(nóng)產(chǎn)品需求潛力巨大，為我們加快建設(shè)全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，發(fā)展綠色有機(jī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開辟了更加廣闊的市場空間。只要全縣上下緊盯目標(biāo)不放松，保持定力不動搖，深入對接研究和落實(shí)補(bǔ)短兜底政策措施，就一定能夠在決戰(zhàn)貧困、決勝小康的進(jìn)程中交出一份滿意答卷。

二、鎖定目標(biāo)，把握重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作新局面

今年，全縣“三農(nóng)”工作要以黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的安排部署，堅定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決打好打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)，堅持不懈推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，確保農(nóng)業(yè)增加值增長7.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長9.5%，穩(wěn)定脫貧5000人以上，XX個貧困村脫貧退出，確保整縣脫貧摘帽，為建設(shè)小康美麗新華亭奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好五個方面工作：

(一)著眼于脫貧，突出補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。20XX年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，是縣委、縣政府向省委、市委和全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾，既是慢不得的民生工程，也是誤不起的政治任務(wù)。全縣上下一定要保持拼命的戰(zhàn)斗姿態(tài)，下足“繡花”工夫，分秒必爭，抓緊抓實(shí)抓細(xì)“九大”扶貧行動，確保高質(zhì)量、高效率完成任務(wù)。

一要全面夯實(shí)增收基礎(chǔ)。立足“當(dāng)年能脫貧、三年奔小康”，把扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、拓寬增收門路作為核心任務(wù)，緊盯XXX戶貧困戶，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，定點(diǎn)配建種養(yǎng)設(shè)施，投放農(nóng)機(jī)具、種子種苗和良種補(bǔ)貼，一對一綁定技術(shù)人員指導(dǎo)，推動全縣貧困村至少有2個長遠(yuǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、2至3個短平快增收項(xiàng)目。尤其對深度貧困村、貧困戶，要量身定制肉牛、藥材、核桃等增收產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)創(chuàng)收等幫扶措施，確保適宜區(qū)貧困戶戶均種植3畝藥、7畝核桃，有意愿的貧困戶戶均養(yǎng)殖3頭牛。要充分發(fā)揮“短平快”項(xiàng)目優(yōu)勢，促進(jìn)貧困家庭勞動力務(wù)工增收，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3個以上的勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)基地，統(tǒng)籌扶貧、農(nóng)牧、人社等培訓(xùn)資源，按需推行定向、訂單、定崗培訓(xùn)，推動貧困家庭勞動力向產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)能手轉(zhuǎn)變，有組織的向縣內(nèi)廠礦企業(yè)、重大項(xiàng)目工地輸轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)出門能上工，就近就地有收入，全年輸轉(zhuǎn)貧困勞動力XXXX人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1億元。同時，要積極鼓勵支持多種經(jīng)營，因地制宜、因戶施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，引導(dǎo)扶持貧困戶持續(xù)發(fā)展秋葵、金銀花、油葵、林下養(yǎng)殖、土蜂養(yǎng)殖、小雜糧等“小而特”產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧等新業(yè)態(tài)，真正以有效投入實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出，帶動全縣貧困戶人均可支配收入達(dá)到5000元以上，切實(shí)穩(wěn)定貧困戶脫貧基礎(chǔ)。

二要全面配齊基礎(chǔ)設(shè)施。“七個一批”行業(yè)部門要對照“十全”工程和貧困村脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶全面對接，扎實(shí)開展查漏補(bǔ)缺和完善提升，重點(diǎn)解決好群眾出行、供水、住房等難題。要緊盯安全住房全達(dá)標(biāo)，一方面，完成易地扶貧搬遷XX戶XX人，改造危舊房XX戶，尤其要高度重視貧困戶搬遷入住工作，對20XX、20XX兩個年度建成的易地搬遷工程5月底前必須全部入住到位，今年新建工程年底全部入住，真正讓群眾享受到政策紅利。另一方面，對縣上制定的土坯房消除改造政策必須講擔(dān)當(dāng)、不折不扣落實(shí)，9月底前全面完成剩余XXX戶XX萬間農(nóng)村土坯房改造消除任務(wù)，并對建新留舊的要堅決一律拆除，同時，對確實(shí)無能力建房的200戶貧困戶，再新建一批農(nóng)村保障性住房，妥善進(jìn)行安置，確保所有農(nóng)戶都能住上安全房、小康房。要緊盯農(nóng)村道路全通暢，搶抓全省利用兩年時間對XX戶以上自然村道路全硬化的大好機(jī)遇，以貧困村組道路、村莊巷道和院落硬化全覆蓋為目標(biāo)，全力爭取項(xiàng)目資金，加快建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道XX公里，打通斷頭路XX條XX公里;繼續(xù)落實(shí)“一平方米補(bǔ)助一袋水泥”的政策，引導(dǎo)群眾硬化院落及門前巷道80萬平方米，切實(shí)解決好貧困村生產(chǎn)發(fā)展和群眾出行難題。要緊盯安全飲水全覆蓋，逐區(qū)域、逐工程找準(zhǔn)供水問題癥結(jié)，通過整合項(xiàng)目、財政列支、融資貸款XX萬元，加快實(shí)施二級提升自來水入戶、管道維修和水源補(bǔ)充工程，著力解決安口、策底、山寨等X鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住相對集中的XX戶XX人安全飲水問題。因地制宜實(shí)施泉水改造和機(jī)電井水質(zhì)改善工程，解決10鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住分散的XX戶XX人安全飲水問題。依托易地扶貧搬遷工程統(tǒng)籌解決XX戶XX名貧困群眾安全飲水問題，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水“四條標(biāo)準(zhǔn)”全達(dá)標(biāo)。

三要全面提升公共服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化保障性扶貧措施，逐戶逐人把脈問診，摸準(zhǔn)致貧原因，制定對策，真正做到醫(yī)療保障、教育扶持、低保兜底等政策對號入座，精準(zhǔn)滴灌。要針對貧困村分類施策。實(shí)施策底大南峪等3個村級幼兒園，建成上關(guān)石橋教學(xué)點(diǎn)、山寨北陽洼小學(xué)教學(xué)樓及附屬工程，加快推進(jìn)“全面改薄”項(xiàng)目，統(tǒng)籌利用農(nóng)村小學(xué)閑置校舍，在有需求的村改建幼兒園，配強(qiáng)老師，配齊設(shè)施，確保貧困家庭適齡兒童就近入園。新建12個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、5個村級文化廣場，實(shí)現(xiàn)全縣標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和文化活動場所全覆蓋。要針對貧困戶綜合施策。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶脫貧的XX戶XX名貧困群眾，統(tǒng)籌衛(wèi)計、民政、扶貧、人社等部門資源，全面落實(shí)農(nóng)村低保、醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助政策，落實(shí)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用3000元兜底保障政策和“先診療后付費(fèi)”制度，加快推進(jìn)“一站式”即時結(jié)報制度落實(shí)。從今年開始，縣財政為全縣“三戶一孤”人員辦理大病救助商業(yè)保險，對貧困人員基本醫(yī)保、大病保險再報銷后，全部進(jìn)行兜底保障，著力解決因病致貧問題。積極開發(fā)農(nóng)村保潔、道路交通協(xié)管、護(hù)林員等公益性崗位，就近安置70名貧困家庭勞動力就業(yè)，輸轉(zhuǎn)200名貧困戶兩后生到勞務(wù)基地企業(yè)就業(yè)，確保貧困群眾脫貧路上不掉隊。

四要全面提高脫貧質(zhì)量。要盯牢退出指標(biāo)查缺補(bǔ)漏。今年需要脫貧退出23個村、5000人以上，這是必須完成的硬任務(wù)。“七個一批”行業(yè)部門要對照脫貧退出指標(biāo)體系，按照脫貧措施到戶到人的要求，抓緊對接完善脫貧攻堅實(shí)施方案，把政策措施、項(xiàng)目資金、工作責(zé)任、完成時限做細(xì)做實(shí)，切實(shí)做到缺什么、就補(bǔ)什么。同時，要保持已退出貧困戶幫扶措施的連續(xù)性，確保幫扶人員、資金、措施力度不減，全方位鞏固提升脫貧成果。要認(rèn)真開展階段性“回頭看”，搞好自查評估，抓緊整改國家第三方評估和省市考評驗(yàn)收反饋的問題，特別是要緊緊圍繞否決指標(biāo)，逐項(xiàng)完善措施，把最基礎(chǔ)、最基本的工作做扎實(shí)、做到位，所有工程類項(xiàng)目和所有指標(biāo)都要在9月底前保質(zhì)保量完成。要加強(qiáng)幫扶提升群眾滿意度。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部一對一幫扶，從貧困村、貧困戶發(fā)展實(shí)際和幫扶需求出發(fā)，優(yōu)化結(jié)對幫扶力量，對需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的應(yīng)安排農(nóng)、林、水等方面的干部幫扶，需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的安排人社、金融等方面的干部幫扶，因病致貧的安排衛(wèi)計、民政部門干部幫扶，貧困學(xué)生家庭安排教育部門干部幫扶，著力提高幫扶實(shí)效。駐村工作隊員和結(jié)對幫扶干部要把工作重心放在宣傳政策、解疑釋惑、落實(shí)好醫(yī)療救助、教育培訓(xùn)、低保兜底、精準(zhǔn)貸款等政策上，特別是對貧困戶家庭發(fā)生重大變故或者成員患有慢特大病的，要更加注重情感溝通和心理疏導(dǎo)，多做暖人心的工作。要強(qiáng)化專項(xiàng)治理。以開展“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手，認(rèn)真查找扶貧領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)解決侵害群眾利益、損害黨和政府形象等問題。要強(qiáng)化扶貧資金的使用管理和監(jiān)督檢查，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對扶貧領(lǐng)域失職瀆職和違紀(jì)問題、作風(fēng)問題要從嚴(yán)查處，絕不手軟。

(二)著眼于強(qiáng)農(nóng)，突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。從解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小而不強(qiáng)、主要農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu)、農(nóng)業(yè)效益低而不穩(wěn)的問題著手，緊緊圍繞培育做強(qiáng)“五大三特”產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化抓建基地，培育新型經(jīng)營主體，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營市場化水平。

一要著力明確抓產(chǎn)業(yè)的方向。產(chǎn)業(yè)培育必須堅持市場導(dǎo)向，尊重群眾意愿，做到因地制宜，分類推進(jìn)。肉牛發(fā)展要嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，突出山寨、河西等重點(diǎn)區(qū)域，不斷擴(kuò)大飼養(yǎng)量、提高出欄率，著重要盤活閑置設(shè)施，堅持龍頭公司、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶大中小齊抓，推進(jìn)牲畜進(jìn)棚、人畜分離，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、育肥、加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。年內(nèi)新增繁養(yǎng)大戶XX戶、牛出欄X萬頭以上。核桃要以適宜區(qū)全覆蓋、提高掛果率為目標(biāo)，緊盯上關(guān)、神峪、安口等有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把果園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為主要抓手，全面推行大田密植、增施有機(jī)肥、高接換優(yōu)、拉枝修剪等技術(shù)措施，年內(nèi)打造南川河、黑河、邱林河流域3個萬畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)，新增核桃掛果面積1萬畝以上。藥材既要有規(guī)模，也要緊跟市場，尤其要把加工轉(zhuǎn)化作為突破口，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大大黃、獨(dú)活等地道藥材種植面積，扶持壯大青松、潤源等龍頭企業(yè)做大做活做強(qiáng)，靈活多樣發(fā)展適銷對路的人參、天麻、杜仲等高附加值的藥材，年內(nèi)在馬峽、山寨等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1處。蔬菜要注重時令蔬菜、反季節(jié)蔬菜的耕作技術(shù)和市場占有率，同步發(fā)展設(shè)施蔬菜和高原夏菜。年內(nèi)建成年產(chǎn)X萬袋香菇生產(chǎn)基地、X畝新品種試驗(yàn)基地，帶動蔬菜種植面積穩(wěn)定在10萬畝。勞務(wù)要突出實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化組織化輸轉(zhuǎn)，推進(jìn)縣內(nèi)就地務(wù)工、縣外定向輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)XX萬人次、勞務(wù)創(chuàng)收XX億元。油用芍藥、麝、鹿等特種養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游要發(fā)揮好市場主體作用，支持企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，建辦園區(qū)，鼓勵農(nóng)戶參與，穩(wěn)步擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模，提升效益。

二要著力培育抓產(chǎn)業(yè)的主體。重點(diǎn)圍繞解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體缺失、缺位的問題，按照市場化、實(shí)體化的原則，把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社作為先手棋，通過產(chǎn)業(yè)扶貧貸款的杠桿作用，落實(shí)種苗補(bǔ)貼、種植補(bǔ)貼、有機(jī)肥補(bǔ)貼等項(xiàng)目支持，扶持宏源、倫源、潤源、核源、慧源麝業(yè)、鑫寶鹿業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，帶動農(nóng)戶以土地、核桃園、架子牛和產(chǎn)業(yè)貸款資金入股，返聘務(wù)工，吸納為合作社社員;通過引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶建立種苗供應(yīng)、訂單收購、肉牛代繁寄養(yǎng)、投麝還仔等契約關(guān)系，建立健全種養(yǎng)業(yè)利益鏈，著力構(gòu)建“國有公司+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營體系，真正使農(nóng)民勞作有干頭、收入有甜頭，積極參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時要采取招商引資、能人領(lǐng)辦、農(nóng)戶聯(lián)辦等多種形式，鼓勵縣內(nèi)外產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，牽頭承包經(jīng)營核桃、藥材、肉牛等種養(yǎng)業(yè)，建辦家庭農(nóng)場和加工型龍頭企業(yè)，形成大中小并舉、上中下游產(chǎn)業(yè)互動的企業(yè)群體。年內(nèi)新建改建龍頭企業(yè)10戶，培育產(chǎn)業(yè)大戶500戶、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場50家，創(chuàng)建省市級示范社4家。

三要著力提升抓產(chǎn)業(yè)的水平。全面推行行政+技術(shù)雙軌責(zé)任制，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要把生產(chǎn)一線作為工作陣地，靠前指導(dǎo)，特別要把推廣肉牛低成本飼養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)高檔肉牛育肥、疫病綜合防控等技術(shù)，以及核桃間作套種、增施有機(jī)肥、高接換優(yōu)等增產(chǎn)增效措施作為重中之重，不僅要親自示范，更要帶著農(nóng)戶具體實(shí)踐，真正使農(nóng)業(yè)適用技術(shù)在生產(chǎn)一線生根發(fā)芽。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)以休閑方便肉食品、牛角工藝品、皮革制品、骨骼制品等為主的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，研發(fā)以中藥材為主的膏方、藥膳、藥酒、藥茶、藥枕、藥浴、功能性食品飲料等特色養(yǎng)生產(chǎn)品，積極包裝推介項(xiàng)目、引進(jìn)知名加工企業(yè)，傾力打造“農(nóng)”字號加工業(yè)，切實(shí)增加產(chǎn)品附加值。要加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，依托縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)平臺，加大“華亭核桃”、“華亭獨(dú)活”、“華亭大黃”、愣娃牛肉、鑫寶鹿業(yè)、金銀花、油用芍藥等特色農(nóng)副產(chǎn)品線上線下推銷，積極培育發(fā)展農(nóng)村冷鏈物流、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)超對接，發(fā)展網(wǎng)上交易，著力培育一批電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)模范，助推農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額年內(nèi)增長20%以上。

(三)著眼于宜居，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全民動員抓生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美麗宜居。

一要大力實(shí)施生態(tài)再造。扎實(shí)推進(jìn)國家級生態(tài)文明示范縣和國家森林城市創(chuàng)建，積極爭取涇渭河流域林業(yè)生態(tài)造林項(xiàng)目貸款，持續(xù)抓好新一輪退耕還林、天然林保護(hù)、三北五期、造林補(bǔ)貼等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，組織實(shí)施好森林公園、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游開發(fā)、林業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)等項(xiàng)目。全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工程，開展全員大規(guī)模義務(wù)植樹造林，集中抓好城鄉(xiāng)面山、公園街區(qū)、機(jī)關(guān)單位、公路沿線、家庭院落、水源地等重點(diǎn)區(qū)域綠化，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成千畝生態(tài)綠化美化工程1處，完成造林綠化6萬畝以上。

二要全域治理生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)村容村貌連片整治，全面推行“戶積存、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的垃圾規(guī)范化處置模式，大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、河道溝壩、農(nóng)業(yè)廢棄物“五整治”，落實(shí)沿線商鋪、住戶衛(wèi)生“門前三包”，完成所有行政村垃圾箱、分類收集倉、清掃工具和清運(yùn)車輛集中采購配置，加快建立全民參與、干群互動的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制，農(nóng)村垃圾處置率達(dá)到90%。要全面推行河長制，建成馬峽、策底、上關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及垃圾填埋場，強(qiáng)化汭河、策底河、山寨河等68條縣鄉(xiāng)河溝保護(hù)監(jiān)管，確保出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)保護(hù)耕地、河道等農(nóng)業(yè)空間，依山傍水建設(shè)塘壩、濕地等生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施小流域治理、水土保持、農(nóng)田改造、采煤沉陷區(qū)綜合治理等項(xiàng)目，新修梯田XXX畝，治理水土流失XX平方公里，恢復(fù)治理采煤沉陷區(qū)X平方公里，致力打造好田園風(fēng)光。

三要建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，油筑華亭至田爾哈、關(guān)莊至隴洲溝等鄉(xiāng)村道路5條，啟動王峽口水庫擴(kuò)建、后河水庫水源地建設(shè)，提升牛舌堡、車廠溝水廠供水能力，完成農(nóng)村電網(wǎng)升級。要進(jìn)一步修編完善村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境治理規(guī)劃，尊重群眾意愿，突出地域特色，注重設(shè)施配套，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，全力抓好 “千村美麗、萬村整潔”工程，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、旅游休閑型、傳統(tǒng)村落型、民族村寨型、自然生態(tài)型等各具特色的美麗村莊，創(chuàng)建4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、3個市級示范村、3個縣級示范村，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)“廁所革命”，加大農(nóng)村旱廁改造力度，在污水管網(wǎng)覆蓋到的城郊村、集鎮(zhèn)中心村和水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊，建設(shè)水沖式廁所，邊遠(yuǎn)貧困村推廣三格化糞池式、雙甕漏斗式廁所，統(tǒng)籌做好改灶、改暖、改炕、改圈工作，努力營造干凈整潔的生活環(huán)境。

(四)著眼于活權(quán)，全面深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。按照“擴(kuò)面、提速、集成”的要求，嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添活力。

一要務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。以厘清集體、農(nóng)戶資源資產(chǎn)權(quán)屬為前提，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，積極撬動社會資本、金融資本參與，科學(xué)合理確權(quán)登記、評估認(rèn)定、折股核算，按照市場法則探索推行國有、集體、私有公司+合作社+農(nóng)戶等多種模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)化運(yùn)作，農(nóng)戶通過股金分紅和務(wù)工增加收入。要堅持分門別類壓茬推進(jìn)，尤其要結(jié)合華亭特點(diǎn)，既要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域積極實(shí)踐，也要在工業(yè)農(nóng)業(yè)互為補(bǔ)充，工礦社區(qū)、農(nóng)村平行推進(jìn)上大膽探索，力爭趟出路子，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合“三變”改革解決好集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的問題，探索設(shè)立貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貼息、獎勵、補(bǔ)助等方式扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要制定村級互助資金管理調(diào)整辦法，對運(yùn)行不好或沒有運(yùn)行的，盡快清退回收，優(yōu)先用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭取及早消除“空殼村”。

二要持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。要深化供銷合作社聯(lián)合社改革，抓好省列電子商務(wù)專項(xiàng)改革試點(diǎn)和整縣推進(jìn)基層社建設(shè)試點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，統(tǒng)籌抓好水利投融資、水利工程產(chǎn)權(quán)制度、水權(quán)水市場、基層水利服務(wù)體系等各項(xiàng)改革。要積極推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，利用貼息、保險等方式，綜合運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧貸款等金融產(chǎn)品，調(diào)動更多信貸資金投向農(nóng)業(yè)。在鞏固擴(kuò)大奶牛、玉米、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)品種保險覆蓋面的基礎(chǔ)上，增加中藥材等地方特色農(nóng)業(yè)保險，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。

三要做好“兩貸款一基金”項(xiàng)目承接。緊盯省上“兩貸款一基金”的扶持重點(diǎn)，深入開展摸底調(diào)研，全面篩選論證項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤對接和協(xié)調(diào)聯(lián)系，精準(zhǔn)抓好項(xiàng)目謀劃申報，力爭“兩貸款一基金”達(dá)到15.2億元，同時加快建立完善匯金擔(dān)保公司、交旅公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展公司各項(xiàng)制度，全力組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體積極申報貸款，對接落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，確保資金、項(xiàng)目雙到位，加快補(bǔ)齊牛、果、藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板。

(五)著眼于穩(wěn)基，創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)村社會崇尚新風(fēng)、充滿活力、和諧有序。

一要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。堅持群眾的事情群眾管，從健全村民議事、理財機(jī)制入手，成立村務(wù)監(jiān)督委員會、村民參加義務(wù)勞動和紅白事務(wù)理事會，引導(dǎo)村民參與公共事務(wù)。要完善鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系，推進(jìn)法律援助、法律顧問進(jìn)農(nóng)村，依法化解調(diào)處矛盾糾紛，依法懲治村霸、“黃賭毒”、封建迷信和邪教人員，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村。要深入踐行社會主義核心價值觀，大力開展愛、誠、孝、仁“四德工程”，持續(xù)深化“文明家庭”、“華亭好人”等創(chuàng)建活動，加大“天價彩禮”、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦等問題整治力度，推動易風(fēng)移俗，塑造德治秩序，形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。

二要建設(shè)鄉(xiāng)村文化。深入挖掘、保護(hù)傳承利用好古樹名木、農(nóng)耕遺跡等物質(zhì)文化和皮影、剪紙、曲子戲等民間藝術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，發(fā)揮縣級公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，配套提升基層綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋。深入推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，加強(qiáng)文化結(jié)對幫扶，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))體育中心1個、體育惠民工程12個，形式多樣的開展群眾性文體活動，推動農(nóng)民群眾物質(zhì)與精神生活“雙脫貧”。

三要提升農(nóng)民素質(zhì)。以培育新型職業(yè)農(nóng)民為方向，推行培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)一體化模式，重點(diǎn)圍繞家政服務(wù)、建筑裝飾、采煤制陶、電工焊工、鏟車機(jī)械、土木瓦工等內(nèi)容，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬人次以上。加快鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才隊伍建設(shè)，突出“兩后生”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富能人等重點(diǎn)，依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對性的開展畜牧養(yǎng)殖、食用菌、花卉種植、藥材品種繁育等易操作、見效快、適合對路的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人等，培養(yǎng)更多鄉(xiāng)土人才，確保農(nóng)村戶均有1個科技明白人。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作任務(wù)已經(jīng)十分明確，唯有把這些任務(wù)譜寫在華亭的大地上才是硬道理。全縣上下務(wù)必要牢固樹立目標(biāo)意識，堅持問題導(dǎo)向，拿出過硬辦法，采取超常舉措，努力推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要堅持在統(tǒng)籌整合中增強(qiáng)實(shí)效。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，通過開拓投融資渠道，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保全年直接投向“三農(nóng)”領(lǐng)域的資金較去年增長15%以上。要高度重視農(nóng)業(yè)融資平臺作用的發(fā)揮，緊盯省上“兩貸款一基金”政策措施，精心謀劃篩選建設(shè)項(xiàng)目、確定承貸主體，積極主動對接爭取，力爭全縣貸款資金在全市盤子中實(shí)現(xiàn)較大占比。要充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，積極運(yùn)用財政貼息、獎勵、風(fēng)險補(bǔ)償、稅費(fèi)減免等辦法，引導(dǎo)和帶動更多社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧一線，著力解決建設(shè)資金籌措困難、投入不足的問題。

二要突出在謀劃爭取中夯實(shí)基礎(chǔ)。緊盯上級投資導(dǎo)向，加強(qiáng)匯報銜接，積極主動爭取，重點(diǎn)圍繞保障糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)條件改善、公共服務(wù)提升、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)治理等方面，精心謀劃論證一批起點(diǎn)高、效益好、帶動作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)骨干項(xiàng)目，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市規(guī)劃盤子。對已確定的新建續(xù)建項(xiàng)目，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌解決好項(xiàng)目報批、規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、政策落實(shí)、土地征用、資金籌措等方面存在的困難問題，確保項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，及早惠及貧困群眾。

三要著力在知責(zé)擔(dān)責(zé)中落細(xì)落小。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要下移重心，親自上手，層層細(xì)化分解任務(wù)，切實(shí)將縣委、縣政府的決策部署落實(shí)到工作安排、財力投放、力量配備等各個方面，確保各個環(huán)節(jié)有人盯、有人抓。各幫扶單位和包村干部要嚴(yán)格按照“一村一策、一戶一策、一人一策”要求，逐村逐戶會診把脈，研究制定和完善有針對性的幫扶計劃，切實(shí)做到全覆蓋、無遺漏。需要提醒大家的是：今后工作中，凡是沒有村、戶幫扶計劃的，省市將直接進(jìn)行一票否決，這個問題一定要引起我們的高度重視。督查考核局要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式方法，圍繞確定的任務(wù)要求，嚴(yán)格實(shí)行臺賬管理，既查目標(biāo)任務(wù)實(shí)施、又查時間進(jìn)度落實(shí)，既查項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)、又查問題協(xié)調(diào)解決，切實(shí)提升督查實(shí)效。今年縣上將對脫貧攻堅工作實(shí)行“雙線”考核，對完不成年度脫貧任務(wù)的實(shí)行一票否決，對各單位駐村幫扶組織不力、成效不明顯的從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，努力形成有功必獎、有責(zé)必究的鮮明導(dǎo)向。

最后，我就做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，再強(qiáng)調(diào)六個方面：一要謀深謀細(xì)謀實(shí)項(xiàng)目工作。近期，我們對部分工作要點(diǎn)進(jìn)行了專題討論研究，普遍存在缺項(xiàng)目支撐、缺資金保障、缺實(shí)施主體的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對這一突出問題，認(rèn)真對接研究上級最新政策措施，抓緊對各自的項(xiàng)目工作再梳理、再完善，一對一拿出解決項(xiàng)目缺口、資金籌措和靠實(shí)投資主體的具體措施，確保全面完成今年100億元以上的投資任務(wù)。尤其對目前已明確實(shí)施的各類重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快制定項(xiàng)目實(shí)施、推進(jìn)和協(xié)調(diào)方案，加快推進(jìn)立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計、籌資備料和招投標(biāo)等前期工作，切實(shí)為節(jié)后項(xiàng)目建設(shè)良好開局奠定基礎(chǔ)。二要妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣上制定的春節(jié)慰問活動實(shí)施方案，根據(jù)城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需求，有針對性地組織開展走訪慰問、專項(xiàng)救助和送溫暖等系列活動。尤其要結(jié)合開展精準(zhǔn)扶貧進(jìn)村入戶大走訪活動，對農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶和孤寡老人，要全面進(jìn)行排查摸底，逐戶提出解決措施，確保不出任何問題。三要壓茬整改環(huán)保突出問題。對工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)、XX崗嶺水源地居民搬遷、工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐整治、XX鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)4個尚未完成年度整改任務(wù)的項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保局要督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門制定專項(xiàng)推進(jìn)計劃，蹲點(diǎn)駐守抓緊整改，確保1月底徹底整改到位，全面達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對策底、馬峽污水處理設(shè)施、城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和污泥無害化處置設(shè)施建設(shè)2個進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要采取招商引資和PPP合作模式，多方引導(dǎo)社會資金加快實(shí)施，確保趕上進(jìn)度要求。四要全力抓好安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要針對年底道路交通、護(hù)林防火、公共消防、食品藥品、社會治安等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管壓力較大的工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管和屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查整改，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。安監(jiān)局要在本周內(nèi)拿出節(jié)前安全大檢查活動實(shí)施方案，由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，逐行業(yè)領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)開展一次安全大檢查。特別要把道路交通安全和春節(jié)期間的護(hù)林防火作為重中之重，對惡劣天氣條件下的事故預(yù)防工作早安排、早行動，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。五要精心搞好XX文化活動。文廣局、執(zhí)法局要突出“歡樂喜慶、平安祥和、文明節(jié)儉”這一主題，認(rèn)真研究拿出XX系列文化活動方案，切實(shí)做好亮化工作，精心組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的系列春節(jié)文化活動，努力營造健康有序、安全祥和的節(jié)日氛圍，確保讓城鄉(xiāng)群眾度過一個歡樂喜慶的XX佳節(jié)。六要高度重視信訪維穩(wěn)工作。信訪局要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，對困難群眾生活保障、土地房屋征收、軍轉(zhuǎn)干部安置、農(nóng)民工工資清欠等重點(diǎn)信訪問題，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時限，包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控措施、包依法處理的“五定五包”責(zé)任制，切實(shí)盡最大努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防群體性上訪和越級上訪案件的發(fā)生。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出拼上身家性命、發(fā)起背水一戰(zhàn)的勇氣和決心，攻堅克難，銳意進(jìn)取，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會夯實(shí)基礎(chǔ)。

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