下面是小編為大家整理的在開發區干部大會上講話（全文）,供大家參考。
同志們：
昨天市委宣布了對我的任命，來開發區工作，是組織交給我的一項重任，這既是新的起點，也是新的挑戰。昨天下午我主持召開了第X次班子會議，專題研究了XX號全市“三個一批”現場會和近期急需研究解決的有關事宜，今天上午，我們召開全體干部大會，對即將開展的黨史學習教育作了安排部署，專題學習了X***對招商引資、開發區改革和優化營商環境重要論述，之所以緊鑼密鼓召開會議，是因為我深感責任重大，時不我待。在會議結束之前，我想就開發區的創新發展與大家作一次思想交流，與大家共勉，以便增進了解，統一思想，形成共識，凝聚合力，為開發區開新局起好步奠定思想基礎。
一、開發區的發展現狀與短板
19XX年X月，經XX市委、市政府批準成立XX經濟技術開發區。19XX年XX月，經省政府批準開發區列為省級開發區，命名為XX經濟開發區。20XX年XX月，通過國家發改委審核，更名為XXXX經濟開發區。20XX年X月，經XX省自然資源廳核定，XX經濟開發區擴區后實際面積為XXX.XX平方公里。近XX年來，歷屆開發區領導班子在省委省政府、市委市政府的堅強領導和大力支持下，通過開發區上下共同努力，開發區各項事業取得了長足穩步發展。開發區的管理機構設置完備、基礎設施日臻完善，營商環境有效改善，招商引資氛圍漸濃，“一區七園”發展新格局穩健起步，為開發區經濟社會高質量高速度轉型發展打下了堅實基礎。相比較發展較快的兄弟市省級開發區，我們的短板還比較明顯。一是經濟總量不足，經濟增量滯后。二是薪酬體制不完善，運行機制與開發區職能定位不匹配。三是行政化傾向比較明顯，干事創業的活力不夠。四是精準招商力度不夠，對入區企業的服務不到位。五是土地收儲、廠房代建、基礎設施建設等前置性工作相對滯后，提高行政效能，提升勞動力總量和素質等方面存在一些亟待解決的問題。
二、開發區所面臨的機遇和挑戰
“十四五”時期是開發區以新發展理念引領高質量高速度轉型發展、實現經濟社會更高水平、更高質量發展的重要時期。總體形勢上機遇與挑戰并存。一是國家支持開發區創新發展的機遇。國務院出臺了《關于支持XX省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》，明確了轉型升級、創新驅動、國企改革、重點領域改革等重大部署；
省委X***在省委經濟工作會議上強調，實現“第二個同步”的XX年，是XX發展最為關鍵的窗口期，也是轉型綜改至關重要的攻堅期。要鞏固和拓展近些年來形成的轉型發展基本思路、體制政策和良好態勢，用“三個五年”的時間分步走，步步為營、久久為功，到2025年轉型要出雛型，到2030年基本實現轉型，到2035年全面實現轉型，基本實現現代化。今年元旦，XX***在出席全省開發區2021年第一期“三個一批”活動時強調，要樹立“項目為王”的鮮明導向，充分發揮開發區主戰場、主陣地作用，持續掀起項目建設高潮。國家和省為著力推進開發區開放創新、科技創新、制度創新，為開發區深化營商環境改革，進一步擴大開放，促進區域高質量發展，新一輪創新提升帶來重大機遇。二是新時代開放發展的機遇。X***講，十四五轉型出雛形，主要看前三年，關鍵是邁好第一步，對省級開發區起好步開新局做出了明確要求。市委市政府對開發區建設給出了前所未有的優惠政策支持，明確了開發區要成為全市引領轉型發展的載體、創新體制機制的先鋒、擴大招商引資的主體、培育現代產業的引擎、創優營商環境的窗口、激發干事創業的平臺，全力打造我市轉型發展的樣板區、示范區的發展定位。開發區要在加快推進“XXX”戰略布局，提升區域發展水平，推動經濟高質量轉型發展，打造宜居、宜業、宜游、宜創田園化城市的發展中起到引領作用。三是外向型經濟優勢向自主創新優勢轉換的機遇。當前，創新驅動發展方式正在發生變化，過去“科學研究-技術開發-產品試驗-大規模推廣-商業化”線性的科技與產業創新發展路徑正在發生著“逆向式”和“壓縮式”的變革，這有利于發揮開發區產業基礎、科技資源和帶動輻射的綜合優勢，在“雙高”轉型發展中蹚新路、開新局。
同時我們也應該清醒的認識到，開發區的發展同樣面臨多方面的挑戰。一是產業升級的挑戰。近年來，受生產要素成本不斷上升、資源和環境約束等因素影響，開發區依靠要素和投資驅動的外向型經濟發展動力呈現衰減趨勢，經濟增長面臨放緩的壓力。原有的園區建設、招商引資、投資促進政策、企業籌建模式與新興產業的發展規律和需求不適應。就開發區目前的實際，新興產業比重偏低，半導體產業、高端裝備制造、生物醫藥、新能源等戰略性新興產業總體規模還不夠大；
人工智能、3D打印等新產業新業態還處于概念階段，更談不上對經濟發展的貢獻度。二是創新驅動的挑戰。創新資源優勢未得到充分整合利用，科技創新與企業、產業、金融等聯動發展的創新網絡體系還不完善；
市委市政府賦予開發區的創新發展、先行先試的新思維、新理念、新舉措在實際工作中還沒有完全落實到位；
科技創新產出效能不高，具有重要帶動作用的科技龍頭項目不多。三是可持續發展的挑戰。開發區經過多年的開發建設，土地資源已難以支撐新企業入駐的需求，可開發利用空間不足的問題凸顯。這就需要我們要切實增強危機意識、競爭意識，以更大決心、更足干勁、更硬舉措，打通堵點、破除難點，優化服務環境、強化要素保障、硬化考核問責，將開發區打造成為項目建設主陣地、轉型發展主戰場、經濟增長主引擎。
三、創新體制機制，激發創新動能，厚植發展優勢，開創工作新局
X***在關于開發區改革創新的重要論述中指出，推進開發區改革創新發展是省委省政府作出的重大決策部署，事關轉型綜改創新驅動全局。要切實踐行新發展理念，解放思想、開闊視野，以敢為人先精神，卓有成效地推動開發區改革創新發展。市委鄭連生書記在今年的市委經濟工作會議上強調，要牢牢抓住進入新發展階段、構建新發展格局過程中實現“兩個同步”的最后機遇，堅持以國內大循環為主體、國內國際雙循環的發展要求，著眼全省“十四五”時期經濟社會發展戰略定位，找準坐標，明確方位，以更寬廣的視野和戰略眼光審視謀劃全市的發展方向，建設全省綠色能源產業重要基地，建設京津冀、雄安新區產業轉移的承接基地，建設全省重要的新興產業基地，建設全國雜糧產業示范基地，建設國際知名旅游康養目的地，建設全省生態保護示范區。我們要以“專業化、市場化、國際化，任期制、聘任制、績效薪酬制”落地見效為重點，加快推動開發區管理體制改革，打造投資洼地和發展高地。
要進一步加大科技創新、制度創新、管理創新、商業模式創新和產業培育機制創新力度，對標長三角、珠三角等先進地區的做法，搭好平臺、創優環境、筑巢引鳳，為各類市場主體創新創業提供優質服務，切實增強開發區發展的內生動力和吸引力。
要圍繞引資上項、做活優勢，強化招商中心建設，形成規范、科學、高效的運行機制；
要圍繞做大總量、做實增量，強化經濟發展中心建設，形成扎實、快速、精準的推進機制；
要圍繞安商親商、寬松和諧，深化“放管服效”改革，強化信息中心建設，形成敬業、務實、廉潔的全鏈條服務機制；
要圍繞結果導向、體現價值，形成重人才、看業績、比貢獻的激勵機制；
要圍繞高效服務、創優環境，形成正向激勵和反向問責相結合的保障機制；
要圍繞干事創業、績效薪酬，形成能者上、平者讓、庸者下的選人用人機制，真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位。
要加大招商引資的政策支持力度，著力培育戰略性新興產業集群，不斷壯大新的發展動能。要樹立“環境就是競爭力、環境就是生產力”的意識，對標省市要求，打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環境。要加大招商隊伍的培育力度，實行招商引資專項激勵政策，著力打造一支熟悉政策、精通業務、能征善戰、務實高效的招商隊伍；
要圍繞產業鏈條、產業集群、產業目錄，進行專業化招商；
要聚焦重點企業、重點行業、重點地區，制定招商地圖和專業化招商方案，實施系統、定向、精準招商；
要進一步細化以商招商、以鄉招商、以情招商、以策招商、全員招商、聯動招商行動方案，以大項目新項目好項目落地達產支撐產業轉型、夯實轉型基礎。要充分利用駐外機構、企業、商會等各方面優勢和力量，形成廣泛參與、高效務實的招商引資格局。
要強化工作考核，狠抓項目落地。在做大開發區經濟總量、做實經濟增量、做優經濟結構、做強經濟效益上下真功夫、苦功夫、實功夫。實行一抓到底的招商引資責任制，加強“簽約－落地－投產－達效”全程跟蹤服務，真心實意幫助解決入區企業和經濟主體在這些方面存在的困難和問題。要加大對項目開工率、資金到位率、投產達效率等指標的考核力度，切實把功夫下在簽約項目的落地見效上。
要大力拓寬信息渠道，充分發揮信息中心作為招商引資、咨詢服務前沿陣地的作用。要建立全方位信息服務網絡，做好信息采集工作，及時為招商引資、入區企業提供政策咨詢、行業動態、市場走勢、產品銷路、品牌推廣、新技術應用等方面的信息，為招商引資和入區企業提供精準的信息服務，創建好與XX區共管的幾大園區和“一區七園”發展相匹配的信息互通、服務同步、成果共享的新格局。
要下大力氣改變作風，徹底扭轉行政化傾向。全區上下要牢固樹立“區興我興，區榮我榮，以區為家、愛區如家”的主人翁意識，學會“親商、愛商、安商、富商”的辯證思維，駐區單位要樹立“一盤棋、一家人、大服務”的理念，重新定位管理職能，創新工作機制，優化發展環境。要以勇于破冰的勇氣，舍我其誰的擔當，只爭朝夕的精神狀態，進位爭先的實干精神，力保三年內開發區各項指標達到省級開發區的中游水平，力爭進入全省先進行列。
在這里，我也給大家表個態，作為黨工委書記，我要堅決扛起黨要管黨、從嚴治黨的主體責任，自覺向黨中央看齊、向省委看齊、向市委看齊。確保中央、省、市各項決策部署在開發區得到全面及時、有力有效的貫徹落實。作為管委會主任，我不僅要當好指揮員，還要當好戰斗員，更要當好服務員，要以功成不必在我的胸懷、功成必定有我的擔當，團結帶領開發區全體干部職工，蹚新路、開新局，讓市委、市政府滿意、讓入區企業滿意、讓干部職工滿意。
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