□文/龐德明
畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為國民經(jīng)濟中的重要組成部分，是為國民提供肉質(zhì)產(chǎn)品、保障國民食品豐富性和營養(yǎng)性的重要產(chǎn)業(yè)，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)的疫病防控水平，對保障畜禽制品安全具有重要意義。
（一） 建立完善的動物防疫檢驗體系，為動物防疫工作提供保障
畜牧養(yǎng)殖是我國農(nóng)村地區(qū)主要經(jīng)濟來源之一，但畜牧養(yǎng)殖從引種到銷售需要的時間較長，對農(nóng)民的養(yǎng)殖技術(shù)有較高要求，若動物防疫工作不到位，很可能會受到多種疫病的混合感染，降低牲畜禽類的存活率和農(nóng)民的經(jīng)濟收入。保證畜牧養(yǎng)殖的規(guī)范性和安全性，對保障國家食品安全、保障養(yǎng)殖戶經(jīng)濟收入都有重要意義。地方政府應從地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)實際特點出發(fā)，制定具有針對性的畜牧獸醫(yī)動物防疫體系和制度，為地區(qū)和全國養(yǎng)殖業(yè)的安全發(fā)展做貢獻。
（二） 建設專業(yè)技術(shù)人才管理制度，為動物防疫工作提供技術(shù)保障
基層動物防疫人員作為執(zhí)行動物防疫任務的一線工作人員，其專業(yè)素養(yǎng)的高低會直接影響基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的質(zhì)量。各地區(qū)政府應認識到專業(yè)人才的重要性，不斷提高基層動物防疫人員的專業(yè)素養(yǎng)，并對其工作進行充分的肯定和鼓勵，提高基層動物防疫人員工作的積極性。還應制定相應的人才引進制度，不斷完善基層畜牧獸醫(yī)動物防疫人才隊伍建設，為地區(qū)開展長期性、系統(tǒng)性的動物防疫工作提供人才和技術(shù)保障。
（三） 履行監(jiān)督與管理職責，防范動物疫病的發(fā)生與流行
預防是我國養(yǎng)殖業(yè)中長期堅持的重要政策，在養(yǎng)殖戶引種之后，對養(yǎng)殖環(huán)境進行定期消毒殺菌，結(jié)合禽畜生長周期為其接種疫苗，提高禽畜動物的抵抗力［1］。在禽畜動物進入市場前，應對相關(guān)產(chǎn)品的品質(zhì)進行嚴格地把控。另外，應對禽畜類食品的生產(chǎn)流程進行嚴格控制，設置集中屠宰點，每天對屠宰點進行清理和消殺處理，一旦在流入市場的禽畜食品中檢測出異常病菌，能快速鎖定屠宰點和禽畜來源，并及時采取相應的處理手段，避免動物疫病進一步發(fā)展擴散。
（一） 防疫管理制度存在不足
基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作是地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要保障，只有建立完善的防疫管理制度才能為基層動物防疫人員的工作提供必要的參考和指導。但從基層畜牧獸醫(yī)站的實際工作分析，當前大部分地區(qū)都未能建立完善的防疫管理制度，難以對不同種類的動物疫病進行有效的預防和控制，對畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)工作約束性不強，不利于國家畜牧業(yè)的健康發(fā)展，不利于保障食品安全。由于欠缺完善防疫工作制度的指導，基層畜牧獸醫(yī)站工作人員數(shù)量不足，工作量大、隨意性強、約束性差，難以全面覆蓋鄉(xiāng)村基層防疫工作，并且各地防疫各自為政，難以形成聯(lián)動效果，使得不同地區(qū)間動物防疫工作存在嚴重的不均衡現(xiàn)象。
（二） 缺乏必要的防疫設備設施
因各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)實情和整體發(fā)展規(guī)劃目標的不同，各地區(qū)中畜牧業(yè)發(fā)展水平各不相同，各地區(qū)政府部門對當?shù)匦竽翗I(yè)的重視程度也存在差異，此種情況會直接影響地區(qū)基層畜牧獸醫(yī)防疫站的硬件水平，進而導致各地區(qū)中基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的落實質(zhì)量良莠不齊［2］，主要表現(xiàn)為基層畜牧獸醫(yī)動物防疫站中設備設施不全、更新速度慢、新舊設備間存在不兼容等情況，嚴重制約了基層動物防疫工作的信息管理一體化體系的建設，影響了動物防疫工作的落實質(zhì)量。另外，大部分基層動物防疫站中缺乏設備、設施管理制度，工作人員在日常工作中欠缺對動物防疫設備設施的養(yǎng)護，既影響防疫的工作效率，又縮短了相關(guān)設備設施的使用壽命。
（三） 基層動物防疫人員專業(yè)水平存在不足
在現(xiàn)代化養(yǎng)殖的工作環(huán)境中，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作也應與時俱進，應用高新防疫設備和一體化防疫體系科學開展工作，才能最大程度發(fā)揮動物防疫工作的真正價值［3］。在此過程中，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作人員的專業(yè)素養(yǎng)也應得到針對性加強，動物防疫人才隊伍應得到充分完善，才能應用新型防疫設備設施，落實動物防疫工作，為我國畜牧業(yè)的發(fā)展保駕護航。但實際上，由于農(nóng)村青年人口外流嚴重，本地留守人員存在顯著的老齡化特征，從事基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的人員自學能力較差，對新型設備的適應性較低，加之其在長久工作中形成的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，都為基層動物防疫工作的現(xiàn)代化建設帶來了阻礙。
首先，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作應明確階段性動物防疫工作任務，制定相應的考核制度，同時配合一定的獎懲措施，提高動物防疫人員工作的積極性和責任意識［4］。
其次，應制定完善的人才儲備和培養(yǎng)計劃，完善基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作人才隊伍，應用信息化技術(shù)、移動通信技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)，增強防疫工作人員與養(yǎng)殖戶之間的溝通效率，降低工作強度。將工作人員的工資構(gòu)成與其工作職責進行關(guān)聯(lián)，結(jié)合其實際工作內(nèi)容制定相應的量化指標，并根據(jù)其工作達標線情況對工作人員發(fā)放補貼和獎金，改善基層動物防疫人員的工作面貌和收入水平。地方政府應定期組織基層動物防疫工作人員進行專業(yè)教育，教育內(nèi)容包括最新動物疫病情況和病癥講解、動物疫病防控措施、與現(xiàn)代化養(yǎng)殖相適應的防疫工作方式等，通過提升人員專業(yè)素養(yǎng)，使其能在一線動物防疫工作中更好地開展相關(guān)工作。
最后，應積極引進先進的動物防疫技術(shù)，加大對基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的財政支出，提高基層動物防疫站硬件設備設施建設水平，為其提供充分的資金和技術(shù)支持，加快建設一體化基層防疫網(wǎng)絡平臺，加強地區(qū)動物防疫工作的聯(lián)動性，為預防動物疫病的進一步擴大提供準備條件。
綜上所述，在現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖背景下，基層動物防疫工作的難度不斷加大，傳統(tǒng)動物防疫工作制度、技術(shù)、防疫人員構(gòu)成等逐漸難以為現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖提供充分的疫病防護服務。因此，地方政府和基層畜牧獸醫(yī)動物防疫站應從該項工作的重點出發(fā)，分析當前動物防疫工作中的不足，并在后續(xù)工作中采取針對性措施對其進行改進，才能利用基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作為我國畜牧業(yè)的發(fā)展保駕護航。
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