下面是小編為大家整理的2023年度春季森林防火面臨主要形勢和問題【精選推薦】,供大家參考。
2023年春季森林防火面臨的
主要形勢和問題
一、2023年2月以來的森林火情
（一）森林火險情況
2023年2月份以來，全區天氣持續干旱少雨，降水量較常年同期偏少30％以上。特別是進入3月以來，高溫、大風天氣增多，涉林活動增加，森林風險等級持續保持高位（4級高危險和5級極高危險）。
（二）森林火情信息
自2月1日零時至3月15日24時，全區共接報（或接轉）森林火情信息34起。據統計，34起火情過火面積均低于15畝。
（三）致火原因方面
綜合2－3月接報的森林火情信息，超80％的火情與野外違規動火行為有關，包括燒荒、煉山、燒田埂、上墳燒紙以及癡傻人員點火等。
二、森林防滅火工作中存在的困難和問題
（一）群眾野外防火意識不強，火源管控難度大
XX區森林覆蓋率超過70％，屬I級火險縣區。農村群眾從農耕、放牧角度出發，多有燒田埂、燎地邊、燒荒、煉山的習慣。農村多為土葬，山林中墳墓較多，上墳燒紙現象普遍，雖然近年來多角度、深層次開展了森林防火宣傳教育，但要徹底扭轉群眾思維觀念存在很大難度，火源難以有效管控，野外違規動火類似于酒后駕駛，無法從根本上予以杜絕。此外，林區偷獵現象仍然存在，偷獵使用的電網打火也是導致林間火情發生的因素之一。
（二）涉林區域防火基礎設施建設相對滯后
林區防火基礎設施建設相對滯后，全區涉林鄉鎮辦事處轄區內的山林均不同程度存在道路通行條件差的問題，南部深山區還存在遠距離無救援通道情況，一旦發生火災，救援車輛無法抵達，救援人員需要遠距離翻山越嶺方可實施撲救，很大程度影響撲救時效。同時，由于山林的特殊地形，無道路通行情況下，對于省級衛星熱點核查也會造成極為不利的影響（衛星熱點核查通常要求1小時內，特殊情況下要求半小時內上報核查詳細情況，但道路條件可能導致規定時間內連火場都無法看到）。此外，部分林區無有效水源，也在一定程度影響了火災撲救效率。
（三）災害搶險救援（含森林火災）力量薄弱
一是隊伍建設方面。缺少專業森林消防隊伍，森林火情的早期處置基本依靠鄉村兩級半專業兼職救援隊伍和區林茶局林業撲火隊。鄉鎮消防一隊一中心建設完成后，鄉鎮消防站人員成為早期火情處置的主力軍，但由于人員來源于勞務派遣，無正式編制，工資待遇低且發放還不夠及時，造成鄉鎮消防人員存在流失現象，隊伍穩定性差，且人員年齡普遍偏大。
二是撲火裝備方面。現有撲火裝備以二號工具和風力滅火器材為主，缺少高揚程消防水泵等以水滅火的高效能裝備和器械和無人機等高科技滅火裝備，鄉村兩級撲火裝備儲備能力弱（尤其是村級），影響火情早期處置效果。鄉鎮消防車多為老舊車輛改造，車況性能較差。區級救援隊伍（包括應急救援隊伍和林業撲火隊伍）缺少救援運兵車輛，短時間內無法將增援兵力有效投送。個人防護方面，缺少高質量的防火鞋服、火場監測設備和自救逃生裝備等。
三是技術力量方面。暫未建立森林火災撲救專家庫，除火情早期處置外，行政指揮代替專業指揮的現象仍然存在，不符合森林火災撲救“十嚴禁”的要求。全區缺少森林火災撲救專業指揮員，一定程度影響搶險救援的安全。
四是財政保障方面。暫未出臺救援隊伍建設管理方面的措施和配套的財政保障政策，救援隊伍建設發展目前依靠各單位自行摸索。區應急救援大隊作為災害事故搶險救援的補充力量，承擔著各類搶險救援的工作任務，但工作經費尚未納入財政預算，日常訓練、技能提升、意外傷害保險、裝備維護保養、救援出勤等無政策支撐，無經費保障。
（四）工作機制有待進一步完善
在森林防滅火工作機制上，經過近兩年的調整和完善，目前已初步建立起與省市一體的工作模式，即：林茶部門履行“專業防、早期救、管行業”工作職責，應急管理部門（森防辦）履行“綜合防、專業救、抓統籌”工作職責，轄區鄉鎮辦履行“重點防、早處置、管屬地”工作職責，涉林行業部門（如文旅局）履行“行業防、配合救、打基礎”工作職責，公安部門（森林警察隊伍）履行“配合防、介入救、查火案”工作職責，各森林經營單位履行“重防范、抓整改、擔主體”工作職責。但目前仍存在機制上的問題：
一是應急響應機制未有效落實。區、鄉、村三級《森林防滅火應急預案》雖經修訂完善，但在實際火災撲救過程中應用較少，各級啟動響應流程不明，響應措施與預案要求不符，救援隊伍各自為戰，缺乏統一調度指揮。如：區級綜合救援力量已趕赴現場救援，但區級響應還未啟動；
一遇火情就直奔現場，忽視后方信息調度；
撲火現場未成立由專業人員擔任指揮長的前線指揮部，搶險救援無人指揮，等等。該問題的存在很大程度影響火災撲救的科學性，且存在因此導致救援事故發生的可能。
三是防范和早期處置制度不健全。在森林火災防范和早期處置方面缺少制度規范，防火的組織機構、巡護隊伍、宣傳教育、防火巡護、火源管控（含禁火期野外用火審批）、聯防聯護、火情監測、防火督導、預測預報、早期處置、信息報送等無規范的標準和要求，這也是導致應急響應出現打亂仗局面的主要原因。科學區分火情早期處置與森林火災應急救援的區別，有利于森林火災信息的科學處理。
三、工作建議
針對全區面臨的森林防滅火嚴峻形勢和存在的問題短板，提出如下建議：
（一）加強森林防火基礎工程建設
制訂林火阻隔系統規劃，因地制宜建設生物防火隔離帶、防火線、防火通道、塔路等林火阻隔系統，適宜種植茶葉的地區應優先選擇茶葉作為生物防火林帶的樹種。重點防火區林火阻隔網密度應達到4.7米／公頃。全面推進全區以水滅火工程建設，根據森林資源、水源、道路等因素，重點在國有林場、森林類自然保護地以及火災易發多發林區、墓區，科學規劃和建設蓄水池、蓄水箱、攔水壩、消防井，布設消防水管、水帶等，配置高壓泵和專用消防車，形成以水滅火網格。重點林區要建設完善瞭望、監測系統。
（二）加強森林防滅火物資裝備儲備
加強區級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備足夠的撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，增加儲備高揚程消防水泵、接力水泵、移動水囊等以水滅火高效能裝備，用于支援各涉林鄉鎮、街道消防隊伍建設和火情早期處置需要。涉林鄉鎮、街道、行政村（社區）和各國有林場、森林類自然保護地都要建立防火物資庫，根據森林面積大小、防火隊員人數，配備相應數量的消防車、巡護摩托車、救援運兵車、風力滅火機、滅火水泵、防火服等裝備。
（三）加強搶險救援隊伍建設
完善編制、財政等保障機制，補充專業撲火隊人員力量，調整人員年齡結構，滿足重點時段靠前駐防的實際需求，將林業專業撲火隊伍和區應急救援大隊工作經費納入財政預算，以保障日常訓練、裝備維護、意外傷害保險、救援出勤等正常開支。完善鄉鎮消防隊伍保障機制，提高基層消防人員待遇，保障隊伍穩定性和戰斗力。
（四）進一步完善工作機制
以基層應急管理體系和能力建設為契機，理順全區各涉林鄉鎮、街道森林防滅火工作機制，完善基層應急管理機構和鄉村建設機構建設。
推薦訪問:春季森林防火面臨主要形勢和問題 春季 森林防火 形勢