下面是小編為大家整理的縣實施鄉村建設行動調研報告,供大家參考。

　　實施鄉村建設行動，是黨的十九屆X中全會作出的重大部署。20XX年XX月，黨的十九屆X中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，從全面建設社會主義現代化國家的戰略高度，首次提出了“實施鄉村建設行動”。之后，20XX年XX月，中央農村工作會議強調，“要實施鄉村建設行動，繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力”。2021年中央一號文件也對鄉村建設行動做出全面部署，提出大力實施鄉村建設行動。這表明“鄉村建設行動”已經成為“十四五”時期我們“三農”工作的著力點。在新的發展階段，實施鄉村建設行動，是推進農業農村現代化的重要抓手，是實施鄉村振興戰略的重要任務，也是國家現代化建設的重要內容。 

　　為深入貫徹落實中央、省市關于實施鄉村建設行動的決策部署，XX縣成立了由縣委副書記任組長，分管副縣長任副組長，縣農業農村、縣鄉村振興局等相關職能部門的主要負責同志和業務骨干為成員的專題調研組，在學習政策、查閱資料的基礎上，先后深入全縣XX個鄉鎮XX個村，通過實地走訪、座談交流、個別訪談、問卷調查等方式，對鄉村建設行動推進情況，進行了深入調研。現將調研情況報告如下： 

　　一、好的做法和成效 

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確了“十四五”時期實施鄉村建設行動的特定內涵，主要包括縣域城鎮功能定位和建設、村莊規劃建設、農村基礎設施建設、農村環境建設和農村人才建設等五個方面。這五個方面的建設有的已經在我縣實踐多年，我們也探索了一些有效的做法，取得了一些明顯的成績。特別是在脫貧攻堅戰取得全面勝利后，各地各部門在鄉村建設行動中，接續推進人居環境整治提升，加快補齊基礎設施短板，讓美麗鄉村有“顏值”更有“氣質”。 

　　（一）搶抓百城建設提質工程機遇，提升縣域城鎮綜合服務能力。開工建設了“三河共治”“六大連通工程”以及城市更新、學校醫院建設等一大批項目，構建了休閑、交通、就醫、就學、政務服務等便民服務圈，20XX年成功創建國家衛生縣城、國家園林縣城。同時，發揮小城鎮連接城鄉、服務農民的區域中心作用，全面改善集鎮環境、完善集鎮功能，XX個集鎮全部完成改造升級，便民服務中心、污水處理設施、綜合執法隊實現集鎮全覆蓋，創成省級以上衛生鄉鎮、文明鄉鎮、園林鄉鎮等XX個。 

　　（二）以脫貧攻堅為契機，提升基礎設施和基本公共服務建設水平。近年來，累計建設農村公路里程XX公里，“百縣通村入組”項目建設總里程XXX公里，實現了村與村、組與組通硬化道路；
大力推進“萬村通客車提質工程”，實現了村村通客運班車，全縣交通條件明顯改善。先后投資XXX萬元推進電網建設，保障了農村戶戶通電、村村通動力電，農村電網供電可靠率XX%，全縣戶均配變容量高于電網脫貧標準，全縣供電水平不斷提升。累計投資XXX萬元，深入推進農村安全飲水工程建設，實現農村管網入戶率XX%，水質達標率XX%，集中供水率XX%，農村安全飲水得到全面保障。持續完善現代公共文化服務體系建設，實現了全縣XX個行政村（社區）綜合性文化服務中心全覆蓋，村民活動有場所、娛樂有陣地，精神生活日益豐富，文化建設持續加強。 

　　（三）以“三清三拆三提升”為載體，推進人居環境整治提升。將農村人居環境工作作為實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，先后制定了《XX縣農村人居環境整治三年行動實施方案》《XX縣改善農村人居環境工作獎懲辦法》等文件，并以“三清三拆三提升”（清理陳年垃圾、河渠坑塘、雜草雜物，拆除危房危墻、亂搭亂建、“雙違”建筑，提升基礎設施、公共服務、文明素質）專項行動為載體，突出垃圾清理、污水治理、廁所改造等三項重點，著力實施“凈化、綠化、硬化、美化、亮化”等“五化”工程，分類推進農村人居環境整治，一大批村莊由“臟亂差”變為“綠凈美”，先后創成市級以上“四美鄉村”示范村XX個。同時，完善建立農村長效保潔機制，全縣配備保潔人員XXX人，通過XXXX公司，對農村垃圾統一清運、全縣農村生活垃圾全部得到了有效處理，處理率達到XXX%。 

　　二、存在問題和困難 

　　對標上級關于鄉村建設行動的工作部署，經過深入調研分析，當前我縣推動鄉村建設行動向縱深發展還存在一些突出的問題和困難，主要有以下五個方面： 

　　（一）干部能力有待提升。“實施鄉村建設行動”作為一個新提法、新表述，內容涵蓋很廣，調研發現，全縣各級領導干部普遍對這個新課題感到陌生，雖然我縣結合實際制定了《XX縣鄉村建設行動實施方案》，對實施鄉村建設行動做出了具體的安排部署，有助于各級領導干部將中央、省市有關頂層設計落實落地，但在具體的執行過程中，從“門外漢”變成熟練的管理者和推動者，中間還有不小的差距，干部的能力水平還有待提升。 

　　（二）建設規劃有待完善。調研發現，在村莊建設上，有的村沒有編制完整的建設規劃，施工中隨意性較大；
有的村規劃編制簡單，沒有與當地生態、文化、產業很好的結合，有同質化傾向；
有的村單純追求“高大上”，有不切實際、不接地氣的現象；
有的村規劃思路不清晰、不定型，存在邊建設邊規劃、邊規劃邊改進的現象，造成不必要的重復和浪費。 

　　（三）基礎建設有待加強。從調研的情況看，我縣農村基礎設施建設和基本公共服務設施建設都取得了長足的進展，但相比農民的需求來說，還存在一定的差距，是鄉村建設的主要制約因素之一，主要表現在建設覆蓋不夠廣、作用發揮不夠好、后續管護不夠強等方面。如村級文化廣場、新時代文明實踐站、文化書屋等組織活動少，道路、橋梁、機井、公園、游園、體育設施等有損壞現象等。 

　　（四）群眾作用有待激發。群眾是鄉村的主人，是鄉村建設的主體，但從調研的情況看，目前鄉村的建設大都是以政府部門主導推動、各鄉鎮組織實施為主，群眾參與建設的主動性、積極性還沒有充分調動起來，特別是部分村還存在著“干部干、群眾看”的現象。 

　　（五）鄉土人才有待“引”“育”。從調研情況看，我縣農業和農村人才隊伍總量不足，質量不高，現有人才隊伍不夠穩定。一大批年富力強、懂經濟、有頭腦、會經營的農村青壯年勞動力進城務工或外出經商，造成了一定的“人才空心村”現象；
人才薪酬待遇和職稱晉升等政策措施向鄉村傾斜力度不夠，人才、智力、技術、管理下鄉通道不順暢，導致許多人才不愿回鄉，更傾向于在城市尋找發展機會。 

　　三、下步對策和建議 

　　針對上述存在的突出問題和困難，縣專題調研組經過深入討論，認為強力推進鄉村建設行動，需要從以下六個方面重點發力： 

　　（一）必須強化D建引領。要堅持建強基層基礎，在改革創新中統籌解決好“人”的問題、“治”的問題、“物”的問題、“效”的問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，以D建賦能打通基層組織“毛細血管”、激活基層治理“神經末梢”，真正把基層黨組織建設成為推動鄉村建設的堅強戰斗堡壘，更好的引領黨員干部、服務凝聚群眾、推動工作落實。 

　　（二）必須強化隊伍建設。要攬瓷器活，得有金剛鉆。鄉村建設的重任，必須交由思想素質過硬、戰斗本領過硬的鄉村干部。組織部門和鄉村建設的相關部門要結合農村實際，以黨校、現代遠程教育站點為依托，定期組織鄉村干部開展集中培訓，一方面要加強理想信念、道德品行、廉潔自律等教育，提升黨性修養；
另一方面要加強政策法規、業務知識、服務意識等培訓，提升專業技能。 

　　（三）必須強化規劃先行。實施鄉村建設行動，無論是完善農村基礎設施、提升公共服務水平，還是推進農村人居環境整治，都離不開規劃，必須堅持規劃先行。要通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等因素，因地制宜、量力而行，統籌推進縣域城鎮和鄉村規劃編制，按照“一次規劃、分期建設、梯次推進”的原則，分類推進鄉村建設。在建設的過程中，要注重保護傳統村落和鄉村風貌，防止盲目大拆大建，注重保留鄉土味道，讓鄉村望得見山、看得見水、留得住鄉愁。 

　　（四）必須強化基礎建設。一要把公共基礎設施建設的重點放在農村，特別是在往村覆蓋、往戶延伸上下功夫，推動農村基礎設施提檔升級，促進城鄉基礎設施共建共享、互聯互通。二要推進鄉村新型基礎設施建設實施數字化鄉村戰略，充分運用互聯網、數字農業等現代信息技術，支持5G、物聯網等新基建向農村覆蓋，促進城鄉新要素的流動、共享。三要逐步建立完善公共財政、村集體、農民共同投入的基礎設施和公共服務設施管護保障制度，建立專職專業的管護隊伍，確保各類公共設施正常運行，持續發揮作用。 

　　（五）必須強化群眾主體。組織群眾、發動群眾是我們黨獨特政治優勢，要堅持把尊重農民意愿貫穿鄉村建設的規劃、實施和管理的各個方面、各個環節，突出農民的主體地位。要通過深入開展宣傳教育、提升群眾能力素質、強化《鄉規民約》《村規民約》管理、建立健全激勵機制、選樹表彰先進典型等方式，引導村民樹立自建自管意識，激發和調動群眾投身鄉村建設的積極性、主動性和創造性，發揮群眾的主人翁精神，使其真正成為鄉村建設的參與者、見證者、受益者。 

　　（六）必須強化人才支撐。鄉村建設離不開人才隊伍的支撐，要堅持培養與引進相結合、引才與引智相結合，建立健全向農村基層傾斜的人才激勵機制，城市人才定期服務鄉村機制，“產學研用”相結合的人才培養機制，以創新能力、質量、貢獻為導向的人才評價機制等更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，激發人才創新創業創造活力，打造一支“引得進、留得住、用得好”的鄉村建設生力軍，為實施鄉村建設行動提供智力支撐。 

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