下面是小編為大家整理的2023年**市城市管理局法治建設實施方案（—2025年）【完整版】,供大家參考。
**市城市管理局法治建設實施方案（2021—2025年）
為深入學習貫徹***法治思想，科學謀劃、統籌推進法治**建設各項工作，根據《法治**建設規劃（2021—2025年）》部署，結合本局實際，制定本方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹***法治思想，認真落實***總書記來x考察和對**、**工作重要講話指示批示精神，牢記“兩個確立”，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，以解決法治領域突出問題為著力點，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，深入推進全面依法治市工作，在法治軌道上推進市域治理體系和治理能力現代化，努力為全方位推進高質量發展超越、建設**x生態型現代化城市、打造有溫度的幸福**，聚力建設革命老區高質量發展示范區提供有力法治保障。
二、主要任務
（一）持續推進憲法學習宣傳教育，堅定維護憲法尊嚴和權威
1.堅持學習憲法。把學習宣傳憲法擺在首要位置，堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，把憲法法律學習列為黨組理論學習中心組學習的重要內容，每年領導班子至少安排4次以上法治專題學習，提高全局干部職工的憲法意識，教育引導干部職工以憲法為根本活動準則，忠實執行憲法，維護憲法權威。
2.積極宣傳憲法。認真組織“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”等宣傳活動，宣傳依憲治國、依憲執政理念，廣泛深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的學習宣傳教育活動，弘揚憲法精神，加強國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關法的學習宣傳，增強全民國家意識，弘揚愛國精神。
（二）推動城市管理立法，完善城市管理制度規范
1.參與科學立法。緊扣建設**x生態型現代化城市，緊貼打造有溫度的幸福**，加強城市管理規章制度建設，積極參與城市管理相關的地方性法規立法工作。
2.動態管理規范性文件。嚴格依照法定權限和程序制發規范性文件，嚴格落實行政規范性文件合法性審核、備案等制度。動態調整城市管理規范性文件，及時修改廢止不符合、不適應法律法規規定、中央精神、時代要求的規范性文件。不斷完善、優化城市管理配套制度。
3.推動地方性法規實施。各單位在行政執法管理工作過程中，應結合工作實際，積極主動執行適用地方性法規。杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究現象，充分發揮地方性法規在城市管理工作中的保障作用。
（三）深入推進依法行政，提高城市管理服務水平
1.全面推行權責清單制度。實現權責清單與“三定”規定相銜接，實行動態管理，按照權責清單履職盡責。確保城市管理執法始終在法制軌道上運行。對權責事項進行梳理并進行動態調整。
2.貫徹科學民主依法決策。嚴格落實“三重一大”決策制度，暢通公眾參與決策的渠道，及時收集公眾意見；
加強決策前的討論，保證決策可行性和科學性。
3.實行重大行政決策公開制度。除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果全部公開，并為公眾查閱提供服務。對社會關注度高的決策事項，認真進行解釋說明。除依法不予公開的外，重大行政決策事項充分聽取社會公眾意見，并向社會及時反饋意見采納情況和理由。
4.持續推進“三項制度”建設。全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。嚴格執行行政執法重大案件討論制度，全面推行行政裁量權基準制度，結合工作實際，修訂本局行政處罰自由裁量權標準，細化處罰位階、量化處罰標準，規范裁量范圍、種類、幅度等。
5.編制“四張清單”。推行包容審慎監管執法制度，編制“首次輕微違法行為免予處罰事項清單”“從輕處罰事項清單”“減輕處罰事項清單”“免予行政強制事項清單”四張清單，做到寬嚴相濟、法理相融，提升執法效能。
6.嚴格文明執法。嚴格按照《行政處罰法》《行政強制法》《優化營商環境條例》《**省行政執法條例》等法律法規、住建部《城市管理執法辦法》、《城市管理執法行為規范》，以及本局關于行政執法程序的有關要求開展執法活動，避免程序缺漏、顛倒，確保執法行為公平、公正、規范、有效，維護法律嚴肅性。加大重點領域執法力度，改進和創新執法方式，加強說服教育、勸導示范等非強制行政手段的運用。
（四）持續營造法治化營商環境，著力提升政務服務能力
1.深入推進“放管服”改革。按照上級部署，推進“證照分離”改革，實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，分類推進直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務改革。持續開展“減證便民”行動，推行證明事項告知承諾制。
2.貫徹落實“馬上就辦”機制。加強跨部門協作、線上線下協同落實首問負責、首辦負責、一次告知、“最多跑一趟”“一趟不用跑”、預約服務等制度。待全市統一的政務服務平臺建成后按要求規范行政審批服務，切實提升服務質量和便民化管理水平。
3.加強事中事后監管。深化“雙隨機、一公開”監管，強化重點領域重點監管，構建更透明、更實效、保安全的事中事后監管機制。
（五）全面落實“八五”普法規劃，推進全民守法
1.深入開展法治宣傳教育。深入學習宣傳貫徹***法治思想、民法典、行政處罰法和地方性法規、政府規章，加大普法力度，增強市民知曉度，推動城市管理法律法規深入人心。
2.落實“誰執法誰普法”普法責任制。制定“普法責任清單”，明確普法內容、對象、方式，充分發揮法治宣傳教育在全面依法行政中的基礎作用。積極開展以案釋法、創新普法理念、載體、方式、方法，提高普法工作針對性和實效性。
3.提升干部職工法治素養，建設德才兼備的高素質法治工作隊伍。把法治教育納入干部教育培訓計劃，大力開展法治教育培訓，推動全局干部職工牢固樹立法治意識，提高新形勢下城市管理行政執法工作能力，做到知法執法，文明執法。
4.把普法融入執法全過程。在執法辦案中向案件當事人開展普法教育，讓執法既有力度又有溫度，實現執法辦案全程普法，推動法律法規實施。
（六）化解糾紛、強化監督，推進行政執法政務公開
1.化解矛盾糾紛。依法積極參與信訪、調解、行政復議、行政應訴等工作，支持人民法院依法受理和審理行政案件，貫徹落實《**市行政機關負責人出庭應訴規定》，切實提升多元化解糾紛水平。
2.主動接受外部監督。自覺接受人大和政協監督，虛心聽取意見和建議，做好有關建議、提案辦理工作；
自覺接受紀檢監察監督，履行其監督決定；
公布監督電話，暢通人民群眾投訴舉報渠道，加強投訴舉報分析研判和違法行為的調查處理，認真辦理各項投訴舉報和建議，不斷改進工作作風。
3.強化內部監督。開展內部工作督查，規范行政執法行為，對督查結果定期通報，并作為評先評優的重要依據；
持續開展廉政風險防控工作，構建防控機制，從機制上保證監督工作的正常開展。
4.推進執法公開。堅持以公開為常態，不公開為例外，全面推進執法公開，主動接受新聞媒體和社會輿論監督，推動權力在陽光下運行。
（七）強化“關鍵少數”學習提升，提升領導干部法治思維
1.加強學習教育。把***法治思想、重要黨內法規列為黨組理論學習中心組學習重要內容，不斷提升領導干部的法治思維和依法執政能力。
2.全面落實領導班子集體學法制度。貫徹執行領導干部任前法律知識、黨內法規知識考試制度，提高領導干部運用法治方式辦事的能力。
3.切實履行推進法治建設第一責任人職責。將法治建設履行職責情況列入年終述職內容，把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容。
三、工作保障
（一）提高認識，加強組織領導。各單位要進一步提高政治站位，按照文件部署，強化擔當履職，明確目標任務，積極做好各職能范圍內的法治建設相關工作，推進更高水平的城市管理法治建設。
（二）夯實基礎，加強法治隊伍建設。繼續聘請法律顧問參與行政訴訟及法律指導，發揮法律顧問在行政執法工作中的參謀作用。落實《**市城市管理局公職律師內部管理暫行辦法》，充分調動和發揮公職律師作用，擴大法治審核隊伍，參與行政執法案件審核工作。積極開展執法業務培訓，不斷提高干部隊伍依法行政的能力和水平。組織人員參與執法資格考試，提升持證率，確保依法行政。
（三）提高效率，加強科技信息保障。加強現代科技手段在城市管理中的運用，有序推進城市運行管理服務平臺建設，以城市運行管理“一網統管”為目標，依托城市綜合管理服務平臺（數字城管），充分運用物聯網、大數據、人工智能等技術，整合匯聚共享相關數據資源，建設各級城市運行管理服務平臺，加強對城市運行管理服務工作的實時監測、動態分析、統籌協調、指揮調度、監督考核和綜合評價，不斷提高城市精細化管理服務水平。