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2024年市國資委關于加強新形勢下市管企業組織人事管理交流發言(完整)

時間:2024-06-28 11:30:04 來源:網友投稿

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2023年市國資委關于加強新形勢下市管企業組織人事管理交流發言(完整)

市國資委關于加強新形勢下市管企業組織人事管理交流發言

各位領導,同志們:

組織路線是為黨的政治路線服務的,是實現政治路線的組織保證。做好組織工作,必須胸懷大局,認清形勢任務賦予我們的新使命以及對我們工作提出的新要求,自覺把我們的工作融入到實現黨的歷史使命和奮斗目標之中。國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,加強國有企業領導人員的管理責任重大、使命光榮,因此,我們的每項工作、每項措施,都必須向中心聚焦、為大局聚力。當前,從中央層面看,黨中央開辟了治國理政的新境界,開啟了全面從嚴治黨的新時代。從我市國有企業的實際看,深化國資國企改革已經步入了關鍵階段,需要解決的問題格外復雜和艱巨。形勢任務的發展變化,要求我們必須努力跟進、適應,需要我們終日乾乾,與時俱進,積極作為。

一、關于形勢任務分析和進一步做好工作的理解認識

通過總結工作、查擺問題、分析形勢,我們進一步深化了對企業領導人員管理工作的理解和認識。概括起來,主要是“五必須、五提升”。

市國資委黨委對于市管企業領導人員管理工作總的原則是,堅決貫徹落實十九大精神,按照市委對市管企業領導人員管理體制的調整方向,積極協助市委做好有關工作。初步想法和建議為:一是落實好干部標準,牢牢把握企業領導人員管理工作的原則和導向。嚴把選人用人關,堅決按照十九大報告中強調的“黨管干部”、“德才兼備、以德為先”、“五湖四海、任人唯賢”、“事業為上、公道正派”等原則,把好干部標準細化到“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的具體要求中。結合貫徹十九大精神,將蔡奇書記關于“不能讓老實人吃虧、不能讓干事的人心寒、不能讓一線的干部失落、不能讓帶病的人得到提拔”的干部工作要求落實到企業領導人員選任管理的全過程。二是緊緊圍繞大局,努力鍛造一支與實現“兩個一百年”奮斗目標相適應,與首都地位相匹配的高素質企業領導人員隊伍。圍繞十九大報告中直接涉及到**的兩件大事,著加大發現儲備、選拔培養優秀年輕干部力度,源源不斷為首都發展提供企業領導人才保障。三是堅持嚴管厚愛,進一步營造深化國有企業改革的良好政治生態。圍繞十九大報告關于深化國有企業改革的任務,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,完善干部考核評價機制,全面落實從嚴管理的各項規定和要求。注重激發和保護企業家精神,深化國企領導人員管理制度探索,建立激勵機制和容錯糾錯機制,不斷匯聚人才、凝聚力量。

一是必須緊跟改革步伐,開拓思維,與時俱進,不斷提升把握大局大勢的水平。心中裝著大局,行動才有格局。做好工作需要主動適應經濟發展新常態,找準切入點著力點,增強主動性自覺性。當前,市屬企業進入落實十四五規劃、全面深化改革的關鍵階段,我們將密切關注改革進程,及時了解形勢政策,預判和分析對企業領導人員隊伍管理的影響,提前思考和謀劃企業領導班子和領導人員隊伍建設的思路和舉措。

二是必須突出問題導向,抓住重點,突破難點,不斷提升建設現代企業制度的水平。目前,市屬企業在建立現代企業制度過程中,既有黨的領導弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,也有優化公司治理不到位的問題。這里面的問題是系統關聯的,不可能畢其功于一役,必須突出核心問題和關鍵環節,以點帶面,逐個突破,實現現代國有企業制度建設整體推進。我們將按照趙書記的要求,牢牢堅持黨的領導“根”和“魂”,合理布局公司治理結構“網”和“神”,著重解決市屬企業中存在的黨的領導機制問題,探索將其融入公司治理的科學方式。重點關注董事會決策功能、董事會依法選擇經營管理者,以及經營管理者來源渠道、經營管理者依法用人權等方面的問題,重點在董事外聘、經理人職業化等方面加大探索力度。

三是必須堅持原則標準,堅持正確導向,著力選優配強,不斷提升選人用人工作水平。十九屆六中全會指出“堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內政治生活的組織保證。”嚴肅黨內政治生活,要求我們緊緊抓住選人用人這個根本導向,嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序,積極營造風清氣正的用人環境。標準問題是干部工作的根本問題,用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風,必須始終堅持干部選任的原則標準不動搖,按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求,嚴格政治標準,突出“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅持德才兼備,堅持群眾路線,落實“五大發展理念”,不斷把優秀領導人才選出來、用起來。

四是必須貫穿從嚴要求,抓小抓常抓細,不斷提升監督管理的常態化、細致化、剛性化水平。加強對領導干部的監督是營造風清氣正政治生態的必然要求,也是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。十九大以來,全面從嚴治黨的發條越擰越緊,特別是十九屆六中全會通過了準則和條例,標志著全面從嚴治黨進入了新的階段,我們必須將從嚴要求貫徹到干部工作的始終。首先,要提高思想認識,改變“重選拔、輕管理”的觀念。不僅要栽花,做提拔干部的好事;
也要敢于栽刺,履行好教育管理的職責。我們理解,在干部從嚴管理上,我們應該是抓小抓常抓細,一方面把干部提拔上來以后,不能撒手不管,要經常念念經、上上課,提醒干部“不忘初心”。另一方面,對干部大大小小的問題都要關注,不光是腳踩紅線的,對精神狀態、領導方法、組織紀律性、工作作風等一些夠不上紀律處分規定的小問題,只要不利于班子建設、不利于工作開展的,我們都應該管。第二,要加強日常教育管理。一是抓住關鍵少數,也就是各單位的一把手。在抓班子、帶隊伍上,他們負主體責任,抓住了他們,就抓住了“牛鼻子”。對他們,我們要協助委黨委,積極發揮指導作用,幫助他們增強抓班子、帶隊伍的能力,幫助他們向中央和市委的要求和標準看齊。二是抓住多數中的關鍵少數,也就是個別副職,可以建立一些常態性的談話制度。比如年度考核測評連續幾年排名靠后,總體評價得分與其他班子成員差距較大,不稱職率較高的;
再比如有信訪反映的,可以直接與干部本人談話,聽聽他的看法,一起分析原因、查找不足,指出改進措施。三是對那些有發展潛力的優秀年輕干部,更要嚴字當頭,及時扯扯袖子,咬咬耳朵,抓好預防。總之,對干部中的一些苗頭性、傾向性、潛在性問題,要敢于和善于使用批評教育或談話提醒等手段,使干部對組織、對事業心存敬畏。對我們管干部的同志來說,這也是一種歷史擔當。

五是必須夯實基礎工作,下好先手棋,打好主動仗,不斷提升班子綜合分析和干部考察的水平。凡事預則立,不預則廢。做好班子綜合分析和干部考察工作,是選好用好干部的重要基礎,所謂水之源、木之本。針對加強班子綜合分析,一方面,要定期全面分析班子的運行情況、工作成效,進行多層次多角度分析研判。另一方面,要健全信息收集機制,多渠道了解班子和干部,為班子綜合分析、專題分析、定向分析提供參考。針對加強和改進干部考察工作,一方面要做好考察前的充分準備。借助干部檔案、年度總結等材料,提前分析人選的成長經歷、承擔職責、亮點工作、脾氣秉性,提前準備談話要點,帶上幾個“問號”去考察,有針對性地做好考察談話,通過考察把疑問弄清楚。另一方面提高考察工作水平。按照市委組織部的要求,通過立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析,從嚴從實考察把關。我理解,這既有對考察工作本身的要求,也有對我們工作能力水平的要求。比如,做到透視甄別,就要能夠透過現象看本質;
落實切片化驗,就要善于對典型案例進行剖析。我們打算結合處室自身建設,開展業務練兵,不斷提高考察工作水平。

二、關于下一步工作思考和打算

結合以上認識體會,我們對2022年下半年工作做了深入思考,總的思路是:深入貫徹十九屆六中全會和全國國企D建會精神,按照委黨委的部署要求,以深化國資國企改革為動力,以推動企業領導人員職業化、專業化、國際化為主線,堅持正確選人用人導向,落實全面從嚴從實要求,聚焦“選干部、配班子、建隊伍”的主責主業,突出工作重點,堅持改革創新,以嚴上加嚴、實上再實的標準,扎實推進各項工作任務,著力建設一支適應時代要求、能夠擔當重任的高素質企業領導人員隊伍,為首都經濟社會發展提供堅強的組織保證和人才支持。重點做好以下五個方面工作。

一是努力建設中國特色現代國有企業制度,進一步把準方向、健全機制。按照“兩個一以貫之”的要求,堅持黨對國有企業的領導這一重大政治原則,堅持建立現代企業制度這一改革方向,健全黨組織和其他治理主體協調運轉的公司治理機制。堅持黨管干部原則,完善“雙向進入、交叉任職”制度,推動企業黨組織加強對干部人事工作的領導和對重要干部的管理,堅持重點崗位重點配備,著力選優配強正職,加強專職黨委副書記和紀委書記隊伍建設。落實董事會和經營管理者職權,推動董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權。優化企業董事會結構,提高董事會履職水平,確保規范運作、民主集中、科學決策。健全制度體系,修改完善《關于加強市屬國有企業領導班子建設的實施意見》,修訂《市屬國有企業領導人員管理暫行規定》、《市屬國有企業選拔任用領導人員暫行辦法》及相關配套文件。

二是深化選人用人重點問題探索,進一步拓寬來源、激發活力。適應國資國企改革要求,加大選人用人重點難點問題改革突破力度。深化企業人事制度改革,重點推進事業單位改制和主營業務上市公司領導體制改革。發揮市場對人才資源的配置作用,推進企業領導人員職業化、專業化、國際化。加大外部董事選配管理力度,創新外部董事委派方式,著力加強專職外部董事選配,落實外部董事選聘管理辦法,探索健全解聘退出機制。開展職業經理人制度試點,進一步開展專題調查,適時選取市場化程度較高的企業開展試點工作,爭取在制度銜接、身份轉換、薪酬對接等方面取得積極進展。加強對企業領導人員的關心關愛,通過開展日常談心談話、組織幫扶慰問、支持休假療養、強化健康培訓等方式,不斷加強思想上的關心、工作上的關注、生活上的關懷。認真貫徹落實******“三個區分開來”重要思想,探索建立容錯機制,保護干部干事創業的積極性、主動性和創造性。

三是全面落實從嚴的標準和要求,進一步選準育好、監管到位。堅持“四個從嚴”,一是從嚴教育,抓住企業黨委換屆、MZ生活H、調整宣布等機會,開展經常性的思想教育。深化談心談話制度,加強日常教育。二是從嚴選拔,堅持選人用人標準,不斷改進干部考察方法,把好入口關、程序關、廉潔關,切實把人考準選準。三是從嚴管理,認真開展個人有關事項報告查核,檔案審核,違規兼職、返聘規

范清理,配偶、子女及其配偶經商辦企業,出國境審批,信訪舉報核實等工作。落實準則和條例要求,加大問責力度,爭取在“能上能下”等方面取得制度成果和實踐進展。四是從嚴監督,加強與紀委、審計、巡視等部門的信息共享、協作聯動,突出廉潔自律、作風表現等情況,拓寬日常監督和八小時之外監督渠道。

四是著力改進考核評價工作,進一步完善指標、落實獎懲。按照******“把黨的建設考核同企業領導班子綜合考評、經營業績考核銜接起來,同企業領導人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來”的要求,統籌用好分類考核、平時考核、專項考核、任期考核等考核方法。完善綜合考核評價體系,修訂市屬國有企業領導人員綜合考核評價辦法,科學設置D建考評、業績考核、績效評價、民主測評的指標內容和權重,合理確定與薪酬兌現的掛鉤方式及具體系數,提升導向性和關聯度。著力加強考核評價結果運用,具體分析,區別對待,切實將考核結果作為干部調整、教育、管理的重要依據,獎優罰劣,確保發揮好指揮棒作用。

五是加大優秀年輕干部培養使用力度,進一步鍛煉人才、強化儲備。貫徹中組部、國務院國資委黨委《關于加強和改進中央企業優秀年輕領導人員培養選拔工作的實施意見》精神,研究加強和改進市屬企業優秀年輕領導人員培養選拔工作。推動系統內各層級素質好、潛力大的優秀干部交流使用,推進與中央單位、津冀地區、市級黨政機關、區里及市屬企業間的交流掛職,培養復合型人才。落實“把發展潛力大的好苗子放在一線錘煉摔打、墩苗壯骨”的要求,強化干部實踐鍛煉,積極搭臺子、架梯子,把政治素質過硬、能力業績突出的年輕領導人員選派到基層一線、項目一線、民生一線,在完成重大任務、應對重大事件、解決難點問題中鍛煉本領、培養使用。

最后,我簡單談一下在處室自身建設方面的想法。“打鐵還需自身硬”,委領導對機關建設十分重視關注,我們也深感有一支好的干部隊伍對于做好各項工作十分關鍵。面對新形勢新任務提出的新要求新挑戰,我們也時時感到自身的“本領恐慌”。下一步,我們將按照“講政治、重公道、業務精、作風好”的要求,切實抓好處室自身建設。作為新任處長,一方面我要帶頭加強自身學習,認真學習、堅決貫徹中央和市委關于國企改革和加強國有企業黨的建設的精神和要求,向委領導和其他處長、同事多請教,不斷提高自己的履職能力;
另一方面要帶好企領一處這支隊伍。一是抓政治素質。《準則》要求,把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程。我們要引導全處干部堅持不忘初心,模范遵守黨規黨紀,嚴守組織人事工作紀律,做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。二是抓業務能力。定期組織學習業務政策和相關規定,及時把握中央和市委對干部工作的最新精神和要求;
組織大家加強對干部工作方法的學習,著力提高干部的專業化能力。三是抓作風建設。引導干部把“忠誠、干凈、擔當”始終銘刻在思想上、鑄入到作風上、落實到具體工作中、體現在遵守紀律上,始終保持奮發有為的精神狀態、嚴謹細致的工作作風、真誠熱情的工作態度,高標準完成各項工作任務。四是抓團隊建設。和處內同志一道,共同營造積極向上、和諧互助的團隊氛圍,加強對同志的關心關愛,努力打造溫馨之家。

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