下面是小編為大家整理的黨組織領導校長負責制三三四四（2023年）,供大家參考。
形容人數(shù)不多。出自《夢賦》。以下是為大家整理的黨組織領導的校長負責制三三四四【十三篇】,歡迎品鑒!
校長負責制試點工作現(xiàn)場推進會
11月13日上午，啟東市中小學校黨組織領導下的校長負責制試點工作現(xiàn)場推進會在江蘇省啟東實驗小學召開。市委常委、組織部部長彭曉紅出席會議并講話，市委組織部副部長、老干部局局長、“兩新”工委書記陳曉燕，市委教育工委和教育體育局相關負責人出席會議。市委教育工委書記趙凱旋部署試點工作，教育體育局黨組書記、局長陸海峰主持會議。
本次會議，共有各鎮(zhèn)教管辦主任，各中小學、公辦幼兒園黨政主要負責人，少年宮、體育館以及局行政事業(yè)科室負責人等170多人參加。
從2019年5月起，我市在啟東中專、東南中學、百杏中學、實驗小學、南苑小學、紫薇小學、桂林小學、和合小學、和睦幼兒園等9所學校開展黨組織領導下的校長負責制試點工作。
會上，彭曉紅部長作重要講話。她指出，開展黨組織領導下的校長負責制試點工作，是提升中小學校基層黨組織建設水平的有效途徑，是堅持和加強黨對中小學校全面領導的重要舉措，具有重要的政治意義和戰(zhàn)略意義。全市各中小學校要切實從鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保障深化教育改革和打造人民滿意教育的高度，認真抓好各項工作，合力推動試點工作往深里走、往實里做。
彭部長要求，各中小學校要創(chuàng)新舉措、把握重點，建強工作體系，不斷提升工作的精準性、實效性。要堅持組織引領，筑牢戰(zhàn)斗堡壘；
堅持先鋒引領，建強黨組織書記、黨務工作者和黨員這三支隊伍；
堅持機制引領，健全領導班子議事規(guī)則、完善權力運行機制、建立健全監(jiān)督機制等，切實提高工作質效。
彭部長強調，教育從來都不是一個單一的命題。全市中小學校黨組織在推進試點工作時，要主動涵蓋教育改革發(fā)展、教育教學質量、立德樹人任務、師德師風建設等內容，把黨的領導和工作力量延伸到學校工作的各個方面，努力開創(chuàng)全市中小學校黨建工作新局面，為全面譜寫新時代啟東教育高質量發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
隨后，趙凱旋書記總結回顧了試點工作開展情況，并就下階段全面推進試點工作作出部署。趙書記強調，要堅持把新時代黨的建設總要求與辦學目標結合起來，建立健全中小學校現(xiàn)代治理體制機制。堅持把黨組織領導與校長負責有機統(tǒng)一起來，加強中小學校黨組織對學校工作的全面領導。堅持把學校黨的建設工作與育人育才融合起來，落實立德樹人根本任務，進一步增強堅持和完善這一試點的自覺性和堅定性，切實把黨的組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為推動中小學校事業(yè)發(fā)展的強大效能。
最后，陸海峰局長指出，黨組織領導下的校長負責制，是集黨組織集體領導和校長行政負責兩個優(yōu)勢為一體，在黨組織集體領導下充分發(fā)揮校長積極性的一種新型學校領導體制，是推動中小學校完善治理體系和提升治理能力的重要舉措。各學校要正確把握形勢，堅定改革信心，以建功必定有我的責任擔當，以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，扎實開展黨組織領導下的校長負責制改革試點工作，不斷提升中小學校黨組織的組織力、領導力，為加快推進啟東教育高質量發(fā)展、辦好人民滿意的教育做出新的更大的貢獻。
會上，和睦幼兒園、實驗小學、百杏中學黨組織負責人作試點工作經(jīng)驗交流。
我校陳金飛校長圍繞“加強思想認識，提高政治站位，形成試點推進合力”“突出校長負責制框架下校長的正確定位”“規(guī)范基礎黨建，優(yōu)化活動載體，發(fā)揮黨總支戰(zhàn)斗堡壘作用”“堅持立德樹人，擦亮黨建品牌，推進黨建與育人協(xié)調發(fā)展”這四個方面和與會人員分享了學校試點工作經(jīng)驗。他表示，今后我們將繼續(xù)忠誠履職、勇于擔當，努力打造中小學校黨組織領導下的校長負責制試點樣板，當好啟東小學教育的“領頭雁”。
與會人員還參觀了我校版畫特色展廳和黨建工作品牌展示。
作為藝術教育中一朵芬芳四溢的花兒，江蘇省啟東實驗小學的版畫教育已經(jīng)面向世界，香飄全國。2017年，實小被教育部評定為全國中小學中華優(yōu)秀文化藝術傳承學校。
展廳分為兩個部分：活動展和常規(guī)展。活動展為“紅領巾心向黨”主題創(chuàng)作作品。孩子們畫心中所想，寫心中所念，用手中的筆表達對黨的熱愛，用實際行動踐行愛國主義思想，立志為建設社會主義現(xiàn)代化國家添磚加瓦，貢獻力量！常規(guī)展為日本版畫家森本利根作品展、全國中小學師生藏書票精選作品展、中日國際少兒版畫作品選展、啟東版畫家作品展。學校開展版畫教學三十多年來，先后有近千件少兒版畫作品在各級展覽、評比中獲獎或在報刊上發(fā)表，六次舉辦較大規(guī)模的少兒版畫展覽，版畫教育已成為學校對外交流的一張亮麗名片。
實小積極推進黨組織領導下校長負責制的探索，2019年成為教育部確定的九家試點單位之一。八塊展板，是我們黨建工作的縮影。
中共江蘇省啟東實驗小學總支部委員會堅持“圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學”的基本方針，以黨建促特色、以創(chuàng)新求發(fā)展、以強師為抓手、以立德促幸福，不斷夯實黨組織陣地建設，有力推進黨建工作與教育事業(yè)共同、協(xié)調發(fā)展。2019年在人民日報客戶端發(fā)表經(jīng)驗介紹《高擎黨旗謀發(fā)展強師立德促幸福》和《“不忘初心牢記使命”主題黨日活動》《“走進遠望基地”主題黨日活動》等相關報道；
視頻作品《少年強，則國強》《幸福實小娃童聲頌祖國》等發(fā)表于“學習強國”APP平臺。
在“一校一品”黨建品牌創(chuàng)建工作中，中共江蘇省啟東實驗小學總支部委員會堅持以“抓黨建固根基強堡壘促三心”為工作思路，以“強黨性鑄師魂、抓特色促引領”，積極打造“三心三領航”黨建品牌建設，即黨建促黨員教師上進心、廉潔心、事業(yè)心，黨建促勞模精神領航、特級教師學術領航、骨干教師學科領航，致力錘煉教師隊伍素質，為實現(xiàn)“辦人民滿意的教育”而不懈奮斗。
正值我校大課間時間，與會人員還饒有興致地觀摩了我校的大課間活動。
中小學校黨組織領導下的校長負責制試點(幼兒園)工作交流材料
通知指出，加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證。建立中小學校黨組織領導的校長負責制，是堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實的必然要求。
通知要求，各地區(qū)各有關部門要認真貫徹落實本意見精神，加強組織領導和工作指導，切實把這項工作抓緊抓好。要在深入總結試點工作基礎上，健全發(fā)揮中小學校黨組織領導作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。要把黨建工作作為辦學治校的重要內容，發(fā)揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設，使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要把思想政治工作緊緊抓在手上，深入開展社會主義核心價值觀教育，抓好學生德育工作，把弘揚革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因深刻融入學校教育，厚植愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的情感，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。要加強分類指導、分步實施，針對不同類型、不同規(guī)模的學校，在做好思想準備、組織準備、工作準備的前提下，成熟一個調整一個，推動改革落到實處。貫徹落實中的重要事項，要及時向黨中央請示報告。
《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》全文如下。
為全面貫徹新時代黨的組織路線和黨的教育方針，堅持和加強黨對中小學校的全面領導，根據(jù)黨章和有關黨內法規(guī)、國家法律，現(xiàn)就建立中小學校黨組織領導的校長負責制提出如下意見。
一、發(fā)揮中小學校黨組織領導作用
（一）中小學校黨組織全面領導學校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。
1.堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持為黨育人、為國育才，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到切實貫徹落實。
2.堅持把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程各方面，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，團結帶領全校教職工推動學校改革發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
3.討論決定事關學校改革發(fā)展穩(wěn)定及教育教學、行政管理中的“三重一大”事項和學校章程等基本管理制度，支持和保證校長依法依規(guī)行使職權。
4.堅持黨管干部原則，按照有關規(guī)定和干部管理權限，負責干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督。討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選，協(xié)助上級黨組織做好學校領導人員的教育管理監(jiān)督等工作。
5.堅持黨管人才原則，按照有關規(guī)定做好教師等人才的培養(yǎng)、招聘、使用、管理、服務和職稱評審、獎懲等相關工作。
6.開展社會主義核心價值觀教育，抓好學生德育工作，做好教職工思想政治工作和學校意識形態(tài)工作，加強師德師風建設和學校精神文明建設，推動形成良好校風教風學風。
7.加強學校各級黨組織建設和黨員隊伍建設工作，嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
8.堅持全面從嚴治黨，領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體責任。
9.領導工會、共青團、婦女組織、少先隊等群團組織和教職工大會（教職工代表大會），強化黨建帶團建、隊建，加強學生會和學生社團管理，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
10.討論決定學校其他重要事項。
（二）學校黨組織實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組織會議集體討論作出決定。黨組織班子成員根據(jù)集體的決定和分工，切實履行職責。
（三）學校黨組織書記主持黨組織全面工作，負責組織黨組織重要活動，督促檢查黨組織決議貫徹落實，督促黨組織班子成員履行職責、發(fā)揮作用。
二、支持和保證校長行使職權
（四）校長在學校黨組織領導下，依法依規(guī)行使職權，按照學校黨組織有關決議，全面負責學校的教育教學和行政管理等工作。
1.研究擬訂和執(zhí)行學校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、內部教育教學管理組織機構設置方案。研究擬訂和執(zhí)行具體規(guī)章制度、年度工作計劃。
2.組織開展教學活動和教育教學研究，加強教育教學管理，深化教育教學改革，負責招生、就業(yè)和學生學籍管理。
3.加強學生德育、體育、美育、勞動教育和心理健康教育，提高學校思政課教學質量。組織開展學校文化活動和科學普及活動，建設文明校園。
4.研究擬訂和執(zhí)行學校重大建設項目、重要資產處置、重要辦學資源配置方案，管理和保護學校資產。
5.研究擬訂和執(zhí)行學校年度預算、大額度支出，加強財務管理和審計監(jiān)督。
6.加強教師等各類人才日常教育管理服務工作，依據(jù)有關規(guī)定與教師以及內部其他工作人員訂立、解除或終止聘用合同。
7.做好學校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。
8.組織開展學校對外交流與合作，加強學校與社會、家庭的聯(lián)系，形成育人合力。
9.向學校黨組織報告重大決議執(zhí)行情況，向教職工大會（教職工代表大會）報告工作，支持群團組織開展工作，依法保障師生員工合法權益。
10.履行法律法規(guī)和學校章程規(guī)定的其他職權。
三、建立健全議事決策制度
（五）學校黨組織會議討論決定學校重大問題。黨組織會議由黨組織書記召集并主持，不是黨組織班子成員的行政班子成員根據(jù)工作需要可列席會議。會議議題由學校領導班子成員提出，黨組織書記確定。會議應當有半數(shù)以上黨組織班子成員到會方能召開；
討論決定干部任免等重要事項時，必須有三分之二以上黨組織班子成員到會。
（六）校長辦公會議（校務會議）是學校行政議事決策機構，研究提出擬由學校黨組織討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨組織決議的有關措施，研究處理教育教學、行政管理等工作。會議由校長召集并主持。會議成員一般為學校行政班子成員，不是行政班子成員的黨組織班子成員可參加會議。會議議題由學校領導班子成員提出，校長確定。會議應當有半數(shù)以上行政班子成員到會方能召開。校長應當在廣泛聽取與會人員意見基礎上，對討論研究的事項作出決定。
（七）學校黨組織會議和校長辦公會議（校務會議）要堅持科學決策、民主決策、依法決策。討論決定學校重大問題，應當在調查研究基礎上提出建議方案，經(jīng)學校領導班子成員特別是黨組織書記與校長充分溝通且無重大分歧后提交會議討論決定。對涉及干部工作的方案，在提交黨組織會議討論決定前，應當在一定范圍內進行充分醞釀。對事關師生員工切身利益的重要事項，應當通過教職工大會（教職工代表大會）或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見和建議。對專業(yè)性、技術性較強的重要事項，應當經(jīng)過專家評估及技術、政策、法律咨詢。會議決定的事項如需變更、調整，應當按照決策程序進行復議。
中小學校要結合實際，制定學校黨組織會議、校長辦公會議（校務會議）的會議制度和議事規(guī)則，并按管理權限報教育主管部門審查和備案。
四、完善協(xié)調運行機制
（八）實行中小學校黨組織領導的校長負責制，必須發(fā)揮黨組織領導作用，保證校長依法依規(guī)行使職權，建立健全黨組織統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制。合理確定學校領導班子成員分工，明確工作職責。學校領導班子成員要認真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作。
（九）建立學校黨組織書記和校長定期溝通制度。黨組織書記和校長要及時交流思想、工作情況，帶頭維護班子團結。學校黨組織會議、校長辦公會議（校務會議）的重要議題，黨組織書記、校長應當在會前聽取對方意見，意見不一致的議題暫緩上會，待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大問題前，黨組織書記、校長和有關領導班子成員要個別醞釀、充分溝通。
（十）學校領導班子成員應當經(jīng)常溝通情況、協(xié)調工作。學校黨組織書記、校長要發(fā)揚民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。學校領導班子成員要相互理解、相互支持，對職責分工交叉的工作，注意協(xié)調配合，努力營造團結共事的和諧氛圍。
（十一）發(fā)揮教職工大會（教職工代表大會）和群團組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機制。按照規(guī)定實行黨務公開和校務公開，及時向師生員工、群團組織等通報學校工作情況。
五、加強組織領導
（十二）選好配強學校領導班子特別是黨組織書記和校長。上級黨組織要認真履行領導和把關作用，按照有關規(guī)定，嚴格標準條件和程序，精準科學選人用人，注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部擔任學校黨組織書記，著力培養(yǎng)政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的校長隊伍。黨組織設置為黨委、黨總支的中小學校，黨組織書記、校長一般應當分設，黨組織書記一般不兼任行政領導職務，校長是中共黨員的應當同時擔任黨組織副書記；
黨組織設置為黨支部的中小學校，黨組織書記、校長一般由一人擔任，同時應當設1名專職副書記；
學校行政班子副職中的黨員一般應當進入黨組織班子。加強學校領導班子思想政治建設，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、考核評價、激勵保障機制，加強任期考核，推動學校領導人員履職盡責、潛心育人、清正廉潔。
（十三）加強學校基層黨組織和黨員隊伍建設。以提升組織力為重點，突出政治功能，優(yōu)化基層黨組織設置、創(chuàng)新活動方式，嚴格黨員教育管理、嚴肅黨的組織生活，推動黨建工作與教育教學、德育和思想政治工作深度融合。加強對優(yōu)秀教師的政治引領和政治吸納，健全“雙培養(yǎng)”機制。開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。建立與中小學校黨組織領導的校長負責制相適應的保障機制，健全黨務工作機構，充實黨務工作力量，落實黨務工作隊伍激勵保障措施。集團化辦學等類型的中小學校黨組織要按照黨組織隸屬關系和辦學實際，加強對成員學校、分支機構黨建工作的領導和指導。
（十四）建立和落實中小學校黨組織領導的校長負責制執(zhí)行情況報告制度，學校黨組織要結合年度考核向上級黨組織報告執(zhí)行情況，學校領導班子成員要在民主生活會、述職評議、年度工作總結中報告?zhèn)€人執(zhí)行情況。上級黨組織和有關部門要將學校貫徹執(zhí)行黨組織領導的校長負責制情況作為巡察監(jiān)督、教育督導的重要內容和對學校領導班子、領導人員考核評價的重要參考，對違反民主集中制原則，不執(zhí)行學校黨組織決議，或因班子內部不團結而嚴重影響工作的，按照有關規(guī)定追究相關人員責任，必要時對班子進行調整。
（十五）地方各級黨委要認真履行主體責任，黨委組織、教育工作等部門要各司其職、密切配合，堅持分類指導、分步實施，穩(wěn)慎推進建立中小學校黨組織領導的校長負責制。針對不同類型、不同規(guī)模的學校，統(tǒng)籌領導班子調整、制度機制配套和學校章程修訂等相關工作，在做好思想準備、組織準備、工作準備的前提下，成熟一個調整一個。通過教育培訓、經(jīng)驗交流等方式，加強對中小學校貫徹執(zhí)行黨組織領導的校長負責制的工作指導，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。
本意見適用于具有獨立法人資格且設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會的公辦中小學校（含中等職業(yè)學校），公辦幼兒園參照執(zhí)行，民辦中小學校黨的工作按照有關規(guī)定執(zhí)行。不具有獨立法人資格或未單獨設立黨的支部委員會的中小學校，黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行黨章和有關規(guī)定明確的職責任務。
各中小學黨支部要立足基本任務，緊緊圍繞辦學宗旨和辦學目標，堅持開展好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動、談心談話等組織生活，在“強引領、創(chuàng)示范、勤學習、勇?lián)?rdquo;上奮力作為，夯實組織基礎，筑強戰(zhàn)斗堡壘。
強引領上奮力作為。***指出，我國社會主義教育就是要培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。培養(yǎng)社會主義合格建設者和接班人，首要的就是堅持辦學正確政治方向。學校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，強化引領奮力作為，確保辦學領航。要建立完善黨在學校的組織機構，健全議事決策、政治學習、談心談話、組織生活等工作機制，切實開展黨的工作和活動。黨支部要將***教育思想、黨的教育方針融會于學校實際，提出科學教育理念，統(tǒng)攬引領學校發(fā)展全局，打造書香校園文化，統(tǒng)一全體黨員及教職工的思想、行動，確保工作有目標，前進有方向，價值取向統(tǒng)一，努力辦出區(qū)域性最好的學校。
創(chuàng)示范上奮力作為。學校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒示范作用，創(chuàng)建示范奮力作為，確保隊伍先進。以黨員教師為核心成員，以學科教研組為基本單元，開展做關愛學生的示范、做高效課堂的示范、做教育扶貧的示范“三個示范”活動，逐步打造形成一支政治過硬、思想先進、業(yè)務領先的黨員教師隊伍，影響和促進全體教師以高漲的熱情和高昂的斗志投入到教書育人的事業(yè)之中。
勤學習上奮力作為。學校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的提升帶動作用，勤于學習奮力作為，確保素養(yǎng)提升。基于立德樹人根本任務，著眼培育目標，從充實內容、創(chuàng)新形式、搭好載體入手，組織黨員教師深入學習新時代中國特色社會主義思想、***教育思想、學習黨的教育方針政策、新教育理念、家庭教育理念等，提升黨員教師隊伍素養(yǎng)，讓每個黨員教師在課堂教學、學科建設、校本課程、特色項目、管理服務等方面含蘊智慧、練就能力，帶動全體教師教育教學能力整體上升。
勇?lián)斏蠆^力作為。學校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的精兵強將作用，勇于擔當奮力作為，確保育人優(yōu)質。全體黨員干部教師在管理服務、教育教學、師德師風等各個領域，勇?lián)斈軗敚钥溉卧诩纭⒆咴谇邦^、爭創(chuàng)一流樹立標桿。總是以飽滿的激情走上講臺，總是以親和的態(tài)度輔導學生，總是以專業(yè)的精神充實每個課堂，總是以青春的姿態(tài)投入每項活動，讓學生時時分享教育之光，讓每一堂課成為學生成長的沃土。嚴守中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，弘揚“有理想信念、有高尚情操、有扎實學識、有仁愛之心”好老師典范，以模范遵守法紀法規(guī)顯擔當，以底線意識、“零過失”意識顯風采，堅決反對體罰或變相體罰學生、違規(guī)征訂教輔資料、到盈利性補習機構兼職兼薪等違反師德的行為。
教育是立國之本，而中小學教育是整個教育事業(yè)中的基礎性工程。貫徹落實《條例》，突出抓好“四作為”，規(guī)范和加強中小學黨支部建設，增強學校基層黨組織的領導力、組織力和戰(zhàn)斗力，是一項打基礎、利長遠的工作，須長抓不懈，久久為功。我們應始終堅持黨的領導，在學校黨支部的護航引領之下，促進學校教育改革，推進學校教育現(xiàn)代化，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
根據(jù)我XX市教育部上級部門以及領導要求，我XX幼兒園對我幼兒園有關于建設規(guī)范幼兒園以及預防幼兒園“小學化”教育傾向工作作出具體總結并制成工作經(jīng)驗交流材料，現(xiàn)將我XX幼兒園工作經(jīng)驗交流材料報告如下：
自國務院頒發(fā)下達對當前教育發(fā)展的《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》文件以來。我XX市各所幼兒園皆積極貫徹國務院文件的相關內容，加強幼兒教育的組織與管理，進一步使規(guī)范化幼兒教育工作落實與實際教育教學工作之中。我XX幼兒園更是主動參與到整改活動之中，我XX幼兒園堅持全面展開規(guī)范辦園的建設活動，認真學習我市人民政府下發(fā)的《有關于進一步規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現(xiàn)象的通知》，結合《幼兒園教育指導綱要》，根據(jù)國務院下發(fā)文件的總體要求，將規(guī)范辦園工作和預防“小學化”傾向全面落實于幼兒教育教學工作實際之中，全力建設成為一所開發(fā)幼兒智力，保障幼兒健康，陪同幼兒開了成長的規(guī)范型幼兒園。
一、創(chuàng)建創(chuàng)新規(guī)范教育理念
我XX幼兒園一直堅持以端正的教學理念，建設規(guī)范型幼兒園。我XX幼兒園再啟蒙教育的實踐工作中，樹立以《幼兒園教育指導綱要》為主要指導，以素質教育，優(yōu)化教育，快樂教育為辦學方針的教學目標。堅持“寓教于樂”的教育理念，開發(fā)具有特色意味的科學啟蒙教育教學模式，以有趣的教學方式，創(chuàng)新的教學活動，開發(fā)幼兒的智力，培養(yǎng)幼兒的興趣以及學習能力，強化幼兒娛樂式體育活動，在帶給幼兒快樂的同時，強健幼兒的體制，為幼兒的今后發(fā)展打下堅實基礎。
1、建設嚴格規(guī)范辦園制度
我XX幼兒園自建園以來就十分重視幼兒安全，以幼兒的健康成長作為我園的重要目標。因此，我要首先對園內的安全措施方面做出重點建設，我幼兒園建設于遠離污染與噪音的安全地帶之內，我園園舍獨立，具備有齊全的安全消防工具，在房屋，墻面以及各個設施的角落地帶設立有安全保障設施，對于尖角物品以及園內設施都包有較厚的海綿護墊，以預防兒童在玩耍時的安全隱患，提供較高的安全保障。我園設立安全責任制度，安排定期定點人員準時定點對室內進行排毒通風措施，保證教室場地干燥，以提高兒童在我園內的安全性活動。
2、規(guī)范辦園規(guī)模教育
我園在重視保障兒童安全生長的同時，還加強了幼兒的活動場所建設，以及教師質量建設。我園設有較大的戶外活動場所，利用此場地開展一些例如羽毛球賽，跳繩比賽等賽事活動，讓兒童不僅僅在室內的小空間，小范圍里娛樂，學習，還可以在室外開展小型球類運動等文娛活動，來豐富兒童的園內學習生活，除此之外，我院還設有指定的辦公房幼兒廁所以及其他備用房。
在教學教師質量方面，我園進行了嚴格的教師選擇，淘選具有極強的責任心，耐心，親和力以及高素質的幼兒教師，建設師資力量強大的教學隊伍。再教育實施方面我園堅持依法辦學，娛樂教學，以保障幼兒的學前教育得以良好的發(fā)展。在收取學費方面，我園堅定優(yōu)質公價，公正平等的園內財務制度，保障我園的財務規(guī)范。
二、改善教育教學實施
在現(xiàn)階段的幼兒啟蒙教育教學中，有越來越多的幼兒園教育教學偏向“小學化教學”發(fā)展，例如某些幼兒園開展了與小學課程緊密銜接的學前班教學，開設了小學數(shù)學，國學。自然等小學教學科目，并減少了幼兒的運動娛樂時間，使得幼兒的學習負擔加重，娛樂興趣減少，這十分不利于幼兒的健康與快樂成長。為防止幼兒園教學偏向“小學化”發(fā)展，我園特開設具有特色的娛樂教學活動，以運動娛樂，文藝娛樂等活動方式，在為幼兒制造快樂課堂的同時深化基礎的學前教育知識，使幼兒能夠“寓教于樂”，記憶深刻。與此同時我院還深化了幼兒的素質教育，積極開發(fā)新穎的本園課程，開設音教，英教，體教等教學科目，有針對性的培養(yǎng)兒童的多方面興趣，創(chuàng)建科學的教學模式。與此同時我園還加強了社會管理教育資源，增加了幼兒園各級領導與教師與幼兒家長的緊密聯(lián)系，提供園內與家長共同交流的平臺，使得我園的教育教學工作能夠與社會，與家長的教育教學相結合，使得兒童都能夠得到更好的成長與發(fā)展。
全面建設規(guī)范幼圓，用愛心與素質教育幼兒，使得幼兒能夠健康成長，是我園一直以來的辦園目標，我園將在未來的教育工作中不懈努力，為兒童的快勒，與健壯付出全部努力，使得兒童茁壯成長。
中共北京市東城區(qū)委教育工作委員會
作為北京市“中小學校黨組織領導的校長負責制”試點區(qū)，東城區(qū)確定了5所市級試點校和5所區(qū)級試點校，堅持系統(tǒng)研究與實踐推進同向發(fā)力、體制創(chuàng)新與機制完善同步推進、把關定向與辦學治校同頻共振的原則，重點圍繞“教育集團化學校試點策略”進行頂層設計和實踐探索，全面落實中小學黨組織“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”的領導職責。
突出重點，改革領導體制
改革中小學領導體制，全面提升黨組織的功能是本次試點的重點。東城區(qū)委教育工委進一步規(guī)范組織設置，探索在教育集團和黨員百人以上的黨組織成立黨委，出臺了《黨的基層委員會成立工作方案》，升建了一批黨委、黨總支，率先在史家教育集團和北京五中教育集團兩個改革試點集團成立了黨委。制定了《教育集團黨委管理辦法》，厘清了教育集團化學校黨委的職責權限，發(fā)揮了黨委的領導作用，確立了黨委在學校的領導地位，圍繞“把方向、管大局”，進一步細化了集團黨委的領導職責。
教育集團在集團黨委領導下，堅持和完善黨組織領導的校長負責制，把握好學校的思想方向、政策方向和行動方向。立足教育“國之大計、黨之大計”的大局，研制實施教育集團中長期發(fā)展規(guī)劃，深化綜合改革，堅持依法治校，推動教育集團可持續(xù)發(fā)展、內涵式發(fā)展，努力提升教育集團治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
突破難點，健全運行機制
東城區(qū)委教育工委圍繞切實發(fā)揮教育集團化學校黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用，出臺了一系列完善教育集團黨委運行機制的制度。修訂議事規(guī)則，對黨委會決策事項、議事規(guī)則以及與校長辦公會（行政會）的關系作出明確規(guī)定，強調凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組織會議集體討論作出決定；
校長在集團黨委領導下，依法依規(guī)行使職權，按照集團黨委有關決議，全面負責學校的教育教學和行政管理等工作。完善“三全育人”機制，探索完善黨全面領導意識形態(tài)工作機制、學生德育工作機制、教師思政工作機制，創(chuàng)新工作方法，提高育人水平。
教育集團黨委以提升組織力為重點，規(guī)范建設內設支部，把黨支部建在年級組、學科組等教書育人一線，選拔“雙強型”教師任支部書記，合理調整黨支部設置方式和活動形式，把支部建設與教育教學中心工作有機結合，強化黨支部的隊伍、陣地和制度建設，把黨對教育事業(yè)的領導落到教書育人第一線，有效緩解了黨建和業(yè)務“兩張皮”的問題，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時，教育集團黨委探索設立黨建中心（黨辦）、德育和思政中心，由集團黨委委員擔任中心負責人，保證黨委領導有依托、有抓手。
找準焦點，完善人才梯隊
干部與人才問題是把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程，實現(xiàn)黨對教育事業(yè)全面領導的焦點問題。東城區(qū)委教育工委始終堅持黨管人才原則，抓好后繼有人、后繼“優(yōu)”人這個根本大計，積極推進“集賢”計劃，多點支撐、多頭并進，努力構建人才分層培養(yǎng)格局，高水平建設基礎教育人才高地。制定《東城區(qū)教育系統(tǒng)隊伍建設質量提升三年行動計劃》，實施“五大工程”，推進“五大計劃”，建設一支適應改革、與核心區(qū)教育相匹配的人才隊伍。制定《關于構建教育系統(tǒng)人才分層培養(yǎng)格局“壓茬”推進干部隊伍建設的改革方案》，探索建立領軍人才、重點人才、基礎人才分層精準培養(yǎng)體系，為推進改革建立合理的人才梯隊。制定
《東城區(qū)教育系統(tǒng)“青年成長營”實施方案》，在區(qū)校兩級發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲備一批有潛質的優(yōu)秀年輕干部，通過3年系統(tǒng)培訓，著力提升政治理論素養(yǎng)和專業(yè)實踐能力，為持續(xù)深化改革提供人才保障。
在此基礎上，針對教育集團化學校的特點，結合試點要求和隊伍實際，進一步加大了書記的配備力度。兩個試點集團的黨委書記和總校長都是“一肩挑”，在集團成員校黨組織書記的配備上，堅持選優(yōu)配強，選用了一批黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的書記。集團黨委重視內設黨支部書記的選配，安排一批講黨性、業(yè)務強的優(yōu)秀黨員教師任年級（學科）組長兼書記，并強化組長、書記的“一崗雙責”，抓好內設黨支部的規(guī)范化建設，形成了解決基層黨建“最后一百米”問題的有益探索，在推動基層黨組織全面進步、全面過硬的同時，也鍛煉了基層干部和黨員隊伍。
下一步，東城區(qū)委教育工委將根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，有序推進中小學領導體制改革，結合教育集團化學校的實際，探索形成務實、有效的改革方案。
落實“支部建在連上”，
探索完善中小學校黨組織領導的校長負責制組織體系
中共北京市西城區(qū)委教育工作委員會
在中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作中，西城區(qū)委教育工委以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對教育工作的全面領導，貫徹黨的教育方針，加強黨建引領和組織建設，落實立德樹人根本任務，在區(qū)域探索和學校實踐中取得顯著成效。
堅持問題導向，深入開展黨建課題研究
區(qū)委教育工委結合西城區(qū)教育實際，堅持問題導向，以黨支部作用發(fā)揮為切入點，開展“支部建在連上——新時代中小學校黨組織作用發(fā)揮的實踐研究”課題研究，構建具有普適性、典型性和推廣性的基層黨建模式，把學校黨支部建在年級組上，落實“最后一公里”，健全“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的基層組織體系，加強基層黨組織建設，實現(xiàn)學校黨建工作與教育教學中心工作的深度融合，全面提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨支部在教育教學工作中切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
深入開展中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作
在市委組織部、市委教育工委和西城區(qū)委的領導下，區(qū)委教育工委積極推進中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作，選取北京育才學校、北京市第一五九中學、北京小學和黃城根小學作為試點校，在推進過程中，突出組織體系、干部選拔、特色推動和課題研究四個方面，力求抓住關鍵、精準施策、試出成效。
區(qū)委教育工委建立與黨組織發(fā)揮領導作用相適應的黨組織班子配備制度，出臺《基層黨組織委員會分工設置規(guī)定》，結合黨組織換屆工作，黨員校長任副書記，非黨員校長列席有關黨組織會議，實現(xiàn)雙向進入交叉任職。
發(fā)揮自身研究優(yōu)勢，堅持問題導向、目標導向原則，加強評價體系建設。一是黨組織層面出臺《西城區(qū)中小學校黨組織工作評價標準（試行）》，內容涉及黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨組織自身建設等七方面，77個評價要點，將“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務”作為黨組織工作評價的重要內容。二是黨支部層面（黨委、黨總支所屬的二級黨支部）建立《西城區(qū)黨支部建設評星定級考核標準》，以“四個有力”：黨支部班子有凝聚力、黨員隊伍有活力、工作機制有約束力、發(fā)揮作用有戰(zhàn)斗力，“四個認同”：工作認同、干部認同、組織認同，思想認同作為評價標準，涉及“黨支部班子建設、黨員隊伍建設、制度機制建設、黨支部和黨員作用發(fā)揮、工作認可度”五個方面，18個評價要素。評價體系建設確保了社會主義辦學方向和立德樹人根本任務的有效落實，實現(xiàn)了學校黨建與教育教學、課程改革等各項工作的一體化，既推動了學校的中心工作，也達到全面從嚴治黨的要求。
充分發(fā)揮指導和監(jiān)督職能，建立處級干部聯(lián)系點，及時聽取基層呼聲，了解需求并要求各基層黨組織對照《中國共產黨支部工作條例（試行）》、黨支部標準化規(guī)范化建設對照檢查清單等文件要求，切實開展集中整改工作，全面梳理存在問題，提出整改措施、明確責任人和完成時限。
堅持實踐探索，切實發(fā)揮黨組織引領作用
西城區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)域探索和學校實踐方面，取得了積極成果和寶貴經(jīng)驗。西城區(qū)中小學基層黨組織現(xiàn)有黨委20個（中學13個，小學7個），所屬二級支部131個；
黨總支17個（中學10個，小學7個），所屬二級支部64個，將支部建在年級上，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和戰(zhàn)斗堡壘作用，將黨員先鋒模范作用匯聚成強大推動力，進一步增強了黨組織的領導力、凝聚力和感召力。
在年級支部建設方面，北京市第十四中學黨委高三黨支部將黨支部機構與年級組管理有效融合，實現(xiàn)交叉任職；
共研教育教學管理，形成有指導性的工作方案。
在疫情防控工作方面，北京市第八中學黨委踐行“你的父母守衛(wèi)人民，老師來守護你”，各年級建立守護白衣戰(zhàn)士子女的“黨員導師制”愛心團隊，對學生進行一對一貼心指導。
在黨建品牌建設方面，北京育才學校黨委發(fā)揮黨組織政治領導力的使命擔當，傳承延安精神，打造“紅色氣質育英才”黨建品牌。
在干部隊伍建設方面，北京小學黨委把黨組織的領導落實到干部選拔任用工作的全過程、全方位，總結出“六化”工作法，即工作政治化、運行規(guī)范化、監(jiān)督全程化、標準科學化、機制創(chuàng)新化、籌謀戰(zhàn)略化。
在教育教學工作方面，黃城根小學黨委從“課程體系”和“課外活動”兩條教育途徑發(fā)力，全面落實立德樹人根本任務。通過學科和跨學科課程，實施“在感動中收獲，在責任中成長”的育人策略，實現(xiàn)全員、全過程、全方位育人。
因地制宜、因校施策，做好改革試點工作
中共北京市朝陽區(qū)委教育工作委員會
朝陽區(qū)高度重視試點工作，由區(qū)委組織部統(tǒng)籌、區(qū)委教育工委牽頭，根據(jù)區(qū)域實際、學校特點，從137個中小學中選擇5個不同類型的學校，從2021年7月起，啟動實施了為期半年的試點工作，為下一步全面啟動中小學校黨組織領導的校長負責制改革打下堅實基礎。
聚焦黨的領導，探索形成試點工作四級聯(lián)動體系
為確保試點工作的順利推進，經(jīng)與朝陽區(qū)委組織部溝通，區(qū)委教育工委、區(qū)教委制定了實施方案，成立改革試點工作領導小組，構建了“工委謀劃領導-辦公室統(tǒng)籌推動-入校工作組協(xié)同指導-基層試點學校具體落實”的四級聯(lián)動工作體系，堅持定期會商、溝通協(xié)商、指導督查的工作機制，分“前期籌備-探索實踐-總結提升”三個階段推進試點工作。
聚焦建強組織，探索打通黨政班子選優(yōu)配好路徑
建強黨組織、選優(yōu)秀干部、配好領導班子，是更有效地發(fā)揮組織優(yōu)勢，保障改革順利推進的關鍵。自2020年全市試點工作啟動以來，朝陽區(qū)委教育工委組織開展多輪摸底調查，建立健全組織工作臺賬、黨務工作者數(shù)據(jù)庫，并在區(qū)委組織部的指導下，推動學校按照校區(qū)、學段、年級組等方式設置黨組織，進一步強化了“支部建在連上”的意識；
制定超100人黨總支升建黨委的分批實施計劃，明確了責任權限；
調整黨組織委員配備，強化了參與決策的權威性，2021年一年，全系統(tǒng)中委員為普通黨員的黨組織從52個減少至25個，減幅為52，與此同時，委員均為校級干部的黨組織占比大幅上升。
與此同時，按照“黨委、總支黨政分設，黨支部‘一肩挑’”的原則，區(qū)委教育工委通過選拔任用、交流輪崗等方式，調整55個單位的正職干部39人、副職干部55人，形成了從中層干部多崗位鍛煉到正職干部交叉任職的培養(yǎng)模式，保證了領導班子年齡結構較為合理、履職經(jīng)歷較為豐富、梯隊層次銜接有序。
聚焦完善機制，探索打造試點學校多元改革特色
推進改革試點工作，制度建設是基礎和保障，特色創(chuàng)新是活力和源泉。區(qū)委教育工委、區(qū)教委抓住改革契機，在指導各試點校參照示范文本，不斷完善學校章程、黨組織發(fā)揮領導作用的具體職責等的同時，充分尊重基層學校的首創(chuàng)精神，支持試點學校圍繞如何更有效地實現(xiàn)黨對教育工作的全面領導，積極探索構建不同特點的管理機制、運行機制、保障機制，形成了各具特色的階段性成果。
垂楊柳中心小學在完善系列制度機制的同時，著力打造“黨政同心立德樹人”的特色，圍繞“黨組織領導德育和教職工思想政治工作”課題，構建了黨組織結構體系、黨組織領導的校長負責制決策及執(zhí)行體系、黨管德育工作體系和教育戲劇育人課程體系，完善了師德正負面清單、師德評優(yōu)辦法、年度考核評優(yōu)辦法、“三星”班主任評選、正副班主任家訪五項教職工思想建設制度。朝陽區(qū)教育研究中心附屬學校抓準“全面領導”這個核心點，按照“不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力”的要求，堅持“五個一”學習研討模式，不斷提高干部教師的“政治三力”；
形成“八有工作推進法”，不斷提升學校治理水平；
通過“六融合”，建立黨組織對學校工作實行全面領導、校長對學校行政工作全面負責的組織體系，不斷推動學校高質量發(fā)展。東北師范大學附屬中學朝陽學校通過實施“黨建領航”工程，推進五個“深度融合”，建立了黨組織領導、校長負責、民主管理、廣泛參與的學校治理架構，更好地激發(fā)了學校的辦學活力。
聚焦服務發(fā)展，探索豐富領導作用發(fā)揮的內外載體
改革試點的出發(fā)點是強化黨對教育工作的全面領導，著力點是教育治理體系和治理能力的建設，而落腳點是辦好人民滿意的教育。為此，區(qū)委教育工委要求各試點校要始終自覺站在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局謀劃推進朝陽教育工作，抓決策落實、抓改革創(chuàng)新、抓機遇促發(fā)展，切實當好首都教育高質量發(fā)展的排頭兵。
陳經(jīng)綸中學在實踐中逐漸形成了以“三融三分”思想，強化“三個建設”，推進“三個作用”發(fā)揮，實現(xiàn)“三個突破”策略的經(jīng)驗。作為黨政“一肩挑”代表的芳草地國際學校遠洋小學自試點工作開展以來，管理機制更加高效，隊伍建設更加成熟，群團協(xié)同更加有力，黨組織黨員在重大任務中的作用發(fā)揮更加彰顯。
下一步，朝陽區(qū)將以中央和北京市改革文件精神為指引，繼續(xù)圍繞強化黨對教育工作的全面領導，堅持邊實踐、邊研究、邊調整、邊總結，努力形成具有朝陽特色的改革路徑，以高質量黨建引領教育高質量發(fā)展，切實做到為黨育人、為國育才。
大家好！我是雙語幼兒園的工作主持者。現(xiàn)在讓全縣各校校長及園長在一起暢所欲言，相互交流學習，共同探討我縣的教育。
下面請讓我簡單介紹一下我們幼兒園的基本情況。雙語幼兒園是在縣委政府的關心下新建于2012年，共投資570多萬元，占地面積約為2047平方米。園內設施設備基本齊全，全園共5個教學班，分別為嬰兒班、小班、中班、大班兩個共135人。全園教職工17人，正式教師8人（其中幼教專業(yè)2人）頂崗實習生6人、安保1人、炊事員2人。開園來，我園始終堅持以"藏漢雙語教學理念為指導，給孩子營造一個良好的教育環(huán)境，一個自由發(fā)展的空間"為辦園理念；
以"健康安全、優(yōu)質服務"
為辦園宗旨；
以"孩子快樂、家長放心、員工幸福、社會滿意"為辦園目標；
以"幼兒發(fā)展為本，促使每個幼兒身心和諧、健康發(fā)展"為培養(yǎng)目標。為幼兒提供一個安全、愉快的學習環(huán)境。
接下來我為大家介紹我園的各項管理情況：
一、對教師的管理
為了使園務管理規(guī)范化、制度化，我們對各類規(guī)章制度進行了修訂與完善，如"園務會議制度"、"教工大會制度"、"全員崗位責任制"、"各崗位教職工考核制度"、"獎懲制度"等等，這些制度的建立，都是在認真聽取教職工的意見與建議后，通過教職工大會的討論建立起來的，讓教職工享有知情權和表決權，使依法治園落到實處。我們又通過對各項工作的檢查和考核來落實制度。在制度執(zhí)行過程中，又以"人本化"思想為指導，營造以人為本的和諧氛圍，讓教職工體會到建章立制是規(guī)范管理并非"管"、"卡"、"壓"，強化的是教職工的自律性，有利于良好園風的形成。我們通過教職工會與園務公開等形式實施民主管理，堅持園務公開，在人事、財務、評優(yōu)、福利等重大問題上，增強管理透明度和民主性，并將各項制度，結果在園務公開欄中加以公開。同時要求教師嚴格做到以下幾點：
1、要求教師要熱愛，關愛幼兒，以正面教育，鼓勵表揚為主，以正確的價值觀引導幼兒，以自己的良好行為習慣潛易默化地影響幼兒。
2、全體教職工必須嚴格遵守作息制度，不遲到、不早退、無大事不隨便請假。
3、全勤的教職工每月發(fā)給全勤獎50元，有遲到、早退、曠工等現(xiàn)象的，無全勤獎，另外遲到、早退者在當天繳納10元，一般事假、病假為30、20元、曠工者140元/次。
4、教師要把全部精力放在工作中，要全面照顧幼兒，避免發(fā)生意外事故。并與每位教師簽訂安全責任書確保幼兒的安全。（每天幼兒入園時，教師必須對幼兒進行晨檢并做好記錄。）
5、班中物品需保管好，如有丟失或損壞，需及時報告，如隱瞞不報，造成不良后果，按失職處理。
6、教師在校內、校外都應自覺維護教師形象和幼兒園聲譽。上班期間要微笑面對家長，對家長和來賓態(tài)度友好。
7、各班放學后，必須在離園前認真檢查，關好門窗，切斷電源，將物品放在指定地點，整潔衛(wèi)生，保證安全。師生外出活動時，注意及時關燈、滅火等。
8、同事之間應團結互助，不斤斤計較，嚴禁同事之間鬧情緒，互相詆毀、有損教師形象的事件發(fā)生。
二、對教育教學及環(huán)境創(chuàng)設的管理
我園自辦園以來，在全面貫徹《幼兒園教育指導綱要》和《3至6周歲兒童學習與發(fā)展指南》為教育載體，積極開展園本教研，促進了幼兒園和諧快樂的發(fā)展。
（一）創(chuàng)設快樂和諧的校園環(huán)境
1、園舍設施科學合理。
我園園舍整體設計具有科學化、兒童化特點，寬闊平整的場地，即科學又安全，展示出了幼兒園寬廣的胸懷和博大的理念。大型戶外玩具、教師自制的玩具等豐富的設施，為幼兒的健康發(fā)展提供了條件。幼兒園自然環(huán)境生機盎然，讓幼兒感受大自然的美好。激發(fā)著每一個幼兒科學探索的愿望。
2、注重室內環(huán)境的創(chuàng)設
幼兒的學習是在與環(huán)境的相互作用中進行的，教師正是通過對環(huán)境的利用與創(chuàng)設來引導并促進幼兒的主體性等多方面得以發(fā)展。教師們?yōu)榱俗非笠环N美化與裝飾，把布置的任務都由自己包辦了，教師們利用休息時間加班加點力圖通過環(huán)境材料的豐富性、多樣性和層次性，推動幼兒自主的活動。（你們現(xiàn)在所看到的環(huán)境創(chuàng)設及自制玩具都是老師們自己動手，用廢舊材料制作的）
3、班級環(huán)境寓教于樂。
幼兒園每個班級都根據(jù)課程實施的主題、班級的文化及特色，進行班級環(huán)境創(chuàng)設。
嬰托班也叫媽咪寶貝班是我們的國寶班。這里的寶貝只有2-3周歲。老師們像媽媽一樣的愛護著我們的寶貝。關心著他們的飲食起居，注重幼兒的養(yǎng)成教育及行為習慣。
小班也叫蝴蝶精靈班，年齡段在3-4歲。有29個小精靈。他們活潑可愛能夠積極的參加各種集體活動，現(xiàn)在他們正在嘗試著什么事都自己做，學會如何獨立、自理生活。（主題：我們是一只只可愛的蝴蝶小精靈，飛舞在這美麗的童話世界里）
中班，也叫開智班，由39位4歲的寶貝組成。為了讓幼兒有一個快樂的成長樂園。這個班特設立了"玩具王國"、"小書吧"等區(qū)角游戲為幼兒提供了游戲、學習的天地，促使了幼兒身心健康發(fā)展。讓幼兒寓學于樂用金鑰匙打開智慧的大寶庫。
大1班也叫雛鷹班，由28個5歲的寶貝組成。老師希望我們的寶貝學好本領后像雄鷹一樣翱翔連天自由飛翔。帶著老師的期望和家長的希望越飛越高。（主題：讓孩子的翅膀可以自己擋風遮雨）
大2班，叫陽光天使班。由26個寶貝組成，他們童真的笑臉在這里絢麗綻放。他們天真無邪、活潑可愛。他們能做到自己的事情自己做，充當老師的小助手。（主題：我是沐浴在陽光下的小天使。我們能自由的穿梭于那美好的童話世界，我們熱愛自己的小小世界）
4、重視幼兒多種能力的培養(yǎng)
在一日活動中，教師們讓孩子用藏漢雙語表達多種想法與情感，激發(fā)幼兒的多種表達能力。還從孩子們幼嫩的作品和表達中撲捉教育契機，力圖讓孩子從情感、品德、能力等方面得到參透發(fā)展，從而培養(yǎng)幼兒的多種能力，為每個孩子的發(fā)展提供舞臺，看到孩子發(fā)展的潛力。
（二）實施快樂發(fā)展、科學有效的園本教研
1、提供展示平臺，提高教師實踐能力。為了讓不同教齡不同水平的教師有不同的展示和提高，我園通過開展"藏漢雙語教師示范課""教師基本功展示"、"激情講故事"等多種形式的教研探討，使得我園很好地提升了教師的專業(yè)水平。為了不斷激勵展示教師的教學成果，幼兒園便組織老師們將自己一個學期實施地最具特色，成果最豐富的主題進行展示，同時，將自己一學期制作的教玩具進行統(tǒng)一的展示，幼兒園組織展覽、交流、經(jīng)驗介紹，這些途徑很好地為教師互相學習，展示成果搭建了平臺。
（三）創(chuàng)新家園共育方式，營造和諧家園關系
1、親子攜手，共同體驗愛的教育。幼兒園每學期都會組織不同的親子活動，來營造愛的氛圍。通過開展"寶貝一家親""親子運動會"、"大手拉小手"等多種特色活動，營造家園、親子間濃濃地情，深深的愛。
2、實現(xiàn)家園共育。為了更好地讓家長了解孩子在園的生活、學習情況，幼兒園采取了家園聯(lián)系、家訪、短信、電話等多種形式。展示幼兒在園及在家的生活、學習情況。開展多元化家園共育工作。
三、后勤安保工作管理
后勤管理工作是幼兒園開展各項工作的基礎,是做好教育教學工作的保障。我園的后勤管理工作從目前狀況來看,各崗位能嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。
（1）膳食管理
膳食管理工作是保教工作的基礎,也是家長最為關心的問題,我園要求廚師認真的計算幼兒營養(yǎng)所需量,制定每日配膳單,并嚴格執(zhí)行食品24小時留樣，定期對幼兒餐具進行消毒以確保幼兒的食品衛(wèi)生安全。定期共同探討膳食管理問題。在后勤會上,由保教主任向家長詳細的介紹食譜制定的依據(jù)以及每天營養(yǎng)的搭配,并認真聽取了家長的建議和意見。由值周教師填寫每天的膳食反饋表,根據(jù)反饋意見及時更改食譜。并將每周食譜單發(fā)于家長手中。采購人員嚴格的按照配量進行購買,在采買中,從來不買腐爛變質等便宜貨。
（2）保育工作
這一學年,制定了幼兒生活常規(guī)管理與教育常規(guī)管理,使之形成文字性材料;加強了幼兒常規(guī)的培養(yǎng),如飯前便后洗手、飯后擦嘴等,并使其逐步形成了習慣;在開學初對全體教師進行了生活管理技能、安全工作技能、衛(wèi)生消毒技能的培訓,并在日常工作中教師之間進行了互相切磋。
冬季帶幼兒外出活動時,及時為幼兒穿好外套,以防由于室內外溫差太大,幼兒患病。
在衛(wèi)生方面加大了檢查力度,保育員衛(wèi)生意識加強了,全園衛(wèi)生有了大大的改善。
（3）財務工作與財產管理、維修
認真記錄各種帳目,做到帳實相符、帳證相符;嚴把資金使用關,協(xié)助園長搞好經(jīng)濟結算。
開學初,對全園各崗的物品進行了清查登記,對大型物品每周進行檢查并了解其使用情況,出現(xiàn)問題隨時解決;對班內物品的領取實行了登記,初步建立了物品領取登記手續(xù)。
（4）衛(wèi)生保健
配合婦幼保健中心做好新幼兒入園體檢工作及時建檔并做了認真記錄、分析和統(tǒng)計。針對冬季流行性感冒,及時對全園場所進行消毒、為幼兒服用板蘭根水,認真作好晨檢、午檢工作,杜絕各種傳染病及流行性感冒在我園發(fā)生;嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度,加強了衛(wèi)生管理的力度。
（5）安全保衛(wèi)工作
根據(jù)我園的實際情況進行了開、關門制度。加強門衛(wèi)值班制度,閑雜人等一律不準進入,生人找人一律問清原因并登記。并實行接送幼兒家長實名簽到手續(xù)。每月檢查大型玩具的使用情況,定期召開安全會議,增強教師安全意識,嚴防各類安全事故在我園發(fā)生。
以上是我園在實施快樂教育中的一些做法，總之，快樂教育帶給了我們許多可喜的變化：師幼得到了快樂的發(fā)展，家園校園關系更加和諧。今后，我們將更加努力。完善自身的不足之處，希望得到各位領導的幫助與指導。
通知指出，加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證。建立中小學校黨組織領導的校長負責制，是堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實的必然要求。
通知要求，各地區(qū)各有關部門要認真貫徹落實本意見精神，加強組織領導和工作指導，切實把這項工作抓緊抓好。要在深入總結試點工作基礎上，健全發(fā)揮中小學校黨組織領導作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。要把黨建工作作為辦學治校的重要內容，發(fā)揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設，使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要把思想政治工作緊緊抓在手上，深入開展社會主義核心價值觀教育，抓好學生德育工作，把弘揚革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因深刻融入學校教育，厚植愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的情感，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。要加強分類指導、分步實施，針對不同類型、不同規(guī)模的學校，在做好思想準備、組織準備、工作準備的前提下，成熟一個調整一個，推動改革落到實處。貫徹落實中的重要事項，要及時向黨中央請示報告。
《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》全文如下。
為全面貫徹新時代黨的組織路線和黨的教育方針，堅持和加強黨對中小學校的全面領導，根據(jù)黨章和有關黨內法規(guī)、國家法律，現(xiàn)就建立中小學校黨組織領導的校長負責制提出如下意見。
一、發(fā)揮中小學校黨組織領導作用
（一）中小學校黨組織全面領導學校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。
1.堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持為黨育人、為國育才，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到切實貫徹落實。
2.堅持把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程各方面，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，團結帶領全校教職工推動學校改革發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
3.討論決定事關學校改革發(fā)展穩(wěn)定及教育教學、行政管理中的“三重一大”事項和學校章程等基本管理制度，支持和保證校長依法依規(guī)行使職權。
4.堅持黨管干部原則，按照有關規(guī)定和干部管理權限，負責干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督。討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選，協(xié)助上級黨組織做好學校領導人員的教育管理監(jiān)督等工作。
5.堅持黨管人才原則，按照有關規(guī)定做好教師等人才的培養(yǎng)、招聘、使用、管理、服務和職稱評審、獎懲等相關工作。
6.開展社會主義核心價值觀教育，抓好學生德育工作，做好教職工思想政治工作和學校意識形態(tài)工作，加強師德師風建設和學校精神文明建設，推動形成良好校風教風學風。
7.加強學校各級黨組織建設和黨員隊伍建設工作，嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
8.堅持全面從嚴治黨，領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體責任。
9.領導工會、共青團、婦女組織、少先隊等群團組織和教職工大會（教職工代表大會），強化黨建帶團建、隊建，加強學生會和學生社團管理，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
10.討論決定學校其他重要事項。
（二）學校黨組織實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組織會議集體討論作出決定。黨組織班子成員根據(jù)集體的決定和分工，切實履行職責。
（三）學校黨組織書記主持黨組織全面工作，負責組織黨組織重要活動，督促檢查黨組織決議貫徹落實，督促黨組織班子成員履行職責、發(fā)揮作用。
二、支持和保證校長行使職權
（四）校長在學校黨組織領導下，依法依規(guī)行使職權，按照學校黨組織有關決議，全面負責學校的教育教學和行政管理等工作。
1.研究擬訂和執(zhí)行學校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、內部教育教學管理組織機構設置方案。研究擬訂和執(zhí)行具體規(guī)章制度、年度工作計劃。
2.組織開展教學活動和教育教學研究，加強教育教學管理，深化教育教學改革，負責招生、就業(yè)和學生學籍管理。
3.加強學生德育、體育、美育、勞動教育和心理健康教育，提高學校思政課教學質量。組織開展學校文化活動和科學普及活動，建設文明校園。
4.研究擬訂和執(zhí)行學校重大建設項目、重要資產處置、重要辦學資源配置方案，管理和保護學校資產。
5.研究擬訂和執(zhí)行學校年度預算、大額度支出，加強財務管理和審計監(jiān)督。
6.加強教師等各類人才日常教育管理服務工作，依據(jù)有關規(guī)定與教師以及內部其他工作人員訂立、解除或終止聘用合同。
7.做好學校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。
8.組織開展學校對外交流與合作，加強學校與社會、家庭的聯(lián)系，形成育人合力。
9.向學校黨組織報告重大決議執(zhí)行情況，向教職工大會（教職工代表大會）報告工作，支持群團組織開展工作，依法保障師生員工合法權益。
10.履行法律法規(guī)和學校章程規(guī)定的其他職權。
三、建立健全議事決策制度
（五）學校黨組織會議討論決定學校重大問題。黨組織會議由黨組織書記召集并主持，不是黨組織班子成員的行政班子成員根據(jù)工作需要可列席會議。會議議題由學校領導班子成員提出，黨組織書記確定。會議應當有半數(shù)以上黨組織班子成員到會方能召開；
討論決定干部任免等重要事項時，必須有三分之二以上黨組織班子成員到會。
（六）校長辦公會議（校務會議）是學校行政議事決策機構，研究提出擬由學校黨組織討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨組織決議的有關措施，研究處理教育教學、行政管理等工作。會議由校長召集并主持。會議成員一般為學校行政班子成員，不是行政班子成員的黨組織班子成員可參加會議。會議議題由學校領導班子成員提出，校長確定。會議應當有半數(shù)以上行政班子成員到會方能召開。校長應當在廣泛聽取與會人員意見基礎上，對討論研究的事項作出決定。
（七）學校黨組織會議和校長辦公會議（校務會議）要堅持科學決策、民主決策、依法決策。討論決定學校重大問題，應當在調查研究基礎上提出建議方案，經(jīng)學校領導班子成員特別是黨組織書記與校長充分溝通且無重大分歧后提交會議討論決定。對涉及干部工作的方案，在提交黨組織會議討論決定前，應當在一定范圍內進行充分醞釀。對事關師生員工切身利益的重要事項，應當通過教職工大會（教職工代表大會）或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見和建議。對專業(yè)性、技術性較強的重要事項，應當經(jīng)過專家評估及技術、政策、法律咨詢。會議決定的事項如需變更、調整，應當按照決策程序進行復議。
中小學校要結合實際，制定學校黨組織會議、校長辦公會議（校務會議）的會議制度和議事規(guī)則，并按管理權限報教育主管部門審查和備案。
四、完善協(xié)調運行機制
（八）實行中小學校黨組織領導的校長負責制，必須發(fā)揮黨組織領導作用，保證校長依法依規(guī)行使職權，建立健全黨組織統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制。合理確定學校領導班子成員分工，明確工作職責。學校領導班子成員要認真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作。
（九）建立學校黨組織書記和校長定期溝通制度。黨組織書記和校長要及時交流思想、工作情況，帶頭維護班子團結。學校黨組織會議、校長辦公會議（校務會議）的重要議題，黨組織書記、校長應當在會前聽取對方意見，意見不一致的議題暫緩上會，待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大問題前，黨組織書記、校長和有關領導班子成員要個別醞釀、充分溝通。
（十）學校領導班子成員應當經(jīng)常溝通情況、協(xié)調工作。學校黨組織書記、校長要發(fā)揚民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。學校領導班子成員要相互理解、相互支持，對職責分工交叉的工作，注意協(xié)調配合，努力營造團結共事的和諧氛圍。
（十一）發(fā)揮教職工大會（教職工代表大會）和群團組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機制。按照規(guī)定實行黨務公開和校務公開，及時向師生員工、群團組織等通報學校工作情況。
五、加強組織領導
（十二）選好配強學校領導班子特別是黨組織書記和校長。上級黨組織要認真履行領導和把關作用，按照有關規(guī)定，嚴格標準條件和程序，精準科學選人用人，注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部擔任學校黨組織書記，著力培養(yǎng)政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的校長隊伍。黨組織設置為黨委、黨總支的中小學校，黨組織書記、校長一般應當分設，黨組織書記一般不兼任行政領導職務，校長是中共黨員的應當同時擔任黨組織副書記；
黨組織設置為黨支部的中小學校，黨組織書記、校長一般由一人擔任，同時應當設1名專職副書記；
學校行政班子副職中的黨員一般應當進入黨組織班子。加強學校領導班子思想政治建設，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、考核評價、激勵保障機制，加強任期考核，推動學校領導人員履職盡責、潛心育人、清正廉潔。
（十三）加強學校基層黨組織和黨員隊伍建設。以提升組織力為重點，突出政治功能，優(yōu)化基層黨組織設置、創(chuàng)新活動方式，嚴格黨員教育管理、嚴肅黨的組織生活，推動黨建工作與教育教學、德育和思想政治工作深度融合。加強對優(yōu)秀教師的政治引領和政治吸納，健全“雙培養(yǎng)”機制。開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。建立與中小學校黨組織領導的校長負責制相適應的保障機制，健全黨務工作機構，充實黨務工作力量，落實黨務工作隊伍激勵保障措施。集團化辦學等類型的中小學校黨組織要按照黨組織隸屬關系和辦學實際，加強對成員學校、分支機構黨建工作的領導和指導。
（十四）建立和落實中小學校黨組織領導的校長負責制執(zhí)行情況報告制度，學校黨組織要結合年度考核向上級黨組織報告執(zhí)行情況，學校領導班子成員要在民主生活會、述職評議、年度工作總結中報告?zhèn)€人執(zhí)行情況。上級黨組織和有關部門要將學校貫徹執(zhí)行黨組織領導的校長負責制情況作為巡察監(jiān)督、教育督導的重要內容和對學校領導班子、領導人員考核評價的重要參考，對違反民主集中制原則，不執(zhí)行學校黨組織決議，或因班子內部不團結而嚴重影響工作的，按照有關規(guī)定追究相關人員責任，必要時對班子進行調整。
（十五）地方各級黨委要認真履行主體責任，黨委組織、教育工作等部門要各司其職、密切配合，堅持分類指導、分步實施，穩(wěn)慎推進建立中小學校黨組織領導的校長負責制。針對不同類型、不同規(guī)模的學校，統(tǒng)籌領導班子調整、制度機制配套和學校章程修訂等相關工作，在做好思想準備、組織準備、工作準備的前提下，成熟一個調整一個。通過教育培訓、經(jīng)驗交流等方式，加強對中小學校貫徹執(zhí)行黨組織領導的校長負責制的工作指導，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。
本意見適用于具有獨立法人資格且設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會的公辦中小學校（含中等職業(yè)學校），公辦幼兒園參照執(zhí)行，民辦中小學校黨的工作按照有關規(guī)定執(zhí)行。不具有獨立法人資格或未單獨設立黨的支部委員會的中小學校，黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行黨章和有關規(guī)定明確的職責任務。
通知指出，建立中小學校黨組織領導的校長負責制，是堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實的必然要求。各地區(qū)各有關部門要認真貫徹落實意見精神，加強組織領導和工作指導，切實把這項工作抓緊抓好。要在深入總結試點工作基礎上，健全發(fā)揮中小學校黨組織領導作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。要把黨建工作作為辦學治校的重要內容，發(fā)揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設，使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
全面貫徹黨的教育方針，堅持首善標準深化改革是北京市基礎教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在2018年，北京市率先啟動了中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作。幾年來，經(jīng)過先期探索、局部試點和全面推開等不同階段，并在試點工作中同時開展試點運行課題研究，探索建設理論架構、認真總結實踐成果、深入分析存在問題，提出了健全黨組織發(fā)揮領導作用體制機制的路徑選擇和對策措施，探索形成了中小學校黨組織領導的校長負責制的北京實踐。
我們聚焦北京市中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作的探索與實踐，從探索過程、實踐經(jīng)驗、問題分析、對策建議、區(qū)域亮點等不同方面進行梳理總結，陸續(xù)推出相關報道，以助力中小學校黨組織領導的校長負責制的全面推進實施。
在全國高校思想政治工作會議上，******指出，“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。”堅持和完善黨對高校的領導，體現(xiàn)了我國高校的社會主義本質屬性。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建立完善中國特色現(xiàn)代大學制度，其中堅持和完善黨委領導下的校長負責制是核心。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》指出，黨委領導下的校長負責制是中國共產黨對國家舉辦的普通高等學校領導的根本制度，是高校堅持社會主義辦學方向的重要保證，必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。2015年修訂的《中華人民共和國高等教育法》也明確規(guī)定了黨在高校的領導地位。當前，我國高等教育正從外延式發(fā)展向內涵式建設轉向，建設高等教育強國和人才強國成為中心任務。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的新局面，只有加強黨委對高校的領導，才能抓住時代機遇，應對各種挑戰(zhàn)，建設世界一流的中國特色社會主義大學。
新中國成立以來，我國高校內部的領導體制經(jīng)過多次調整和變革，實踐證明，黨委領導下的校長負責制是符合我國的基本國情的，是我們必須長期堅持的普通高等學校領導的根本制度。因此研究這一體制對我國高校的進一步發(fā)展有著很深遠的意義。首先，研究這一體制，有利于深入探索和明確黨在高校的領導方式，進一步探討黨如何才能更好的領導高校，如何體現(xiàn)黨在高校中的執(zhí)政地位這些重大課題；
其次，研究黨委領導下的校長負責制，有助于解決高校中長期存在的兩個中心的矛盾，即進一步探討并理清校長和黨委書記之間的關系，明確分工，共同為建設高質量大學服務；
再次，研究黨委領導下的校長負責制有利于實現(xiàn)依法治校的目標，有助于高校的長足穩(wěn)定發(fā)展。
黨委領導下的校長負責制的沿革
新中國成立以來，伴隨著國家經(jīng)濟、政治的宏觀大背景的演變，我國高校的領導體制經(jīng)過了多次變革，總體來說可分為七個階段：1950-1956年實行校長負責制，在這種體制下，校長直接由中央人民政府任命，領導并負責學校內部的所有工作，代表學校直接向政府負責；
1956-1961年實行黨委領導下的校務委員會負責制，黨委全面領導學校的工作，校長的作用被大大削弱，校務委員會的職能未能完全體現(xiàn)；
1961-1966年實行黨委領導下的以校長為首的校務委員會負責制，校長和校務委員會在黨委的領導下開展工作，對于學校的一些重大問題，由校長提交校務委員會討論決定，再由校長執(zhí)行，這種體制是在前一種體制上的改進，既充分發(fā)揮了黨委的統(tǒng)一領導核心作用，同時又兼顧了校長的作用和行政系統(tǒng)的作用，調動廣大職工的積極性，提高了辦學效益；
1966-1978年，“*****”開始后，教育戰(zhàn)線受到了嚴重沖擊，高校的領導體制混亂，在1971年后實行黨的一元化領導體制，這種體制取消了校長的存在和知識分子的作用，在一定程度上也否定和破壞了黨委的集體領導；
1978-1985年實行黨委領導下的校長分工責任制，這種體制加強了黨委的領導地位，同時也增加了校長的責任感與使命感，在行政問題上主要由校長負責，但這種體制導致正副校長都對黨委負責的錯誤理解，沒有明確校長的職責且在一定程度上存在黨政不分的狀況；
1985-1995年校長負責制和黨委領導下的校長負責制并存，在1989年“**風波”之前多數(shù)高校試行校長負責制，之后則以黨委領導下的校長負責制居多；
1995年至今實行黨委領導下的校長負責制。
縱觀我國高校領導體制的歷史沿革，不難看出，我國高校領導體制的演變同中國共產黨艱辛探索社會主義道路密切相關，與此同時，這也證明了實行黨委領導下的校長負責制是高校領導體制艱辛探索的必然結果，是符合我國國情和高校實際的不二選擇。
中外大學領導體制對比
比較國內外高校內部的領導體制，各高校都建立了相對穩(wěn)定的、具有自己特色且符合高等教育發(fā)展規(guī)律的體制。總結起來，當前世界各高校的領導體制主要有四種模式：英德等歐洲國家主要實行“代表校內各方權利機構領導下的校長負責制”，也即“歐洲模式”，在這種模式下，學校的權力機構為校務委員會，決定學校的重大問題和財政預算，推選校長和副校長，再由校長、副校長和一名政府任命的常務秘書組成校長委員會來管理學校的日常工作；
日本主要實行“政府任命的校長負責制”，即“日本模式”，其國立高校的校長是大學的最高負責人，由政府直接任命，依法管理學校的事務，但有關大學的重大事務校長必須提交校務會商議；
美國高校主要實行“代表校外利益集團的董事會領導下的校長負責制”，被稱為“美國模式”；
此外便是中國實行的“黨委領導下的校長負責制”，也即“中國模式”。本次我們主要對中美高校領導體制進行對比分析。
從中美兩國高校領導決策體制的基本要素上看，美國高校的權力機構主要是董事會，校長是行政事務的最高管理者，高校董事會依據(jù)法律框架統(tǒng)一構建，是大學的法人機構，其權利的行使主要受法律約束；
我國的領導權利屬于高校黨委，校長為學校的法人代表，負責教學、科研和其他行政管理工作，因此，我國高校的權利機構受到法律和政治兩種框架的制約。從權利機構的產生方式上看，美國公立高校董事會成員以行政管理及其委任人員居多，多以任命產生，而私立大學董事會成員中校外成員占多數(shù)，可包括企業(yè)首腦，商業(yè)名流及一些行政管理人員；
我國公立高校的領導決策系統(tǒng)成員多以任命選舉產生。從職權范圍來看，美國高校董事會抓大事，如學校重要人員任免、財產地產處理及學校的治理等，校長管具體校內事務；
我國高校黨委對學校進行宏觀領導，而具體的日常行政事務則由校長來負責。在決策機制上，中美兩國高校均通過“會議決定”的方式對重大問題做出決策，但是運作機制卻不同，美國高校在董事會下設立專門委員會，將行政與決策分開；
我國高校則采取黨委下設工作機構的運作方式。
綜合分析中美高校的領導決策機制，發(fā)現(xiàn)其存在的差異主要包括以下幾點；
第一，在政治領導和思想教育上存在差異，美國高校理順法律與政治關系的核心原則是在法律的框架下協(xié)調各方力量，而我國是社會主義國家，對社會主義辦學的堅持有特定的時代背景和深刻的現(xiàn)實意義，如何在加強社會主義民主政治建設的過程中推進法制建設，是我國教育改革面臨的一個重要問題。第二，在治理與管理方面存在差異，我國高校采取黨政領導下的法人（校長）負責制，美國高校采取的是以董事會為中心的法人治理結構。
黨委領導下的校長負責制的關鍵要素
黨委領導下的校長負責制的實質是明確黨委在高校中的領導核心地位，發(fā)揮校長在學校行政等各項工作中的關鍵作用，同時協(xié)調好黨委領導和校長負責之間的關系。
在這一體制之中，黨委領導是核心要素。根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定，高校黨委的主要職責是：“執(zhí)行中國共產黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學方向，領導學校的思想政治工作和德育工作，討論決定學校內部組織機構的設置和內部組織機構負責人的人選，討論決定學校的改革、發(fā)展和基本管理制度等重大事項，保證以培養(yǎng)人才為中心的各項任務的完成。”總的來說，黨委的核心作用主要體現(xiàn)在抓決策、抓監(jiān)督、抓黨建三個方面，以此總攬學校改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局。
其次，校長負責是關鍵因素。校長是學校全部日常工作的主要承擔者，是落實黨委領導相關事宜的關鍵。黨委領導一般是宏觀性、方向新、原則性的領導，而校長負責則體現(xiàn)在學校的具體事項中，是中觀、微觀且操作性較強的。《高等教育法》中明確規(guī)定了校長的職權，包括擬定發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計劃并組織實施；
組織教學活動、科學研究和思想品德教育；
擬定內部組織機構的設置方案，推薦副校長人選，任免內部組織機構的負責人；
聘任及解聘教師以及內部的其他工作人員，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分；
擬定和執(zhí)行年度經(jīng)費預算方案，保護和管理校產，維護學校的合法權益以及章程規(guī)定的其他職權。由此可見，校長負責的事務十分詳盡具體，主要負責把黨委的決議轉化為具體的行政行為。
黨委領導下的校長負責制得以高效運行的另一個關鍵是黨委領導與校長負責這二者之間的協(xié)調，高校工作具有綜合性、復雜性和專業(yè)性，這便會難免領導和行政工作之間的沖突和交叉，如不能及時做好協(xié)調，對于高校的平穩(wěn)發(fā)展會有很大程度的影響。因此，黨委領導和校長負責這二者之間必須要有一個適當?shù)亩龋挥须p方目標一致，職責明確，相互支持，及時高效溝通，才能為黨委領導下的校長負責制的良好運行提供保障。
依法治校與黨委領導下的校長負責制協(xié)同推進
在黨的十九大報告中，有33次提及“法制”，19次提到“依法治國”，并將“堅持全面依法治國”明確列為第十四條新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。目前，隨著依法治國進程的全面推進和高等教育改革的不斷深化，我國高校迫切需要轉變發(fā)展與治理理念，深入推進依法治校，理順高校外部關系，完善和優(yōu)化內部治理結構，才能進一步推動我國從教育大國向教育強國邁進。從以往的高校治理實踐中可以看出，各項規(guī)章制度的嚴格落實，有助于有效防范權利專斷，避免高校治理異化為貫徹個別意識主導下的“工具”，從而違背高等教育規(guī)律或偏離中國特色社會主義辦學方向。
對于高校治理而言，應該牢固樹立法律至上、尊重規(guī)則、依法依章辦事的理念，自覺養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。首先，隨著高校治理實踐的推進，各項有關的制度規(guī)范必須不斷完善；
其次，與高校法制有關的規(guī)則并非是高校管理者進行治理的工具，而是治理的準則，任何主體均應處于規(guī)則之下，只有這樣，才能保證法律的普遍約束力。
依法治校與黨委領導下的校長負責制并不矛盾，恰恰相反，嚴格執(zhí)行依法治校是解決當前黨委領導下的校長負責制中存在的一些問題的關鍵，同時黨委領導下的校長負責制的領導內涵應該是依法領導，高校黨委在守法、用法、執(zhí)法方面做出表率，才能進一步推進依法治校理念在高校內部的實行。
嚴格執(zhí)行依法治校，高校需要做到以下幾點：第一，應該樹立法律至上的理念，這就要求包括黨委和校長在內的所有領導成員都必須以身作則，依法依章辦事；
第二，依法治校應該加強對權利的規(guī)制，在依法治校的框架下，規(guī)范各權利機構的運行機制，協(xié)調好政治權利、行政權利，學術權力和民主權利之間的相互關系，完善各權利機構的合理配置，將權利關進制度的籠子里；
第三，依法治校必須遵循正當程序，高校各權利在行使的過程中必須遵循法定的方式、步驟、順序以及時限等，最大限度地保障有關主體的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等。
綜上，“黨委領導”“校長負責”是我國高校的領導體制，而依法治校是為了完善這種體制而存在的規(guī)范，只有遵循規(guī)范來踐行體制，將這二者合理融合起來，才會更有利于我國高校的長遠發(fā)展，為我國從教育大國邁向教育強國目標的實現(xiàn)助力。
新時代黨委領導下的校長負責制有效運行機制體系探索
通過對黨委領導下的校長負責制進行的以上幾點探討，結合新時代我國的基本國情和教育現(xiàn)狀，我們做出了以下幾點思考。
首先，明確黨委領導和校長負責的關系，加強領導班子建設。如前文所述，“黨委領導”一般都是宏觀的、方向性的、原則性的領導，而“校長負責”則表現(xiàn)為中觀的、微觀的、具體且操作性較強的領導。“校長負責”是對“黨委領導”的貫徹執(zhí)行，進一步產生績效的關鍵，但“校長負責”并不是“校長執(zhí)行”，校長在解決學校的重大問題時享有重要的發(fā)言權和參與決策權。因此，高校黨委和校長均需嚴格按照《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》和《高等教育法》中規(guī)定的黨政的職責做好分內之事；
黨委要支持和尊重校長獨立行使職責的權利，不能包辦代替，同時校長需要自覺維護黨委的領導地位和權威，不能削弱更不能脫離黨委領導。但是由于高校的管理工作存在復雜性、綜合性等特點，在一些校內事務的處理上很難完全理清是黨務還是行政工作，面對這樣的具體事務，就要求黨委和校長之間做好溝通協(xié)調，共同處理。因此，在高校的管理工作中，雙方要始終保持目標一致，相互支持，同時明確各自職責，完善相關制度，只有這樣，才能為這一體制的良好運行提供保障。
在明確“黨委領導”與“校長負責”二者關系的同時，還應加強學校內部領導班子的建設。領導班子是高校的領導核心和戰(zhàn)斗指揮部，對于高校的穩(wěn)定發(fā)展起著重要的作用。加強領導班子建設，首先應根據(jù)實際需要合理配好領導班子，并選好班長；
其次需要在實踐中進一步優(yōu)化領導班子結構，提高班子成員的綜合素質。一個領導組織有力，職能分工明確，綜合素質過硬的高校領導集體才能保證高校平穩(wěn)快速發(fā)展。
其次，健全高校議事決策機制，完善協(xié)調運行機制。在高校貫徹落實黨委領導下的校長負責制的過程中，需要分別研究制定黨委會和校長辦公室的議事決策規(guī)則，明確二者的定位。首先，要明確議事決策主體，保證黨委會和校長辦公室分工科學、職責明確；
其次，要規(guī)范相關程序，以程序性制度建設來規(guī)范整個議事過程；
與此同時，還需要建立調研和咨詢制度，切實建立起公開透明的議事決策機制。
要確保黨委領導下的校長負責制的貫徹執(zhí)行，需要充分完善協(xié)調運行機制，這就要求班子成員及時就相關工作展開溝通交流。因此，高校需要充分運用黨的群眾路線教育實踐活動成果，實現(xiàn)領導班子成員談心談話的常態(tài)化、長效化，建立黨委書記與校長、書記校長與其他班子成員定期溝通協(xié)商機制，以促進高校管理工作的有序開展。
最后，加強高校制度章程建設，全面實行依法治校。堅持依法治校，既是依法治國基本方略在高等學校的生動體現(xiàn)，也是黨委領導下的校長負責制在高校內部順利運行的重要保障。高等院校依法治校的實現(xiàn)主要是依據(jù)國家的法律和各學校內部制定的法規(guī)，目前我國高校治理主要依據(jù)的法律是《高等教育法》，高校黨政之間的活動要切實按照法律要求來開展，做到有法可依，有章可循。
全面實行依法治校的核心是確保學校重大決策的科學化、民主化和法制化，《高等教育法》對于校長的職責規(guī)定得比較具體，為校長依法行政提供了法律保障，但是其對高校黨委的職責規(guī)定過于概括、抽象、模糊，使得黨委在具體工作中缺乏可操作性，因此高校內部需要結合學校實際在《高等教育法》的基礎上制定出切實可行且易于操作和執(zhí)行的條例和制度。此外，全面實現(xiàn)依法治校，還需要在《高等教育法》的框架下制定各種符合學校實際的其他規(guī)章制度。高校制度章程的建設涉及到廣大在校師生和學校員工的根本利益，因此在制度章程建設過程中必須群策群力。加強和完善高校內部制度章程建設是實現(xiàn)依法治校的前提，在此基礎上，高校黨委和校長在守法、用法、執(zhí)法方面做出表率，才能全面推進高校依法治校的進程。
什么是黨組織領導下的校長負責制？“要確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責，關鍵是要明晰黨組織與行政的職責范圍，規(guī)范議事決策機制。”湖南省郴州市宜章縣委書記張潤槐說。
2019年下學期，宜章縣出臺的《宜章縣中小學校黨組織領導下的校長負責制實施細則》，細化了黨組織書記、校長、支委委員、副校長各自職責，規(guī)范和細化重大事項決策程序，建立健全黨組織書記和校長之間的溝通協(xié)調機制，對重大議題和事項的決策，黨組織與行政領導班子成員要在會前充分溝通醞釀、形成共識。
“大事集體決策，小事溝通交流，而非書記或校長個人意志。”宜章縣九中黨支部書記、副校長楊華祥說。學校各項重要工作都是通過黨組織集體研究決策、行政班子執(zhí)行、教職工代表監(jiān)督等方式推進，他們設立“黨員示范班”“黨員先鋒崗”，定期邀請退休教師、校級領導和教師代表上臺講故事、談發(fā)展、提建議，站在孩子的角度，開展多期主題經(jīng)驗交流會。
如今，宜章九中教職工人心得到有效凝聚，精神面貌煥然一新，很多黨員教師主動想事、干事，為抓好學校管理和教學質量出點子、作貢獻，學校也煥發(fā)出新的活力，連續(xù)兩年獲郴州市“教育質量獎”，得到社會的一致認可。
宜章縣注重發(fā)揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設，全面開展“把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成優(yōu)秀教師”工程，強化師德師風建設，黨員教師的身份意識、主人翁意識、擔當意識不斷強化，使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
玉溪鎮(zhèn)學校黨支部把黨建工作作為辦學治校的重要任務，推進黨建融入德育教育、黨建融入學校管理、黨建融入教育教學、黨建融入隊伍建設，**“兩張皮”，引領學校內涵式發(fā)展、高質量發(fā)展，該校教學質量從全縣倒數(shù)一舉躍居前茅，學校黨支部成為湖南省中小學校基層黨建示范點。玉溪鎮(zhèn)學校黨支部書記、校長胡本校介紹：“現(xiàn)在可不一樣，在支部核心的引領下，學校班子的決策力、中層骨干的執(zhí)行力、教師員工的內生力得到全面提升。”
作為革命老區(qū)縣，宜章縣各學校黨組織還把思政教育牢牢抓在手里，把弘揚革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因深度融入到學校工作中來。
該縣迎春鎮(zhèn)碕石村的小學利用本村特有的紅色資源，建立紅色廣播站、學唱紅色歌曲、傳講紅色故事、開辦“雷鋒班”，教育教學質量一直在全鎮(zhèn)有目共睹，吸引不少學生回村就讀。“雷鋒班”班長彭夢婷，先后被評為“郴州市孝心少年”“湖南省新時代好少年”。
隨著改革的深入，宜章師生精神面貌煥然一新，先后涌現(xiàn)出“中國好人”張玉春、“全國最美教師”譚蘭霞、全省“教育楷模”彭國良等一大批先進黨員教師；
2021年師德師風投訴件較往年同期下降83.3%；
今年高考本科上線率比去年增加48.9%；
今年首次參加“少年硅谷—全國青少年人工智能教育展示大賽”，所獲獎項占郴州市一半以上。
我園十分珍視成為**市中小學校黨組織領導下的校長負責制試點單位。以試點為契機，將黨建工作作為辦學治園的重要工作。具體體現(xiàn)在以下幾點。
(一)辦園理念把方向。貫徹黨中央對幼兒園教育教學工作的指導方針，遵循學前教育規(guī)律，牢牢把握學前教育正確發(fā)展方向，推動幼兒園教育回歸本位、回歸初心，推進幼兒園各項工作穩(wěn)步發(fā)展。緊緊圍繞“教育，就是培養(yǎng)習慣”這一辦園理念，尋悅雅文化、助習慣養(yǎng)成、育完整兒童這一辦園目標，培養(yǎng)全面發(fā)展的“完整兒童”。
(二)全面領導管大局。最大限度發(fā)揮黨組織的統(tǒng)率作用，確保黨組織對幼兒園工作的全面領導，由黨支部統(tǒng)一領導幼兒園工作，決定幼兒園重大問題。包括制定和修改幼兒園重大改革措施及規(guī)章制度、崗位設置和教職工聘任、師資隊伍建設實施方案、教職工收入分配和考核獎勵方案、年度經(jīng)費預算、決算及大額經(jīng)費支出安排、
重大基建項目及其他重大問題等。并選舉成立監(jiān)督小組，行使監(jiān)督之職權
(三)交互任職護決策。明確黨組織領導下的園長負責制是一個不可分割的有機整體，實行書記園長“雙肩挑”。既保證園長依法行使職權，抓好班子建設;又建立健全黨組織統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制，厘清黨建和行政、黨支部書記和園長的權責與關系。凡經(jīng)黨支部討論決定的重大決策，由園長明確分工，負責實施。黨支部監(jiān)督實施，工會積極配合支持實施，保證園內各項工作順利完成。
(四)黨員教師帶隊伍。班子成員之間經(jīng)常交流思想、交換意見，從而落實談心談話制度，保證班子集體思想統(tǒng)一，認識到位，并落實到行動。激勵教師積極投身試點工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用，牢牢掌握黨組織對教師隊伍建設的領導權。進一步發(fā)揮黨組織和黨員的引領輻射作用，帶動非黨員教師愛崗敬業(yè)，同舟共濟，精誠協(xié)作，積極動員優(yōu)秀教師加入黨組織。加強青年骨干教師的培養(yǎng)，不斷壯大“言傳身教”的正能量，全面營造清正教風的工作氛圍。
(五)清廉校園創(chuàng)試點。制定清廉教育繪本，開展“做文明小主人”為主題的教育活動，把“習慣培養(yǎng)”教育活動融入到幼兒學習、生活中，讓文明凈化幼小心靈，讓規(guī)則看得見。每逢節(jié)日之際，向家長發(fā)送“廉潔從教”相關通知，呼吁家長共同維護清風正氣。每年1月發(fā)放《家長問卷調查》，包括教師廉潔從教、師德師風等，主動接受家長監(jiān)督，協(xié)助幼兒園管理。“廉潔從教”是每年新教師邁上工作崗位的第一課，清廉作風在教師群內口口相傳、代代發(fā)揚。黨員干部簽定黨風廉政建設目標責任書，呈現(xiàn)從學校一把手到分管行政，行政班子到教職員工，實現(xiàn)黨風廉政層層抓、層層落實的局面。2019年成為**市清廉學校示范點。
(六)黨建品牌出特色。幼兒園的旗紅星亮，“紅”在我園堅持實施“135黨建”特色探索紅心向黨傾情幼教工程舉措，提升幼兒園教育教學質量，建強支部班子、黨員、教師三支隊伍，深入開展五項活動，進一步發(fā)揮黨支部的政治引領和黨員的先鋒模范作用。“亮”在將社會主義核心價值觀融入立德樹人體系，通過文化潤心、課程潤心、書香潤心、牽手潤心，培養(yǎng)有感恩心、包容心、責任心、自律心、進取心的幼兒，成為“文明、靈動、樂學、善思”的社會主義接班人，創(chuàng)建“五心養(yǎng)成教育，三年影響一生”的德育品牌幼兒園。
夯基提質抓黨建，砥礪奮進強教育。帶著“做好幼兒園工作，就是做好黨的工作”的革命胸懷，我們努力踐行。
第一章總則
第一條根據(jù)貫徹有關教育體制改革的精神，決定在廣饒街道實驗幼兒園實行園長負責制，特制定園長負責制工作實施條例。
第二條實行園長負責制，幼兒園黨政職能分開，園長的職責、權限與獎懲統(tǒng)一，提高管理效能，增強幼兒園活力。
第三條園長是幼兒園的法人代表，是幼兒園行政全權負責人，統(tǒng)一領導幼兒園的教學、行政、后勤等工作。
第三條園長對幼兒園和上級教育行政部門及全園教職工負責。
第二章園長的職責
第五條全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針、政策、法規(guī)，執(zhí)行上級黨委和教育行政部門的指示、決定、制度和計劃，帶領全園教職工，按照培養(yǎng)目標，完成上級下達的任務。
第六條根據(jù)上級的指示，結合幼兒園的實際提出或擬定幼兒園遠（近）期發(fā)展規(guī)劃、幼兒園規(guī)模、專業(yè)設置、基建（擴建）計劃、年度工作計劃、年度招生計劃，上報審批并組織實施。
第七條根據(jù)精簡效能及統(tǒng)一指揮原則，提出幼兒園機構設置和編制意見，報上級審批或備查。
第八條制訂和實施崗位責任制、以及幼兒園各項規(guī)章制度。
第九條對幼兒園的思想政治教育工作實行全面的領導，統(tǒng)一協(xié)調。抓好幼兒園的精神文明建設和園風、園紀教育，使之樹立良好的園風、教風和學風。
第十條支持和幫助教師尤其是青年教師更新知識，提高思想、業(yè)務水平。關心教職工，做好教職工的思想政治工作，增強教職工對幼兒園的凝聚力。
第十一條管理好園舍、教幼兒儀器設備，抓好教幼兒儀器設備的增置及更新工作，努力改善辦幼兒條件，提高教幼兒質量。
第十二條貫徹按勞分配的原則，使多勞、優(yōu)質、高效的教工得到較多的實惠；
積極設法改善教職工的工作、幼兒習和生活條件，不斷提高教職工的物質文化生活水平。
第十三條積極支持和幫助副園長和組室負責人開展工作，主動與副園長以及各級干部團結協(xié)作。
第十四條定期向上級匯報請示工作，遇有特殊情況和特殊問題應及時請示匯報。
第三章園長的權限
第十五條在國家的教育方針、政策、法規(guī)和上級有關文件規(guī)定的范圍內，有辦幼兒自主權，對幼兒園管理有決策權和指揮權。
第十七條有權審定和實施幼兒年（幼兒期）工作計劃、園內教育改革方案、園際聯(lián)合、以及各項規(guī)章制度。
第十七條有權有權決定幼兒園的機構設置，任命幼兒園中層干部（上報備案）和工作人員。
第十八條根據(jù)有關財經(jīng)制度，有權審定國家撥給幼兒園的經(jīng)費的使用計劃。
第四章支持和發(fā)揮教代會的民主管理和監(jiān)督作用
第十九條園長要定期（每幼兒期一次）向教工代表大會報告幼兒園工作，讓教工代表審議，提出意見和建議。
第二十條有關教職工的生活福利問題，應提交教工代表大會審議通過。
第二十一條有關崗位責任制和幼兒園的重大規(guī)章制度應提交教代會審議、修訂、通過。第二十二條園長在職權范圍內決定的事項，如與教代會存在爭議時，先由園長向教代會征詢協(xié)商或提出復議，如意見仍不統(tǒng)一，園長有權作出決定，承擔責任，并向上級反映請求幫助解決。
第五章建立園務委員會制度
第二十三條園委員會是協(xié)助園長決策的機構。其主要任務是審議幼兒園重大改革方案、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、等。對上述重大問題，園長應預先召開園務委員會進行審議，必要時可成立專門小組進行論證，在審議和論證的基礎上由園長進行決策。園務委員會由園長主持并召集。
第二十四條園務委員會由幼兒園各組室負責人組成。
第二十五條園務會每月召開一次會議，如有重大事情需要臨時召開會議由園長決定安排。
一、基本情況
目前，全市共有中小學142處，教職工8633人，黨員2349人。設黨委的學校2個，設黨總支的學校7個，設黨支部的學校133個。近年來，在市委的堅強領導和市直機關黨工委的精心指導下，教育局黨委堅持以黨建工作統(tǒng)領教育事業(yè)全局，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”教育和“兩學一做”學習教育，著力推進黨的思想、組織、作風和制度建設，黨建工作與教育工作齊抓共管，實現(xiàn)了雙促進，共提升，先后被授予全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、山東省紀檢監(jiān)察工作先進集體、濰坊市學習型黨組織、高密市先進基層黨組織等榮譽稱號。
二、成效及經(jīng)驗
加強中小學校黨組織建設，是堅持正確的辦學方向，貫徹黨的教育方針，全面落實科學發(fā)展觀，深入推進“兩學一做”學習教育，大力提升實施素質教育水平，提高教育教學質量，辦好人民滿意教育的根本要求。為此，全市教育系統(tǒng)各級黨組織堅持以“建好班子、帶好隊伍、教好學生、抓好質量”為黨建工作的出發(fā)點，緊緊圍繞全市教育工作的重點抓黨建，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式、方法，開拓進取，扎實工作，黨建工作取得顯著成效。
1.抓重點，強班子。一是選好班長，配好班子。遵照“政治素質高，大局意識強;學歷層次高，創(chuàng)新能力強;工作熱情高，進取精神強”原則，使一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抛哌M黨組織領導班子中，保證了黨的基層組織在教育教學上的威信，很好地發(fā)揮了對教育中心工作的引領、促進和服務。各中小學校以開展“兩學一做”學習教育、“講學習，樹新風，做表率”活動為契機，針對學校班子建設中存在的問題及時整改，支部成員認真撰寫自查報告，進行班子整頓，增強了支部班子的整體實力。二是強化教育，提高素質。全市各級各類學校基層黨組織通過黨干培訓班、經(jīng)驗交流會、堅持理論中心組學習等形式，提高班子成員的政治和業(yè)務素質;通過解放思想大討論、黨風廉政建設、“兩學一做”學習教育專題討論和警示教育等，提高班子成員的政策理論水平和科學決策能力，強化公仆意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。目前，各基層黨組織講團結、講大局、講協(xié)作、講奉獻，整體素質普遍提高，戰(zhàn)斗力明顯增強。特別是在平安校園創(chuàng)建活動中，各中小學校黨支部一班人帶領黨員干部，細細排查學校安全隱患，研究制定應急預案，帶頭帶班帶崗，不辭辛苦，確保了學校師生生命和集體財產的安全，在人民群眾中樹立起了很高的威信，贏得了群眾衷心擁護。
2.抓關鍵，強隊伍。全市教育系統(tǒng)各級黨組織高度重視黨員教師隊伍建設，注重黨員教師政治素質和業(yè)務素質的提高。在黨員教師管理中，對在職黨員堅持民主評議制度，加大群眾監(jiān)督力度;對于離退休黨員，建立登記制度，保持經(jīng)常聯(lián)系，加強學習指導。在黨員教師教育中，堅持理想信念，增強信心;堅持解放思想，開拓進取;堅持真抓實干，求真務實;堅持以身作則，廉潔自律;堅持真理原則，弘揚正氣;堅持嚴謹治學，精細實恒;堅持無私奉獻，為人師表。強化思想建設和師德師風建設，促使黨員教師的自律意識提高、責任感增強、進取心提升。據(jù)統(tǒng)計，目前全市中小學業(yè)務骨干、教學標兵黨員教師占到80%以上。在學校黨員中設立了“黨員先鋒崗”，自覺接受群眾監(jiān)督。黨員教師勇挑重擔，率先搞教研、搞課改，在省市教學技能比賽活動中屢屢獲獎，教育教學質量顯著提升，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。
3.抓活動，強實效。全市各中小學黨建工作方法活、方式新、效果實，充分利用各種有效載體開展黨內活動。將德育總體目標與黨組織建設的階段性中心工作相結合，與創(chuàng)先爭優(yōu)相結合，以黨建促德育，以德育促教學，以教學促黨建。以“我是黨員向我看齊”、“我是黨員我承諾”活動為載體，在黨員教師中開展了“黨員先鋒崗”、“教科研標兵”、“禮儀標兵”、“師德標兵”等評選活動，建立了“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)奉獻群眾積分卡”，持續(xù)開展了“一個支部一面旗，一個黨員一顆星”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵黨員在引領發(fā)展、服務師生中作表率、當先鋒，進一步增強黨員的宗旨意識、服務意識、爭先意識，形成了干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。
4.抓制度，強機制。各中小學校基層支部全力完善黨建工作機制，層層落實責任，形成支部抓班子，班子抓黨員，黨員帶教師的良好格局。局黨委進一步健全完善了《三會一課制度》、《支部學習制度》、《民主評議黨員制度》、《黨員領導干部聯(lián)系點制度》《廉政建設制度》、《民主生活會制度》、《黨內監(jiān)督制度》、《黨建工作例會制度》、《入黨積極分子培養(yǎng)與考察制度》等，使黨建工作“有法可依，有章可循”，各基層支部工作開展得有聲有色。通過實行“黨內議事”制度，妥善解決了一些群眾關心的重點、難點、熱點問題，促進了學校的安全維穩(wěn)工作。
5.抓投入，強陣地。全市教育各級黨組織注重陣地建設，在時間、精力和資金上加大投入，給予保障。各中小學校在黨員活動主陣地——黨員活動室建設上，在注重強軟件建設的同時，強化重硬件建設，配備了多媒體學習設備，制作了指導性和實用性很強的活動展示板，內容不斷充實、更新，為黨員學習、進行組織生活以及開展各項活動提供了必要的場所;檔案管理規(guī)范，各項工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。在強陣地過程中，涌現(xiàn)出了不少黨員活動陣地建設的先進典型。陣地建設的加強，使黨員的教育和管理工作得以制度化、經(jīng)常化，提高了質量，保證了效果。
6.抓黨風，強廉政。局黨委將亂收費、有償家教、安全穩(wěn)定作為“三條紅線”，不斷建立健全規(guī)矩紀律，用鐵的紀律規(guī)范教育行風。印發(fā)了《教育系統(tǒng)行風建設承諾書》，從規(guī)范教育收費管理、嚴格依法治教、推行陽光招生、加強監(jiān)督檢查等八個方面向社會做出公開承諾。出臺《關于進一步規(guī)范中小學辦學行為的意見》、《關于進一步明確中小學教師師德考核要求的通知》、《關于嚴禁在職教師從事有償家教的通知》和《關于謝絕“謝師宴”的通知》等文件，以及督學責任區(qū)制度、收費公示制度和師德考核前置制度等文件規(guī)定，形成了系統(tǒng)完善的規(guī)范辦學行為和治理亂收費規(guī)章制度體系。嚴格紀律約束機制，召開全市教育干部會議，對暑假招生、教師有償家教、干部紀律作風等方面提出了嚴格要求，啟動了“誰主管、誰負責”機制和責任追究機制，廣大黨員干部公開承諾接受監(jiān)督，引導教師廉潔從教、文明從教，立德樹人，樹立文明師表形象，打造優(yōu)秀教育行風。
三、存在問題：
我市中小學黨建工作中，各級黨組織雖然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，獲得了一些經(jīng)驗，但與上級要求和新形勢新任務的發(fā)展需要相比，仍存在一些不足，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
1.黨建工作發(fā)展還不很平衡。由于全市各級各類學校對黨建工作重視程度不同、黨員素質和能力的差異以及受客觀因素的影響，黨建工作開展的不是十分平衡。整體來看，城區(qū)學校的黨建工作要好于邊遠農村等地區(qū)的學校。
2.黨建工作的思路和方法需要進一步創(chuàng)新。在黨建工作的開展上存在著一定的保守思想，有些活動只局限在上級黨組織的要求范圍內，主動性創(chuàng)新性不強，在滲透新理念、啟用新方法、解決新問題、開創(chuàng)新局面上做得還不夠。
3.某些基層黨組織班子建設還有待于進一步加強。主要表現(xiàn)在專職黨干數(shù)量較少，身兼數(shù)職居多，黨支部書記多由校長兼任，時間精力有限，重行政，輕黨建，在一定程度黨的工作受到影響。
四、下步打算及建議
1.努力提高各級黨組織對加強中小學校黨建工作重要性的認識。全市教育系統(tǒng)各級各學校黨組織要站在全面貫徹落實“兩學一做”學習教育的高度，充分認識加強黨建工作的重要性和緊迫感，把中小學黨建工作當作一件大事來抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。強化黨建工作責任制，黨支部成員做到各司其職，各負其責，形成黨政工團互相配合、齊抓共管的的良好局面。
2.建設一支高素質的黨組織班子。一個支部的好壞，關鍵是書記。從全市黨的組織狀況來看，大多數(shù)黨支部書記都是校長兼任，因此，建設一支復合型的高素質黨組織班子勢在必行。要堅持正確的用人導向，堅持貫徹“關鍵在黨，關鍵在人”的思想，把黨組織班子建設成為政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、干凈干事的領導群體。
3.加強對入黨積極分子培養(yǎng)。一是建立有效的學習培訓機制。把學習培訓活動與當前教育系統(tǒng)開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)爭做科學育人先鋒”活動結合起來，將思想政治素質培訓作為首要任務納入培訓內容。二是建立典型示范機制。采取幫扶指導的方法，積極培養(yǎng)、樹立先進典型。通過典型的示范、帶動和感召的作用，形成積極進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。
4.加大對中小學校黨建工作的指導力度，進一步探索學校黨建工作的新方法和新途徑。局黨委和各基層黨組織要對學校黨建工作及時進行指導，真正落實領導干部聯(lián)系點制度，以科學發(fā)展觀為指導，大膽創(chuàng)新，抓熱點，解難點，辦實事。建立完善中小學黨建工作長效機制，把黨建工作落到實處，取得實效。
5.要進一步開展豐富多彩的活動，調動廣大教師黨員的積極性。一是開展“講學習，樹新風，做表率”活動。緊扣“兩學一做”學習教育主題，結合我市教育工作實際，在全市教育系統(tǒng)開展“講學習，樹新風，做表率”活動。以活動為載體，圍繞立德樹人，聚焦主責主業(yè)。活動分：抓全員學習，促素質提升;抓課堂管理，重教學效益;抓特色活動，求創(chuàng)新突破;抓宣傳推介，樹模范典型四部分。引領教育系統(tǒng)干部教師從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊做起，培養(yǎng)學習興趣，堅定理想信念，爭當先鋒模范，推動高密教育又好又快發(fā)展。二是全面加強“三線五風”建設。在活動中深入推進嚴守法律底線、遵守規(guī)矩紅線、追求道德高線，培班風、育學風、促教風、正校風、樹行風的“三線五風”建設，教育廣大干部教師樹立高度的事業(yè)心和責任感，敢于擔當，實干善干，樂于奉獻，真干巧干，從最簡單、最平凡、最普通的小事做起，熱愛學生，為人師表，教書育人，把自己分內的工作做細做精，做得出彩，做出成績。三是積極創(chuàng)新學習活動。圍繞“兩學一做”學習教育，開展“以考促學”活動，組織黨章知識考試。各支部開展一次“學黨章黨規(guī)、學系列講話”知識競賽，進一步加強黨性教育。對照“十二查十二看”標準，將“兩學一做”學習教育做深、做實、做細。組織廣大黨員干部教師利用暑假全面開展豐富多彩的主題培訓活動，增強干事創(chuàng)業(yè)本領，帶領廣大教師努力辦好人民滿意教育。
中小學黨建工作作為基層黨組織建設的一部分，其重要作用不容忽視。多年來，在上級黨委的正確領導下，教育局黨委帶領教育系統(tǒng)各級黨組織，攜手并進、同心同德、務本求實、開拓創(chuàng)新，推動了中小學黨組織建設的穩(wěn)步發(fā)展。今后，讓我們將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，積極踐行科學發(fā)展觀，切實推進“兩學一做”學習教育，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，精誠團結，勤奮工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為推進教育事業(yè)又好又快發(fā)展，再創(chuàng)佳績，再立新功。
加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。**區(qū)教育工作黨委堅持先行先試，積極探索在基礎教育領域推進黨組織領導下的校長負責制，以試點實踐撬動中小學領導體制機制改革，以關鍵項目突破中小學內部治理體系創(chuàng)新難點，以精準施策提高中小學黨建工作質量和水平，為推進中小學內部治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索了有效做法，為區(qū)域教育改革發(fā)展注入了新的動力。
一、統(tǒng)籌發(fā)動，為試點改革做好組織準備
自中組部、教育部黨組《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》(中組發(fā)〔2016〕17號)實施以來，**區(qū)積極探索學校領導體制機制改革，為學校治理體系改革做好充分準備。
凝聚思想共識。堅持政治引領，凝聚改革共識。通過工作會議、論壇研討、調查問卷、座談訪談等途徑，持續(xù)釋放改革“信號”，了解基層學校對此項重大改革的思想認識，分析研判潛在的困難問題，梳理匯總各方建議，形成廣泛共識。調研顯示，區(qū)內超過85%的受訪者贊同中小學校實行“黨組織領導下的校長負責制”。
加強理論研究。堅持用黨建理論研究帶動基層實踐創(chuàng)新，立項實施或參與研究《健全中小學黨建工作管理體制機制》《中小學校實行“黨組織領導下的校長負責制”可行性研究》《**市中小學校建立黨組織領導下的校長負責制》等4項市級重點課題，課題組成員直接參與了教育部相關文件的起草，深刻把握改革的核心要義。
選優(yōu)配強干部。堅持將配強干部推進改革作為關鍵舉措，穩(wěn)妥推進基層黨組織集中換屆。具備建立獨立支部條件的單位基本建立獨立支部，并合理配置(總)支部委員;優(yōu)化班子配備，書記、校長“一肩挑”比例達x%;推進校級副職交叉任職，副書記普遍分管或兼管德育;黨員校級干部基本進入支委班子，學校黨建與行政力量實現(xiàn)整合;完善干部培養(yǎng)機制，強化黨務、行政崗位“雙重”鍛煉。
建強組織體系。堅持建強組織體系，完善組織制度。推進中小學黨建工作規(guī)范化建設，修訂“三重一大”議事決策制度，明確黨組織在學校重大事項決策中的地位、作用、權責、工作方式等，并組織小班化專題培訓提升(總)支部委員履職能力，開展專項督查檢驗全覆蓋落實。
二、全面推動，為試點改革構建組織體系
20**年x月，正式啟動黨組織領導下的校長負責制試點工作，制定《**區(qū)關于建立中小學校黨組織領導下的校長負責制試點的實施意見》和《黨組織會議議事決策規(guī)則》《校長辦公會議議事決策規(guī)則》等“1+4”配套文件。試點涵蓋兩個學區(qū)x個基層黨組織，含黨總支x個，黨支部x個，聯(lián)合黨支部x個，覆蓋各個學段。試點單位特點鮮明：辦學規(guī)模大小不一、黨建工作基礎扎實、“一肩挑”比例較高、干部、教職工對黨組織認同度高。試點聚焦四個方面的改革任務構建與完善組織體系框架。
學校治理體制的改革。從“三駕馬車”到“四位一體”。目前，**中小學運行的是“校長負責制、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職代會民主管理”“三駕馬車”治理格局。試點融合現(xiàn)代學校制度理念，建立“黨組織領導、校長負責、教師育人、民主管理”的治理格局。在這個治理格局中，黨組織側重于謀劃、決策、監(jiān)督和保障，校長側重于管理、組織和實施。具體分工上，黨組織和校長各有九條職責，但又有交叉和重疊，如師德師風建設、教師思想政治建設、教師隊伍建設、學生德育、文明校園創(chuàng)建等都要齊抓共管。對于重大事項、重要問題的決策，雙方要充分醞釀、達成共識。教代會、學(少)代會、家委會、社區(qū)等參與學校治理、建言獻策，發(fā)揮民主管理和監(jiān)督的作用。
黨組織作用發(fā)揮機制的改革。從“政治核心”到“全面領導”。“全面領導”主要體現(xiàn)在“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”。“領導一切”不等同于“管理一切”，要防止“以黨代政，包攬一切”。黨組織在領導主體上是集體領導，必須貫徹民主集中制。黨組織除了“做決策”外，還要發(fā)揮“執(zhí)行”和“監(jiān)督”上的重要作用，組織黨員帶頭執(zhí)行黨組織和行政的決策，保證學校運行合法合規(guī)。
黨的基層工作機制的改革。從“部分參與”到“全過程”。與《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》(中組發(fā)〔2016〕17號)中黨組織參與“討論決定”、參與“決策和監(jiān)督”相比較，試點提出三個“全過程”，即“把黨的領導貫穿學校治理全過程”“把黨的教育方針貫穿立德樹人全過程”“把全面從嚴治黨的要求貫穿學校黨的建設全過程”。在議事決策規(guī)則上，強化黨組織在重大問題和重要事項上的決策地位。在運行過程中，強化黨組織的政治功能，在師德師風、思想政治工作、學生德育、意識形態(tài)、課程和課堂的政治把關上發(fā)揮主導作用。
黨建工作組織機制的改革。從“小黨務”到“大黨建”。試點從黨政班子配備、機構設置、崗位配置、陣地建設、經(jīng)費籌措，尤其是對于黨務工作者的配置方式、待遇保障、培養(yǎng)方式和專業(yè)發(fā)展路徑，作出了全方位安排，確保黨建工作有人做、有機構做、有陣地做、有經(jīng)費做、做得好。
三、項目驅動，為試點改革探索有效路徑
堅持改革正確政治方向，聚焦改革重點，努力攻堅難點，以項目為依托，發(fā)揮學區(qū)化黨建共同體的集中優(yōu)勢，合力推進試點工作深入開展。
設計高效內部治理體系。**集團將優(yōu)化學校治理結構作為關鍵項目，設計出一套高效運行的內部治理體系。比如，**一中變扁平化管理為融合式管理，將黨政工聯(lián)席會議制度下的年級部和職能部門協(xié)同合作、扁平化管理的模式，變革為黨組織全面領導下的學校治理結構，完善學校黨組織設置和工作機制，突出政治功能、強化政治引領。又如，嘉一附小優(yōu)化學校治理結構，變黨政分工管理為黨組織統(tǒng)一領導管理，強化學校黨組織的領導地位，突出黨政協(xié)調工作機制，讓學校管理部門職責更加清晰，充分發(fā)揮學校、社會、家庭“三位一體”育人功能。完善議事決策制度機制。**學區(qū)將完善議事決策制度機制作為關鍵項目，明確學校黨組織會議、校長辦公會議各自功能定位，提出從“重復議事”到“循環(huán)議事”的設想，梳理形成學校“黨政循環(huán)議事”目錄，涵蓋學校發(fā)展、育人文化、課程教學、教師成長、內部管理、外部環(huán)境等六個方面，明確凡涉及學校重大問題和重要事項，由校長辦公會議研究提出→黨組織會議討論決定→校長辦公會議具體部署。
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