下面是小編為大家整理的縣政府黨組成員關于人民代表大會第七次會議以來代表意見建議辦理情況報告,供大家參考。
縣政府黨組成員關于人民代表大會第七次會議以來代表意見建議辦理情況的報告
主任、副主任、各位委員：
受縣人民政府委托，我向縣人大常委會作《關于**縣第二屆人民代表大會第七次會議以來代表意見建議辦理情況的報告》，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
**縣第二屆人民代表大會第七次會議以來，各位代表認真履職，積極議政督政，以高度的政治責任感和認真負責的態度，對政府工作和我縣經濟社會發展提出了許多寶貴的意見建議。縣政府共收到縣人大常委會交辦的代表意見建議**件，代表意見建議主要涉及農業農村、道路交通、城市建設、市政管理、社會保障等群眾關心關注的熱點問題。從反饋情況看，代表所提意見建議已解決或正在解決的**件，占總數的**%；
代表所提意見建議因財政困難或受客觀條件限制暫時難以解決的**件，占總數的**%。
一、20**年代表意見建議辦理情況
（一）意見建議已經辦理或正在辦理的**件，占總數的**%。
農業方面**件：一是**等代表關于加快推進秸稈還田消除火災隱患的建議。20**年縣政府組織實施了**畝秸稈還田示范區項目，并積極爭取上級資金，在原有購買秸稈還田打草機補貼的基礎上，穩步推進二次補助政策，進一步擴大秸稈還田作業面，提升秸稈綜合利用能力，從根源上消除隱患。二是*代表關于農業產業結構調整的建議。縣政府連續出臺一號文件，扶持農業產業結構調整，初步形成了“設施蔬菜、中藥材、谷子、火麻”為主導的四大產業。同時，繼續加大對農業龍頭企業扶持力度，充分發揮帶動作用，強化科技培訓，確保產業結構穩步調整。三是*代表關于多部門聯合打造鄉村振興示范廊帶的建議。20**年縣政府根據縣域地理結構和特色產業分布特點，精心打造“**綜合產業、**湖生態旅游、**河三產融合、**河設施蔬菜+有機旱作、**河傳統產業改造提升”五條鄉村振興示范廊帶。完成了**—**會、**—縣城全長**公里的通道綠化彩化美化工程，打造鄉村振興精品示范村**個，全面開啟了鄉村振興新篇章。四是*代表關于確立**鄉為**縣有機旱作農業示范區并爭取為**市有機旱作農業核心示范區的建議。一年來，縣政府多措并舉，著力培育**鄉有機旱作農業基地建設，積極爭取有機旱作農業項目**個，總投資**萬元，實施了**鄉**村等**個村玉米深松增加密度為核心的有機旱作示范區**畝和秸稈還田、深翻技術為核心的有機旱作農業**萬畝，初步構建起了**鄉有機旱作農業示范區，為全縣發揮了示范帶動作用。五是*代表關于加強農業專業合作社規范化建設的建議。農業專業合作社在我縣脫貧攻堅期間為脫貧攻堅起了積極的推動作用。為進一步規范管理：一是縣農業農村局牽頭協調，積極開展專業合作社突出問題專項治理工作，全面規范提升合作社發展水平；
二是縣農業農村局、農經中心牽頭組織有關部門召開會議，專題研究農民合作社制度架設，依法依規制定了《**縣農民專業合作社財務會計管理暫行辦法》，進一步細化合作社管理措施，建立健全各項制度，完善工作機制，強化監管。六是*代表關于建設**縣農產品交易市場的建議。縣農業農村局在專題研究論證的基礎上，擬定在箕城鎮南河底村附近建設一個占地**畝，高標準現代化的農產品交易市場，該項目已向上級積極申報，各項工作正在穩步推進。七是*代表關于發展特色養殖黃粉蟲的建議。經縣畜牧獸醫服務中心調查了解并派專人負責走訪，黃粉蟲屬于甲殼爬行類昆蟲，不屬于農業農村部家畜家禽系列服務范圍內，黃粉蟲養殖在我縣實屬首次，且**鄉*村的養殖戶也在摸索階段。下一步，縣政府將組織有關部門研究論證。八是楊秀龍等代表關于在林區實施秸稈還田項目的建議。縣農機服務中心加強了全縣秸稈還田力度，共還田**畝，對偏遠山區、林區等機具無法到達的地塊，通過政府補貼的方式，加大秸稈收儲力度，逐步提升重點區域秸稈還田綜合治理能力。九是*等代表關于秸稈還田綜合治理的建議。今年，縣政府繼續加大秸稈綜合利用力度，實施了玉米有機旱作農業示范片項目深松秸稈還田**萬畝；
高標準農田秸稈還田深耕**萬畝，并將除飼料化肥料化等“五化”利用外的秸稈政府出資全部還田。十是*等代表關于加大對非貧困村基礎設施投資的建議。今年，縣政府統籌考慮，研究制定了《**縣扶持農業產業發展促進鄉村振興與鞏固脫貧成果實施辦法》，重點在產業補助上，不再只對貧困戶、貧困村進行產業扶持，協同推進非貧困村鄉村振興產業發展扶持力度，加大產業補貼。十一是*等代表關于對我縣老舊農業設施進行改造提升的建議。縣農業農村局派專人實地調查下咱則、屯村老舊日光溫室現狀及種植管理情況，發現該類設施產權歸屬村委集體所有，不利于農業設施維護利用。下一步，將推進產權制度改革，采取租賃或出讓方式，實行分戶管理，并自行組織維修改造。十二是*等代表關于繼續加大對鄉鎮特色農業產業政策支持力度的建議。今年，縣政府扶持特色產業資金**余萬元，為鄉鎮特色產業發展提供有力保障。十三是**代表關于**村舊村改造的建議。今年，已將**村列入鄉村振興示范村建設，加大資金扶持，積極開展示范村創建，逐步改善**村現狀。“十四五”仍將該村列入重點整村改造及美麗鄉村建設示范村，加快推進改造工作。十四是*等代表關于解決箕城鎮20**年村容戶貌整治及城中村創衛資金缺口的建議。鑒于今年受新冠疫情影響，“六穩”“六保”工作資金量大，導致財政壓力急劇增加，下一步，縣政府將采取有效措施，逐步妥善處理該問題。十五是*代表關于加大對龍頭企業扶持力度的建議。一是研究制定《**縣扶持農業產業發展促進鄉村振興與鞏固脫貧成果實施辦法》，進一步將農業企業作為重點扶持對象，享受有關政策補助或獎勵；
二是結合我縣實際，積極實施農業龍頭企業貼息貸款政策，強化金融扶持力度；
三是制定出臺有關政策，加強對企業人才情況摸底，并建立支持人才引進等機制。十六是*代表關于支助講堂鄉受災設施蔬菜大棚重建的建議。縣政府高度重視，積極組織農業農村局、應急局等開展實地調查，匯總受損情況，并積極向上級申請救助資金。目前，上級資金已到位。十七*代表關于幫助解決原鄉鎮農機站鐵木工領取生活補貼的建議。縣政府安排農機服務中心牽頭，各鄉鎮配合，及時開展調查摸底，對**個原鄉鎮農機站鐵木工進行了認定，并嚴格按照省、市要求，對符合條件的人員及時發放了生活補貼。
林業方面**件：一是**等代表關于實施**高鐵**段沿線美化綠化的建議。今年，縣政府將**湖開發與**高鐵**段美化有機結合，組建工作專班積極組織實施**湖生態修復治理項目。目前，共計實施整理綠化地**余萬平米，栽植喬木**萬株，灌木**千余株，已完成項目工程**%。二是**代表關于**鄉**村森林防火通道修建工程的建議。今年，縣政府深刻汲取“**”教訓，對全縣重點林區編制實施了防火通道建設，現已完成包括**村森林防火通道在內的全縣**公里防火道路項目。三是**等代表關于推進我縣封山禁牧工作的建議。在20**年**月**日縣第**人民代表大會第**次會議上通過了《關于建設生態**的報告》，從20**年起，以植樹造林為重點，全面加強生態建設，實施封山禁牧，并及時劃定了造林區，組織與各鄉鎮簽訂了承諾書，建立健全了封山禁牧工作情況通報機制，積極利用微信等進行廣泛宣傳，營造封山禁牧的輿論氛圍。
水利方面**件：一是**等代表關于對**村至**村段河道進行治理、**代表關于**村段綜合治理、**代表關于**河綜合治理、**等代表關于加強清秀河河道治理的**個建議。縣政府對以上**個河道治理，專門召開會議研究，組織專人開展實地調查，制定了四個河段治理項目計劃，并列入“十四五”規劃，積極爭取上級資金，確保項目盡早落實。同時，嚴格按照河長制要求，加大巡查力度，確保上述河道清潔衛生。二是**代表關于加強**河流域綜合治理的建議。今年，縣政府針對**村段積淤問題，及時對該段開展了河道治理，并組織實施完成了**河**-南河底村段河道治理工程。同時，已將**河（**社-**村段）列入“十四五”規劃，積極爭取上級資金，進行綜合治理。
國土方面**件：一是*等代表關于落實土地規劃及用地指標加快推進**縣第三幼兒園建設項目進度的建議。第三幼兒園建設項目屬于民生工程，縣政府高度關注，及時由縣自然資源局出具了第三幼兒園項目用地情況說明，先行辦理項目前期手續。下一步，結合《**縣國土空間規劃（20**-2035年）》，納入新一輪用地指標項目，解決該項目用地指標短缺問題。二是*等代表關于調整土地利用規劃的建議。根據國家有關規定，土地利用規劃調整不能代替基本農田調整補劃審批，且基本農田調整補劃需省自然資源廳審批并報請自然資源部備案，程序繁雜且辦理難度較大。縣政府將由縣自然資源局牽頭對接各鄉鎮指導畜牧養殖設施建設選址，盡最大限度避開基本農田。
教育方面**件：一是**代表關于解決**縣部分特崗教師社保資金問題的建議。縣政府召開會議專題研究，并在今年財政困難的情況下，制定了分批分次解決方案，今年已解決20**年至20**年特崗教師補繳社會保險**萬元。二是**等代表關于增加農村師資力量，讓優秀年輕教師“下得去、留得住、教得好”的建議。為保持農村教師隊伍穩定，縣政府積極調高農村教師工作、生活待遇。一是加大了對農村教師的工資待遇，實施了人均**元額度農村教師補貼及人均**元的農村教師補助和鄉鎮工作補貼，切實提高農村教師待遇水平；
二是加快推進鄉村學校教師周轉房建設，已建設完成部分學校教師周轉房，切實解決農村教師工作生活條件；
三是建立鄉村教師榮譽制度，健全農村教師幫扶機制，在各項表彰獎勵中優先給予。三是**等代表關于在全縣高三年級開展封閉式教學的建議。今年**月**日，我縣已開始實行高三學生封閉式教學管理。同時，強化對學生住宿、餐飲等條件改善，確保學生正常學習生活。四是楊艷峰代表關于在**中學校園東北角空地新建一座綜合餐廳以解決學生就餐困難的建議。新建**中學餐廳及輔助用房項目已完成立項選址，可研報告已編制完成，并及時申報了“十四五”國家項目庫，積極爭取中央預算投資。同時，針對學生當前就餐難的問題，及時購置了灶具、保溫設備等餐飲設施，增加了**名食堂工作人員，增設**個窗口，堅持執行錯峰就餐制度，有效緩解了學生就餐難問題。
交通方面**件：一是**等代表關于修建**至**差轉臺通聯公路的建議。縣交通局派專業團隊深入實地測量，項目概算總投資**萬元，列入“十四五”規劃實施建設。二是**等代表關于對**至**村通道路進行改造硬化的建議。縣政府在脫貧攻堅期間，實施了全縣建制村通公路升級改造，基本實現了建制村通硬化路全覆蓋。下一步，將科學謀劃“十四五”道路交通規劃，將該路段列入“十四五”規劃實施。三是*等代表關于打通**鎮迷沙溝村至寄子村鄉村（**湖游客接待中心）公路開通公交循環線的建議。目前，城鄉公交已實現一體化運營，行政建制村已實現公交運營全覆蓋，切實解決了群眾出行問題，并改善了**湖周邊旅游景點通達條件。下一步將緊密結合**湖旅游開發，適時增加公交運營線路。四是*等代表關于**村-**土路面加寬改造的建議。縣政府按照“一路一方案、一路一特色”投資**萬元對該路段進行了加寬錯車道建設，目前該公路已符合“四好農村路”標準。五是*代表關于建設縣城到太焦鐵路客運站快速路的建議。目前，該項目已被省交通運輸廳列入國道**左權至**峽口段、國道**峽口至**武鄉界及**峽口至太焦高鐵**站連接線一級公路新建工程，采用雙向四車道，預計全長**公里，總投資**億元。
城鄉建設及管理方面**件：一是**代表關于對縣城周邊范圍內河道垃圾清理及建立長效管理機制的建議。縣政府組織人員對縣城周邊范圍河道進行了認真巡查，并多次走訪，及時研究制定了河渠垃圾處理工作制度，對涉及河道進行了全面集中清理，確保縣城周邊河道衛生干凈整潔。二是**等代表關于加大**鎮環境綜合治理投資的建議。**鎮垃圾清運及清掃保潔工作已于20**年**月實現了農村環衛市場化運作，垃圾中轉站已投入運行，覆蓋**鎮所有行政村及自然村，環境綜合治理水平得到顯著提升。三是**等代表關于縣城核桃溝至西園則枯河渠加封蓋板的建議。縣政府按照城市提檔升級攻堅行動要求，已對建設銀行**河渠進行了蓋板工程，下一步將結合縣城綜合治理和老舊小區改造，逐步實施枯河渠治理。四是**等代表關于對縣城文峰街、鳳臺路段進行修繕提升的建議。目前，縣政府已將該路段列入2021年重點市政工程進行綜合改造。五是*代表關于修復**道東**小區南至上西山村道路的建議。按照縣城五縱六橫城市建設框架，該道路不屬于主干道路建設，將以巷道進行設計修復。六是*等代表關于支持**鎮區排污管網建設和污水處理廠后續運行的建議。縣政府責成縣住建局、市政服務中心開展實地調研，研究制定切實可行的運行方案，加強對云簇鎮污水處理廠的技術保障支撐。同時，積極爭取上級資金，完善管網建設，確保收集處理。七是**代表關于解決箕城小學上下學文峰街擁堵現象的建議。目前，縣交警大隊對東升街、東大街等主要路口紅綠燈配時進行了適當調整，盡可能提高通行效率，緩解**街車輛通行。同時，對該路段部分原有標志標線進行了瀝青覆蓋處理，對部分停車位進行了重新施化，減少上下學期間違停違法現象。2021年計劃實施的**街綜合改造將徹底解決擁堵現象。八是**代表關于調整縣城部分交通信號燈及交通標志的建議。縣政府根據車流量及路況，及時進行調整：一是根據縣交警隊實地觀測各路口車流、人流變化，對**街等主要路口紅綠燈進行了調整，最大限度實現配時最優化；
二是重新施劃了縣城部分停車位，減少車流違規停放現象。三是對縣城道路原有標志標線進行了瀝青覆蓋處理，提升指示精準度。四是在縣城**大街與**街、東大街、**街交叉口分別增設了行人通行指標設施。
通信網絡方面**件：一是**等代表關于在全縣實現林區手機信號全覆蓋的建議。目前，我縣現有行政村實現了互聯網和手機信號全覆蓋，在林區實現衛星信號全覆蓋。二是**代表關于對農村電力、通信、有線電視線路進行整理的建議。縣政府責成縣工信局牽頭，組織供電公司、三大電信運營商及網絡公司就全縣農村線路雜亂無序及老化等問題進行實地調查，立足縣情實際，制定了分步實施辦法，20**年已對**、**、**、**、**堂等村進行了整理。
改善民生方面**件：一是**等代表關于解決城區社會事務中心招聘制人員工資待遇問題的建議。經縣政府專題會議研究，20**年為城區社會事務中心**名招聘制人員月增資**元，月工資達**元，高于城鎮居民人均存收入。二是*代表關于建立健全教育醫療人才引進和留用機制的建議。縣政府歷來高度重視人才工作，特別是教育醫療人才的引進工作。一是在每年招聘計劃中教育醫療人員占全年招聘人數的**%以上；
二是在教育衛生系統實行自主招聘，通過提高待遇、放寬招聘條件等政策，多渠道開展教育醫療人才引進；
三是深化縣管校聘及醫療集團兩項改革，創新管理機制、用人機制、激勵機制、薪級機制，確保人才留得住。三是*等代表關于取消農村居民外地住院就醫報銷需提供縣級醫院轉診手續的建議。按照市委市政府《關于全面加強全市醫療保障基金監管措施》及分級診療有關規定，城鄉居民患病按照一般程序辦理轉診手續，也可直接到各地住院就醫，對未按規定辦理轉院備案手續自行轉住市外就醫的住院費用，報銷比例在本市相應支付比例的基礎上再降低**個百分點。四是*等代表關于新建一座標準高、綜合實力強的縣級公立醫院的建議。縣政府在**年統籌啟動建設高標準縣級公立醫院，目前急診醫技住院綜合樓建設項目已完成可研及初設批復，并將該項目納入“十四五”規劃，正在積極申報上級資金支持。
脫貧攻堅方面**件：**等代表關于扶持扶貧車間快速發展的建議。今年受新冠疫情影響，縣政府加大扶貧車間的扶持力度，研究制定了《**縣扶持扶貧車間企業發展促進鄉村振興與鞏固脫貧成果的實施辦法》，組織扶貧車間職工技能培訓**人，補貼**萬元。
文化旅游方面**件：**代表關于建設后二區紅色教育基地的建議。縣政府責成縣文旅局組織專業人員開展情況摸底調查，在充分論證的基礎上，積極向上級申請資金支持。
其他方面**件：**等代表關于規劃高鐵周邊區域合理開發建設的建議。縣政府緊緊依托“五湖”治理戰略，將**湖開發與高鐵周邊區域開發有機結合，推進生態修復綠化工程，統籌制定招商計劃，積極推進開發建設。
（二）意見建議因政策等因素暫時難以辦理或需下一步辦理的**件，占總數的**%。
城鄉建設及管理方面**件：一是**等代表關于組建**鎮鎮區市場綜合執法隊伍的建議。當前，全縣在編城管人員**人，協管員**人，執法范圍已擴大至**平方公里，執法權限也增加至**項，城市管理執法人員嚴重短缺，采取先覆蓋，后組建的方式加強對**鎮的執法管理。下一步，縣政府將立即開展調查研究，積極招錄城管人員以滿足城鄉管理需要。二是王平代表關于解決賈峪村取暖的建議。經調研論證，20**年該村暫不具備列入縣城集中供暖規劃范圍。下一步，縣政府將立足縣城發展實際，逐步擴大集中供暖范圍。
道路交通方面**件：一是**等代表關于打通多村公交線路和土林旅游最后一公里的建議。經縣交通局組織專業人員對該路段進行實際踏勘，發現**溝至**段建設涉及占用基本農田及林地，暫不具備開工建設條件。下一步，縣政府將緊緊圍繞“五湖”治理戰略，結合國土空間規劃，逐步實施**湖周邊區域基礎設施建設。二是**代表關于拓寬林區道路的建議。按照交通運輸部有關政策規定，**街經濟林區不屬于道路建設實施范圍。下一步，縣政府將深入研究論證，加大**街經濟林區基礎設施建設扶持力度，逐步加以改善。三是**等代表關于農村**歲以上老人免費乘坐公交的建議。目前，我縣共有**歲以上老人**人，已實現城區**歲以上老年人免費乘坐公交。鑒于當前財政緊張情況，暫不具備農村地區**歲以上老人免費乘坐公交。下一步，縣政府將結合實際，逐步推進此項工作。
改善民生方面**件：**等代表關于提高社區網格長工資待遇的建議。鑒于當前各種管理人員多且亂的現狀，縣政府下一步將整合相關人員，適當提高工資待遇，調動工作積極性、主動性，進而提高工作效率。
經貿方面**件：**代表關于重新劃定我縣食品工業園區并強化基礎設施配套的建議。根據國土空間規劃布局，我縣在**鎮**村設立資源綜合利用產業園，產業定位以資源綜合利用、能源供應與生產性服務為主導的現代生態型產業為主，與食品工業園區定位沖突，暫無重新劃定的可行性。
通信網絡方面**件：**代表關于改善我縣汽車廣播信號的建議。目前，我縣僅支持轉播中國之聲廣播，按照國家有關規定，廣播信號的發射功率及范圍確定后，不能自行調整，故暫不能改善我縣廣播信號。
二、20**年縣人大代表意見建議辦理工作的主要做法
縣政府高度重視人大代表建議辦理工作，始終把代表滿意不滿意作為衡量和檢驗辦理工作的重要標準，不斷提升辦理水平。
（一）加強領導，明確責任
20**年縣政府高度重視人大代表意見建議辦理工作，始終把代表滿意不滿意作為衡量和檢驗辦理工作的重要標準，進一步健全完善了“主要領導交辦、分管領導領辦、責任部門承辦、督查室督辦”的工作機制，強化辦理責任，加強辦理工作督導，不斷提升辦理水平。縣“兩會”結束后，縣政府對交辦的人大代表意見建議進行了專題研究，精心組織梳理歸類，明確了領辦縣領導和承辦部門，及時召開交辦會，對意見建議辦理工作進行任務分解、集中交辦，做到了任務清、責任明、措施實。在辦理過程中，對涉及政府決策的重要意見建議，主要領導均親自過問、親自研究辦理，如：20**年縣政府接到縣**屆人大常委會第**次會議代表委員關于縣城飲水問題審議意見后，**縣長高度重視，親自帶隊開展調研，并邀請縣人大**副主任參加。又主持召開縣長辦公會議，專題研究，決定立足實際，整合現有地表水、地下水、中水等水資源，加快推進縣城供水管網升級改造，強化水源地保護，確保縣城居民飲水安全這一重大民生實事辦實辦好辦出成效。同時，對重點督辦的意見建議，縣政府各分管領導均親自協調落實，督促分管部門明確了任務、責任和辦結時限，確保了辦理工作的高效推進。
（二）創新方式，加強溝通
各承辦部門堅持“辦前電話溝通交流、辦時見面征詢反饋、辦后跟蹤銜接督辦”的原則，堅決杜絕文來文往、流于形式的辦理方式，采取邀請代表現場指導、召開建議辦理座談會、電話征求意見等方式，及時與代表交流互動，讓代表參與辦理過程，確保辦理工作在監督下進行。對已經辦理和正在辦理的，我們第一時間向代表反饋落實情況，了解代表的新想法、新要求，并及時調整工作方案；
對一些因受條件限制，暫時不能辦理的意見建議，及時向代表作出解釋，取得代表的理解或認可后再進行答復，以高度的責任感提高廣大人民群眾對縣政府工作的信任感、獲得感。
（三）強化督辦，提高質量
縣政府將建議辦理工作納入年度重點工作進行督辦。一方面加大了辦理期間的督促辦理、綜合協調力度。在辦理過程中采用電話催辦、上門督辦、跟蹤督辦、聯合督辦等多種形式，將督辦工作貫穿于辦理工作的始終，對承辦量較大、“熱點”“難點”問題較集中的部分承辦單位進行檢查、抽查、復查，提高了辦結率，確保按時保質完成任務。另一方面加大了辦復后的跟蹤督辦、再次反饋力度，特別是對辦理難度較大的建議及時協調解決，對因政策、權限或其他條件限制一時無法解決的，督促承辦單位向代表做出解釋，使代表對相關建議的落實情況有了更全面的認識了解，促進了辦理工作的進一步落實，確保辦理工作取得預期成效。
主任、各位副主任、各位委員，在縣人大常委會的監督指導下，通過各承辦單位的共同努力，今年縣政府完成了意見建議的辦理工作。通過對意見建議的辦理，解決了一些人民群眾關切的問題，促進了縣政府的科學決策和各項工作的高效開展，也加強了政府與代表之間的溝通，密切了政府與人民群眾的聯系。但是，我們也深知辦理工作與新形勢的要求和人大代表的期望相比，還有一定差距。有些意見建議由于受政策、資金等方面制約，暫時還不能辦理。對此，縣政府表示歉意，并將繼續加大工作力度，主動加強對接，確保代表了解意見建議辦理最新進展和成效。在今后的辦理工作中，縣政府將更加自覺地接受縣人大常委會的監督，繼續努力探索人大代表意見建議辦理工作的新方式、新途徑，進一步提高辦理工作的能力、質量和水平，著力解決群眾關心關注的熱點難點問題，努力為人民群眾辦更多的實事、好事，讓代表滿意，讓人民滿意！
以上報告，請予審議。