下面是小編為大家整理的市委書記在黃河流域生態保護和高質量發展領導小組會議上講話,供大家參考。
市委書記在黃河流域生態保護和高質量發展領導小組會議上的講話
同志們：
今天上午，我們召開**市黃河流域生態保護和高質量發展領導小組會議，主要是深入學習貫徹******有關重要講話精神和中央、省有關部署要求，對**市黃河流域生態保護和高質量發展工作進行研究部署，推動有關工作進一步落實落細，更好地搶抓機遇、善作善成，在推進黃河流域生態保護和高質量發展上奮勇爭先。推進黃河流域生態保護和高質量發展，是以***同志為核心的黨中央提出的重大國家戰略，省委省政府多次對黃河流域生態保護和高質量發展工作進行研究部署，針對性指導性很強。我們要把思想和行動統一到******重要講話精神和中央、省部署要求上來，主動擔當作為、強化真抓實做，在推進黃河流域生態保護和高質量發展上奮勇爭先。下面，再講幾點意見：
一、認識要進一步深化
******指出，“保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計”，“黃河流域生態保護和高質量發展，同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣，是重大國家戰略”。**是黃河流域的工業大市、文化大市、人口大市，協力推進黃河流域生態保護和高質量發展是政治要求、歷史使命、戰略任務。
其一，這是落實國家區域協調發展戰略的使命擔當。黨的十九大明確提出要實施區域協調發展戰略，******對推動形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局提出明確要求。推進黃河流域生態保護和高質量發展，是實施區域協調發展戰略、優化區域經濟布局的重大部署，對我國構建生態屏障、保護傳承弘揚優秀傳統文化、打贏脫貧攻堅戰、推動經濟社會高質量發展等都具有十分重大的意義。**是國家區域性中心城市、中原城市群副中心城市、帶動河南發展的增長極和新引擎，目前還在規劃建設**都市圈，必須著眼于落實國家區域協調發展戰略，切實增強推進黃河流域生態保護和高質量發展的使命擔當。
其二，這是推動**轉型發展高質量發展的重要抓手。市委反復強調，新時代**的發展，要以高質量發展為方向、以轉型發展為路徑。推動轉型發展高質量發展，必須以新發展理念為引領，解決好產業結構、發展動能、補短板強優勢等問題。國家實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，就包括推動制造業高質量發展、文化繁榮興盛、生態文明建設等。這不僅與我們推動轉型發展高質量發展的重點工作是一致的，更給我們帶來了重大機遇。要以推進黃河流域生態保護和高質量發展為抓手，在轉型發展高質量發展上不斷取得新的更大成效。
其三，這是推進治理體系和治理能力現代化的必然要求。推進治理體系和治理能力現代化，是實現長治久安的重大課題。這次新冠肺炎疫情，就暴露出我們在治理體系和治理能力上存在的問題。一部治黃史也是一部治國史，歷史上治黃的成敗大多關乎著國運的興衰。我們要推進治理體系和治理能力現代化，必須解決好黃河水患、沿黃群眾脫貧、沿黃地區高質量發展等問題。這些問題如果解決不好，就會演變成治理上的大麻煩、大問題。要把推進黃河流域生態保護和高質量發展作為提升治理水平的大事要事，真抓實做、常抓不懈、久久為功。
二、任務要進一步明晰
******在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上指出“治理黃河，重在保護、要在治理”，明確提出五個方面重點任務；
在中央財經委員會第六次會議上，又強調要堅持四個原則、解決六個方面重大問題、實施八項重大工程。圍繞貫徹落實******重要指示，市里提出要堅持生態保護為先、確保安瀾為底、綜合治理為要、傳承文化為魂、高質量發展為本。這些部署要求是內在一致的，要統籌抓好落實。
一要堅守黃河安瀾這一底線。確保歲歲安瀾，是黃河大保護大治理的重中之重。目前，全市部分河道堤防防洪標準依然偏低，大部分支流處于無設防狀態，河道險工達1000多處，發生洪澇的風險較大。必須把確保黃河安瀾作為底線任務，絲毫不能放松警惕。要突出黃河干流，緊緊抓住水沙關系調節這個“牛鼻子”，同步實施黃河河道和灘區綜合提升治理工程，確保行洪安全。要統籌全市域水體，抓好重點水利工程建設、病險水庫除險加固、河道疏浚和堤防建設等，確保全市域防洪安全。
二要突出生態建設這一關鍵。解決黃河體弱多病問題，關鍵在抓好生態建設。要突出保護修復，實施好水源涵養提升、水土流失治理等工程，持續推進沿線荒山荒坡生態修復、坡耕地改造、水土保持林建設。要突出污染治理，實施好水污染綜合治理、大氣污染綜合治理、土壤污染治理等工程，統籌抓好沿黃流域工業、農業農村污染治理。要突出治水興水，加快推進“新時代大保護大治理大提升治水興水行動”，著力抓好黃河“清四亂”，全面改善干支流水質。要突出全域綠化，加快推進國土綠化提速提質，著力抓好黃河生態廊道提質升級、沿黃濕地公園建設、溝域生態經濟帶建設等工作。
三要抓好文旅融合這一重點。保護傳承弘揚黃河文化是推進黃河流域生態保護和高質量發展的重要內容，也是**推動文化繁榮興盛的優勢所在。要依托**豐厚的歷史文化，堅持立足保護、抓好傳承、推進弘揚、深化融合，積極打造華夏歷史文明傳承創新核心區，把黃河建成傳承歷史的文脈河。重點是要積極融入黃河文化帶、大運河文化帶建設，在實施黃河文化遺產系統保護工程、抓好黃河文化保護傳承基礎上，堅持以“文”塑“旅”、以“旅”彰“文”，大力實施文旅融合發展行動，加快實現文化旅游“三個轉變”、建設國際文化旅游名城。
四要扭住高質量發展這一根本。推動黃河大保護大治理，歸根結底要靠高質量發展。我們要抓住機遇，圍繞規劃建設**都市圈，統籌好自身發展和輻射帶動，統籌好規劃建設管理，統籌好城區經濟和縣域經濟，加快實現**發展新的更高定位。要堅持節約集約，實施深度節水控水行動，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，推動經濟社會發展與人口、資源、環境協調發展。要著力加快產業結構調整、提升產業發展質量，發展節水綠色農業，推動制造業提質增效，建設現代產業體系。要深度融入“一帶一路”建設，全面提升對外開放水平。要持續推進重大基礎設施建設、以人為核心的新型城鎮化、脫貧攻堅和鄉村振興等，補齊發展短板，厚植發展優勢。
三、規劃要進一步提升
推進黃河流域生態保護和高質量發展，必須堅持規劃先行。從這次會議研究的情況看，規劃綱要編制工作取得了階段性成果，但還有不少需要改進提升的地方，大家對此提出了不少意見建議。下一步，要對規劃綱要進行修改完善，并做好其他相關規劃的編制工作，力爭在規劃上多出精品、不留遺憾。
一要守好原則。******指出，推進黃河流域生態保護和高質量發展，必須堅持生態優先、綠色發展，堅持量水而行、節水為重，堅持因地制宜、分類施策，堅持統籌謀劃、協同推進。這是我們必須遵循的原則。在規劃編制過程中，要始終把握好這些原則，把這些原則細化為具體的工作任務、措施、標準和要求。
二要把準定位。市委提出，**要建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區。在規劃編制中，又將其細化為保障黃河安瀾重點區、黃河流域生態文明創新示范區、全國制造業高質量發展引領區、黃河文化繁榮興盛核心區。這是**在推進黃河流域生態保護和高質量發展中的定位。無論是總體規劃還是專項規劃，都要圍繞這些定位來進行深入研究，切實把準工作的主攻方向和具體目標。
三要彰顯特色。規劃不能千城一面。要進一步突出**在制造業、科技創新、文化旅游、林水一體等方面的優勢，突出**與沿黃其他城市在區位、地理、資源、產業、民俗等方面的差異，堅持守正創新，把**的特色彰顯出來，走出一條富有**特色的生態保護和高質量發展路子。
四、項目要進一步抓實
推進黃河流域生態保護和高質量發展，最終要落到一個個具體項目上。******強調要實施八項重大工程，王國生書記指出要項目化推進，省里先期啟動具有引領性、示范性的八大類標志性項目，都表明了抓好項目建設的重要性。去年以來，全市共謀劃黃河流域生態保護和高質量發展項目708個、總投資1.4萬億元，其中，今年計劃實施307個、投資715.8億元。要盯緊抓實項目建設這個“牛鼻子”，突出“謀”、強化“干”，以項目的精準落地，推動黃河流域生態保護和高質量發展各項工作落到實處、見到實效。
一要抓謀劃，建好項目庫。項目建設，謀是前提。要緊盯政策導向，重點圍繞產業發展、城市建設、生態環保、公共服務、文化旅游等方面，持續謀劃一批引領性、帶動性、支撐性強和綜合效益好的重點項目，動態調整充實重點項目庫，確保項目建設不斷線、長流水。比如，在產業發展上，要圍繞構建“565”現代產業體系，特別是工業結構調整優化、服務業提質增效、文旅融合發展、重大產業園區建設等，謀劃一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重大項目，加快推進產業轉型。
二要抓對接，多進大盤子。項目建設，既要做好基礎性工作，也要做好向上對接。國家和省在黃河流域生態保護和高質量發展上有很多扶持政策，我們要認真研究、吃透精神，積極與上級部門對接溝通、爭取支持，做好項目的包裝申報工作，爭取更多項目進入國家和省里的大盤子。
三要抓示范，盡快見成效。項目建設，關鍵是早見成效。要突出重點、狠抓示范，發揮好引領和帶動作用。對前期項目，要堅持能快則快、能簡則簡，符合條件的實施“一站式”“一條龍”審批，暫時不符合條件的要多設路標、不設路障。對在建項目，要緊盯節點、掛圖作戰、強力攻堅，下大力氣**資金、土地、征遷、環保等方面的瓶頸制約，在保質保量前提下加快建設進度。
五、機制要進一步完善
機制越健全、越完善，工作推進就越有力、越有效。市里已經成立了黃河生態保護和高質量發展領導小組，剛才又研究了有關工作機制。要進一步健全完善，強化制度執行，更好地推動各項工作落地見效。
一要加強組織領導。領導小組要充分發揮好牽頭抓總作用，加強對重大問題的研究和推動。領導小組各成員單位要充分發揮職能作用，各司其職、各盡其責。各工作專班要圍繞職責，進一步細化任務措施，確保各項工作落實落細。各級黨政一把手要堅決扛起第一責任人責任，對重大問題親自研究、重要工作親自部署、重點環節親自協調。
二要加強協同聯動。黃河保護治理，涉及上下游、干支流、左右岸，需要各地各部門攜起手來、共同發力。要強化部門聯動，市直各部門要加強協同配合。要強化市縣聯動，加強對縣（市、區）的工作指導，確保全市上下步調一致。要強化上下聯動，積極對接國家、省有關政策，爭取資金、項目、人才、技術等傾斜支持。要強化區域聯動，打破傳統行政區域界限，開展常態化對接，及時有效解決涉及跨區域的重大問題。
三要加強督導調度。精準有效的督導調度，是推動工作落實的有力抓手。要強化督查，定期對規劃編制、項目建設、重大事項落實情況進行嚴督實查，強化考評結果運用，計入領導干部實績檔案庫和負面信息庫，嚴格兌現考核獎懲。要精準指導，對工作中存在的突出問題和瓶頸制約，及時研究指導、精準調度，打通工作落實“最后一公里”。
總之，希望大家深入學習貫徹******有關重要講話精神和中央、省、市有關部署要求，進一步強化責任擔當、狠抓工作落實，不斷推動**市黃河流域生態保護和高質量發展取得新成效，為譜寫新時代中原更加出彩的**絢麗篇章作出新的更大貢獻！