2023年7月3—7日，國際海事組織（IMO）海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（MEPC）第80屆會(huì)議在倫敦總部舉行，近1 800名代表審議通過了最新的船舶溫室氣體減排戰(zhàn)略，為應(yīng)對(duì)有害排放制定了更具雄心的目標(biāo)。
明確方向和愿景
國際海事組織秘書長林基澤認(rèn)為，這一減排戰(zhàn)略的通過對(duì)該組織的工作來說是一項(xiàng)具有里程碑意義的進(jìn)展，也揭開了海事部門脫碳行動(dòng)的新篇章。他同時(shí)指出，這并非終點(diǎn)，從許多層面來看，“這恰恰是我們?cè)诮窈髱啄晟踔翈资昙哟蠊ぷ髁Χ鹊囊粋€(gè)起點(diǎn)”。
他還強(qiáng)調(diào)，有了這份修訂后的戰(zhàn)略，“我們就有了明確的方向、共同的愿景和雄心勃勃的目標(biāo)，這將指引我們兌現(xiàn)承諾，不辜負(fù)世界對(duì)我們的期望”。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯在海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議開幕之際發(fā)表視頻致辭表示：“在氣候問題上，人類正處于危險(xiǎn)之中。科學(xué)表明，仍有可能將全球氣溫上升限制在1.5℃，但這需要全球立即作出巨大努力，而航運(yùn)業(yè)占據(jù)全球排放的近3％，將起到關(guān)鍵作用。”
他認(rèn)為，“你們?cè)谖磥韼滋靸?nèi)作出的決策可以幫助我們制定一條更安全的路線”，并敦促委員會(huì)成員就未來戰(zhàn)略達(dá)成一致。
降低船舶與運(yùn)輸?shù)奶紡?qiáng)度
作為聯(lián)合國負(fù)責(zé)制定全球航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)，國際海事組織在其最新的減排戰(zhàn)略中提出，要盡快使國際航運(yùn)的溫室氣體排放量達(dá)到峰值，并在考慮到不同國情的情況下，在2050年前后實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。
為此，該戰(zhàn)略明確要求：需通過提升新建船舶的能效設(shè)計(jì)來降低其碳強(qiáng)度；
到2030年，國際航運(yùn)單次運(yùn)輸任務(wù)的二氧化碳排放量要比2008年平均減少40%及以上；
加大采用可實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放或接近零排放的技術(shù)、燃料或能源，到2030年至少占國際航運(yùn)所用能源的5%，力爭(zhēng)達(dá)到10%。
核查指標(biāo)與具體措施
與此同時(shí)，該戰(zhàn)略還為國際航運(yùn)逐步實(shí)現(xiàn)凈零排放設(shè)立了2個(gè)階段性的核查指標(biāo)：到2030年，將國際航運(yùn)溫室氣體年排放總量比2008年至少減少20%，力爭(zhēng)減少30%；
到2040年，將國際航運(yùn)溫室氣體年排放總量比2008年至少減少70%，力爭(zhēng)減少80%。
國際海事組織在其戰(zhàn)略中也為制定具體的減排措施設(shè)立了時(shí)間表：從2024年春季開始，就一攬子備選措施展開評(píng)估與審核；
到2025年秋季通過審核后的措施，并在16個(gè)月后讓這些措施生效。
照顧發(fā)展中國家的需求
國際海事組織強(qiáng)調(diào)，減排措施的通過應(yīng)當(dāng)考慮到相應(yīng)措施或措施組合對(duì)于各國的影響，尤其要關(guān)注發(fā)展中國家的需求，特別是小島嶼發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的需求。
海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，這些國家在能力建設(shè)和技術(shù)合作方面有特殊需求。因此，減排戰(zhàn)略專門強(qiáng)調(diào)了包括國際海事組織綜合技術(shù)合作方案（ITCP）、多捐助方自愿信托基金在內(nèi)的12項(xiàng)相關(guān)倡議，以實(shí)現(xiàn)“不讓任何人掉隊(duì)”的目標(biāo)。
根據(jù)安排，在2027年夏季舉行海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第86屆會(huì)議之際，將啟動(dòng)對(duì)2023年船舶溫室氣體減排戰(zhàn)略實(shí)施情況的審查；
到2028年秋季舉行第88屆會(huì)議時(shí)，審查工作將得以完成，并有望對(duì)減排戰(zhàn)略再次進(jìn)行修訂。
（航輯）
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