[摘要]目前，應用型本科院校教學質量保障體系在環境系統、組織系統、對象系統和評價系統等方面還存在諸多不足。為此，應用型本科院校應基于教育評價理論，加快完善環境系統、組織系統、對象系統和評價系統，從而建立健全教學質量保障體系。
[關鍵詞]教育評價理論 應用型本科院校 教學質量保障體系
[作者簡介]張塔洪（1981- ），男，湖南瀏陽人，長沙師范學院，副教授，碩士。（湖南 長沙 410100）
[課題項目]本文系2016年長沙師范學院教學改革研究項目“應用型本科院校工藝美術專業人才培養模式構建研究”的階段性成果。（項目編號：W2016024）
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2019）18-0052-03
當前，我國應用型高等教育改革正在如火如荼地進行，應用型高等教育競爭已經從生源數量競爭轉向人才培養質量競爭。在應用型高等教育改革背景下，建立健全院校教學質量保障體系是應用型本科院校提升自身辦學實力、保障人才培養質量的必然選擇。教育評價理論強調對教學實施全過程進行規范、系統的評價，及時發現教學過程中的優勢和不足，從而不斷完善教育理論、教育方式、人才培養模式，提升人才培養質量。因此，基于教育評價理論探索應用型本科院校教學質量保障體系構建路徑，是培養高素質應用型人才的應然要求。
一、教育評價概述
教育評價的基本概念是：評價實施主體按照一定的標準對客體在教學實施活動中的全部行為進行定性與定量考察，綜合評價客體工作的現實價值與潛在價值，同時凸顯客體工作存在的問題。其中，教育評價的主體指開展教學評價活動的人和單位組織。在應用型本科院校中，教育評價的主體多為學校管理層。教育評價的客體包括實施教學活動的教師、學生與教育保障部門。
教育評價制度建設是現代高等教育的重要特點，也是現代教育學理論的重要分支學科。西方教育學理論將教育評價制度建設分為四個階段：測量階段、價值評判階段、社會服務階段、利益共建階段。許多西方教育學家認為：高等教育評價制度建設本質上是促進教育目標與教育實施協調一致的過程。教育評價制度建設在推動高等教育制度不斷完善、幫助院校制定教育管理決策等方面具有重要意義。
在教育評價制度誕生以前，教育界對教師教學能力與學校辦學質量的評估與衡量主要依靠社會口碑。教育評價制度的制定與實施，對現代高等教育管理制度完善、教育管理理念創新與教育質量提升等都帶來了巨大影響。
二、應用型本科院校教學質量保障體系的不足
1.環境系統存在不足。隨著應用型高等教育擴招步伐的推進，應用型本科院校在建設學生宿舍、食堂、圖書館、體育設施、實驗室上投入了大量資金，但現有的教育軟硬件設施不能滿足教學需求。一方面，院校教學設施陳舊，未能得到及時更新。應用型本科院校的圖書館、實驗室、教室等學習場所的設備均存在不同程度的破損、陳舊現象。由于教育經費有限，應用型本科院校難以實現教學設備的定期更新，教育資源短缺嚴重影響了學生學習的積極性與教師教學的創新性。另一方面，院校教育基礎設施不夠完善。隨著教育體制改革的不斷深化，應用型本科院校對現代化設備的需求和依賴程度越來越高，但受教育經費限制，許多院校難以獨立承擔巨額的設備購置費用，面臨著教育設備配置不足的困境。
2.組織系統存在不足。教學質量是應用型本科院校辦學實力與核心競爭力的體現，但許多院校教學質量保障體系以教務處為主，忽略了院（系）、教研室的作用，更談不上全員參與質量管理。同時，應用型本科院校不僅強調理論教育，更注重實踐教育，而院校普遍缺乏實踐教學質量監控。
3.對象系統存在不足。師資隊伍建設是應用型本科院校教學改革的重要內容。受教育經費與教育資源限制，應用型本科院校仍極度缺乏實踐教學經驗豐富的“雙師型”教師。一方面，教師普遍重視提高科研學術水平，忽視對應用型人才的培養;另一方面，教師在完成教學任務的同時承擔一定的科研任務，工作量大，沒時間提升自己。可見，應用型本科院校師資隊伍建設有待完善。
4.評價系統存在不足。應用型院校教育評價體系建設是一個長期的、復雜的過程，不僅需要科學的教學計劃與實施方案作為支撐，還需要完善教育質量標準體系。應用型高等教育教學質量評價標準不同于傳統高等教育，應同時包括理論教學內容與實踐教學內容，兼具學術性與實踐性，充分體現應用型高等教育的一般特征與辦學特色。然而，當前我國應用型高等教育過于重視理論教學，忽視實踐教學。應用型本科院校教育質量標準體系建設未能體現應用型高等教育與傳統高等教育的區別，未能體現應用型高等教育的特色。
三、教育評價理論視角下應用型本科院校教學質量保障體系構建路徑
1.完善環境系統。第一，加大教育經費投入。加大經費投入是實現應用型高等教育發展目標的重要保障。當前，政府對應用型本科院校教育經費投入不足。同時，院校自身經費籌措能力有限，難以利用有限的資金與資源實現多方位、全面發展。因此，政府應進一步鼓勵行業企業等社會力量參與院校辦學，提升院校科研成果轉化率，從而更好地利用社會資源培養應用型人才;制定相應的激勵政策，鼓勵應用型本科院校積極尋求校企合作，實現教育與產業良性互動發展。
第二，創新教育管理理念。應用型高等教育是有別于傳統高等教育的一種現代化人才培養模式，院校管理者需轉變教育管理理念，確立培養富于創新意識的應用型人才的辦學宗旨。院校要加強管理人員培養培訓，通過定期開展管理人員培訓工作，讓管理人員對應用型院校人才培養模式與教學質量保障體系有更清晰、更深刻的認知，并對應用型高等教育產生發自內心的認同感。
第三，加強學風建設。學風建設是激發學生內在學習動力、提升人才培養質量的重要保障。應用型本科院校學風建設需要學校、教師、學生、社會等多方面的共同參與。從學校層面來看，學風建設需要學校全體教師積極參與、多個部門密切配合，從教學實施、生活保障、校園環境等各個方面為學生提供良好的學習與生活環境。院校應制定學風建設制度，對學生的課堂出勤、上課紀律、學術誠信等方面進行管理;同時，鼓勵學生之間互幫互助，形成良性競爭氛圍。從學生層面來看，應用型本科院校學生需提高思想政治水平，端正學習態度，樹立正確的人生觀和價值觀。
2.完善組織系統。第一，建立立體交互式教學質量保障體系。立體交互式教學質量保障體系以院校管理層為主體，校內各職能部門、各教學單位共同參與。目前，承擔教學質量保障任務的主要是高校教務處。教務處負責總體協調與管理全校教學事務，工作量大，工作任務繁重，對教學質量的監管難免心有余而力不足。建立立體交互式教學質量保障體系，充分調動各二級單位參與教學質量管理，能夠有效緩解教務處的工作壓力。
第二，建立多主體共同參與的教學質量保障體系。建立由政府、學校、社會共同參與的應用型本科院校教學質量保障體系，充分調動各主體參與應用型人才培養的積極性與主動性。
3.完善對象系統。第一，提升教師教學水平。目前，應用型本科院校師資隊伍以中青年教師為主，整體素質偏低，教師普遍缺乏相關工作經驗和實踐教學能力。對此，院校應引進優秀人才，并建立新老教師傳幫帶機制，加快青年教師的成長，推進“雙師型”師資隊伍建設。
第二，提升教學管理水平。應用型本科院校建立競聘上崗的管理崗位人才選拔制度，通過定期進行管理團隊考核，淘汰能力不足的管理者，并選拔優秀教師進入管理團隊。
4.完善評價系統。第一，建立科學的、專業的應用型本科院校教育評價體系。一是建立具有專業差異性的教學質量評價體系。應用型高等教育是一個龐大的教學體系，不同專業在教學方式、教育資源需求、管理模式與人才培養目標等方面存在較大差異。應用型本科院校應充分考慮不同專業在教育實踐中的差異性，制定具有專業特點的教學質量評價體系，充分體現 “以人為本”的教育理念。二是教學質量評價應突出應用型本科院校辦學特色。應用型本科院校教育評價制度建設需充分體現應用型高等教育的教育理念優勢、教學優勢與教育管理優勢，突出辦學特色，培養應用型人才。三是建立與社會人才需求相一致的教育評價制度。為國家培養優秀的應用型人才是應用型高等教育的重要社會責任。應用型本科院校要充分了解行業企業的人才需求，制定與社會發展需求相適應的應用型人才培養目標與教學質量評價體系，實現教育發展與社會發展協調一致。
第二，建立教育信息化管理與評價系統。一方面，應用型本科院校通過建設教育信息動態采集系統，實時了解教學過程中存在的問題，充分利用科學技術為教育管理服務;另一方面，應用型本科院校定期對采集到的信息進行全面分析和總結，建立教學質量信息釆集、評價、反饋體系，為下階段的教育完善提供參考。
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