【摘要】水利工程在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，同時(shí)也影響我國(guó)的社會(huì)效益，但是在水利建設(shè)管理中還存在一些問題，特別是水利水電工程管理，需要我們及時(shí)解決。因此為加強(qiáng)水利水電的建設(shè)，增加水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就要加強(qiáng)我國(guó)水利工程建設(shè)中的工程管理，形成良好的管理機(jī)制，本文主要針對(duì)水利水電在工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的措施。
【關(guān)鍵詞】水利工程施工；安全管理措施
加強(qiáng)水利水電工程實(shí)際管理，對(duì)水利水電具有重要意義，既可以保證水資源，減少浪費(fèi)，又可以防洪減排，保持可持續(xù)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)，用水有重要的作用。因此我們應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)水利水電單位的高質(zhì)量水平管理，加快水利水電的改革，實(shí)行水利水電的管理部門的權(quán)責(zé)制，科學(xué)管理，促進(jìn)我國(guó)水利水電的管理向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，使我國(guó)水利水電單位能夠獲得更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1 水利水電工程管理中出現(xiàn)的問題
水利水電工程管理中存在的主要問題是人為因素和客觀條件，其中人為因素是主要矛盾，應(yīng)特別注意。
1.1 水利水電工程中管理工作比較懈怠
水利水電在工程管理中，沒有系統(tǒng)的、有效的以及完整的管理機(jī)制，特別是在20世紀(jì)70年代，由于受到當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境和科技條件的限制，造成了維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足和運(yùn)行機(jī)制差的問題。另外有些水利水電單位，還會(huì)經(jīng)常面臨一旦工程維修，資金就會(huì)非常緊張的問題，同時(shí)有些地區(qū)還出現(xiàn)水污染嚴(yán)重以及浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。
1.2 不重視水利工程的質(zhì)量
不重視水利水電工程的質(zhì)量是水利水電工程實(shí)際管理中的重要問題，水利水電單位對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)往往只注重結(jié)果，不重視過程，另外在水利工程立項(xiàng)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)許多的問題，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量差，不應(yīng)更改的卻變更，不應(yīng)調(diào)增的卻簽證，不應(yīng)索賠的也進(jìn)行了索賠，這對(duì)水利水電有很大的影響。
1.3 缺少配套的設(shè)施
在水利水電工程建設(shè)中，只注重水利水電設(shè)施的主體，缺少相應(yīng)的配套設(shè)施，特別是小型農(nóng)田水利費(fèi)，沒有相應(yīng)的材料進(jìn)和設(shè)備，另外在資金方面也缺少支持，許多的地方政府的配套資金不到位，或者有些地方根本拿不到配套的資金，并且群眾還承擔(dān)相應(yīng)的配套任務(wù)。此外在資金管理上還出現(xiàn)財(cái)務(wù)制度不健全和資金支付管理不健全等問題，對(duì)我國(guó)水利水電工程建設(shè)有重要的影響。
2 加強(qiáng)水利水電工程管理的重要性
2.1 加強(qiáng)水利水電的工程管理能夠夯實(shí)基礎(chǔ)
加強(qiáng)水利水電工程管理，能夠解決水利水電的工程無(wú)人管和無(wú)錢養(yǎng)的問題，推動(dòng)我國(guó)水利水電的體制的全面改革，從而使我國(guó)水利工程維修經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，另外也可以提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范管理等工作。
2.2 能夠加強(qiáng)水利水電管理體制的創(chuàng)新
加強(qiáng)水利水電的工程管理，為水利工程長(zhǎng)久有效的運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)，為水利水電的改革也提供有利的管理體制，對(duì)優(yōu)化管理人員結(jié)構(gòu)和管理隊(duì)伍素質(zhì)的提高都有著重要作用。
2.3 保證水利工程安全有效的運(yùn)行
加強(qiáng)水利水電工程管理，有利于市場(chǎng)化和專業(yè)化工程維修養(yǎng)護(hù)體系的建立，對(duì)水利工程中的其它的工作都有推動(dòng)作用，使工程質(zhì)量和工程面貌都得到有效的改善，另外也保證水利工程的安全運(yùn)行，以及職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
2.4 使水利工程管理體制更加規(guī)范化
加強(qiáng)水利水電工程管理，能夠使水利工程管理體制更加規(guī)范化，通過加強(qiáng)對(duì)工程管理上的執(zhí)法力度，保證水利工程安全，維護(hù)水電單位的利益，促進(jìn)法律法規(guī)的體系建立，使水利工程管理體制更加的規(guī)范化。
3 加強(qiáng)水利水電工程管理有效措施
3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
對(duì)水利水電的有效管理首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理，定期對(duì)工程維護(hù)，另外由于管戶基礎(chǔ)設(shè)施和維修工器具的數(shù)量也非常的少，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施管理具有很大的影響，因此應(yīng)解決基礎(chǔ)設(shè)施欠賬的問題，改善管理隊(duì)伍人員的生產(chǎn)和生活條件，使水利水電工作能夠做到管養(yǎng)分離，確保水利工程的安全和質(zhì)量。增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.2 加強(qiáng)對(duì)水利職員的思想教育
加強(qiáng)水利水電工程管理，還要在加強(qiáng)對(duì)水利職員思想的同時(shí)進(jìn)行再教育，主要讓水利職員意識(shí)到水電管理的重要性，使人們認(rèn)識(shí)到水利水電的重要性，讓水利職員進(jìn)行自我管理和自我約束。
3.3 處理好工程建設(shè)和工程管理的關(guān)系
輕管理是水利工程中一個(gè)重要問題，因此要協(xié)調(diào)好水利工程建設(shè)和管理的關(guān)系，在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，不能忽略水利工程管理特別是水利水電的管理，要加大對(duì)水利水電的投入。
3.4 建立有效的法律法規(guī)
建立有效法律法規(guī)，對(duì)提升水電單位的管理有重要作用，主要增強(qiáng)水利水電的制度性和規(guī)范性，避免人為因素帶來(lái)的隨意性，使水利水電的管理能夠有效運(yùn)行。首先應(yīng)建立健全完整的法律和法規(guī)，用來(lái)調(diào)整我國(guó)各方面的利益關(guān)系，其次為保證水利工程的安全運(yùn)行，以及保證水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要建立責(zé)任明確的工程管理機(jī)制，以及建立市場(chǎng)化、專業(yè)化以及社會(huì)化的水利水電工程維修體系，建立健全管理建立機(jī)制。
3.5 加強(qiáng)對(duì)水利資金的管理
水利資金對(duì)水利工程發(fā)展起著重要作用，因此要對(duì)水利工程的日常維護(hù)資金進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，這就需要我國(guó)的有關(guān)部門對(duì)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)設(shè)監(jiān)督，并對(duì)水利資金進(jìn)行有效利用，避免水利資源的浪費(fèi)。
3.6 編制合理的維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃
編制合理的維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，是對(duì)水電水利工程管理重要措施，因此應(yīng)合理安排，在編制前應(yīng)先對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)工程實(shí)際中存在的隱患，以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的單價(jià)編訂，根據(jù)工程實(shí)際投資，對(duì)水利水電進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，不僅要保證日常維修養(yǎng)護(hù)，同時(shí)還要加強(qiáng)工程加固工作，避免工程中出現(xiàn)的隱患，保證工程的完整和安全，提高工程抗洪能力和工程管理水平。
3.7 保證水利水電職工的權(quán)益
保證水利水電安置問題是水利水電工程管理的一項(xiàng)重要工作，只有保證水電職工的權(quán)益，才能充分調(diào)動(dòng)水電職工的積極性，從而保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量，因此保證水電職工的最基本的權(quán)益，如養(yǎng)老、失業(yè)以及醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工生活的了解，對(duì)生活中出現(xiàn)的問題，應(yīng)盡力去解決，使水電職工沒有后顧之憂，特別是拖欠職工工資問題，要加強(qiáng)重視并加以解決。
3.8 加強(qiáng)對(duì)檔案的管理
水利水電的民用建筑、環(huán)保工程以及其它各類規(guī)劃項(xiàng)目在定額上比較欠缺，因此在工程項(xiàng)目實(shí)際工作中，要加強(qiáng)定額管理，同時(shí)要注意和項(xiàng)目管理中的進(jìn)度費(fèi)用緊密結(jié)合，這就要求水利水電單位注重對(duì)定額基本數(shù)據(jù)庫(kù)的建立工作，另外還要利用信息化手段進(jìn)行對(duì)音像、文字技術(shù)資料以及其它的資料進(jìn)行分門別類，同時(shí)要對(duì)整個(gè)的流程庫(kù)進(jìn)行施工前后的對(duì)比，為水利水電工程中的編制定額提供基礎(chǔ)，增強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目的效益。
結(jié)束語(yǔ)
水利工程在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，在社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中也起到很大的作用，尤其是21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn)，水利工程建設(shè)也越來(lái)越發(fā)達(dá)，如防洪、排澇、灌溉以及發(fā)電都是我國(guó)重要的水利工程，這些項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模都越來(lái)越大，在這種大背景下，為了使水利工程能夠獲得更大的效益，我們應(yīng)加強(qiáng)水利工程管理，特別是水利水電的工程管理，對(duì)提高我國(guó)水利工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)效益有重要的意義。
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