當前，課程改革在積極推進的同時，也面臨不少問題。其中有些問題如果不能引起人們的重視并盡快得到解決，勢必會影響甚至阻礙課改的深入推進，比如管理體制的問題。
筆者了解到，某課改實驗區的教育局為加大校本教研的力度，專門召開了全區所有中小學校長和教導主任參加的校本教研動員大會，請課程專家作專題報告，還在會后下發了關于加強校本教研的文件，并且在文件后為各學校規定了校本教研的題目。
諸如此類的現象在課改實驗區是比較普遍的。從表面上看，教育行政部門對課改工作非常重視，專門召開會議，請專家作報告，還下發了文件，但這種管理方式恰恰阻礙了課改的推進，這是因為改革的目標和方式是沖突的。
用舊的領導方式來領導新課改的做法在課改啟動之初是有效的，也是必要的。但隨著課改的深入，學生的學習方式、教師的工作方式、學校的運行機制已經發生變化的時候，教育管理方式也需發生變化，否則舊的管理方式必然會與新課改發生沖突。因此，教育行政職能的轉變和領導方式的變革是課改深入推進的必然要求。
江蘇省無錫市在這方面已經進行了有益的探索。不久前，無錫市正式掛牌成立“學校管理中心”，在教育行政管理體制上推行“政事分開、管辦分離”，教育局局長不再是全市學校的總校長。
無錫的改革是一項制度創新，在新課改深入推進的背景下具有標桿意義。首先，政府不再直接管理學校，剝離了學校與政府之間的直接隸屬關系，使政府能夠在公開、公正的前提下向所有的教育者和學習者提供良好、公平、有效率的服務。其次，政府成為教育活動秩序的供給者，使政府由過去公共教育產品的惟一提供者轉變為公共教育多樣化的倡導者，轉變為公共教育各主體關系的協調者，以及良好公共教育產品直接或間接供給的服務者。再次，建立學校法人制度，實現政校分開，真正賦予了各級各類學校和其他教育機構面向社會和市場依法辦學的自主權。
課改的深入推進在要求轉變教育行政職能的同時，也對學校管理提出了新的要求。新課改背景下，學校管理應從以下方面進行變革。
首先，重設管理機構。
筆者多次到課改實驗區調研，發現很多實驗學校的課堂上有了一些變化，但綜合實踐活動和校本課程開發，要么是沒有起步，要么是零打碎敲、走走停停。這種現象存在的原因也是多方面的，但有一個非常重要的原因是，學校沒有專門進行綜合實踐活動和校本課程開發的機構，要么是根本沒人負責，要么是沒有專人負責。課改是一項系統工程，課改的推進也必須從系統入手。但現實是：一方面要進行綜合實踐活動，要開發校本課程，另一方面卻沒有專門的機構負責這些重要的工作。教務處、政教處、辦公室、后勤處等機構是舊課程體制背景下的產物，已經不能適應新課改的需要。新課改背景下，課程發展規劃應是學校一項基礎性的、非常重要的新工作。學校應該整合舊機構，設置新機構。
其次，重新定位學校管理職能。
課程改革以后，教師專業發展了，學生綜合素質提高了，學校的管理機構必須重新設置，各機構職能也必須重新定位。江蘇一中學的改革經驗值得借鑒：過去該學校的管理機構設置是教導處、總務處、辦公室。教導處的工作是排課表、檢查教案，處理違紀學生等事務性工作，基本上不考慮課程建設問題。新課改實驗啟動以后，該校將原來的教導處的職能一分為二，成立了課程研發部和學生工作部。課程研發部負責學校教學和科研以及督導工作，學生工作部面向學生、了解學生，根據學生需求進行有針對性的指導，德育、關工委及學生社團等方面的工作都歸學生工作部管理。學?？倓仗幐麨榉毡Ｕ喜?，改變總務處搞衛生、負責生活用品、后勤管理的單一職能，理化生實驗室、圖書管理、信息技術設備的管理都列為服務保障部的工作職能。該校辦公室也更名為發展策劃部，把這個被動聽從校長、書記調遣的部門變成了為學校發展獻計獻策的部門，真正成了學校的智囊團?！八街梢怨ビ瘛保搶W校的改革至少給我們如下的啟迪：課程改革與學校管理改革必須同步；課程改革要求學校管理職能必須重新定位。當然，學校管理機構及職能設置并非僅僅一種模式，各地中、小學校長應因地而異，因校而異，不要死搬硬套。中小學校長只要抓住學校管理為課改服務這個“魂”，就會想出極富創意的新辦法來。
再次，改革管理常規。
實施課改以前制定的管理常規有些已成為新課改的羈絆，因此學校管理常規也需要與時俱進。就拿教師考評來說，對教師工作的考查、評價是學校管理的日常性工作，它對教師的觀念和行為具有最為直接的導向、激勵、控制作用。因此，我們必須走出以“考分論英雄”的怪圈，同時在考評內容和標準的制定上，要把教師的教學研究、教改實驗、創造性教學和校本課程開發，以及師生關系等引入考評內容。
最后，出臺管理新規。
課改過程中必定會出現一些新生事物，也不可避免地產生一些新問題。新生事物茁壯成長需要一定的外部環境，需要管理者精心呵護，對課改中產生的新問題要及時應對，本著“調研深、策劃準、創意新、執行細”的原則，及時出臺與課改配套的新舉措。
（欄目主持人 趙洪濤）