下面是小編為大家整理的2022年關于靈活就業人員社會保險制度期盼建議,供大家參考。

我縣參加城鎮職工基本養老保險人員*人，已退休領取待遇人員*人。根據我局為靈活就業人員辦理社保業務發現的問題及群眾反映的迫切需求，作出以下期盼。

一、健全靈活就業人員社保制度面臨的困難問題

（一）靈活就業人員在養老保險方面存在的問題

1.參保人滿足于繳納最低檔次、年限。大部分參保人員只注重目前的既得利益，主要考慮的是“如何最大限度降低參保費用而獲取最大金額的養老費”，以致他們只愿意繳納最低檔次、最低規定年限，截止目前有*人是以繳納的最低檔次、最低年限辦理退休，占總退休人員人數的*%。

2.參保人放棄參保。我縣大部分靈活就業人員工資未達到全省平均工資水平，導致部分人員雖然對退休后有長遠規劃，但受限于收入情況，對繳費本身也存在限制，從而放棄參保。尤其是16歲-35歲的年輕人認為自己還年輕，不愿意早參保或者沒有多余的資金參保，我縣16歲-35歲參保的靈活就業人員僅*人，占參保總人數的*%。45-60歲的中年群體有余錢參保且參保意識強，但受需要繳費15年且不能補繳的限制，仍在觀望政策，期望能一次性補繳。因城鎮職工基本養老保險退休待遇受繳費基數、年限、退休上年省平工資等多種因素影響，使群眾在參保時無法準確計算出若干年后的退休待遇，也限制了部分參保人積極性。

3.參保人斷保續繳意識不足。一部分人上班的時候按公司要求繳納社保，失業斷保后不立即接續養老保險關系,等臨近退休前幾年再重新開始繳費，以補足15年的繳費年限。一部分人繳費15年就不再繼續繳費。截止目前，我縣斷繳人數*人，占總參保人數的*%。

4.部門對企業監管缺失。我縣多數為中小微企業，大都是小規模、低科技、無競爭力產品，經營情況不良、效益不高，尤其受新冠疫情影響，經營水平大不如前，用工單位受利益驅使不與雇傭靈活就業人員簽訂合同或約定不繳納社保，而當前就業壓力大，從業人員也不敢依法維護自身合法權益。 

（二）靈活就業人員參加工傷保險存在的問題

1.經辦過程中發現的問題。在超齡等從業人員參加工傷保險經辦服務工作中，已到達法定退休年齡且辦理新參加工傷保險的人員工資基數是*元（有保底繳費基數政策），而之前一直參加工傷保險到達退休年齡后按政策繼續參加工傷保險的人員的工資基數為其公司原申報工資基數（無保底繳費基數政策），其中大部分人員工資基數低于*元，這兩類人員如若發生工傷、工亡，待遇相同但參保單位繳費金額不同，對繳費高的參保單位不公平。

2.工傷保險參保覆蓋面空缺問題。一是外賣員、代駕司機等人員與其平臺不存在勞務關系，無法以參保單位參保，但是這類人員極易發生傷亡事件。二是鄉村振興中，農村產業化發展，如藥材栽種、水果采摘、農民包工建房等會有大量臨時性用工，這部分人員用工保護還存在空白。三是公務員參加工傷保險的具體實施方案還未出臺。

二、提出的意見建議

（一）對養老保險方面意見建議

1.建議優化養老金計算方式。一是為更好的宣傳“長繳多得”，建議讓繳費達到15年以上的退休人員待遇增幅加大以刺激有能力繳費人員的激情。二是同樣以兩名相同條件且同時退休的人員為例，繳費100%檔次比繳費60%檔次實際繳費高出幾萬元，實際養老待遇差距不足500元，不利于“多繳多得”的宣傳，因此建議優化待遇計算方式，增加繳費指數影響養老金的比重，調待時考慮繳費指數。三是建議簡化養老金預測辦法，以群眾看得懂的方式對養老金進行預測，讓對參加城鎮職工養老保險搖擺不定的人能通過測算出的數字直觀的感受到所繳納費用與預期享受養老待遇的回報率，讓群眾吃下定心丸，提高群眾參保積極性。

2.加大力度以宣傳促參保。一是創新宣傳方式，通過政務信息網、電視臺、*人社APP、“*人社”微信公眾號等網絡平臺、村委會大喇叭和社區居委會廣播、公開宣傳欄和群眾聚集地張貼宣傳語等方式，多角度、多渠道開展宣傳，力爭做到家喻戶曉。在宣傳時，結合實例予以講解，避免晦澀難懂的專業詞匯，力求通俗易懂，并著重對容易混淆的概念進行解釋。二是注重政策法規宣傳的針對性、實效性，切實糾正一些企業主和從業人員認識上的不足和觀念上的誤區，強化各類用工單位和從業人員繳納社會保險費的意識，在全社會形成積極參加社保的共識，營造良好的社會氛圍。將加大力度培訓多面手工作人員，熟悉社保各項政策及業務，提高社保經辦人人員的政治和業務素質，保證各項工作任務順利完成。三是深入社區、企業開展社保政策宣傳。建議社區、村上定期開就業指導等會議的時候能邀請社保局人員到場講解社保政策，回答群眾疑問。堅持到各類用工單位如快遞、外賣等走訪，提升企業法人法律意識，主動為職工參保，提高企業職工維權意識。

3.加強部門協同與監管。一是建議建立共享數據系統，將稅務、工商、社保、勞動監察等部門的企業用工情況、收入情況等信息進行互聯，稅務部門可以利用大數據技術開展涉稅風險控制，對社保、個稅申報數據全面對比，一旦有異常，可將違規企業列為重點稽查對象。各部門通過數據交換，對政策運行的各個環節進行把控。二是加大執法稽核力量，采取“雙隨機、一公開”抽查的方式對企業繳納社保情況進行監管，利用大數據參照企業信用評級的標準，對企業數據進行分析，重新評估分級。對繳納社保不及時、存在漏繳現象企業降低信用評級，增加抽查檢查次數，并將檢查結果及時對外公示。對檢查結果不正常企業進行聯合懲戒，讓企業“一處違法、處處受限”。

（二）對工傷保險方面意見建議

1.建議系統能自動調整超齡等從業人員參加工傷保險的工資基數，使其保持一致。

2.建議深入研究農業集約化生產特點，從基層快遞網點優先參加工傷保險等工作中吸取先進經驗，為這類人員建立工傷保險制度。

3.建議省廳盡快出臺我省具體實施方案，保障公務員、參公人員等個人權益。

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