下面是小編為大家整理的2022年在中國(guó)共產(chǎn)黨赤峰市第八次代表大會(huì)上報(bào)告（范文推薦）,供大家參考。

凝心聚力開(kāi)拓進(jìn)取為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)

創(chuàng)造赤峰人民更加美好生活不懈奮斗

在中國(guó)共產(chǎn)黨赤峰市第八次代表大會(huì)上的報(bào)告

赤峰市委書(shū)記 萬(wàn)超岐

（2021年9月27日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共赤峰市第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨赤峰市第八次代表大會(huì)是在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，奮力走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、創(chuàng)造赤峰人民更加美好生活不懈奮斗。

一、市第七次黨代會(huì)以來(lái)工作回顧

市第七次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是赤峰發(fā)展史上具有里程碑意義的五年，******親臨赤峰考察調(diào)研，全市各族人民倍感振奮、深受鼓舞。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向，全面落實(shí)***對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到具體行動(dòng)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾感恩奮進(jìn)，砥礪前行，圓滿完成“十三五”規(guī)劃和市第七次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。地區(qū)生產(chǎn)總值從1277.6億元提高到1763.6億元，年均增長(zhǎng)4.6%；
一般公共預(yù)算收入從104.6億元提高到118.2億元，年均增長(zhǎng)2.5%；
固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成4728.8億元，年均增長(zhǎng)1.5%；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額從474.1億元提高到583.4億元，年均增長(zhǎng)4.2%。農(nóng)牧業(yè)“三增三優(yōu)”取得實(shí)效，糧食產(chǎn)量始終保持在百億斤以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積和牲畜存欄穩(wěn)居自治區(qū)首位，我市成為自治區(qū)首個(gè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，能源、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。工業(yè)園區(qū)整合提升和擴(kuò)權(quán)賦能穩(wěn)步推進(jìn)，東部工業(yè)走廊集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)體系日趨完善，中心城區(qū)產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)破題起步，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、專業(yè)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。文旅產(chǎn)業(yè)邁出新步伐，全市創(chuàng)建一個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)、三個(gè)自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到2606億元、2155億元，較“十二五”期末分別增長(zhǎng)74%和85%。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。全市46.8萬(wàn)貧困人口全部脫貧，8個(gè)國(guó)貧縣、2個(gè)區(qū)貧縣全部摘帽，占全區(qū)1/3的貧困人口擺脫了絕對(duì)貧困，與全國(guó)人民一道同步邁入小康社會(huì)。持續(xù)開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率由81.1%提高到95.1%，地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例從50%提高到83.3%，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。全市森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度實(shí)現(xiàn)雙提升，分別達(dá)到35.8%和62.6%。積極化解政府債務(wù)，處置金融、房地產(chǎn)、民間借貸等領(lǐng)域突出問(wèn)題，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，人口突破百萬(wàn)，全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高到53.1%。投入資金近千億元，實(shí)施了城市道路、雨污分流、環(huán)城水系、綜合管廊、生態(tài)公園等一大批市政建設(shè)工程，中心城區(qū)集中連片棚戶區(qū)基本消除，精細(xì)化管理水平大幅提升。旗縣城關(guān)鎮(zhèn)綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治成效明顯，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生巨大變化。赤喀高鐵如期建成通車，集通、葉赤、京通鐵路電氣化改造進(jìn)展順利。新建高等級(jí)公路514公里、改建農(nóng)村牧區(qū)公路8100公里，行政嘎查村全部通硬化路。玉龍機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程順利進(jìn)行，5個(gè)通用機(jī)場(chǎng)正在建設(shè)，阿旗通用機(jī)場(chǎng)投入使用，民航年客運(yùn)量達(dá)到190萬(wàn)人次。一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，跨區(qū)域調(diào)水工程取得進(jìn)展，能源、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。

改革開(kāi)放持續(xù)深化。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破，我市被國(guó)務(wù)院表彰為推廣政府和社會(huì)資本合作成效明顯城市、公立醫(yī)院綜合改革成效明顯地區(qū)。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體舉措，“放管服”改革不斷深化。黨政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作全面完成。國(guó)資國(guó)企改革有序推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，同發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)日益密切，區(qū)域合作成效顯著。赤滿歐國(guó)際班列、赤峰至天津鐵海聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)通運(yùn)行，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)16.1%，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我市為中國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。大力開(kāi)展招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)，一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目成功落地。

民生事業(yè)不斷進(jìn)步。五年民生支出累計(jì)達(dá)到1992億元，是“十二五”時(shí)期的1.5倍，占財(cái)政總支出的75%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從25195元和8812元提高到34770元和13740元，年均分別增長(zhǎng)6.7%和9.3%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.9萬(wàn)人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)350萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，新增科技創(chuàng)新平臺(tái)載體152個(gè)。基礎(chǔ)教育補(bǔ)短板和農(nóng)村牧區(qū)薄弱學(xué)校改造加快推進(jìn)，新建中小學(xué)校和幼兒園102所，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展得到加強(qiáng)。中高職貫通培養(yǎng)體系初步建立，赤峰應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院獲批招生。新改擴(kuò)建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)59個(gè)，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救治水平大幅提升。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作，全力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系基本建立。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，社會(huì)主義核心價(jià)值觀日益深入人心。

民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持黨對(duì)人大、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)市委人大工作會(huì)議、市委政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大、政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)。人大監(jiān)督有效加強(qiáng)，協(xié)商民主有序開(kāi)展，代表、委員履職能力不斷增強(qiáng)，地方立法實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。支持法院、檢察院依法獨(dú)立開(kāi)展工作。加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，深入開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，民族團(tuán)結(jié)持續(xù)鞏固。依法管理宗教事務(wù)，解決了一些宗教領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大，大統(tǒng)戰(zhàn)格局日益完善。加強(qiáng)法治赤峰建設(shè)，“七五”普法全面完成，全社會(huì)法治意識(shí)進(jìn)一步提升。持續(xù)推進(jìn)平安赤峰建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓成效顯著。落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略要求，國(guó)防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)主渠道、主陣地作用，黨員干部思想政治素質(zhì)不斷提升。堅(jiān)持“五化協(xié)同、大抓基層”，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。順利完成旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和嘎查村“兩委”班子換屆。群團(tuán)工作、老干部工作取得新成績(jī)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，高質(zhì)量完成七屆市委巡察全覆蓋任務(wù)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲基層“微腐敗”，毫不放松糾治“四風(fēng)”，深入開(kāi)展煤炭、林草、人防等領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法干部，政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

這些成績(jī)的取得，飽含著全市人民群眾、廣大黨員干部的艱苦付出和辛勤汗水。在此，我代表中共赤峰市第七屆委員會(huì)，向全市各族人民、廣大黨員干部，向離退休老同志，向駐赤部隊(duì)和武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界，以及所有關(guān)心支持赤峰發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，工作中也存在很多問(wèn)題和不足。主要是：生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，資源約束不斷趨緊；
碳達(dá)峰、碳中和背景下轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大，能耗供需矛盾突出；
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、鏈條短，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、貢獻(xiàn)低，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)艱巨；
科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才短缺，營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足；
財(cái)政收支矛盾突出，基層化債壓力較大；
民生領(lǐng)域欠賬較多，社會(huì)治理還有短板，存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患；
“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在，部分干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為時(shí)有發(fā)生；
一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，在今后的工作中采取更加有力措施加以解決。

二、面臨的形勢(shì)與發(fā)展目標(biāo)

未來(lái)五年，是我們奮進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程的重要時(shí)期。新一屆市委的任期與“十四五”時(shí)期高度契合，突出的任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民頑強(qiáng)拼搏、務(wù)實(shí)進(jìn)取，確?！笆奈濉蹦繕?biāo)任務(wù)如期完成，為實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

完成目標(biāo)任務(wù)，絕非輕而易舉。我們要看到，當(dāng)前我市面臨的發(fā)展形勢(shì)依然復(fù)雜、挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。受新冠肺炎疫情影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿捷^大沖擊，市場(chǎng)環(huán)境變數(shù)增加、日趨復(fù)雜；
國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)相發(fā)展勢(shì)頭迅猛，兄弟盟市你追我趕，前有標(biāo)兵后有追兵，稍有懈怠就會(huì)落伍；
我市發(fā)展基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問(wèn)題依然突出，人口減少趨勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。對(duì)此，我們必須樹(shù)立憂患意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感危機(jī)感，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，時(shí)刻保持奔跑奮進(jìn)的狀態(tài)。

我們更要看到，我市發(fā)展也面臨難得機(jī)遇。黨中央著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為我市實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展提供了更為廣闊的空間；
國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、東北振興等重大戰(zhàn)略，為我市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放發(fā)展帶來(lái)了更多利好；
自治區(qū)高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，明確赤峰建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市、國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市、國(guó)家特色文化旅游和生態(tài)休閑度假基地、中國(guó)北方重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地，提出建設(shè)蒙東地區(qū)“雙子星座”，為我們塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力注入了強(qiáng)大動(dòng)力；
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我市支撐保障能力、對(duì)外開(kāi)放水平持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展空間不斷拓展，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯增多；
全市廣大黨員干部在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情、決勝全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中經(jīng)受了鍛煉、積累了經(jīng)驗(yàn)，為我們推進(jìn)新發(fā)展、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)增添了底氣和信心。我們一定要立足市情、搶抓機(jī)遇，拼搏進(jìn)取、乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

今后五年工作的總體要求是：堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)***總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“五個(gè)定位”和“雙子星座”發(fā)展要求，以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以強(qiáng)市為目標(biāo)、以民生為落腳點(diǎn)，著力優(yōu)生態(tài)、抓發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、增活力、保穩(wěn)定，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、創(chuàng)造赤峰人民更加美好生活不懈奮斗。

我們的目標(biāo)是：

——加快建設(shè)綠色赤峰。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得明顯成效，主要污染物排放持續(xù)減少，水資源保障能力不斷增強(qiáng)，自然資源配置更加合理、利用效率顯著提高，節(jié)能降碳扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善，讓綠色成為赤峰的底色。

——加快建設(shè)創(chuàng)新赤峰。創(chuàng)新平臺(tái)載體的引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力不斷提升，產(chǎn)學(xué)研市場(chǎng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更加完善，形成以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)為主體的創(chuàng)新梯隊(duì)，人才集聚效應(yīng)得以顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高，讓創(chuàng)新成為發(fā)展的常態(tài)。

——加快建設(shè)開(kāi)放赤峰。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大進(jìn)展，要素市場(chǎng)化配置更加健全，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全區(qū)領(lǐng)先水平，“深度融入京津冀、積極對(duì)接環(huán)渤海、全面參與大循環(huán)”的開(kāi)放格局基本形成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力持續(xù)增強(qiáng)，更多承接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度進(jìn)一步提升，讓赤峰在高水平開(kāi)放中更加充滿活力。

——加快建設(shè)法治赤峰。法治政府和法治社會(huì)建設(shè)一體推進(jìn)，地方立法有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，法治監(jiān)督更加有效，執(zhí)法更加公正規(guī)范，司法質(zhì)量、效率和公信力顯著提升，法治教育扎實(shí)推進(jìn)，公民法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，讓法律的權(quán)威充分彰顯。

——加快建設(shè)和諧赤峰。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為人們的自覺(jué)行動(dòng)，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高，中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步鑄牢，民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧氛圍更加濃厚，基本公共服務(wù)更加均衡，社會(huì)就業(yè)更加充分，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升，城市更有品味，鄉(xiāng)村更富生機(jī)，讓人民生活更加幸福。

——加快建設(shè)清廉赤峰。以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨員干部執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩更加自覺(jué)，各類癥結(jié)梗阻有效解決，服務(wù)效能更加優(yōu)化，廉潔文化深入人心，社風(fēng)民風(fēng)更加純凈，形成政治清明、政府清廉、干部清正、政商親清、社會(huì)清朗的良好生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，讓清風(fēng)正氣充盈赤峰大地。

三、今后五年的主要任務(wù)

實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指南，以***和黨中央為內(nèi)蒙古確定的戰(zhàn)略定位和行動(dòng)綱領(lǐng)為根本遵循，全面落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)定正確的政治方向，始終沿著正確的道路奮勇前進(jìn)，在新發(fā)展階段跑出赤峰高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

（一）致力優(yōu)生態(tài)，努力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。全面貫徹***生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，培植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決守好這方碧綠、這片蔚藍(lán)、這份純凈。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性有效提升。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)、林草長(zhǎng)制，加快西遼河上游、達(dá)里湖等重點(diǎn)流域生態(tài)治理，嚴(yán)格執(zhí)行森林草原保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，加大封育禁牧力度，推進(jìn)退化林分和退化草原修復(fù)更新改造，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程，加強(qiáng)科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地綜合治理，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的防沙治沙成果。加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

加大污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持科學(xué)、依法、精準(zhǔn)治污，保持攻堅(jiān)勢(shì)頭不松、力度不減，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)開(kāi)展空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在90%以上。不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，加大綜合治理力度，推進(jìn)河流斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)飲用水水源地建設(shè)，強(qiáng)化從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。落實(shí)土壤分類管控措施，嚴(yán)控重金屬污染，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)面源污染防治，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，科學(xué)制定實(shí)施路徑，確保如期實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化能耗“雙控”剛性約束，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加大限制類和落后產(chǎn)能淘汰力度。大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化、綠色化改造，加快綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色礦山建設(shè)。積極發(fā)展光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。倡導(dǎo)低碳生活與綠色消費(fèi)方式，有效控制溫室氣體排放，努力形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生態(tài)文明新風(fēng)尚。

（二）致力抓發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持集中集聚集約發(fā)展，以改革思維加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新理念培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。圍繞建設(shè)中國(guó)北方重要綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地，實(shí)施品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，提高我市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)、保障糧食安全。大力發(fā)展高效、節(jié)水、特色農(nóng)牧業(yè)，擴(kuò)大中藥材、蔬菜、雜糧豆等特色作物種植面積。堅(jiān)持“以水定地、量水而行”，大力推進(jìn)旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)用水總量。堅(jiān)持以草定畜，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，朝著集約化、規(guī)模化方向邁進(jìn)。推廣多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，積極培育家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)示范和成果轉(zhuǎn)化，以數(shù)字化賦能促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)牧業(yè)機(jī)械推廣使用，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到85%以上。打造并推出農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加大宣傳力度，讓赤峰的蔬菜、瓜果、牛羊肉、雜糧豆等優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品叫響全國(guó)，更多地走上各地人們的餐桌。

做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“培優(yōu)增效”行動(dòng)，謀劃實(shí)施一批重大工業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)培育一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈企業(yè)，促進(jìn)冶金、能源、食品、機(jī)械制造、化工、建材、紡織、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。加快壯大現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，拓寬消納渠道，推動(dòng)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力培育發(fā)展高端裝備制造、新型材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、通用航空、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。強(qiáng)化數(shù)字化賦能，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。不斷加大支持力度，積極培育一批上市企業(yè)。加強(qiáng)赤峰高新區(qū)和各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，精準(zhǔn)定位園區(qū)發(fā)展方向，理順園區(qū)管理體制，實(shí)施工業(yè)園區(qū)提升工程，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目向園區(qū)集聚，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，把園區(qū)建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

不斷壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市，系統(tǒng)布局中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)群，建設(shè)國(guó)家物流樞紐，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，建好國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市。圍繞建設(shè)國(guó)家特色文化旅游和生態(tài)休閑度假基地，大力推進(jìn)全域全季旅游，加快構(gòu)建“生態(tài)+旅游”產(chǎn)業(yè)體系，打造核心景點(diǎn)和精品旅游路線，做好大興安嶺、燕山山脈、西遼河流域的旅游文章，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，大力引進(jìn)各類金融經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建設(shè)金融商務(wù)區(qū)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。推動(dòng)會(huì)展、文創(chuàng)、電商、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)新體系。

（三）致力強(qiáng)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市為牽引，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)振興、公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展，提升人民生活品質(zhì)。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化。把產(chǎn)業(yè)振興放在鄉(xiāng)村振興首要位置，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持宜糧則糧、宜牧則牧、宜游則游，北部旗縣重點(diǎn)發(fā)展牧草種植、牲畜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，南部旗縣重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)、雜糧豆、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。培育建設(shè)一批具有一定規(guī)模、帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富明顯的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展人居環(huán)境整治，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分類有序推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命，讓農(nóng)村牧區(qū)更清潔、更整齊、更有序。加強(qiáng)農(nóng)牧民精神文明和思想道德建設(shè)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，大力培養(yǎng)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、親農(nóng)民的干部和人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。健全和創(chuàng)新村民自治機(jī)制，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，堅(jiān)持建管并重，不斷提升城市綜合承載能力和人居環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建多中心帶動(dòng)、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)、多節(jié)點(diǎn)互動(dòng)的城市發(fā)展格局。實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，優(yōu)化城市生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌，延續(xù)城市歷史文脈。圍繞建設(shè)自治區(qū)級(jí)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，大力發(fā)展都市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)、城、人深度融合。全方位提升城市精細(xì)化管理水平，積極建設(shè)海綿城市、智慧城市，全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。加快旗縣城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展。

加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快高速公路和普通國(guó)省干線公路改造，抓好“四好農(nóng)村路”和旅游公路建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)棚至烏蘭布統(tǒng)高速公路、烏丹至天山高速公路、小城子至平泉一級(jí)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建成通車，分期分段將赤峰境內(nèi)與平泉至曹妃甸高速公路、凌源至綏中高速公路相連接的一級(jí)公路實(shí)施高速改造，打通赤峰向南出海公路大通道。主動(dòng)銜接周邊鐵路網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)“集寧—赤峰—通遼”高速鐵路、赤峰至大板快速鐵路、葉赤鐵路增二線工程建設(shè)。增加玉龍機(jī)場(chǎng)通達(dá)城市，擴(kuò)大旅客吞吐量，推進(jìn)林西支線機(jī)場(chǎng)和旗縣通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。加快清潔能源外送通道建設(shè)，推動(dòng)朝陽(yáng)至赤峰天然氣管道通氣運(yùn)營(yíng)，積極籌劃建設(shè)新的氣源保障工程。加快重大水利工程建設(shè)，實(shí)施跨區(qū)域、跨流域調(diào)水工程，進(jìn)一步提升水資源保障能力。系統(tǒng)布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁、5G應(yīng)用等新基建項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

（四）致力惠民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，促進(jìn)全市人民共同富裕，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)公共職能，加快公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間和“雙創(chuàng)”示范基地，建設(shè)更多新型創(chuàng)業(yè)載體。不斷完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。實(shí)施職業(yè)技能提升工程，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者、高技能技術(shù)工人。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化支付保障，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模?？陀^看待、高度重視人口流失問(wèn)題，積極繁榮發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位，制定更加有效的人才激勵(lì)保障政策，盡可能留住本地人口、吸引外來(lái)人口。

辦好人民滿意教育。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面落實(shí)“雙減”政策，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)。增加學(xué)前教育學(xué)位供給，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校差異化辦學(xué)、特色化發(fā)展。支持赤峰學(xué)院創(chuàng)建赤峰大學(xué)，推動(dòng)內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、赤峰工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、赤峰應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院提升辦學(xué)水平、打造特色品牌，更好服務(wù)地方發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固提高辦學(xué)質(zhì)量。

提高衛(wèi)生健康服務(wù)水平。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，鞏固拓展公立醫(yī)院綜合改革成效，加快建設(shè)緊密型醫(yī)聯(lián)體，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、蒙東公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)中心。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平和醫(yī)護(hù)人員服務(wù)水平。積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效公共衛(wèi)生體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，完善疫情常態(tài)化防控機(jī)制，增強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫、重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)對(duì)處置能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接，發(fā)展多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，滿足廣大群眾多樣化健康需求。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及健康生活方式，提高全市人民健康水平。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。深入推進(jìn)文化體制改革，健全完善公共文化服務(wù)體系，增強(qiáng)產(chǎn)品供給，提升服務(wù)水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局，加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，創(chuàng)作更多接地氣、傳得開(kāi)、留得下的優(yōu)秀作品。深入挖掘市域紅色資源，打造紅色文化教育基地，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。加大對(duì)紅山文化遺址、遼上京和祖陵等遺址考古發(fā)掘保護(hù)和申遺工作力度，做好全域文物保護(hù)工作。實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。大力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，旗幟鮮明唱響主旋律、匯聚正能量，為建設(shè)現(xiàn)代化赤峰提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能，完善異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，著力減輕群眾負(fù)擔(dān)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。高度關(guān)注城鎮(zhèn)低收入群體生活，動(dòng)態(tài)調(diào)整城市和農(nóng)村牧區(qū)低保補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)做好城鄉(xiāng)困難群眾救助保障工作。加大對(duì)未成年人保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。

（五）致力增活力，持續(xù)深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持以深化改革**瓶頸、以擴(kuò)大開(kāi)放激發(fā)活力、以科技創(chuàng)新培育優(yōu)勢(shì)、以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境匯集要素，積極融入新發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化要素市場(chǎng)化配置改革，健全土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)行效率。深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)有資本整合重組，強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。落實(shí)第二輪土地草牧場(chǎng)承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，落實(shí)土地和草原所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置制度，引導(dǎo)土地和草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。聚焦影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，研究制定有針對(duì)性的改革舉措，推進(jìn)改革不斷深化。

持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放合作。堅(jiān)持“深度融入京津冀、積極對(duì)接環(huán)渤海、全面參與大循環(huán)”戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。加快承接京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。加強(qiáng)與錦州港、天津港、唐山港合作，全力發(fā)展次臨港產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展面向長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的精準(zhǔn)招商、組團(tuán)招商、以商招商、數(shù)字化招商，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶赤峰。創(chuàng)新對(duì)口幫扶機(jī)制，爭(zhēng)取更多政策資金支持。深入落實(shí)東北振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)與東北地區(qū)科技創(chuàng)新、文化旅游、商貿(mào)物流等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。加快推動(dòng)赤峰、通遼協(xié)同發(fā)展，建好“雙子星座”，在區(qū)域發(fā)展中更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和企業(yè)主體作用，積極搭建產(chǎn)業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)綜合性、區(qū)域性科創(chuàng)中心和京蒙協(xié)作（亦莊?赤峰）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)新增國(guó)家、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)20家以上。實(shí)施科技研發(fā)投入攻堅(jiān)和“雙倍增”行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年全市科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入翻兩番，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和科技型中小企業(yè)數(shù)量翻一番。制定中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好“玉龍人才”“鴻雁引才”工程和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和智力支持。

努力打造一流營(yíng)商環(huán)境。著力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)“蒙速辦?四辦”工作要求，推行不見(jiàn)面審批，最大程度地減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限，努力打造“赤峰速度”“赤峰效率”。加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享。推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立接訴即辦、聯(lián)動(dòng)辦理、限時(shí)辦結(jié)、回訪核查機(jī)制，最大限度便民利民。著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化涉企政策執(zhí)行落實(shí)，優(yōu)化要素配置，推進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。著力打造公平公正的法治環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法司法活動(dòng)，嚴(yán)懲影響發(fā)展的違法違規(guī)行為，提高涉企法律服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。著力打造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境，加快社會(huì)信用平臺(tái)和個(gè)人征信體系建設(shè)，強(qiáng)化誠(chéng)信政府建設(shè)和信用監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”、違約失信等現(xiàn)象發(fā)生。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造親商、安商的濃厚氛圍。

（六）致力保穩(wěn)定，堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線。堅(jiān)持把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，深入貫徹總體國(guó)家安全觀，以高度政治責(zé)任感，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，確保社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。

全面加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)******關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，增強(qiáng)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論分析處理民族問(wèn)題、做好民族工作的自覺(jué)性主動(dòng)性堅(jiān)定性，更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效地做好民族領(lǐng)域各項(xiàng)工作。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代民族工作主線，貫穿到民族工作全過(guò)程各方面。正確把握共同性和差異性的關(guān)系，進(jìn)一步糾正民族工作中存在的偏差，常態(tài)化開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”更加深入人心，引導(dǎo)全市人民自覺(jué)在鞏固民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障邊疆安全和生態(tài)安全等方面講大局、擔(dān)重責(zé)、作貢獻(xiàn)。堅(jiān)持在法治軌道上治理民族事務(wù)，有效防范民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處置各類苗頭性傾向性問(wèn)題。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，更好促進(jìn)各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

全力維護(hù)公共安全。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，著力化解存量風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，確保安全可控。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援基地，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，提高風(fēng)險(xiǎn)防御和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，保障人民健康。

依法加強(qiáng)社會(huì)治理。發(fā)揮法律的規(guī)范引領(lǐng)作用和道德的教化約束作用，提升人民群眾的法治信仰和道德自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)法治、德治相輔相成、相得益彰。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，強(qiáng)化各級(jí)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，創(chuàng)建“網(wǎng)格化+智能化”社會(huì)治理新模式。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，努力把矛盾化解在基層，把隱患解決在萌芽狀態(tài)。用心用情用力做好信訪工作，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。高度重視各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控，下大力氣解決長(zhǎng)期存在、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安赤峰。規(guī)范宗教事務(wù)管理，推動(dòng)宗教工作由“管得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力發(fā)展全過(guò)程人民民主，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，擴(kuò)大人民有序政治參與。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，強(qiáng)化同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作共事，做好外事、港澳臺(tái)僑等工作。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會(huì)組織的橋梁紐帶作用，把廣大人民群眾更緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量改革新形勢(shì)，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，做好雙擁共建工作，鞏固全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果。

四、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)赤峰高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增進(jìn)廣大干部群眾對(duì)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，凡事從政治上看、從政治上辦，教育黨員干部胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹******“七一”重要講話精神，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定政治信仰、錘煉政治忠誠(chéng)。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，廣泛開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，建立不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。在全社會(huì)廣泛開(kāi)展“四史”宣傳教育，把握正確導(dǎo)向、豐富活動(dòng)載體、用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引領(lǐng)廣大群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。

（二）全面提升基層黨建水平。嚴(yán)格實(shí)行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓基層黨建責(zé)任制，樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以增強(qiáng)政治功能和提升組織力為重點(diǎn)，推進(jìn)“五化協(xié)同、大抓基層”，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化抓黨建促鄉(xiāng)村振興，以黨建引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、以組織振興助力鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)城市基層黨建，統(tǒng)籌企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展“最強(qiáng)黨支部”評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，增強(qiáng)基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（三）打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照******在中央民族工作會(huì)議上的要求，努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍。樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，讓優(yōu)秀的優(yōu)先、能干的能上、有為的有位，不讓鉆營(yíng)者得利、不讓老實(shí)人吃虧。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。發(fā)揮各級(jí)黨校、干部學(xué)院教育培訓(xùn)主渠道作用，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)政治能力，練就過(guò)硬本領(lǐng)。完善干部監(jiān)督管理體系，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，推動(dòng)廣大干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，盯住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防范和查處各種隱形“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)防反彈回潮。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，結(jié)合赤峰典型案例，開(kāi)展以案促改警示教育，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)肅查處人民群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題，不斷凈化基層政治生態(tài)。充分發(fā)揮巡察利劍作用，高質(zhì)量完成八屆市委巡察任務(wù)，堅(jiān)決抓好中央和自治區(qū)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。大力弘揚(yáng)廉潔文化，積極營(yíng)造“崇廉尚潔”的濃厚社會(huì)氛圍。

同志們，在一代又一代赤峰人的努力下，古老的赤峰正展現(xiàn)新的魅力。今天，建設(shè)赤峰、發(fā)展赤峰的接力棒交到了我們手中，跑好這一棒，我們責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。必須提高站位，把講政治體現(xiàn)在崗位上、融入到事業(yè)中，堅(jiān)決做到中央有要求、赤峰有行動(dòng)。必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)“擠”和“鉆”的精神，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，不斷提高促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力。必須解放思想，打破慣性思維，突破路徑依賴，積極探索、勇于創(chuàng)新，敢為人先、敢闖新路，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。必須踏實(shí)苦干，始終保持一往無(wú)前的奮進(jìn)姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，把精力集中到想干事、會(huì)干事、干成事上，說(shuō)了就辦、定了就干、干就干好。必須一心為民，堅(jiān)持以百姓心為心，以百姓事為事，時(shí)刻記掛百姓安危冷暖，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有溫度、惠民舉措更有力度。必須改進(jìn)作風(fēng)，矛盾面前敢于碰硬，挑戰(zhàn)面前勇于擔(dān)當(dāng)，迎著困難上，頂著壓力干，以釘釘子精神抓好落實(shí)，努力用智慧和汗水創(chuàng)造無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)！

同志們！征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投身推動(dòng)赤峰高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)赤峰改革發(fā)展穩(wěn)定的具體實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、創(chuàng)造赤峰人民更加美好生活不懈奮斗！

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