下面是小編為大家整理的陜西省治污降霾,供大家參考。
陜西省“ 治污降霾· 保衛(wèi)藍(lán)天”
行動(dòng)計(jì)劃（ 2013 年）
發(fā) 布 單 位 ：
陜西省環(huán)境保護(hù)廳
陜西省人民政府新聞辦公室 二○一三年四月 十七日
陜西省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)材料
發(fā)
布
辭 (2013 年 4 月 17 日 )
發(fā)布人: 陜西省環(huán)境保護(hù)廳副廳長
李孝廉
女士們、 先生們， 新聞界的朋友們：
大家好！
2012 年 2 月 9 日 ， 環(huán)保部頒布了 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012) ， 要求到 2012 年， 京津冀、 長三角、 珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展 PM2. 5 監(jiān)測。
2013 年，在 113 個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國家環(huán)保模范城市實(shí)施； 2015年， 在所有地級(jí)以上城市實(shí)施； 2016 年 1 月 1 日 ， 全國實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。
新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行有利于提高環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的科學(xué)水平， 更好地為公眾提供健康指引 ， 努力消除公眾主觀感觀與環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果不完全一致的現(xiàn)象。
為主動(dòng)配合空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施， 進(jìn)一步改善城市空氣質(zhì)量， 積極應(yīng)對(duì)灰霾天氣對(duì)人民群眾身體健康的威脅， 省委、 省政府高度重視， 在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上， 去年 7 月 6 日 ， 省政府出臺(tái)了《陜西省全面改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案》 （ 陜政發(fā)〔2012〕 33 號(hào)）
， 提出了 到 2015年、 2020 年、 2030 年的目 標(biāo)、 任務(wù)和措施、 要求。
按照這
一方案， 我省的大氣環(huán)境治理工作進(jìn)入了 加快治理的新階段。
去年冬季以來， 以西安為中心的關(guān)中地區(qū)霧霾天氣一度加重， 備受社會(huì)關(guān)注。
特別是“兩會(huì)” 期間， 成為熱點(diǎn)， 省委、 省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視， 省政府黨組召開專題會(huì)議研究治理對(duì)策， 提出了 一系列工作措施， 3 月 29 日 ， 省委又召開專題會(huì)議， 對(duì)提出的工作措施進(jìn)行討論和研究， 要求采取多項(xiàng)措施加大治理力度， 盡快扭轉(zhuǎn)關(guān)中地區(qū)大氣環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)， 讓人民群眾看到變化和希望。
近日 ， 省政府專門出臺(tái)了 《陜西省“治污降霾· 保衛(wèi)藍(lán)天” 行動(dòng)計(jì)劃（ 2013 年）》（ 陜政辦發(fā)（ 2013）
20 號(hào)）。
以下簡稱“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”。
出臺(tái)“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃” 的主要目 的是讓今年大氣環(huán)境治理的工作任務(wù)更加量化， 部門責(zé)任更加明確， 保障措施更加有力。
“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃” 的主要目 標(biāo)是：
以細(xì)顆粒物（ PM2. 5）和可吸入顆粒物（ PM10）
防治為 重點(diǎn)， 全面推進(jìn)二氧化硫（ SO2）、 氮氧化物（ NOx）、 揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）
等多種污染物的協(xié)同控制。
2013 年較 2012 年， 關(guān)中城市 PM10 年均濃度下降 6. 5%、 NO2年均濃度下降 5%、 SO2年均濃度零增長、 降塵年均強(qiáng)度下降 4. 2%， 西安市 PM2. 5 年均濃度下降 5 微克/立方米； 陜北城市 PM10 年均濃度下降 1%、 NO2年均濃度下降10%、 SO2年均濃度下降 3. 5%、 降塵年均強(qiáng)度零增長； 陜南地區(qū)所有指標(biāo)繼續(xù)保持達(dá)到國家二級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)要求。
“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃” 涉及 3 大類 1 8 項(xiàng)具體任務(wù)， 每項(xiàng)任務(wù)都確定了負(fù)責(zé)的相關(guān)市政府或省級(jí)部門， 嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任：
一是“用 猛藥”， 集中治理燃煤企業(yè)污染問題。
主要涉及 59 家企業(yè)淘汰搬遷； 12 家電力企業(yè)脫硝除塵改造； 16 家水泥企業(yè)脫硝治理； 69 家其他企業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)及除塵改造； 8 家重污染企業(yè)搬遷。
分別是：
（ 1）
淘汰寶雞眉縣東興水泥有限公司等 26 家水泥生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)線； 淘汰西安熱電有限責(zé)任公司等涉及大氣污染物排放的 25 家企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施； 實(shí)施寶雞育才玻璃（ 集團(tuán)）有限公司一分廠等 8 家重污染企業(yè)的搬遷工作。
（ 2）
建成咸陽大唐渭河發(fā)電廠等 8 家企業(yè)共 17 個(gè)機(jī)組的脫硝設(shè)施或改造設(shè)施， 完成西安市灞橋熱電廠等 4 家發(fā)電企業(yè)共 9 個(gè)機(jī)組的除塵設(shè)施改造。
采取措施確保關(guān)中地區(qū)所有燃煤電廠脫硫設(shè)施效率達(dá)到 95%以上。
（ 3）
完成冀東海德堡（ 扶風(fēng)）
有限公司等 16 家水泥企業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)、 陜西龍門鋼鐵（ 集團(tuán)）
有限責(zé)任公司等 37家企業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)或改造工程、 陜西眾喜水泥（ 集團(tuán)）
有限公司等 32 家企業(yè)的除塵設(shè)施改造。
二是“用 重典”， 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作。
主要從 4 個(gè)方面減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染。
（ 1）
采取激勵(lì)和約束手段， 在關(guān)中地區(qū)淘汰 2005 年以前注冊(cè)運(yùn)營的“黃標(biāo)車” 及國Ⅱ 以下（ 含國Ⅱ ）
排放標(biāo)準(zhǔn)老舊汽車 5 萬輛， 重點(diǎn)淘汰重型載貨黃標(biāo)車。
大力推進(jìn)城市公
交車、 出租車、 客運(yùn)車、 運(yùn)輸車（ 含低速車）
集中治理或更新淘汰， 杜絕車輛“冒黑煙” 現(xiàn)象。
（ 2）
西安市年內(nèi)新建成公交專用道 50 公里， 建成覆蓋二環(huán)路范圍內(nèi)的“自 行車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。
（ 3）
年底前， 關(guān)中各市全面供應(yīng)國Ⅳ車用汽油（ 硫含量不大于 50ppm）； 7 月 1 日 前， 將普通柴油含硫量降低至350ppm 以下， 推廣使用柴油凈化設(shè)備， 改善柴油品質(zhì)。
（ 4）
全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識(shí)發(fā)放工作，關(guān)中各市機(jī)動(dòng)車尾氣檢測率和環(huán)保標(biāo)識(shí)發(fā)放率均要達(dá)到 85%以上， 其他設(shè)區(qū)城市均要達(dá)到 75%以上。
各市（ 區(qū)）
要將“黃標(biāo)車”、“無標(biāo)車” 禁行納入交通違章電子監(jiān)控系統(tǒng)。
三是“出 重拳”， 加大城市大氣綜合整治工作力度。
涉及燃煤鍋爐拆改、 加快集中供熱、 油氣回收改造、 大氣自 動(dòng)監(jiān)測站改建、 建筑揚(yáng)塵防治、 城市道路清潔、 餐飲業(yè)油煙治理、 秸稈禁燒、 城市綠化、 秦嶺生態(tài)保護(hù)等 11 項(xiàng)任務(wù)。
（ 1）西安市拆除城區(qū)內(nèi) 20 蒸噸以下燃煤鍋爐 350 臺(tái) （ 不含駐軍 100 臺(tái)）、 咸陽市拆除城區(qū)內(nèi) 20 蒸噸以下燃煤鍋爐 50臺(tái)、 渭南市拆除城區(qū)內(nèi) 20 蒸噸以下燃煤鍋爐 80 臺(tái)， 西安、咸陽、 渭南三市對(duì)城區(qū)內(nèi)所有 20 蒸噸以上燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫和除塵設(shè)施升級(jí)改造。
（ 2）
大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。
制定《關(guān)中各市熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱計(jì)劃》， 到 2015 年， 關(guān)中、 陜北設(shè)區(qū)城市集中供熱普及率達(dá)到 85%以上， 縣城達(dá)到 60%以上。
采取以熱定電和適度規(guī)模的原則， 發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱， 集
中供熱推廣使用高效節(jié)能微排放燃煤技術(shù)鍋爐， 大幅降低污染物排放。
西安市新增集中供熱面積 500 萬平方米。
關(guān)中、陜北其他設(shè)區(qū)城市和楊凌示范區(qū)、 西咸新區(qū)建成區(qū)新增集中供熱面積 440 萬平方米。
（ 3）
完成關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有 1248 個(gè)加油站， 37 個(gè)油庫和270 輛油罐車的油氣回收改造工作。
開展石化、 煤化工、 涂料、 噴涂、 印刷、 干洗、 膠粘劑等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。
（ 4）
完成 6 個(gè)重點(diǎn)城市現(xiàn)有空氣環(huán)境質(zhì)量自 動(dòng)監(jiān)測站 6項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)的改造建設(shè)， 建成 2 個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量背景值監(jiān)測站， 新建 30 個(gè)縣級(jí)大氣環(huán)境自 動(dòng)監(jiān)測站。
（ 5）
發(fā)布霧霾橙色以上等級(jí)預(yù)警或環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù) 2天達(dá)到嚴(yán)重污染日 標(biāo)準(zhǔn)且無改善趨勢(shì)， 各設(shè)區(qū)市應(yīng)暫停建筑工地出土、 拆遷、 倒土等所有土石方作業(yè)。
西安市在每年 12月 至次年 2 月 期間試行暫停城市建筑工地出土、 拆遷、 倒土等所有土石方作業(yè)。
（ 6）
加強(qiáng)揚(yáng)塵控制， 深化面源污染管理。
安裝視頻監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控堆場揚(yáng)塵； 各類建筑施工、 道路施工、 市政工程等工地和構(gòu)筑物拆除場地周邊必須設(shè)置圍擋， 濕法作業(yè)、 場地覆蓋； 建筑工地施工現(xiàn)場主要道路必須進(jìn)行硬化處理， 禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、 砂漿。
減少露天裝卸作業(yè)， 嚴(yán)查渣土車沿途拋灑， 在建筑工地集中路段設(shè)置拉土保潔指定通道， 規(guī)定時(shí)間、 路線、 流程進(jìn)行拉土作業(yè)； 對(duì)渣土運(yùn)輸車輛安裝 GPS定位系統(tǒng)進(jìn)行全面監(jiān)控。
在關(guān)中地區(qū)試點(diǎn)開征建筑工地?fù)P塵
排污費(fèi)。
（ 7）
關(guān)中各市（ 區(qū)）
快速路、 主干道、 次干道， 其他城市快速路、 主干道實(shí)施機(jī)械吸塵式清掃， 城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到 90%以上。
主干道定時(shí)灑水， 施工工地周邊實(shí)施沖刷保潔作業(yè)， 確保道路不起塵。
禁止露天直接焚燒樹葉、 垃圾等廢棄物。
（ 8）
推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染治理。
飲食服務(wù)經(jīng)營場所要安裝高效油煙凈化設(shè)施， 并強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。
強(qiáng)化無油煙凈化設(shè)施露天燒烤的環(huán)境監(jiān)管。
（ 9）
加強(qiáng)秸稈焚燒環(huán)境監(jiān)管。
禁止農(nóng)作物秸稈、 城市清掃廢物等生物質(zhì)的露天焚燒。
制訂實(shí)施秸稈綜合利用實(shí)施方案， 積極推廣秸稈還田、 秸稈資源化等綜合利用措施。
（ 10）
加強(qiáng)城市綠化工作， 推進(jìn)園林城市和森林城市建設(shè)。
建設(shè)治黃綠化林帶， 開展裸露地面治理， 提高綠化覆蓋率； 加強(qiáng)公路、 鐵路兩側(cè)綠化、 屋頂綠化和垂直綠化工作；加大人工濕地建設(shè)與天然濕地保護(hù)力度； 不斷增加城市環(huán)境容量。
（ 11）
以秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)、 渭北小石灰窯整治等工作為重點(diǎn)， 堅(jiān)決取締咸陽北部、 渭南南部等地所有違法采石企業(yè)； 堅(jiān)決取締渭北所有非法石灰窯、 木炭窯。
為了 保障各項(xiàng)大氣治理任務(wù)得到落實(shí)，“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”制定了 13 條嚴(yán)格的保障措施， 包括出臺(tái)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰政策、 提升城市規(guī)劃水平、 完善空氣質(zhì)量監(jiān)測體系、 設(shè)立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控專項(xiàng)資金、 嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為、 建立全省
治理大氣污染聯(lián)席會(huì)議制度、 強(qiáng)化大氣污染治理目 標(biāo)責(zé)任考核等措施。
“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃“涉及的淘汰落后產(chǎn)能、 企業(yè)搬遷、 脫硫脫硝治理、 顆粒物治理等 180 項(xiàng)具體任務(wù)， 文件用16 張表格進(jìn)行了 量化分解， 予以公布， 接受公眾監(jiān)督。（ “藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃” 文件全文可以從省政府門戶 網(wǎng)站下載）
近一段時(shí)間， 各新聞單位對(duì)我省大氣污染治理工作給予了 高度關(guān)注， 集中報(bào)道我省的大氣污染治理行動(dòng)， 在傳遞正能量、 凝聚共識(shí)、 喚起公眾共同參與保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮了 積極作用。
在此， 我代表省環(huán)保廳向大家表示衷心的感謝！
本次出臺(tái)的“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃” 是我省今年強(qiáng)力推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善的重要措施， 在計(jì)劃的實(shí)施過程中， 歡迎新聞單位對(duì)我省實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃” 進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道， 也歡迎媒體加強(qiáng)監(jiān)督， 曝光那些污染環(huán)境的違法行為， 讓污染大氣的企業(yè)無處藏身， 我們攜起手來， 與廣大公眾共同努力，為保衛(wèi)城市藍(lán)天積極行動(dòng)。
以上是今天發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容。
我們?cè)敢饩徒裉斓陌l(fā)布內(nèi)容回答大家的提問。
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