下面是小編為大家整理的常務副市長全市經濟運行分析調度會議上講話（完整）,供大家參考。
同志們：
今天，按照慣例的制度性安排，我們召開全市經濟運行分析調度會議，主要有三個方面的統籌考慮：一是落實好中央經濟工作會議精神，切實把思想和行動統一到黨中央對當前經濟形勢的科學判斷和對2022年經濟工作的決策部署上來，更好統籌災情防控和經濟社會發展，努力在危機中育新機、于變局中開新局。二是落實好市委、市政府關于全市2022年經濟工作的安排要求，特別是XX書記、XX市長近期召開會議、開展調研時的重要講話精神和對相關工作的批示要求，抓好精準調度，解決困難問題，不折不扣把各項工作落到實處。三是落實好省委支持XX發展的一攬子政策。省委對我市的一攬子支持政策，都是實實在在的真金白銀，也是我市災后重振和高質量發展的重大機遇，我們要及時盤點，及時研究，及時推進，創造性推動政策落地見效。
剛才，市發改委、市統計局分別綜合匯報了當前經濟運行情況，市經信局、市財政局、市人社局、市農業農村局、市商務局、人行XX分行的負責同志作了補充發言，其他參會單位提供了書面匯報材料。大家多視角研判形勢，多維度剖析問題，多方位提出災后重振、災后重建和經濟高質量發展的意見建議，聽了看了之后很受啟發、很有收獲。下面，結合大家發言和平時掌握的情況，我簡要講三點意見，和大家一起共同抓好落實。
一、準確識變，延續好經濟穩步復蘇良好態勢
2021年我市遭遇大災大災，情況特殊，不同往年，分析當前形勢，更多要著眼經濟的復蘇和重振。從這個角度看，我市當前經濟運行整體上已由三季度的斷崖式下滑轉向逐月收窄和穩步復蘇的恢復性增長。這一判斷，我們可以從以下四個方面來把握：
（一）主要指標持續收窄。今年，全市規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入分別同比下降XX%、XX%、XX%、XX%.雖然指標增幅仍然是負值，但收窄的趨勢已經形成并不斷鞏固。更為重要的是，我們僅用3個多月時間，就完成了過去7個月指標值的80%左右。以上四個主要經濟指標降幅分別比三季度收窄3.7、7.9、2.3、6.2個百分點，數據一月更比一月好。更可喜的是12月當月，我市固定資產投資、地方稅收和地方一般公共預算收入分別同比增長14.3%、9.6%和10.8%，都是今年以來首次實現當月正增長。我們要看到，在當前情況下，收窄就是增長，持續收窄就是持續好轉，實現這樣的逐月好轉來之不易，這是全市上下共同努力的結果。
（二）重要支撐實現好轉。從區域看，今年，全市有10個縣（市、區）規上工業增加值增速高于全市平均水平；
8個縣（市、區）民間投資高于全市平均水平，7個縣（市、區）社會消費品零售總額高于全市平均水平。從工業看，10-12月，我市工業增加值連續三個月保持正增長。其中12月當月同比增長2.2%，全市有10個縣（市、區）規上工業增加值實現正增長，大大好于上半年。在41個工業行業大類中，21個行業實現正增長，27個行業增速環比加快。汽車、電氣、計算機、醫藥行業增加值同比分別增長5.5%、11.4%、16.2%、16.9%，增速環比分別提高1、7.7、6、6.3個百分點。從就業看，全市新增就業降幅比三季度大幅收窄25.49個百分點。這些數據說明，全市經濟不僅整體復蘇態勢向好，區域競相發展也在逐步恢復，穩增長的支撐進一步鞏固。從投資看，12月當月，全市工業投資同比增長24.2%，其中高技術制造業投資增長28.5%；
基礎設施投資增長6%。
（三）增長后勁蓄勢待發。今年，全市施工項目XXXX個，比三季度增加XXXX個，其中億元以上項目XXXX個，增加XXX個。截至12月末，通過市政務服務網申報審批的項目XXXX個、投資額XX萬億元，分別同比增長XXX%、XXX%。在項目建設中斷近4個月的情況下，有這么多的新增項目開工、申報，力度超過正常年景。債券發行使用進度也大幅加快，截至12月末，我市已發行新增政府債券XXXX億元，占中央下達新增政府債券額度的XXX%；
專項債券使用進度從三季度僅XXX%，大幅增長至XXX%，撥付進度達到XXX%，并且平均利率僅為XXX%，平均期限XXX年，融資成本處于歷史低位。更為重要的是，XX***、XXX市長率先垂范、以身作則，密集和各大央企、民企負責人座談，多次深入企業和基層開展專題調研，圍繞“兩新一重”“五個根本解決”“打造XX樣板”等重點領域，親自謀劃了一大批打基礎、補短板、強功能、利長遠的項目，及時出臺災后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案，為我市經濟社會發展積蓄了強大動能，必將在災后重振中發揮巨大作用。
（四）市場活躍度持續提升。從進出口看，全市進出口總額同比增長0.7%，增速由負轉正。其中，12月當月出口增長2.9%，連續4個月兩位數增長。從稅務看，12月份，全市企業開票戶數35.7萬戶，同比增長13.9%，全市企業實現銷售開票金額恢復到去年同期的87.19%。從金融看，截至12月末，全市各項貸款余額和存款余額分別達到5.7萬億元、6.5萬億元，分別同比增長12.8%、10%，12月當月新發放企業貸款平均利率4.53%，同比下降0.81個百分點，大幅讓利企業。從物流看，全市物流業景氣指數51.1%，連續5個月處于景氣區間。從貨運看，貨運量12月當月同比增長8.4%.以上指標都集中體現市場活躍度在持續提升，反映出我市經濟穩定恢復的積極變化。從房地產開發投資看，12月當月達414億元，同比上升11.89%，也是年內當月首次正增長，反映出市場仍然看好XX的發展。
從上述這些積極變化來看，省委支持XX發展的一攬子政策效應持續釋放，政策紅利正在不斷轉化為發展紅利，進一步堅定了我們恢復性發展的信心。
二、科學應變，準確把握好當前的困難和問題
******在中央經濟工作會議上指出，今年經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大。從當前我市經濟運行看，有四個方面的不穩定性不確定性要高度關注：
（一）投資復蘇相對偏緩。相對于經濟整體復蘇進度和工業恢復性增長，投資逐月收窄的幅度偏緩偏慢。工業10月由負轉正，投資12月才由負轉正。投資與工業有不可比因素影響，災情期間，有的工業“停不得”，但投資卻是停擺了2個多月。投資是硬支撐，尤其從我市的經濟結構來看，拉動經濟主要還是靠投資，投資上不去，必然會大幅度影響經濟整體增長。全市民間投資同比下降49.6%，自三季度以來增速始終低于全市投資增速，雖然降幅較上半年收窄7.4個百分點，但回升幅度連續4個月低于全市投資回升幅度，反映民間投資信心不足。除XX、XX外，其余8個縣（市、區）固定資產投資增速都低于全市平均水平，投資區域支撐明顯乏力。
（二）消費恢復不及預期。受災情影響，居民心理發生較大變化，消費形態也顯現出兩個新特征。一方面，居民在消費內容上仍偏向于必需品，可選商品恢復滯后。服裝鞋帽針紡織品類、金銀珠寶類、體育娛樂用品類等非必需生活用品消費限上零售額分別下降45%、46.1%、37.4%。另一方面，居民在消費方式上更傾向于非接觸方式，網購消費明顯增加，全市限額以上大型超市、百貨店零售額分別下降22.9%、37.3%。前11個月，居民出行旅游方面仍持保守態度，帶來餐飲、住宿、百貨店等拉動消費的主要行業都信心不足，62.4%的住宿企業和46.6%的餐飲企業普遍四季度之后才恢復。可喜的是，10月以來“與愛同行·惠游XX”活動“引爆”效應非常明顯，這是一次大手筆，必將持續拉動我市“吃住行游購娛”等各領域消費。
（三）企業經營困難加大。總體來看，目前全市企業復工復產整體向好，但依然面臨訂單減少生存難、收入減少運轉難、用工減少發展難的“三難”困境。今年11月，市統計局對已經恢復生產的2680家小微企業生產經營情況進行了問卷調查，今年國內訂單較上年同期減少的企業有1633家，占比61%；
收入比上年同期下降的企業有1753家，占比61.3%。今年12月，全市制造業采購經理指數（PMI）為50.8%，較上月回升0.2個百分點，連續4個月處在擴張區間。但制造業企業在生產經營過程中面臨的突出問題主要是市場需求不足、原材料成本高、資金緊張、勞動力成本高等.其中，反映“市場需求不足”問題的占比54.8%，“原材料成本過高”問題的占比39.8%，“資金緊張”問題的占比39.2%，“勞動力成本高”問題的占比36.7%。另外，12月全社會用電量同比下降8.6%，其中工業用電量同比下降12.3%，雖然有線損等因素影響，但也反映出不少中小微企業復工復產不夠理想。
（四）多重壓力交織疊加。穩定就業方面，全市城鎮新增就業人數較去年同期減少30.4萬人，高校畢業生達到45萬人的歷史高位。企業裁員現象比較普遍，崗位流失風險依然存在，另外還有返鄉農民工、禁捕退捕漁民等重點群體就業壓力不斷凸顯，就業形勢比任何時候都更加嚴峻。基層運轉方面，全市7個縣國標“三保”出現收支缺口，加上改革性和獎勵性補貼后，出現缺口的縣達到9個。金融風險方面，銀行展期貸款的資產質量面臨較大不確定性，各類貸款不良率為1.44%，地方法人金融機構經營壓力增大，上市公司股權質押仍然面臨不少風險。防汛救災方面，汛情對人民群眾生命財產安全和企業正常生產經營造成較大損失，農田絕收370多萬畝，受災群眾超過1000萬人，直接經濟損失260多億元。災情疊加汛情帶來的沖擊導致債務矛盾、房租減免糾紛等次生風險有所顯現。所有這些問題，我們都要高度重視，及時研究解決。
三、主動求變，牢牢把握工作主動權
今年以來，我們連續打了災情防控、災后重振、防汛救災三場硬仗，大戰還在進行，大考還在繼續，每時每刻都不能懈怠.我們要堅決按照黨中央、國務院和省委省政府決策部署，以及市委、市政府工作要求，著眼于建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制，實現穩增長和防風險長期均衡，把常態化防控作為各項工作的前提和基礎，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，以一季度“開門紅”，實現“全年紅”，緊盯以下四個方面重點工作持續發力：
（一）在加快投資項目建設上持續發力。既要加快在建項目建設進度和加大新投資項目開工力度，也要以優化投資結構為前提，切實滿足長期可持續發展的需要，為實現高質量發展提供支撐。一是抓政策落實。全力以赴做好省委一攬子支持政策對接落實的深化、實化、拓展工作，務實推進“108項落實舉措”。尤其是要加快政府債券資金發行使用，3月底前要完成全年新增政府債券發行任務，6月底前要完成90%以上使用進度。要抓緊推進政府債券資金項目“需求庫、儲備庫、發行庫、執行庫”建設，對專項債券項目開辟“綠色通道”，實施容缺審批。二是抓項目建設。針對項目進度較慢的重點區域、重點項目和影響項目建設的重點問題，市發改委要會同有關方面靶向施策、精準發力、逐個清零，力爭市委市政府督辦的48個重大產業項目、410個市級重點項目三季度全部開工；
加快全市重大項目推進計劃中期調整，倒逼各地謀劃推進重點項目早落地、早建設。三是抓項目謀劃。搶抓政策機遇窗口期，結合“十四五”規劃編制，圍繞“兩新一重”謀劃實施一批重大項目，認真抓好災后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案落地實施。鼓勵各地采取開門納諫、放開思路、借智借力、鄉情引才等方式，創新開展線上招商與線下招商、以商招商與存量招商，著力引進大項目、好項目。
（二）在幫助市場主體紓困解難上持續發力。保護市場主體就是保護社會生產力，激發市場主體活力就是增強經濟發展動力，我們要牢牢把握穩企業這個關鍵，幫助市場主體渡過難關。一是完善要素。因時因地因企制宜，推動土地、能源、金融、用工等要素加快向新領域聚集。尤其是要完善金融要素保障，重點解決好銀企互信、融資成本、中小企業授信、債務風險等問題。大力開展“金融穩保百千萬”專項活動，力爭全年新增貸款不低于6800億元，普惠中小微企業的貸款增速不低于40%，綜合融資成本降低1個百分點以上。二是分類施策。提高大型企業的支柱帶動作用，支持加大新產品開發和新市場開拓力度，推動轉型升級；
增強中小微企業的抗風險能力，支持政策要突出救急紓困，保障正常運營；
扶持成長型企業加快發展壯大，推動各類市場主體互促共生、協調聯動、健康發展。三是優化服務。繼續實施“一企一策”的點對點定制化幫扶措施，建立企業包保聯絡員隊伍，推動工作下沉一線、服務上門。細化政策細節研究，加大宣傳解讀力度，全力推動減輕稅費負擔、解決融資難融資貴、優化營商環境等系列支持企業創新發展的政策舉措落地生根。提前研判制定不良資產處置規劃，支持銀行業金融機構通過多種方式補充資本金，增強風險抵補能力。
（三）在深挖消費潛力回補上持續發力。要立足居民消費需求，深挖消費潛力回補，不斷提升消費服務的供給水平和供給質量。一是著力提振消費信心。深入落實“提振消費30條”，開展“商業消費災后重振”半年專項行動，出臺推動汽車、住房等大眾消費的具體措施，支持生活性服務業加快恢復發展，推動更加健康、文明的消費文化和生活方式，促進消費產品質量和服務品質提升，讓消費者用得放心。二是加大宣傳推介力度。既要通過“與愛同行·惠游XX”活動和舉辦旅游節、歡購節、食品博覽會等吸引外地游客，積極向市外游客推介市內優質旅游資源，推動跨市旅游加快恢復運營；
也要采取支持干部職工休假方式，促進市內人員流動、XX人游XX。三是創新拓展消費模式。積極策劃消費回暖系列活動，培育“非接觸消費”等新興消費。著力推進直播帶貨、遠程教育等數字經濟新業態新模式加快發展。支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。籌劃“荊楚之夜”夜經濟、品牌美食節等活動，辦好電商博覽會等重點展會.
（四）在盡心竭力保障民生上持續發力。2022年各項工作都面臨很大困難，但不管挑戰和壓力多大，必須始終把人民群眾的利益放在首要位置，堅決兜牢民生底線。一是保鄉村振興。及時研究災情、汛情、災情對貧困地區和貧困群眾造成的沖擊影響，在做好政策兜底、困難救助等工作基礎上，落實好因戶因人精準扶貧措施，健全鞏固脫貧成果長效機制，確保脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。二是保居民就業。加強就業失業監測，更大力度援企穩崗，做好應對可能出現的就業困難問題的預案，重點做好高校畢業生、農民工、建檔立卡貧困人口、上岸漁民、退役軍人等重點群體就業工作。三是保基本民生。認真落實“米袋子”“菜籃子”責任制，加強價格監測預警，繼續做好生豬等重點民生商品保供穩價工作，及時發放價格臨時補貼。抓好災后恢復和糧食生產管理。借助“與愛同行·惠游XX”東風，大力推進休閑農業復蘇。建立縣級基本財力保障資金穩定增長機制，堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序。
當前已經進入2022年第一季度，各項工作任務繁重。我們要按照黨中央決策部署，深入貫徹落實省委經濟工作會議精神，以更加全面的“穩”保障更高質量的“進”，通過謀劃和實施一批重大支撐性、功能性項目，全力以赴實現明年一季度“開門紅”。
推薦訪問:副市長 調度 經濟運行 常務副市長全市經濟運行分析調度會議上講話 常務副市長全市經濟運行分析調度會議上的講話 全區經濟運行分析調度會講話