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區(qū)委區(qū)政府平安建設(shè)和綜治工作情況匯報

時間:2022-04-22 11:30:01 來源:網(wǎng)友投稿

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區(qū)委區(qū)政府平安建設(shè)和綜治工作情況匯報

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  始終把平安建設(shè)放在黨政工作的突出位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去謀劃和推進,形成了黨政領(lǐng)導下各部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的工作格局。

  一是加強領(lǐng)導,強化責任意識。全區(qū)上下高度重視平安綜治工作,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想,切實承擔保一方平安的政治責任,親自指導平安建設(shè)工作,牽頭包案調(diào)處重大疑難案件,通過深入調(diào)研、召開會議、聽取相關(guān)工作匯報等方式,及時研究解決涉及平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)等方面的重大問題。嚴格落實“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的工作責任制,把平安建設(shè)納入各級各部門的重要議事日程,做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同實施、同考核、同獎懲。進一步強化各級領(lǐng)導的責任意識,將平安綜治工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)目標責任制考核的重要內(nèi)容,加大工作檢查,嚴格責任追究。

  二是明確職責,形成工作合力。區(qū)委區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)屬部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與其所屬社區(qū)(村)、基層單位層層簽訂社會治安綜合治理、信訪工作、安全生產(chǎn)等責任書,逐條逐項明確平安建設(shè)、綜治工作的責任領(lǐng)導和責任單位,確保各項工作縱向到底、橫向到邊,不留空白。建立完善區(qū)領(lǐng)導包案領(lǐng)辦機制,通過組建專項工作組等辦法,對開發(fā)建設(shè)過程中影響穩(wěn)定的突出矛盾和問題進行集中攻堅,加快了矛盾和問題的有效解決。各地各部門牢固樹立全區(qū)“一盤棋”意識,堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,有效整合維穩(wěn)資源,既做到各司其職、各負其責,又能相互支持、密切配合,形成了“大維穩(wěn)”格局。

  三是強化保障,營造良好氛圍。根據(jù)治安形勢需要和經(jīng)濟發(fā)展水平,繼續(xù)加大對平安建設(shè)和綜治工作經(jīng)費的投入。按照分級負擔、分級管理、專款專用的原則,區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照區(qū)域人口規(guī)模和治安情況,安排好平安創(chuàng)建經(jīng)費,并納入同級財政預算,對司法救助資金、法律援助資金等給予重點支持,對臨時追加平安建設(shè)經(jīng)費給予優(yōu)先考慮。有效運用平安綜治宣傳月等活動載體,通過掛橫幅標語、發(fā)放宣傳資料、提供法律咨詢服務等形式,廣泛深入宣傳“平安XX”、“法治XX”建設(shè),擴大全民參與范圍。充分發(fā)揮區(qū)級新聞媒體力量,加強對基層平安創(chuàng)建的社會面宣傳,進一步營造了全社會共建共享的良好氛圍。

  始終把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)作為平安建設(shè)戰(zhàn)略性、根本性的任務來抓,著力夯實基層組織,不斷壯大基層力量,筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。

  一是多方聯(lián)動,健全基層治安組織體系。深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心、社區(qū)(村)綜治室、警務室、調(diào)解室規(guī)范化建設(shè),大力培育示范綜治工作室,加大技防人防物防建設(shè)力度,基本建立了矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)、服務聯(lián)抓工作機制。全區(qū)XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心規(guī)范化建成率達到100%,125個社區(qū)(村)綜治工作室規(guī)范化建成率達到100%,XX綜治工作中心榮獲年度省級“示范綜治工作中心”稱號。不斷完善基層檢察室、基層法庭、公安派出所的工作對接機制,深化綜治義工、和諧促進社、治安理事會、信訪訴訟服務社等工作,加強“老娘舅”、“社區(qū)義務坐堂員”、和諧促進員等基層群防群治隊伍建設(shè),構(gòu)建了黨政領(lǐng)導、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的基層平安創(chuàng)建工作體系。

  二是整合提升,不斷深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作。把握群眾工作特點和規(guī)律,推進部門融入網(wǎng)格,建立完善領(lǐng)導干部“融入網(wǎng)格服務”蹲點調(diào)研常態(tài)機制,強化基層信訪“五個一”工程與網(wǎng)格平臺對接,基層社會管理資源得到有效整合。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的網(wǎng)格基礎(chǔ)平臺作用,加強自治服務、基礎(chǔ)服務和專業(yè)服務三支網(wǎng)格隊伍建設(shè),嚴格落實信息收集、治安防范、糾紛調(diào)解、法律服務、交通安全、消防宣傳等任務,掌握民情、調(diào)處矛盾的能力全面提高。建立完善民意分析、惠民服務、問題調(diào)處等運行機制,不斷完善考核激勵機制、包干責任制度、干警進網(wǎng)格制度,網(wǎng)格服務管理的長效機制初步建立。加強對全區(qū)社區(qū)(村)治調(diào)干部、網(wǎng)格小組成員的業(yè)務培育,進一步增強了政法綜治網(wǎng)格隊伍的排查化解、幫教管理等能力。融合“網(wǎng)格化”工作力量推進綜治末端化,壯大流動人口協(xié)管員、綜治義工等隊伍,做到群策群力、群防群治。全區(qū)已發(fā)展XX支綜治義工隊伍,登記注冊綜治義工XX名,建立社區(qū)治安理事會XX個,現(xiàn)有單位成員XX個,個人成員XX名。

  三是積極作為,縱深推進基層平安創(chuàng)建。健全工作運行機制、獎勵激勵機制和保障機制,全面完善平安考核評價體系,抓緊抓實平安創(chuàng)建各項措施。大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安社區(qū)、平安單位、平安學校、平安港口、平安家庭等基層創(chuàng)安活動,全面實施“平安聯(lián)防工程”、“平安聽民聲”、“平安建設(shè)集中宣傳行動”等主題活動,切實提高了創(chuàng)建層次和水平。深化全社會動員機制,以平安志愿者隊伍建設(shè)為抓手,整合綜治、調(diào)解、司法、警務、信訪、宣傳、物業(yè)等資源,通過全方位、多層次、大張旗鼓的宣傳活動,激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾參與平安建設(shè)的熱情。依托“平安綜治宣傳月”等載體,組織開展了“平安與你同行”、“送法進人力資源市場”、“反邪教警示教育”、“健康天使進網(wǎng)格”等系列活動,切實提高了廣大群眾對平安建設(shè)工作的知曉率、參與率。

  堅持源頭防治,圍繞突出問題,創(chuàng)新工作舉措,健全工作機制,積極預防和化解各類矛盾糾紛。

  一是強化措施,切實維護社會政治穩(wěn)定。緊緊圍繞重大節(jié)慶和敏感時期,深入開展社會矛盾排查化解,有效整合宣傳、國安、公安等專門機構(gòu)及社區(qū)(村)、企業(yè)、市場等基層單位維穩(wěn)信息員隊伍,嚴格落實“每月維穩(wěn)形勢分析報告”、“每周要情專報”、“零報告”等工作機制,切實加強情報信息搜集分析分析。對“涉軍”、“民師”、涉“右”、民間“保釣”等特殊群體實施動態(tài)管理,杜絕發(fā)生集體赴省進京上訪鬧事事件,圓滿完成了紀念建黨XX周年、各級“兩會”、換屆選舉、第八屆全國殘運會等重大活動的安保任務。推進國安辦實體化建設(shè),試行國安進綜治工作中心、綜治室工作,成功舉辦“XX區(qū)拓展國安辦實體化建設(shè)工作現(xiàn)場會”,不斷延伸國家安全人民防線工作觸角。嚴厲打擊“***”等邪教組織,無邪教小區(qū)(村)創(chuàng)建面達到100%,達標率90.4%,連續(xù)XX年實現(xiàn)“四零”目標。

  二是統(tǒng)籌聯(lián)動,著力構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解體系。著力打造由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、政法委牽頭協(xié)調(diào)、信訪局會同法制辦全面介入、司法局業(yè)務指導的全區(qū)綜合統(tǒng)籌管理平臺,拓展行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織,完善交調(diào)、訴調(diào)、治調(diào)、檢調(diào)等銜接機制,以區(qū)級綜合平臺為統(tǒng)領(lǐng)、專業(yè)調(diào)解組織為支撐、基層基礎(chǔ)建設(shè)為依托的矛盾糾紛大調(diào)解體系基本形成。綜合運用領(lǐng)導包案、掛牌督辦、個案指導等手段,有效化解了一批涉及交通事故、醫(yī)療糾紛、環(huán)境保護、集體資產(chǎn)處置及各類歷史遺留問題。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)示范調(diào)解組織建設(shè),積極建立“品牌調(diào)解工作室”和調(diào)解專家?guī)礻犖椋畲笙薅鹊匕焉鐣芑庠诨鶎印⑾诿妊繝顟B(tài)。全區(qū)現(xiàn)有各類調(diào)解組織XX個,人民調(diào)解員XX人,全年共受理調(diào)處矛盾糾紛XX起,調(diào)處成功率99.5%。

  三是打防并舉,完善治安防控體系。繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢,以“護航”系列打擊行動為載體,相繼開展了打擊多發(fā)性侵財違法犯罪、“春季攻勢”、“寶貝回家”、“晴空”等專項行動。全區(qū)共立刑事案件XX起,其中侵財型案件XX起,下降0.66%;
共破獲刑事案件XX起,破案絕對數(shù)上升0.87%,其中XX起命案全部告破;
五類惡性案件破案率繼續(xù)保持100%;
清網(wǎng)逃犯減少率達91.14%。加強治安重點地區(qū)和突出治安問題整治,落實“黑名單”、“四化一倒查”、累積計分制等嚴管措施,推進“滅槍治爆”等專項行動,強化涉危物品安全管理,破獲涉危案件XX余起。加快科技創(chuàng)安步伐,初步建成“指揮扁平化、處警可視化、通信現(xiàn)代化”的可視化指揮體系,通過可視化指揮調(diào)度直接抓獲違法犯罪嫌疑人XX名,破案XX起。以居住小區(qū)和農(nóng)村區(qū)域為重點,建立健全覆蓋面廣、管道暢通的情報信息和巡防網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)達XX個。

  四是綜合施策,提升公共安全處置能力。開展“服務企業(yè)、服務基層”專項活動,制定出臺了《XX區(qū)防范處置企業(yè)欠薪維護社會穩(wěn)定工作措施》、《XX區(qū)處置重大欠薪事件工作規(guī)程》,完善金融、工會、行業(yè)監(jiān)管、勞動保障等部門的聯(lián)動機制,落實欠薪周轉(zhuǎn)金、風險保障金制度,依法妥善處理了一批涉企糾紛案件。完善應急預警處置機制建設(shè),扎實開展重大群體性事件隱患“專案經(jīng)營”工作,組織XX余人開展了處置群體性事件實戰(zhàn)演練。推進“無障礙施工區(qū)”建設(shè),成功處置了XX等多起涉眾事件。健全交通、消防、衛(wèi)生和食品藥品安全監(jiān)管機制,深入推進水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法行動、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治、地溝油專項整治工作和“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治工作,食品領(lǐng)域違法行為得到有效遏制。組織開展校園及周邊治安、建設(shè)環(huán)境、道路交通、安全生產(chǎn)、消防安全等一系列專項整治工作,及時解決了一批安全事故隱患。積極做好農(nóng)村小菜場和“創(chuàng)衛(wèi)”市場的規(guī)范和整治,菜場經(jīng)營者辦照率達到97%以上。XX年,全區(qū)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失與上年相比分別下降1.18%、持平、下降5.4%,三項指標實現(xiàn)“零增長”。

  按照以人為本、注重實效、發(fā)揮作用的要求,積極探索社會管理的新思路新方法,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  一是深化重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。堅持把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為各級黨委政府強化源頭維穩(wěn)、改進領(lǐng)導方式的重要舉措,進一步健全《XX區(qū)重大事項決策社會穩(wěn)定風險評估工作制度》,規(guī)定區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會議研究決定重大事項時,都應聽取風險評估意見。建立完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門各級評估機構(gòu),健全工作體系,明確職責分工,形成了權(quán)責明晰、上下聯(lián)動的工作格局。堅持以群眾利益為衡量標準,把利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等工作有機地納入到風險評估過程,全面公開信息,廣泛聽取民意、汲取民智,全年共對舟基重工專案、紡織總廠產(chǎn)權(quán)明晰等XX個重大事項進行了評估,作出同意實施XX項、暫緩實施XX項、停止實施XX項的決定,確保了重大事項的順利推進。加強風險評估工作理論研究,與XX學院合作出版發(fā)行了《重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制研究》。

  二是加大重點人群服務管理力度。切實維護流動人口的合法權(quán)益,在就業(yè)、居民、醫(yī)療、子女上學、社會保障等方面逐步給予“新市民”待遇。在XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、XX個社區(qū)(村)和XX家重點企業(yè)組建了流動人口工作機構(gòu),全區(qū)流動人口登記率達到87.6%,人戶一致率達到95.3%,出租房屋登記率達到95.2%。建立完善刑釋解教人員、吸毒人員、小區(qū)矯正人員及有危害社會傾向的精神病人等特殊群體的常態(tài)化聯(lián)動管控機制,累計列管高危人員XX名,社區(qū)矯正工作連續(xù)XX年實現(xiàn)脫管漏管和再犯新罪“雙零”指標。積極落實幫扶政策,動員社會力量參與社區(qū)矯正、安置幫教、青少年教育、禁毒等工作,有效弱化了高危人群的社會排斥心理,切實維護了社會的和諧穩(wěn)定。

  三是加強重點領(lǐng)域管理工作。深化“和諧企業(yè)”創(chuàng)建,全面推行勞動合同和集體合同制度,建立健全員工工資集體協(xié)商機制、正常增長機制、支付保障機制,有效改善了員工生產(chǎn)和生活環(huán)境。創(chuàng)新“兩新組織”管理服務方式,深化“綜治進民企”工作,在重點非公有制經(jīng)濟組織中,培育建立了一批服務于綜治平安維穩(wěn)工作的社會組織,抓好了XX等示范點建設(shè)。目前,員工數(shù)在XX人以上的新經(jīng)濟組織的綜治站建成率達到100%。加強對虛擬社會的管理,積極構(gòu)建網(wǎng)上綜合防控體系,對重點網(wǎng)絡(luò)單位,重要論壇、博客等重點網(wǎng)絡(luò)陣地和重點人員落實分層次管理措施,及時妥善處置網(wǎng)絡(luò)涉警輿情XX起。加強網(wǎng)偵專門手段建設(shè),開展網(wǎng)絡(luò)涉警信息全天候巡查工作,XX年通過網(wǎng)偵手段破獲案件XX起,抓獲刑拘對象XX名,破案數(shù)、抓獲嫌疑人數(shù)均處于全市領(lǐng)先。加強網(wǎng)情隊伍建設(shè),網(wǎng)上輿情應對處置能力進一步提高。

  強化“法治XX”建設(shè),加強政法隊伍建設(shè),努力提高依法行政水平,深入推進公正廉潔執(zhí)法,切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

  一是提高依法行政水平。認真貫徹《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,深入實施執(zhí)行力建設(shè)工程,健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會聽證制度和重大決策公示制度、新聞發(fā)布制度以及決策責任追究制度,法治政府建設(shè)步伐加快。組織實施“深化作風建設(shè)年”活動,深入開展“進企業(yè)、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型”活動,共走訪企業(yè)XX次,為企業(yè)有效解決了一批難題。開展“大眾評機關(guān)”和“治懶治散”專項活動,有效提升了部門機關(guān)的辦事效率和服務質(zhì)量。加強行政服務中心建設(shè),區(qū)公共資源交易平臺組建運行,行政審批職能有效歸并,“三級聯(lián)動”網(wǎng)上辦事系統(tǒng)規(guī)范運作,行政審批提速顯著。扎實推進政務公開,重點推進財政預算、資源配置、項目建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開,切實強化行政監(jiān)督問效,確保行政權(quán)力透明高效運行。

  二是推進公正廉潔執(zhí)法。以推進執(zhí)法信息化建設(shè)、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為為重點,全面加強政法隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在全區(qū)政法系統(tǒng)中創(chuàng)新開展了信訪維穩(wěn)問題大討論活動,進一步增強了政法干警的思想素質(zhì),樹立了李培增等一批先進典型。實施“執(zhí)法素質(zhì)提升年”活動,開展“堅持執(zhí)法為民、樹立良好警風”等紀律作風教育整改活動,執(zhí)法主體能力和水平不斷提升。抓住影響公正司法的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步規(guī)范司法審判、檢察監(jiān)督和公安執(zhí)法行為,執(zhí)行難、執(zhí)法違法、執(zhí)法不公等一批社會關(guān)注的熱點難點問題得到有效解決。深化審判公開、檢務公開、警務公開,大力推進“陽光司法”、“陽光執(zhí)法”建設(shè),執(zhí)法透明度和公信力明顯提高。全面開展行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,健全案件質(zhì)量管理體系,積極開展案件評查工作,全區(qū)評查案件XX件,其中糾正錯誤或彌補瑕疵XX件,建立和完善規(guī)章制度XX件。

  三是保障群眾合法權(quán)益。從就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房以及精神文化生活等各個方面,千方百計為群眾排憂解難,從源頭上預防和減少社會矛盾。深入推進信訪積案清理活動,去年上級交辦的兩批共XX件信訪積案已全部清理化解。同時,注重疏導和幫扶相結(jié)合,對生活困難的信訪人,協(xié)調(diào)民政等部門開展結(jié)對幫扶,采取司法救助等方式,幫助解決實際困難,有效防止了新的涉法涉訴信訪。XX年,全區(qū)實施司法救助XX起、XX人,救助金額XX萬元。整合“12345”區(qū)長熱線、等資源,深化“百姓點滴”工作平臺建設(shè),群眾訴求管道更加暢通。去年,全區(qū)來信、來訪同比分別減少10.7%、26.6%。





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