下面是小編為大家整理的2022區政府促進國家高新技術產業開發區企業發展實施方案,供大家參考。
一、編制背景
（一）國家層面
20**年7月13日國務院發布《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》（國發〔20**〕7號），明確要“支持高新技術企業發展壯大。引導國家高新區內企業進一步加大研發投入，建立健全研發和知識產權管理體系，加強商標品牌建設，提升創新能力。建立健全政策協調聯動機制，落實好研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、小微企業普惠性稅收減免等政策。持續擴大高新技術企業數量，培育一批具有國際競爭力的創新型企業。進一步發揮高新區的發展潛力，培育一批獨角獸企業。”
（二）市級層面
《上海市人民政府關于加快本市高新技術企業發展的若干意見》，明確提出“加快本市高新技術企業發展的工作目標，到20**年，全市有效期內高新技術企業總量達到1.5萬家左右，營業收入超過3萬億元，利潤總額達到2800億元，研發費用投入超過2000億元；
到2022年，全市有效期內高新技術企業總量超過2萬家，涌現出一批具有國際競爭力的高新技術領軍企業。”
（三）橫向各區情況
為落實《上海市人民政府關于加快本市高新技術企業發展的若干意見》精神，各區陸陸續續出臺涉及加快高新技術企業發展的相關政策，明確培育發展高新技術企業的任務目標和扶持舉措，激勵更多的科技企業創新發展。
（四）本區情況
長期以來，嘉定區高度重視創新主體發展，構建“科技創業團隊-初創期科技型企業-高新技術企業-科技小巨人（含培育）企業-卓越創新企業”的科技企業培育鏈，根據企業不同發展階段的不同需求，分門別類、量身定制精準服務，加強政策聚焦、政策宣傳和科技服務精準度，建立高新技術企業重點培育庫，遴選創新能力強、市場前景好的企業，實施動態跟蹤管理，形成“發現一批、儲存一批、服務一批、發展一批”的高新技術企業培育模式，進一步引導并提升科技企業創新能力，推動企業高質量發展。近5年來，嘉定區高新技術企業數量增速平穩，平均年增長率在22%以上，截至20**年底，嘉定區共有有效高新技術企業1412家，數量位列全市各區第二，總數占據全市的11%。20**年，營業收入達3086.3億元。
二、編制過程
《實施方案》編制工作于20**年8月啟動，通過調研了解市方案、區重點產業發展現狀和規劃、分析本區高新技術企業發展現狀和目標形成初稿；
20**年12月召開了有關調研座談會，在聽取各方意見和需求后修改形成了第二版討論稿；
20**年3月至5月研究橫向區的有關政策情況，修改形成了第三版討論稿；
20**年6月，就《實施方案》中涉及財政資金資助事宜征求區財政局意見；
20**年7月，根據六屆區委九次全會精神，結合“十四五”科技創新規劃編制工作，形成了征求意見稿。7月中旬，以征求意見方式再次征求相關委辦局、各街鎮意見，9月，完善形成正式草案。
三、主要內容
《實施方案》（附件）包括總體要求、重點措施和組織保障三個部分。
第一部分總體要求，明確了三個方面。一是明確了指導思想：加快完善創新生態體系，積極營造一流營商環境，強化創新策源和成果轉化能力，加快構建高質量發展的新動能體系，全面推進高新技術企業向高端化、集群化發展，顯著提升企業綜合實力和競爭力，進一步壯大高新技術產業。二是明確了三個基本原則：企業為主，政府引導。系統布局，協同聯動。優化服務，精準施策。三是明確了工作目標：到20**年底，全區有效期內高新技術企業總量超過1600家，營業收入2800億元左右，利潤總額160億元左右，研發費用投入超過200億元；
到2022年，全市有效期內高新技術企業總量超過2000家；
到2025年，超過2800家，涌現出一批具有國際競爭力的高新技術領軍企業。（工作目標說明：設定的指標參照《上海市人民政府關于加快本市高新技術企業發展的若干意見》設定的高新技術企業發展數量、營業收入、利潤總額計研發費用投入等指標。編制的年限從20**至2025年，與“十四五”規劃基本一致。）
第二部分重點措施，明確了四項主要任務和責任單位。一是優化培育發展機制。重點是做實高新技術企業培育庫；
做強協同聯動培育發展機制；
做優源頭孵化育成體系。二是強化政策激勵引導。重點是給予高企認定資助；
落實財稅優惠政策；
強化創新扶持政策落實。三是支持高企高質量發展。重點是促進科技創新能力提升；
推動創新人才集聚；
強化知識產權創造和保護。四是優化發展環境。重點是加強政策宣傳；
優化認定服務；
強化金融服務保障。
第三部分組織保障，明確了3項保障。一是強化責任落實。二是加強經費保障。三是加強統計考核。
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