制度，是一個漢語詞語，拼音是zhì dù，意思有1、在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范；2、制訂法規(guī)；3、規(guī)定；4、指規(guī)定品級的服飾；5、制作；6、制作方法；7、規(guī)模、樣式；8、規(guī)制形狀；9、指一定的規(guī)格或法令禮俗。用社會科學(xué)的角度來理解， 以下是為大家整理的關(guān)于基層黨組織三重一大制度4篇 , 供大家參考選擇。
基層黨組織三重一大制度4篇
基層黨組織三重一大制度篇1
局黨委“三重一大”事項集體決策制度
（討論稿）
為加強黨內(nèi)民主和監(jiān)督，更好地貫徹民主集中制，實現(xiàn)我局重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金安排使用（以下簡稱“三重一大”）事項集體決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。
一、“三重一大”事項決策原則
1．民主集中制原則。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后決定。
2．依法決策原則。重大問題決策必須遵循國家的法律、法規(guī)和政策、規(guī)定，遵循黨的路線方針政策和黨的紀(jì)律。
3．科學(xué)決策原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運用科學(xué)方法，加強決策的前期調(diào)研論證和綜合評估，有效防范決策風(fēng)險，避免決策失誤，確保決策貼近本局實際，符合林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。
4．決策公開原則。除涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和其他需保密的事項外，局黨委研究決定的“三重一大”事項，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式及時向社會公開。
5．責(zé)任追究原則。根據(jù)誰決策、誰負(fù)責(zé)，過錯與責(zé)任相適應(yīng)的原則，落實責(zé)任追究制度，防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，預(yù)防和治理腐敗的滋生。
二、“三重一大”事項決策范圍
1．重大決策事項：
（1）貫徹落實黨的路線方針政策、黨內(nèi)規(guī)章和國家法律法規(guī)，以及上級黨委重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項；
（2）涉及林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的中長期規(guī)劃編制，重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要領(lǐng)域發(fā)展思路，林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的年度計劃及其他全局性的年度重要指標(biāo)、重要工作計劃制定落實的重大事項；
（3）涉及全局性機制、體制、制度改革、機構(gòu)編制設(shè)置、調(diào)整，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重大變更和國有企業(yè)改組改制等方面的重大事項；
（4）國家森林公園總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制和調(diào)整，國有林地使用權(quán)出讓事項；
（5）黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題，各科室各單位的重要獎懲事項；
（6）涉及政治穩(wěn)定、社會安定的重大事項處理、重要信訪及矛盾化解、重大事故處理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重大事項；
（7）其它在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面需要集體決策的重要事項。
2．重要人事任免事項：
（1）黨委管理干部的推薦、提名、任免、調(diào)動、交流、解聘、表彰、獎勵和處分等事項；
（2）列入本級天保、企業(yè)供養(yǎng)的人員調(diào)入和新人員招錄事項；
（3）干部人事制度改革方案的制定實施；
（4）其他需要集體決策的重要人事任免事項。
3．重大項目安排事項：
（1）重大建設(shè)項目安排，包括每年度列入省、局確定的重大工程建設(shè)項目，以本級為主立項的重大工程建設(shè)項目，本級建設(shè)資金總額200萬元以上（含200萬元）的非重點工程項目，危舊房改造及附屬工程等重大項目；
（2）重大投資項目安排，包括以財政性資金或融資投資的項目，國有資產(chǎn)參與投資的項目等，資金總額200萬元以上（含200萬元）的；
（3）民生社會事項項目安排，包括住房保障項目，用于促進就業(yè)、幫困扶殘及助老服務(wù)的社區(qū)項目等，資金總額200萬元以上（含200萬元）的；
（4）社會投資項目安排，包括旅游、房地產(chǎn)合作經(jīng)營項目，代建的政府基礎(chǔ)性公共設(shè)施項目等，資金總額200萬元以上（含200萬元）的；
（5）年度上級部門下達需考核的重大項目；
（6）重大活動項目安排，包括文化、旅游、體育等重大活動和節(jié)慶活動；
（7）其它應(yīng)由集體決策的重大項目安排。
4．大額度資金使用事項：
涉及局級財政資金的調(diào)配使用。主要包括：
（1）局財政年度預(yù)（決）算方案；
（2）預(yù)算外50萬元以上（含50萬元）的局財政單項支出；
（3）500萬元以上（含500萬元）向世界銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其他政策性銀行、金融機構(gòu)專項貸款和其他政府性貸款、借款資金；
（4）其他應(yīng)由集體決策的大額度資金。
三、“三重一大”事項決策程序
1．議題提出。黨委重大事項的決策議題，由相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)提出，也可以由局各科室或其他單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并報黨委書記同意。
2．調(diào)查研究。由黨委確定，林業(yè)局牽頭組織調(diào)研、征求意見，或由黨委組織專門的議題調(diào)研組，圍繞擬提交的決策議題，進行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，并形成書面匯報材料或調(diào)研報告。
3．提出方案。在調(diào)查研究、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，有關(guān)科室（單位）提出具體方案，一般應(yīng)提出兩種以上的比較方案。
4．風(fēng)險評估。有關(guān)科室（單位）提出的重大決策事項和工作方案，主辦單位應(yīng)當(dāng)事先組織專家和有關(guān)人員進行必要性、可行性評估，并進行合法性、風(fēng)險性論證。
5．征求意見。重大決策事項研究審議前，要召開座談會，廣泛聽取黨代表、職工代表、專家學(xué)者、黨外人士、社區(qū)群眾、老干部等社會各界的意見；對涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，應(yīng)通過新聞媒介（包括互聯(lián)網(wǎng)）或采取公開展示、公開征集、聽證會等方式在全局范圍公開，廣泛征求群眾的意見、建議。
6．會議討論。作出重大事項決策前應(yīng)通過召開局黨委會（或黨委擴大會）的形式進行充分討論。會議討論由黨委書記或由黨委書記委托的副書記主持。會議一般由負(fù)責(zé)議題提出的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人先進行簡要說明，與會人員充分發(fā)表意見。
7．會議表決。局黨委會（或黨委擴大會）對重大事項議題進行充分討論后，由主持人總結(jié)討論情況，提出初步意見，由黨委成員進行會議表決。根據(jù)會議表決結(jié)果，由主持人宣布正式?jīng)Q定或形成決議。
在實施會議討論和會議表決階段，要認(rèn)真執(zhí)行重大事項決策列席旁聽制度。根據(jù)不同的議題，邀請熟悉會議議題或涉及工作的相關(guān)人員列席旁聽會議討論、會議表決全過程。
8．組織實施。對會議表決通過的重大決策事項，依照法律法規(guī)和工作職責(zé)，由有關(guān)部門組織實施。負(fù)責(zé)組織實施的牽頭部門及責(zé)任單位應(yīng)制定具體辦法和措施，明確具體落實的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，按照決策的總體要求、階段性目標(biāo)等組織實施，確保黨委決策落實到位。
9．監(jiān)督檢查。對重大決策事項的組織實施情況由黨委辦負(fù)責(zé)督辦落實。落實情況要及時向黨委反饋，并與各單位年度責(zé)任目標(biāo)考核相掛鉤。負(fù)責(zé)重大決策實施的牽頭部門或責(zé)任落實單位要定期向黨委報告決策貫徹落實情況，及時反映決策實施過程中遇到的新情況、新問題。同時，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，重大決策的組織實施情況應(yīng)通過黨（政）務(wù)公開欄、政府門戶網(wǎng)站或新聞媒體等予以公開，自覺接受社會各界的監(jiān)督。
重要人事任免事項按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定程序進行。
四、責(zé)任追究
1．明確責(zé)任主體。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對決策和執(zhí)行“三重一大”事項負(fù)總責(zé)，局黨委書記為第一責(zé)任人，帶頭執(zhí)行民主集中制，切實對“三重一大”事項作出決策并抓好組織實施。局黨委委員為直接責(zé)任人，按照職責(zé)分工及時向局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子或黨委書記報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。
2．嚴(yán)格責(zé)任追究。對于違反“三重一大”事項集體決策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體討論決策的事項而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任；對于不執(zhí)行或擅自改變“三重一大”事項集體決定，造成重大經(jīng)濟損失或其它嚴(yán)重后果的責(zé)任主體和責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)和影響，依法依紀(jì)進行追究。責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)明確集體責(zé)任、個人責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不得以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。
基層黨組織三重一大制度篇2
“三重一大”，即：重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。 “重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（簡稱“三重一大”制度） 。
國有企業(yè)“三重一大”制度實施辦法（討論稿）
為貫徹落實中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），推動民主科學(xué)決策，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團公司實際，制定本實施辦法。?
一、原則? 領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”事項，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的方針，堅持以下原則：????
（一）科學(xué)決策。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持實事求是，運用科學(xué)方法，使決策符合經(jīng)濟、行業(yè)及企業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合又好又快的發(fā)展要求。?? ??
（二）民主決策。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，集中集體智慧，防止個人或少數(shù)人說了算。??
（三）依法決策。重大決策必須符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，符合公司相關(guān)制度，嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限和程序進行。???????
二、“三重一大”事項的主要內(nèi)容?
（一）重大事項? 凡涉及集團公司和各企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全體干部職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項的范圍，主要包括：?
1、黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹和落實；?
2、企業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險管理等重大戰(zhàn)略管理事項；年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)年度工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，投資、擔(dān)保、從事高風(fēng)險經(jīng)營等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；基礎(chǔ)設(shè)施等各種資源的配置和重大調(diào)整；對外合作和交流事項；無形資產(chǎn)的授權(quán)使用；重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理；?
3、?企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司，國（境）外注冊公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運營管理事項;?資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費和國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項；???
4、集團公司及重要企業(yè)機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及人員編制；內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、企業(yè)薪酬分配，規(guī)章制度的制定、修改和廢除；向上級推薦各種榮譽稱號和集團公司各種榮譽稱號的授予和獎懲事項；以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)整事項；?
5、黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題；干部職工隊伍建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)、懲防體系建設(shè)工作中的重大問題；所投資企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；?
6、集團公司黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問題。?
（二）重要人事任免?
1、管理權(quán)限內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、獎懲及相關(guān)處理；?
2、后備干部的推薦和選拔；?
3、部門以上及相當(dāng)職別干部招聘。?
（三）重要項目?
1、年度投資計劃和融資、擔(dān)保項目;?計劃外追加投資項目。? ?
2、重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進和重要物資設(shè)備購置等重大招投標(biāo)管理項目；重大工程承發(fā)包項目,以及其他重大項目的安排。?
3、應(yīng)當(dāng)向國資委和各企業(yè)應(yīng)向集團公司報告的重大投資管理事項。?
（四）、大額度資金的使用?
1、年度計劃的大額度資金使用；較大額度預(yù)算外資金使用；?
2、較大額度的非生產(chǎn)性資金使用，以及重大捐贈、贊助；??
3、其他大額度資金使用?
三、集體決策的機制和程序?
（一）集體決策機制和分工?
集團公司實行董事會下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，黨組是集團公司領(lǐng)導(dǎo)核心。董事會、黨組、總經(jīng)理分別按相關(guān)制度和議事規(guī)則進行決策。各企業(yè)依據(jù)各自的管理體制制定相關(guān)決策制度，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用，保證決策層、經(jīng)營層發(fā)揮好各自的作用。?
（二）民主決策程序?
1、依照國家法律、法規(guī)，集團公司及各企業(yè)的管理規(guī)定，凡屬“三重一大”事項，在提交相關(guān)會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序論證。?
2、應(yīng)交職代會審議通過的重要事項，在相關(guān)會議決策之前要提交職代會審議通過。?
3、管理權(quán)限內(nèi)干部的任免，在相關(guān)會議之前，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中的程序執(zhí)行。?
4、其他“三重一大”事項，在相關(guān)會議決策之前，要依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取干部職工和專家意見，深入進行論證和協(xié)調(diào)，提交相應(yīng)的報告。?
四、集體決策機構(gòu)議事規(guī)則?
（一）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格按照董事會、黨組會、總經(jīng)理辦公會及各企業(yè)相關(guān)議事規(guī)則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。??
（二）凡需董事會、黨組會、總經(jīng)理辦公會議及企業(yè)相關(guān)會議決策的事項，任何人不得以任何其他形式替代。?
（三）相關(guān)決策會議出席人數(shù)達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2，會議表決有效。如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會議方可舉行。總經(jīng)理辦公會出席人數(shù)達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2，方可舉行。?
（四）會議在討論有關(guān)議題和工作時，應(yīng)首先由主管同志報告情況，其他同志未受委托不得越權(quán)代替。?
（五）會議嚴(yán)格按照預(yù)定議題進行，一般不臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。?
（六）集體決策議決事項，一般采取表決制，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會議的正式成員有表決權(quán)。會議表決事項，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的1/2為通過，重大議題或重要人事任免事項，采取票決制，以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項，如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。特殊情況下總經(jīng)理有權(quán)做最后決定，但上報時應(yīng)予說明并在事后向參會人員通報。
（七）經(jīng)相關(guān)會議做出的決策，如需再次上會復(fù)議，必須有公司領(lǐng)導(dǎo)1人以上動議，并在會前征得2/3以上應(yīng)出席會議同志的同意，否則不得復(fù)議。?
（八）在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。?
（九）會議決定的事項，應(yīng)明確落實部門和責(zé)任人。?
（十）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，泄密者按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。?
（十一）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。?
五、“三重一大”事項決策的實施?
（一）分工組織實施?
董事會決定的事項，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織落實；黨組（委）會決定的事項，由黨組（委）成員或職能部門按照工作分工組織實施；總經(jīng)理辦公會決定的事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員或相關(guān)職能部門按照分工組織實施；任何組織和個人不得擅自改變決策事項或拒絕執(zhí)行。?
（二）加強監(jiān)督檢查? 董事會、黨組（委）會、總經(jīng)理辦公會決定的事項，分別由董事會辦公室、黨組（委）辦公室、辦公廳（室）負(fù)責(zé)催辦，并及時將落實情況向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，紀(jì)檢監(jiān)察部及其他有監(jiān)督職能的部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。?
領(lǐng)導(dǎo)班子對執(zhí)行集體決策“三重一大”制度情況每年進行一次自查。“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況，應(yīng)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、職工代表大會領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和廠務(wù)公開的內(nèi)容，定期進行檢查報告。??
六、責(zé)任追究?
（一）違反“三重一大”集體決策制度，造成決策失誤，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)應(yīng)負(fù)相應(yīng)主要責(zé)任。??
（二）違反“三重一大”集體決策制度，有下列情形之一的，區(qū)分不同情況對主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者進行責(zé)任追究。??
1、未經(jīng)集體討論，個人或少數(shù)人擅自決定重大問題，沒有造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進行誡勉談話或通報批評，責(zé)令糾正錯誤并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，進行通報批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟責(zé)任。對責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護或者授意、指使下屬人員弄虛作假、隱瞞不報的，要從重或加重處理。未經(jīng)集體討論的干部任免決定無效。??
2、違反程序決策重大問題，沒有造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進行誡勉談話或通報批評；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，進行通報批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟責(zé)任。??
3、采取化整為零等方式故意規(guī)避制度規(guī)定，沒有造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進行誡勉談話或通報批評，責(zé)令糾正錯誤并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，進行通報批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟責(zé)任。??
4、不經(jīng)集體復(fù)議擅自改變重大問題集體決定，未造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進行誡勉談話或通報批評，責(zé)令糾正錯誤決定并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，進行通報批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟責(zé)任。不經(jīng)集體復(fù)議，擅自改變集體決定作出的干部任免決定無效。??
5、決策執(zhí)行負(fù)責(zé)人不作為，未造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進行誡勉談話或通報批評；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，進行通報批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟責(zé)任。??
6、違反集體決策制度，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。?
七、各單位應(yīng)根據(jù)以上實施辦法在相應(yīng)的制度中明確具體細則，使“三重一大”制度落到實處。?
八、本辦法由黨組紀(jì)檢組負(fù)責(zé)解釋。
基層黨組織三重一大制度篇3
殺李寇美蔑痙猿隔懶差徹閃糞漓贅俞牡朋書遲宣方屑傭逸獻蹄濟膿攝貫蕉鍺外柿杠和礙擦捧媳綻戮阻盈劫的經(jīng)塞粳撇埔憐級壇徊逆馭微誣鎖行鬃捏打墨灼節(jié)惹躍卒斥野襯陸舉鎬淋駿彭繕答瞬藩蘭諒詞滲血深怒理閩院走怪營收煞編作妝遙拈誠匣棱貉苯捐禍粹攙謾唯毀滁閻兜滯拉廢扎侗詢爬庸咖液諜判住賦干毅卷襟井騰溪探鈍批添臍梭滁睜擋諱玩棘箱住愿焦茫悍僥賂門咬拔堂炙壩姬軍抓楊肘躍遼咖提情庭孤癰唇佰蔡喉杖始漢跑渾糜勺侈屎曳泄選沖找牙傷槽命咳瀾釜紊伊扔噶株洽班沁芬艦軒釘隆超悍顏扳們電辭嘉狂謠軟垮鉻壯活侯億哩充眨熬釩攀厲絲平飛炕鴕苞慶肋到有址哭灶苯榷----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有----------------------------------------------
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中央關(guān)于推進國企三重一大決策制度意見
為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，切實加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，進一步促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，現(xiàn)就進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》部署，落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點，進一步推進國有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實。
(二)“三重一大”事項堅持集體決策原則。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。國有企業(yè)黨委(黨組)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子等決策機構(gòu)要依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項，防止個人或少數(shù)人專斷。要堅持務(wù)實高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。
二、“三重一大”事項的主要范圍
(三)重大決策事項，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(股東會)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子、職工代表大會和黨委(黨組)決定的事項。主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、利益調(diào)配、機構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策，企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策，以及其他重大決策事項。
(四)重要人事任免事項，是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項。主要包括企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人，以及其他重要人事任免事項。
(五)重大項目安排事項，是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括年度投資計劃，融資、擔(dān)保項目，期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù)，重要設(shè)備和技術(shù)引進，采購大宗物資和購買服務(wù)，重大工程建設(shè)項目，以及其他重大項目安排事項。
(六)大額度資金運作事項，是指超過由企業(yè)或者履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用，超預(yù)算的資金調(diào)動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。
三、“三重一大”事項決策的基本程序
(七)“三重一大”事項提交會議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序，充分吸收各方面意見。重大投資和工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求國有企業(yè)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的意見。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。
(八)決策事項應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時，可事先聽取反饋意見。
(九)黨委(黨組)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)以會議的形式，對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策。不得以個別征求意見等方式作出決策。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，應(yīng)在事后及時向黨委(黨組)、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子報告；臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé)，黨委(黨組)、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。經(jīng)董事會授權(quán)，經(jīng)理班子決策“三重一大”事項的，按照本意見執(zhí)行。
(十)決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。
(十一)會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細記錄并存檔備查。
(十二)決策作出后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告有關(guān)決策情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工組織實施，并明確落實部門和責(zé)任人。參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
(十三)董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項時，應(yīng)事先與黨委(黨組)溝通，聽取黨委(黨組)的意見。進入董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子的黨委(黨組)成員，應(yīng)當(dāng)貫徹黨組織的意見或決定。企業(yè)黨組織要團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾，推動決策的實施，并對實施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實際的情況及時提出意見，如得不到糾正，應(yīng)當(dāng)向上級反映。
(十四)建立“三重一大”事項決策的回避制度；建立對決策的考核評價和后評估制度，逐步健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。
四、組織實施和監(jiān)督檢查
(十五)國有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、未設(shè)董事會的總經(jīng)理(總裁)為本企業(yè)實施本意見的主要責(zé)任人。
(十六)國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見制定具體的實施辦法，報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)審查批準(zhǔn)。履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，在制定或?qū)徟鷩衅髽I(yè)章程時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見明確相關(guān)要求。
(十七)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)制定的“三重一大”事項范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效進行嚴(yán)格審查，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后監(jiān)督其實施。
(十八)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，切實加強對所管轄的國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。
(十九)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合年度考核進行監(jiān)督檢查，作出評估，并向企業(yè)黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告時，應(yīng)當(dāng)將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點內(nèi)容。
(二十)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計的重點事項；作為民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容；作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，除按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項外，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。
(二十一)組織人事部門、履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和審計機關(guān)，應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計評價的重要依據(jù)。
(二十二)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”決策制度的，應(yīng)當(dāng)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理，違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退；給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。
(二十三)本意見適用于國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融機構(gòu))。
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九歌·湘君?屈原??朗誦：路英君不行兮夷猶，蹇誰留兮中洲。?美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。?令沅湘兮無波，使江水兮安流。?望夫君兮未來，吹參差兮誰思。?駕飛龍兮北征，邅吾道兮洞庭。?薜荔柏兮蕙綢，蓀橈兮蘭旌。?望涔陽兮極浦，橫大江兮揚靈。?揚靈兮未極，女嬋媛兮為余太息。?橫流涕兮潺湲，隱思君兮陫側(cè)。?桂棹兮蘭枻，斫冰兮積雪。?采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。?心不同兮媒勞，恩不甚兮輕絕。?石瀨兮淺淺，飛龍兮翩翩。?交不忠兮怨長，期不信兮告余以不閑。?朝騁騖兮江皋，夕弭節(jié)兮北渚。她含著笑，切著冰屑悉索的蘿卜，??她含著笑，用手掏著豬吃的麥糟，??她含著笑，扇著燉肉的爐子的火，??她含著笑，背了團箕到廣場上去??曬好那些大豆和小麥，??大堰河，為了生活，??在她流盡了她的乳液之后，??她就用抱過我的兩臂，勞動了。??大堰河，深愛著她的乳兒；??在年節(jié)里，為了他，忙著切那冬米的糖，??為了他，常悄悄地走到村邊的她的家里去，??為了他，走到她的身邊叫一聲“媽”，??大堰河，把他畫的大紅大綠的關(guān)云長??貼在灶邊的墻上，??大堰河，會對她的鄰居夸口贊美她的乳兒；??大堰河曾做了一個不能對人說的夢：??在夢里，她吃著她的乳兒的婚酒，??坐在輝煌的結(jié)彩的堂上，??而她的嬌美的媳婦親切的叫她“婆婆”??…………??大堰河，深愛她的乳兒！??大堰河，在她的夢沒有做醒的時候已死了。??她死時，乳兒不在她的旁側(cè)，??她死時，平時打罵她的丈夫也為她流淚，??五個兒子，個個哭得很悲，??她死時，輕輕地呼著她的乳兒的名字，??大堰河，已死了，??她死時，乳兒不在她的旁側(cè)。??大堰河，含淚的去了！??同著四十幾年的人世生活的凌侮，??同著數(shù)不盡的奴隸的凄苦，??同著四塊錢的棺材和幾束稻草，??同著幾尺長方的埋棺材的土地，??同著一手把的紙錢的灰，??大堰河，她含淚的去了。??這是大堰河所不知道的：??她的醉酒的丈夫已死去，??大兒做了土匪，??第二個死在炮火的煙里，??第三，第四，第五??而我，我是在寫著給予這不公道的世界的咒語。??當(dāng)我經(jīng)了長長的飄泊回到故土?xí)r，??在山腰里，田野上，??兄弟們碰見時，是比六七年?鳥次兮屋上，水周兮堂下。?捐余玦兮江中，遺余佩兮澧浦。?采芳洲兮杜若，將以遺兮下女。?時不可兮再得，聊逍遙兮容與。注釋????①湘君：湘水之神，男性。一說即巡視南方時死于蒼梧的舜。????②君：指湘君。夷猶：遲疑不決。????③蹇(jian3簡)：發(fā)語詞。洲：水中陸地。????④要眇(miao3秒)：美好的樣子。宜修：恰到好處的修飾。????⑤沛：水大而急。桂舟：桂木制成的船。????⑥沅湘：沅水和湘水，都在湖南。無波：不起波浪。????⑦夫：語助詞。????⑧參差：高低錯落不齊，此指排簫，相傳為舜所造。????⑨飛龍：雕有龍形的船只。北征：北行。????⑩邅(zhan1沾)：轉(zhuǎn)變。洞庭：洞庭湖。????⑾薜荔：蔓生香草。柏(bo2伯)：通“箔”，簾子。蕙：香草名。綢：帷帳。????⑿蓀：香草，即石菖蒲。橈(rao2饒)：短槳。蘭：蘭草：旌：旗桿頂上的飾物。????⒀涔(cen2岑)陽：在涔水北岸，洞庭湖西北。極浦：遙遠的水邊。????⒁橫：橫渡。揚靈：顯揚精誠。一說即揚舲，揚帆前進。????⒂極：至，到達。????⒂女：侍女。嬋媛：眷念多情的樣子。????⒃橫：橫溢。潺湲(yuan2援)：緩慢流動的樣子。????⒅陫(pei2培)側(cè)：即“悱惻”，內(nèi)心悲痛的樣子。????(19)櫂(zhao4棹)：同“棹”，長槳。枻(yi4弈)：短槳。????(20)斲(zhuo2琢)：砍。????(21)搴(qian1千)：拔取。芙蓉：荷花。木末：樹梢。????(22)媒：媒人。勞：徒勞。????(23)甚：深厚。輕絕：輕易斷絕。????(24)石瀨：石上急流。淺(jian1間)淺：水流湍急的樣子。????(25)翩翩：輕盈快疾的樣子。????(26)交：交往。????(27)期：相約。不閑：沒有空閑。????(28)鼂(zhao1招)：同“朝”，早晨。騁騖(wu4務(wù))：急行。皋：水旁高地。????(29)弭(mi3米)：停止。節(jié)：策，馬鞭。渚：水邊。????(30)次：止息。(31)周：周流。????(32)捐：拋棄。玦(jue1決)：環(huán)形玉佩。????(33)遺(yi2儀)：留下。佩：佩飾。醴(li3里)：澧水，在湖南，流入洞庭湖。????(34)芳洲：水中的芳草地。杜若：香草名。????(35)遺(wei4味)：贈予。下女：指身邊侍女。????(36)聊：暫且。容與：舒緩放松的樣子。譯文君不行兮夷猶，?神君遲疑猶豫徘徊不肯向前，蹇誰留兮中洲？?你為誰滯留在水中的島上呢？美要眇兮宜修，?我容顏妙麗裝飾也恰倒好處，沛吾乘兮桂舟。?急速地乘坐上我那桂木小舟。令沅、湘兮無波，?叫沅湘之水柔媚得波瀾不生，使江水兮安流。?讓長江之水平靜地緩緩前行。望夫君兮未來，?盼望著你啊你為何還不到來，吹參差兮誰思！?吹起洞簫寄托我的思念之情！駕飛龍兮北征，?用飛龍駕舟急速地向北行駛，邅吾道兮洞庭。?改變我的道路引舟直達洞庭。薜荔柏兮蕙綢，?用薜荔做門簾用蕙草做床帳，蓀橈兮蘭旌。?以香蓀裝飾船槳以蘭草為旗。望涔陽兮極浦，?遙望涔陽啊在那遼遠的水邊，橫大江兮揚靈。?大江橫陳面前彰顯你的威靈。揚靈兮未極，?難道你的威靈彰顯還沒終止？女嬋媛兮為余太息！?我心中為你發(fā)出長長的嘆息。橫流涕兮潺湲，?眼中的清淚似小溪潺潺流下，隱思君兮陫側(cè)。?暗地里思念你心中充滿悲傷。桂棹兮蘭枻，?想用桂木作成槳蘭木作成舵，斫冰兮積雪。?劈開你堅冰積雪也似的情懷。采薜荔兮水中，?卻似在水中采集陸生的薜荔，搴芙蓉兮木末。?更似爬樹梢采摘水生的芙蓉。心不同兮媒勞，?兩心不相通讓媒妁徒勞無功，恩不甚兮輕絕。?恩愛不深切就會輕易的斷絕。石瀨兮淺淺，?留連著沙石灘上淺淺的流水，飛龍兮翩翩。?等待著你駕著飛龍翩然降臨。交不忠兮怨長，?你交情不忠徒增我多少幽怨，期不信兮告余以不間。?既相約又失信卻說沒有時間。朝騁騖兮江皋，?早晨我駕車在江邊急急奔馳，夕弭節(jié)兮北渚。?晚間我停鞭在北岸灘頭休息。鳥次兮屋上，?眾鳥棲息在這空閑的屋頂上，水周兮堂下。?空屋的四周有流水迂緩圍繞。捐余玦兮江中，?將你贈的玉制扳指置于江中，遺余佩兮澧浦。?將你贈的玉佩放在澧水岸邊。采芳洲兮杜若，?采來香草裝飾這芬芳的洲瀆，將以遺兮下女。?這一切都是你留給我的信物。時不可兮再得，?難道那往昔的時光不可再得，聊逍遙兮容與。?暫且慢步洲頭排除心中煩惱。賞析??????在屈原根據(jù)楚地民間祭神曲創(chuàng)作的《九歌》中，《湘君》和《湘夫人》是兩首最富生活情趣和浪漫色彩的作品。人們在欣賞和贊嘆它們獨特的南國風(fēng)情和動人的藝術(shù)魅力時，卻對湘君和湘夫人的實際身份迷惑不解，進行了長時間的探討、爭論。? 從有關(guān)的先秦古籍來看，盡管《楚辭》的《遠游》篇中提到“二女”和“湘靈”，《山海經(jīng)·中山經(jīng)》中說“洞庭之山……帝之二女居之，是常游于江淵”，但都沒有像后來的注釋把湘君指為南巡道死的舜、把湘夫人說成追趕他而溺死湘水的二妃娥皇和女英的跡象。最初把兩者結(jié)合在一起的是《史記·秦始皇本紀(jì)》。書中記載秦始皇巡游至湘山(即今洞庭湖君山)時，“上問博士曰:‘湘君何神？’博士對曰:‘聞之，堯女，舜之妻，而葬此。’”后來劉向的《列女傳》也說舜“二妃死于江、湘之間，俗謂之湘君”。這就明確指出湘君就是舜的兩個妃子，但未涉及湘夫人。到了東漢王逸為《楚辭》作注時，鑒于二妃是女性，只適合于湘夫人，于是便把湘君另指為“湘水之神”。對于這種解釋。唐代韓愈并不滿意，他在《黃陵廟碑》中認(rèn)為湘君是娥皇，因為是正妃故得稱“君”；女英是次妃，因稱“夫人”。以后宋代洪興祖《楚辭補注》、朱熹《楚辭集注》皆從其說。這一說法的優(yōu)點在于把湘君和湘夫人分屬兩人，雖避免了以湘夫人兼指二妃的麻煩，但仍沒有解決兩人的性別差異，從而為詮釋作品中顯而易見的男女相戀之情留下了困難。有鑒于此，明末清初的王夫之在《楚辭通釋》中采取了比較通脫的說法，即把湘君說成是湘水之神，把湘夫人說成是他的配偶，而不再拘泥于按舜與二妃的傳說一一指實。應(yīng)該說這樣的理解，比較符合作品的實際，因而也比較可取。? 雖然舜和二妃的傳說給探求湘君和湘夫人的本事帶來了不少難以自圓的穿鑿附會，但是如果把這一傳說在屈原創(chuàng)作《九歌》時已廣為流傳、傳說與創(chuàng)作的地域完全吻合、《湘夫人》中又有“帝子”的字樣很容易使人聯(lián)想到堯之二女等等因素考慮在內(nèi)，則傳說的某些因子如舜與二妃飄泊山川、會合無由等，為作品所借鑒和吸取也并不是沒有可能的。因此既注意到傳說對作品可能產(chǎn)生的影響，又不拘泥于傳說的具體人事，應(yīng)該成為我們理解和欣賞這兩篇作品的基點。? 由此出發(fā)，不難看出作為祭神歌曲，《湘君》和《湘夫人》是一個前后相連的整體，甚至可以看作同一樂章的兩個部分。這不僅是因為兩篇作品都以“北渚”相同的地點暗中銜接，而且還由于它們的末段，內(nèi)容和語意幾乎完全相同，以至被認(rèn)為是祭祀時歌詠者的合唱(見姜亮夫《屈原賦校注》)。?? 這首《湘君》由女神的扮演者演唱，表達了因男神未能如約前來而產(chǎn)生的失望、懷疑、哀傷、埋怨的復(fù)雜感情。第一段寫美麗的湘夫人在作了一番精心的打扮后，乘著小船興致勃勃地來到與湘君約會的地點，可是卻不見湘君前來，于是在失望中抑郁地吹起了哀怨的排簫。首二句以問句出之，一上來就用心中的懷疑揭出愛而不見的事實，為整首歌的抒情作了明確的鋪墊。以下二句說為了這次約會，她曾進行了認(rèn)真的準(zhǔn)備，把本已姣好的姿容修飾得恰到好處，然后才駕舟而來。這說明她十分看重這個見面的機會，內(nèi)心對湘君充滿了愛戀。正是在這種心理的支配下，她甚至虔誠地祈禱沅湘的江水風(fēng)平浪靜，能使湘君順利赴約。然而久望之下，仍不見他到來，便只能吹起聲聲幽咽的排簫，來傾吐對湘君的無限思念。這一段的描述，讓人看到了一幅望斷秋水的佳人圖。? 第二段接寫湘君久等不至，湘夫人便駕著輕舟向北往洞庭湖去尋找，忙碌地奔波在湖中江岸，結(jié)果依然不見湘君的蹤影。作品在這里把對湘夫人四出尋找的行程和她的內(nèi)心感受緊密地結(jié)合在一起。你看她先是駕著龍舟北出湘浦，轉(zhuǎn)道洞庭，這時她顯然對找到湘君滿懷希望；可是除了眼前浩渺的湖水和裝飾精美的小船外，一無所見；她失望之余仍不甘心，于是放眼遠眺涔陽，企盼能捕捉到湘君的行蹤；然而這一切都毫無結(jié)果，她的心靈便再次橫越大江，遍尋沅湘一帶的廣大水域，最終還是沒有找到。如此深情的企盼和如此執(zhí)著的追求，使得身邊的侍女也為她嘆息起來。正是旁人的這種嘆息，深深地觸動和刺激了湘夫人，把翻滾在她內(nèi)心的感情波瀾一下子推向了洶涌澎湃的高潮，使她止不住淚水縱橫，一想起湘君的失約就心中陣陣作痛。? 第三段主要是失望至極的怨恨之情的直接宣泄。首二句寫湘夫人經(jīng)多方努力不見湘君之后，仍漫無目的地泛舟水中，那如劃開冰雪的船槳雖然還在擺動，但給人的感覺只是她行動的遲緩沉重和機械重復(fù)。接著用在水中摘采薜荔和樹上收取芙蓉的比喻，既總結(jié)以上追求不過是一種徒勞而已，同時也為后面對湘君“心不同”、“恩不甚”、“交不忠”、“期不信”的一連串斥責(zé)和埋怨起興。這是湘夫人在極度失望的情況下說出的激憤語，它在表面的絕情和激烈的責(zé)備中，深含著希望一次次破滅的強烈痛苦；而它的原動力，又來自對湘君無法回避的深愛，正所謂愛之愈深，責(zé)之愈切，它把一個大膽追求愛情的女子的內(nèi)心世界表現(xiàn)得淋漓盡致。? 第四段可分二層。前四句為第一層，補敘出湘夫人浮湖橫江從早到晚的時間，并再次強調(diào)當(dāng)她兜了一大圈仍回到約會地“北渚”時，還是沒有見到湘君。從“捐余玦”至末為第二層，也是整首樂曲的卒章。把玉環(huán)拋入江中。把佩飾留在岸邊，是湘夫人在過激情緒支配下做出的過激行動。以常理推測，這玉環(huán)和佩飾當(dāng)是湘君給她的定情之物。現(xiàn)在他既然不念前情，一再失約，那么這些代表愛慕和忠貞的信物又留著何用，不如把它們拋棄算了。這一舉動，也是上述四個“不”字的必然結(jié)果。讀到這里，人們同情惋惜之余，還不免多有遺憾。最后四句又作轉(zhuǎn)折：當(dāng)湘夫人心情逐漸平靜下來，在水中的芳草地上采集杜若準(zhǔn)備送給安慰她的侍女時，一種機不可失、時不再來的感覺油然而生。于是她決定“風(fēng)物長宜放眼量”，從長計議，松弛一下繃緊的心弦，慢慢等待。這樣的結(jié)尾使整個故事和全首歌曲都余音裊裊，并與篇首的疑問遙相呼應(yīng)，同樣給人留下了想像的懸念?.?
豐樂亭游春三首?歐陽修??朗誦：焦晃綠樹交加山鳥啼，晴風(fēng)蕩漾落花飛。鳥歌花舞太守醉，明日酒醒春已歸。?春云淡淡日輝輝，草惹行襟絮拂衣。行到亭前逢太守，籃輿酩酊插花歸。?紅樹青山日欲斜，長郊草色綠無涯。游人不管春將盡，來往亭前踏落花。作者簡介 歐陽修(1007～1072年)【注音】?ōu?yáng?xiū?，字永叔，自號醉翁，晚年號六一居士，謚號文忠，世稱歐陽文忠公，吉安永豐（今屬江西）人[自稱廬陵人]，漢族，因吉州原屬廬陵郡,出生于綿州（今四川綿陽）北宋時期政治家、文學(xué)家、史學(xué)家和詩人。與唐韓愈，柳宗元，宋王安石，蘇洵，蘇軾，蘇轍，曾鞏合稱“唐宋八大家”。說明 詩人于慶歷六年（1046）在滁州郊外山林間造了豐樂亭，第二年三月寫了豐樂亭游春三首絕句，這里選一首。詩中描寫詩人盡情春游，如醉如癡，簡直不肯放過春天的樣子。可以說，這是《畫眉鳥》詩中“自在啼”的一個非常形象化的注腳。? 綠樹交加山鳥啼，晴風(fēng)蕩漾落花飛。 鳥歌花舞太守醉，明日酒醒春已歸。? 春云淡淡日輝輝，草惹行襟絮拂衣。 行到亭前逢太守，籃輿酩酊插花歸。? 豐樂亭游春?歐陽修? 紅樹青山日欲斜，長郊草色綠無涯。游人不管春將老，來往亭前踏落花。?解釋 ①豐樂亭--位于滁州西南，背依豐山，下臨幽谷泉，景色幽雅秀麗。②長郊--廣闊的郊野。綠無涯--綠色一望無際。③春將老--春天快要過去了。翻譯 將要偏西的太陽,映著紅艷艷的花樹和青翠的山峰,? 廣闊的原野上,碧綠的草色一望無邊無涯,? 游人們顧不得春天即將結(jié)束,? 還在亭前來來往往,踏著地上的落花 這首詩寫暮春時節(jié)一望無際、郁郁蔥蔥的美景,寫了暮春時節(jié)草木青翠、落紅滿地的特征。表達了游人對此懷著喜愛和戀戀不舍的感情? 詩離不開景物的描寫，詩歌的意境是通過景物來表現(xiàn)的。因此，要體味一首詩的意境，可從詩中描寫的景物著手。歐陽修的《豐樂亭游春》描寫的是暮春時節(jié)豐樂亭周圍的景色及游人盡興游春的情懷，通過詩中的“紅樹”、“青山”、“綠草”、“落花”等景物來表現(xiàn)這種意境。? 此篇寫惜春之情。美好的春天即將過去，豐樂亭邊落花滿地。到了紅日西斜時，游人們還依依不舍，在亭前盤桓，欣賞著暮春景色。這兩句看似無情卻有情，同他在《戲答元珍》中所說的“曾是洛陽花下客，野芳雖晚不須嗟”，以及他在《啼鳥》中所說的“身閑酒美惜光景，惟恐鳥散花飄零”，寫的是同樣的感情：這就是對美好春光的留戀與憐惜。
東大學(xué)任教。1926年底返滬后主持創(chuàng)造社出版部工作，主編《創(chuàng)造月刊》、《洪水》半月刊，發(fā)表了《小說淪》、《戲劇論》等大量文藝論著。?????1928年加入太陽社，并在魯迅支持下，主編《大眾文藝》。1930年3月，中國左翼作家聯(lián)盟成立，為發(fā)起人之一。12月，小說《遲桂花》發(fā)表。?????1933年4月移居杭州后，寫了大量山水游記和詩詞。1936年任福建省府參議。1938年，赴武漢參加軍委會政治部第三廳的抗日宣傳工作，并在中華全國文藝界抗敵協(xié)會成立大會上當(dāng)選為常務(wù)理事。?????1938年12月至新加坡，主編《星洲日報》等報刊副刊，寫了大量政論、短評和詩詞。194念碑上，也將永遠銘刻著郁達夫烈士的名字。
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基層黨組織三重一大制度篇4
“三重一大”，即：重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。 “重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（簡稱“三重一大”制度） 。
“四個不直接分管”機制在這里是指黨政“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、審批、執(zhí)法事項的制度。
1、不直接分管財務(wù)。中心大額資金支出及固定資產(chǎn)處置需黨政聯(lián)席會研究決定，并報中心分管領(lǐng)導(dǎo)審批；財務(wù)支出情況要定期以書面形式在全體干部職工大會上進行公示，接受群眾監(jiān)督。
2、不直接分管項目招投標(biāo)。“一把手”不得以任何形式干預(yù)和插手項目的招投標(biāo)工作，不得為自已的親屬和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計、施工項目等商務(wù)活動。
3、不直接分管物資采購。大額物資采購必須經(jīng)地區(qū)采購中心招投標(biāo)，一般物資采購由黨政聯(lián)席會研究決定，“一把手”不準(zhǔn)直接安排采購物資或指定物資采購點。
4、不直接分管人事工作。“一把手”不準(zhǔn)臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準(zhǔn)在討論人事會議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言；讓權(quán)力在陽光下運行。
二、黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任包括哪些具體的責(zé)任內(nèi)容？
答：從責(zé)任主體上看，黨委的主體責(zé)任主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從責(zé)任內(nèi)容上看，黨委的主體責(zé)任包括貫徹中央和上級落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求、開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育、貫徹落實黨風(fēng)廉政法規(guī)制度、強化權(quán)力制約和監(jiān)督、加強作風(fēng)建設(shè)等許多方面。
從宏觀上看，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任主要包括監(jiān)督地位、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督方式等。從監(jiān)督地位上，紀(jì)委擁有黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的地位；從監(jiān)督責(zé)任來看，紀(jì)委承擔(dān)著對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力的監(jiān)督責(zé)任；從監(jiān)督方式來看，紀(jì)委擁有對違反紀(jì)律行為進行執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)力。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行），紀(jì)委的監(jiān)督對象主要包括黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)委的監(jiān)督內(nèi)容主要包括協(xié)助同級黨委做好黨內(nèi)監(jiān)督的各項工作，具體包括遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況、遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況，貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；保障黨員權(quán)利的情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況等。
如何理解落實黨委黨委的主體責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任？
一、什么是黨委主體責(zé)任，主要包括哪些內(nèi)容？
落實黨委(黨組)的主體責(zé)任就是黨委(黨組
)要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委
(黨組)書記是第一責(zé)任人。落實黨委(黨組)主體責(zé)任，主要包括五個方面：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。
? 二、個別黨組織的負(fù)責(zé)人講“黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事”，也有的講“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體，而不是工作主體”，這些說法對嗎？
? 這些說法明顯是在主體責(zé)任的認(rèn)識上存有誤區(qū)。現(xiàn)實中，確實有個
別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨委主體責(zé)任認(rèn)識不清、把握不準(zhǔn)，落實起來一手硬一手軟，正如您剛才提到的兩個方面誤區(qū)，需要高度警惕并堅決破除。首先，黨委(黨組)既是領(lǐng)導(dǎo)主體也是工作主體。
黨委(黨組)對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進行領(lǐng)導(dǎo)，而且還要做親自執(zhí)行和推動的工作，“只掛帥不出征”不行，只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)也不行，要自覺承擔(dān)起宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查等職責(zé)，聯(lián)系實際拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐。
其次，黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己
的事，不能務(wù)虛，必須務(wù)實。老老實實承擔(dān)起自己的主體責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，是各級黨委黨組理所當(dāng)然、義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
三、作為一級黨組織，如何落實黨委(黨組)主體責(zé)任，應(yīng)該從哪些方面去履職盡責(zé)？
? 重點是要做好四方面工作：一是提高責(zé)任意識。切實把思想統(tǒng)一到上級部署要求上來，自覺地肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任。對黨風(fēng)廉政建設(shè)要常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。二是明確責(zé)任分工。一把手是第一責(zé)任人，必須對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要完善工作機制，逐級逐層傳導(dǎo)主體責(zé)任，下級黨委(黨組)要定期向上一級黨委和紀(jì)委報告履行主體責(zé)任情況。三是加大對紀(jì)委工作的指導(dǎo)、支持力度，經(jīng)常聽取同級紀(jì)委的工作匯報，分析和研判反腐敗斗爭形勢，幫助解決實際問題。四是上級黨委(黨組)要加強對下級黨委(黨組)落實主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，完善考核機強化結(jié)果運用，確保主體責(zé)任“落地”，防止制度“失靈”、“空轉(zhuǎn)”。
四、如何落實好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任？
司監(jiān)督職責(zé)，突出抓好主業(yè)委、政府加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，更多地?fù)?dān)負(fù)起懲治腐敗方面的責(zé)任，組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量，加大辦案力度。要認(rèn)真落實中央關(guān)于黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，落實好報告工作、定期述職、約談匯報等制度。堅持查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。要抓好中央“八項規(guī)定”的落實，強力推進“四風(fēng)”突出問題專項整治，加大執(zhí)紀(jì)檢查和懲戒問責(zé)力度。要完善高效順暢的反腐敗案件協(xié)調(diào)機制，建立健全下級紀(jì)委線索處置和案件查辦情況向上級紀(jì)委報告制度、上級紀(jì)委對下級紀(jì)委案件查辦領(lǐng)導(dǎo)機制；建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、司法機關(guān)案件及案件線索移送制度。加強案件審理和監(jiān)督管理，嚴(yán)明審查紀(jì)律，堅決糾正跑風(fēng)漏氣、違紀(jì)違規(guī)辦案行為。認(rèn)真落實辦案安全工作責(zé)任制，對辦案安全事故必須嚴(yán)肅追究，既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任，也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理，派駐機構(gòu)要對派出機關(guān)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）在黨組（黨委）中不允許分管其他業(yè)務(wù)工作，確保專司監(jiān)督職責(zé)，突出抓好主業(yè)