牡丹區(qū)2021年度生豬調(diào)出大縣獎勵資金項(xiàng)目

實(shí) 施 方 案

2021年牡丹區(qū)作為全省養(yǎng)豬大區(qū)，繼續(xù)享受國家生豬調(diào)出大縣獎勵資金項(xiàng)目，獎勵資金582萬元。為切實(shí)做好生豬調(diào)出大縣獎勵資金項(xiàng)目實(shí)施工作，促進(jìn)我區(qū)生豬生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展，加快建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法的通知》（財(cái)建〔2015〕778號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、充分認(rèn)識生豬調(diào)出大縣獎勵制度的重大意義

生豬生產(chǎn)是農(nóng)村農(nóng)業(yè)的重要組成部分，豬肉是大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的主要副食品。為促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定豬肉市場供應(yīng)，充分發(fā)揮生豬主產(chǎn)區(qū)區(qū)域優(yōu)勢，調(diào)動地方政府發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)生豬生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)健康發(fā)展，從2007年起，中央財(cái)政建立了生豬調(diào)出大縣獎勵制度，加大對規(guī)模養(yǎng)殖的扶持力度，使養(yǎng)豬真正成為農(nóng)民增收的穩(wěn)定渠道。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識生豬調(diào)出大縣獎勵政策的重大意義，切實(shí)發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎勵政策的激勵作用，保證我區(qū)生豬生產(chǎn)健康發(fā)展，穩(wěn)定市場供應(yīng)，為增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。

二、獎勵資金的使用范圍

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法的通知》（財(cái)建〔2015〕778號）規(guī)定，獎勵資金由縣（區(qū)）級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣（區(qū)）生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍包括：生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理、防疫、保險(xiǎn)，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。

三、獎勵對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)

按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多產(chǎn)多獎、直撥到場、專項(xiàng)使用”的原則，采取“先建后補(bǔ)”的方式，對豬場給予適當(dāng)獎勵；對全區(qū)病死豬的無害化處理給予支持；對疫情監(jiān)測、防疫服務(wù)、生豬生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測等給予補(bǔ)助。

（一）新建或擴(kuò)建豬舍獎勵。

對2021年度新建或擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍2000平方米以上的豬場，安排獎勵資金200萬元。具體要求：

1.場址、占地面積要求：新建豬場或原豬場遠(yuǎn)離村莊、主要交通干道及其他養(yǎng)殖場。

2.申報(bào)程序：計(jì)劃新建或擴(kuò)建的豬場于2021年3月31日前向區(qū)畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心提交申請書（加蓋當(dāng)?shù)劓?zhèn)街公章）、土地租賃合同、設(shè)施農(nóng)用地備案材料、場區(qū)地理位置圖及平面圖。

3.確定候選資格：項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)提交材料進(jìn)行實(shí)地考察確定候選資格，并拍照存檔。

4.建設(shè)要求：申請擴(kuò)建和新建的豬場布局規(guī)劃要合理，且按照不低于《2021年度牡丹區(qū)新建豬舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，不得隨意改動，同時需配備數(shù)字化監(jiān)管平臺。

項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須在2021年11月30日前完成并向區(qū)畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心報(bào)告，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。

5.獎勵標(biāo)準(zhǔn)：新建或擴(kuò)建豬舍按照不超過100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)總面積共享200萬元獎勵資金。若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于《2021年度牡丹區(qū)新建豬場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，則獎勵資金可適當(dāng)調(diào)整。

對于新建豬場新建的辦公室、消毒室、料庫、獸醫(yī)室、病畜隔離室、洗消中心等，若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等于或高于豬舍的建筑標(biāo)準(zhǔn)，則與新建豬舍同等享受獎勵資金。

6.對于建設(shè)面積超過1萬平方米的場按照1萬平方米計(jì)算，建設(shè)面積不能與享受過2021年生豬調(diào)出大縣獎勵資金的建設(shè)面積重復(fù)。

7.資金撥付：驗(yàn)收通過后一次性撥付獎勵資金。

（二）支持生豬養(yǎng)殖糞污資源化利用收運(yùn)體系建設(shè)。

安排資金45萬元，主要用于我區(qū)三個畜禽糞污集中處理中心收運(yùn)生豬養(yǎng)殖場戶糞污補(bǔ)貼，包括糞污收集車輛的燃油費(fèi)、收集設(shè)備的消殺費(fèi)用等糞污集中處理相關(guān)方面。

（三）規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場糞污治理補(bǔ)貼。

對2021年度以來新建豬場建設(shè)的糞污處理設(shè)施設(shè)備安排補(bǔ)貼資金220萬元。糞污處理設(shè)施主要包括沼氣池、沉淀池、糞污貯存池、氧化池、晾糞場、凈道污道改造、吸污車、拉糞車等環(huán)保方面的設(shè)施設(shè)備。規(guī)模養(yǎng)殖場新建面積需達(dá)到5000平方（已建成）以上，未承擔(dān)過其他糞污相關(guān)項(xiàng)目，糞污處理設(shè)施配建符合“防雨、防滲、防溢流”等標(biāo)準(zhǔn)，配套設(shè)施與所設(shè)計(jì)規(guī)模相適應(yīng)。符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場申報(bào)后平分此資金，原則上每場補(bǔ)助資金不得超過50萬。

（四）生豬防疫補(bǔ)助27萬元。

主要用于生豬生產(chǎn)中的防疫相關(guān)費(fèi)用。包括政府采購疫苗、消毒藥品與器具、防疫人員服務(wù)購買等方面。

（五）生豬規(guī)模場防疫監(jiān)管經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助90萬元。

主要用于全區(qū)生豬飼養(yǎng)場、屠宰場、無害化處理廠等檢疫、防疫監(jiān)管經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（六）其他。

1.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況對方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

2.最終解釋權(quán)歸牡丹區(qū)畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心解釋。

四、搞好組織協(xié)調(diào)，確保生豬調(diào)出大縣獎勵政策落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

牡丹區(qū)作為全國生豬調(diào)出大縣獎勵縣區(qū)，這項(xiàng)政策對于夯實(shí)我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)健康發(fā)展，穩(wěn)定豬肉市場供應(yīng)，增加農(nóng)民收入具有重要意義。為確保生豬調(diào)出大縣獎勵政策落到實(shí)處，區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長，區(qū)財(cái)政、畜牧部門負(fù)責(zé)人為成員的牡丹區(qū)生豬調(diào)出大縣獎勵資金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。

（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)是保障生豬生產(chǎn)安全，提高生豬生產(chǎn)性能，保障生豬生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定，提高生豬生產(chǎn)效益的技術(shù)保障。新建豬場的建設(shè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)化豬場建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)，才能保障項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效果。為此，區(qū)成立項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)指導(dǎo)幫助，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量和驗(yàn)收關(guān)口。

（三）加大政策宣傳力度，明確政策導(dǎo)向。

生豬調(diào)出大縣獎勵項(xiàng)目是國家為調(diào)動地方政府發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，提升生豬主產(chǎn)區(qū)的綜合生產(chǎn)能力，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入的重要舉措。加強(qiáng)對生豬調(diào)出大縣獎勵政策的宣傳，營造濃厚的政策惠農(nóng)氛圍，確保廣大群眾對獎勵政策全面了解，切實(shí)發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，使我區(qū)的生豬生產(chǎn)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、集約化方向發(fā)展。

（四）加強(qiáng)獎勵資金監(jiān)管，做到公開透明。

對于生豬調(diào)出大縣獎勵資金的監(jiān)管，要建立獎勵資金分配、管理、使用情況的公開、公示制度，采取張榜公布、網(wǎng)上公示等方式，接受社會和群眾監(jiān)督，同時建立獎勵資金績效評價制度，用以強(qiáng)化獎勵資金使用全過程的監(jiān)管。獎勵資金支出方向要不折不扣的執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支持范圍，不得挪作他用，保證政策落實(shí)到位，防止政策走偏。

（五）加強(qiáng)受獎豬場的監(jiān)管。

受獎豬場要自覺接受畜牧獸醫(yī)部門的指導(dǎo)和監(jiān)管，要按照國家對畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求組織生產(chǎn)，必須具有《動物防疫條件合格證》，應(yīng)建立健全養(yǎng)殖檔案，要有科學(xué)的動物免疫程序，口蹄疫免疫率和耳標(biāo)佩戴率必須達(dá)到100%。對不依法申報(bào)產(chǎn)地檢疫、不積極配合驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收（包括拒絕進(jìn)場核查驗(yàn)收、驗(yàn)收后拒絕簽字等情況）視為自動放棄獎勵資格，凡有弄虛作假、騙取、冒領(lǐng)或挪用資金的，一經(jīng)查實(shí)，追回獎勵資金，并嚴(yán)肅依紀(jì)、依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，從2021年起，不再享受有關(guān)扶持養(yǎng)豬生產(chǎn)的惠農(nóng)政策。

附件：1.牡丹區(qū)生豬調(diào)出大縣獎勵資金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

2.牡丹區(qū)2021年度新建豬場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，

區(qū)檢察院，區(qū)人武部。

  菏澤市牡丹區(qū)人民政府辦公室            2021年3月30日印發(fā)

附件1

牡丹區(qū)生豬調(diào)出大縣獎勵資金項(xiàng)目

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組  長：尹慶良  區(qū)政府黨組成員

副組長：劉立新  區(qū)財(cái)政局局長

成  員：耿宏偉  區(qū)畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心主任

        李守欣  區(qū)畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心副主任

        肖培軍  區(qū)財(cái)政局一級主任科員

王華東  區(qū)財(cái)政局農(nóng)業(yè)科科長

霍道坦  區(qū)畜牧站站長

附件2

牡丹區(qū)2021年度新建豬舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

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