第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)講話稿

　　大家好!當(dāng)前我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，全面建成小康社會(huì)也進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝階段，這時(shí)候，黨中央、國務(wù)院決定在今年開展第七次全國人口普查。下面是工作范文網(wǎng)小編為大家整理的第七次全國口普查講話稿資料，歡迎參閱。

　　講話稿一

　　同志們、朋友們，父老鄉(xiāng)親們：

　　大家好!當(dāng)前我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，全面建成小康社會(huì)也進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝階段，這時(shí)候，黨中央、國務(wù)院決定在今年開展第七次全國人口普查，這是一次重大的國情國力調(diào)查，是黨之大計(jì)、國之大計(jì)，也是民之大計(jì)。

　　這次全國人口普查，將全面查清我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提供準(zhǔn)確有效的信息支持。大家都知道，“心中有底，做事不慌”!只有摸清家底，弄清家底，全面了解各方面情況，中央才好統(tǒng)籌規(guī)劃，才知道今后要修多少路，架多少橋，建多少學(xué)校和醫(yī)院。就比如要懂得家里有幾口人，有多少家當(dāng)，我們才知道要放多少水、煮多少飯、擺多少碗筷一樣。

　　這次全國人口普查，主要是查我們的姓名、性別、年齡、民族、婚育、住房以及身份證和受教育程度，還有大家從事的行業(yè)、職業(yè)和遷移流動(dòng)等情況。大家要記住，當(dāng)普查員入戶開展工作時(shí)，懇請(qǐng)大家要主動(dòng)配合、大力支持，如實(shí)向他們提供相關(guān)信息資料。同時(shí)，我們也要求我縣各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和工作人員，嚴(yán)格保密普查獲得的個(gè)人信息，禁止對(duì)外泄露，請(qǐng)大家放心、不必?fù)?dān)憂。

　　這次普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2021年11月1日零時(shí)，正式入戶登記時(shí)間從11月1日開始，到12月10日結(jié)束，總共40天時(shí)間。這次普查，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望全縣廣大干部群眾充分理解、積極配合、全力支持。

　　“國家點(diǎn)名，沒你不行!”讓我們攜手共進(jìn)，齊心協(xié)力，共同高質(zhì)量完成我縣第七次全國人口普查工作任務(wù)!

　　拜托了，謝謝大家!

　　講話稿二

　　同志們：

　　今天召開，市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議暨全市人口普查工作部署視頻會(huì)議，主要目的是，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于開展第七次全國人口普查的各項(xiàng)要求，研究部署我市第七次全國人口普查工作。

　　會(huì)議以視頻形式召開，市設(shè)主會(huì)場(chǎng)，參會(huì)人員有：市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。各縣市區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)，參會(huì)人員有：各縣市區(qū)政府分管統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)責(zé)同志，人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。

　　會(huì)議共三項(xiàng)議程，下面，進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局張千華局長通報(bào)當(dāng)前我市第七次人口普查工作情況及下階段重點(diǎn)工作安排。

　　剛才，張千華局長通報(bào)了當(dāng)前我市第七次人口普查工作情況及下階段重點(diǎn)工作安排，市公安局、市衛(wèi)生健康委、平原縣政府依次作了發(fā)言，希望各級(jí)各有關(guān)部門相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，圍繞做好全國第七次人口普查工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高站位，切實(shí)增強(qiáng)做好人口普查工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感

　　人口狀況是一個(gè)國家最基本的國情。******指出，人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。開展全國性的人口普查是摸清人口狀況的重要手段，人口普查也是一項(xiàng)重要的國情國力調(diào)查?；仡櫄v史，新中國成立以來，我國已經(jīng)開展了6次人口普查，**53年開展了第一次全國人口普查，最近的一次人口普查是2010年第六次人口普查。20**年11月8日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》，決定于2021年開展第七次全國人口普查。2021年是我國全面建成小康社會(huì)的決勝之年、“十三五”規(guī)劃收官、“十四五”規(guī)劃編制的承上啟下之年，在這個(gè)關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，開展第七次人口普查具有重要而深遠(yuǎn)的意義，各級(jí)各有關(guān)部門要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人口普查工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，全面做好普查各項(xiàng)工作。

　　(一)這是全面摸清家底，了解國情國力的客觀需要。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，自2010年第六次人口普查以來，我市在人口的規(guī)模、城鄉(xiāng)分布、老齡化、素質(zhì)，勞動(dòng)力的供給等各方面都發(fā)生了巨大變化。通過第七次全國人口普查，客觀準(zhǔn)確地反映我市目前人口的總規(guī)模、城鄉(xiāng)分布、老齡化、勞動(dòng)力素質(zhì)等基本狀況，有利于準(zhǔn)確分析研判人口形勢(shì)，把握人口發(fā)展趨勢(shì)，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提升人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

　　(二)這是貫徹新發(fā)展理念，保障社會(huì)民生的實(shí)際需要。

　　當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要更加準(zhǔn)確完整的數(shù)據(jù)作為支撐。人口是最基本的國情。開展好第七次人口普查，全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、住房等方面的最新情況，是制定和完善收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策措施的現(xiàn)實(shí)需要，是優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老設(shè)施布局，測(cè)算住房供給規(guī)模、制定道路建設(shè)規(guī)劃等的實(shí)際需要。

　　(三)這是科學(xué)制定規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

　　2021年是承上啟下的一年，查清這一時(shí)點(diǎn)的人口相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)全市科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，明確“十四五”時(shí)期人口以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展目標(biāo)和政策措施具有重要影響，有利于為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、高水平全面建成小康社會(huì)、全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　二、明確重點(diǎn)，聚焦目標(biāo)，保障普查數(shù)據(jù)客觀精準(zhǔn)

　　數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，是衡量普查成敗的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)人普機(jī)構(gòu)、各成員單位要圍繞提高人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量出思路，想辦法，依法普查、科學(xué)推進(jìn)。

　　(一)提升普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　普查數(shù)據(jù)客觀真實(shí)是評(píng)價(jià)普查工作最根本的標(biāo)尺。市人普辦，各成員單位要把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位，嚴(yán)格貫徹落實(shí)韓正副總理在國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上提出的具體工作要求(六個(gè)查清)：查清人口總量，準(zhǔn)確反映人口規(guī)模變化趨勢(shì);查清人口分布，準(zhǔn)確反映人口結(jié)構(gòu)演變情況;查清人口遷移流動(dòng)，準(zhǔn)確反映人口社會(huì)變遷特征;查清勞動(dòng)力資源，準(zhǔn)確反映人口就業(yè)情況;查清人口居住狀況，準(zhǔn)確反映居民生活質(zhì)量。建立健全普查質(zhì)量控制體系，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯問責(zé)機(jī)制，杜絕瞞報(bào)、虛報(bào)問題，確保普查數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)。

　　(二)注重創(chuàng)新推進(jìn)工作。

　　這次人口普查，既面臨艱巨困難，比如，人口流動(dòng)性明顯，普查對(duì)象配合程度不高等問題;也存在很多積極因素，比如，普查手段由填表變?yōu)槔秒娮有畔⒉杉O(shè)備(PAD)或者手機(jī)錄入，普查對(duì)象由被動(dòng)接受調(diào)查，變?yōu)榭梢宰孕凶灾鬟M(jìn)行填報(bào)等。各級(jí)各部門要?jiǎng)?chuàng)新、科學(xué)推進(jìn)工作，充分利用好遙感地圖、航拍資料，提升普查區(qū)域劃分的效率與質(zhì)量;充分利用好戶籍、出生、死亡等行政記錄，注重?cái)?shù)據(jù)比對(duì)，提升普查質(zhì)量。

　　(三)堅(jiān)持依法依規(guī)普查。

　　要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》《全國人口普查條例》，確保普查的各環(huán)節(jié)、各方面都依法進(jìn)行。要切實(shí)保障普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。要履行好對(duì)單個(gè)人口普查對(duì)象資料的保密義務(wù)，普查數(shù)據(jù)也不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)。要引導(dǎo)普查對(duì)象自覺履行法定義務(wù)，接受調(diào)查，對(duì)于不配合普查，阻撓普查工作開展的，要在法律框架內(nèi)，依法依規(guī)處理。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，確保普查工作圓滿成功

　　人口普查是一項(xiàng)十分龐大、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是在和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員。當(dāng)前開展人口普查面臨諸多困難：一是當(dāng)前人口流動(dòng)頻繁，人戶分離、一戶多房等現(xiàn)象突出，尋找普查對(duì)象難度加大。二是社會(huì)公眾自我保護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)，普查對(duì)象的配合程度不斷下降，獲取普查資料難度大。三是人口普查時(shí)間緊，任務(wù)重，工作難度大，待遇也不高，“兩員”選聘難。在新時(shí)代背景下高質(zhì)量完成普查工作，任務(wù)十分艱巨。做好人口普查工作，必須進(jìn)一步突出普查的政府行為，依靠各部門形成合力，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、通力協(xié)作，推動(dòng)各項(xiàng)普查任務(wù)順利實(shí)施。

　　(一)部門通力協(xié)作。

　　市人普辦要發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化同各成員單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。各部門單位要樹立人口普查全市一盤棋的思想，按照《德州市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工及工作方式》，完成各自承擔(dān)的普查任務(wù)，又要加強(qiáng)配合、通力協(xié)作，及時(shí)提供本部門數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，共同推進(jìn)普查工作。

　　(二)強(qiáng)化工作保障。

　　前期，為做好普查準(zhǔn)備工作，各級(jí)各有關(guān)部門做了大量工作，下一步，要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管負(fù)責(zé)人要靠上抓，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要廣泛動(dòng)員，人人參與。要繼續(xù)充實(shí)人員，選派精兵強(qiáng)將從事人口普查工作。要繼續(xù)保障人口普查所需的工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和兩員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)建立和完善工作運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，市縣人普辦要在部門職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，建立部門聯(lián)絡(luò)員會(huì)議機(jī)制，市縣政府辦要將人口普查納入政府督查的工作范圍。

　　(三)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。

　　人口普查面向千家萬戶，宣傳至關(guān)重要。市人普辦要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，充分利用好報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、短視頻等新媒體，廣泛宣傳第七次人口普查的重要意義和工作要求。各有關(guān)部門單位要結(jié)合各自工作實(shí)際，既要為人口普查的宣傳工作提供便利條件，又要充分利用好系統(tǒng)內(nèi)的渠道進(jìn)行宣傳，特別是中心城區(qū)，流動(dòng)人口聚集的區(qū)域要實(shí)現(xiàn)人口普查家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)，要充分發(fā)揮基層組織的陣地作用，為普查營造良好的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。

　　第七次全國人口普查，意義重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要按照市委、市政府部署要求，扎實(shí)認(rèn)真開展工作，確保我市第七次全國人口普查工作圓滿成功!

　　講話稿三

　　同志們：

　　今天會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、濟(jì)寧市關(guān)于第七次人口普查的工作會(huì)議精神,全面部署安排我市第七次全國人口普查工作。下面,我就如何高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成好第七次人口普查工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):

　　一、提高站位,深刻認(rèn)識(shí)人口普查工作的重大意義

　　第七次全國人口普查是人口發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折期開展的重大國情國力調(diào)查開展第七次全國人口普查,對(duì)于全面摸清我國人口狀況,準(zhǔn)確把握人口變化趨勢(shì)性特征,貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　(一)第七次人口普查是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的客觀需要。人口狀況是一國家最基本的國情,中國是人口大國,占全球人口的1/5,從國家層面來看自2010年第六次全國人口普查以來,我國人口發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折性變化,人口總規(guī)模增長慣性減弱,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)深刻變化,老齡化程度不斷加深,為摸清人口現(xiàn)狀,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展, 20**年10月31日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》 (國發(fā)[20**] 24號(hào)) ,決定2021年開展人口普查。從省、市層面來看,王書堅(jiān)常務(wù)副省長、于永生副書記分別組織召開了全省、濟(jì)寧市的七人普工作會(huì)議,對(duì)做好普查工作做了具體部署。

　　(二)第七次人口普查是助力政府治理體系現(xiàn)代化的迫切需要。人口狀況見治國理政最基礎(chǔ)的信息,實(shí)現(xiàn)治理精準(zhǔn)化和現(xiàn)代化就必須及時(shí)準(zhǔn)確掌握人口總量、結(jié)構(gòu)、分布等基礎(chǔ)信息。上次人口普查至今已經(jīng)過去10年，10年來,全國人口信息發(fā)生了巨大的變化,這就迫切的需要我們?nèi)婷迦丝诘淖钚虑闆r,進(jìn)一步樹立"用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新"的治理理念為推進(jìn)政府治理體系現(xiàn)代化提供重要基礎(chǔ)信息。

　　二、嚴(yán)格普查,保證人口普查工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　(一)保證數(shù)據(jù)真實(shí)。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí),把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于普查全過程,落實(shí)到工作各環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持依法普查,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,從嚴(yán)1處虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造普查數(shù)據(jù)等違法違紀(jì)行為。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責(zé)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要定期對(duì)普查工作進(jìn)行督促推進(jìn),及時(shí)掌握進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)展和解決問題,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一要建立工作調(diào)度機(jī)制。對(duì)工作進(jìn)行有效調(diào)度,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正問題,確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位。二要建立督辦通報(bào)制。市普查辦要定期對(duì)普查工作進(jìn)行督促,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。三要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。市普查辦要及時(shí)掌握普查工作進(jìn)展、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況,做到上下信息暢通,對(duì)工作中反映的問題要及時(shí)研究處理。

　　同志們,開展第七次全國人口普查工作責(zé)任重大,普查工作要求高,時(shí)間緊,責(zé)任大,我們要認(rèn)真落實(shí)省、市普查辦的工作部署,以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好第七次全國人口普查工作.

　　講話稿四

　　同志們：

　　20**年10月31日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》，正式吹響了第七次全國人口普查的號(hào)角。11月21日，國務(wù)院人普辦召開第七次全國人口普查準(zhǔn)備工作布置會(huì)議?，F(xiàn)就貫徹落實(shí)全國人口普查準(zhǔn)備工作會(huì)議精神，做好我省第七次全國人口普查前期準(zhǔn)備工作講三點(diǎn)意見，供大家參考。

　　一、七人普面臨的主要挑戰(zhàn)

　　(一)普查工作量大。

　　本次人口普查的普查對(duì)象包括現(xiàn)有人口和戶籍人口，也就是說，不僅登記本戶的現(xiàn)住人口，同時(shí)登記不在本戶居住的本戶戶籍人口。對(duì)于流動(dòng)人口(或人戶分離人口)，戶籍地和居住地都要登記，即這部分人口要登記兩次，因此，實(shí)際登記工作量要遠(yuǎn)大于公布的常住人口數(shù)。按現(xiàn)有行政記錄測(cè)算，2021年人口普查全省登記工作量達(dá)到1.56億人。

　　(二)社會(huì)動(dòng)員面廣。

　　除了向社會(huì)各界宣傳人口普查外，本次普查需要選調(diào)的“兩員”數(shù)量也是比較多的。按照2010年人口普查小區(qū)劃分細(xì)則，每80戶，約250人劃分一個(gè)普查小區(qū)，每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員計(jì)算，1.56億人的登記工作量，全省需要選調(diào)62萬名普查員，如還需按10%比例配備普查指導(dǎo)員的話，普查員和普查指導(dǎo)員數(shù)量將達(dá)到68萬人。

　　(三)登記時(shí)間延長。

　　本次普查短表和長表分階段登記，所有住戶完成短表普查登記后，在已登記住戶中抽取10%的戶重新入戶登記長表項(xiàng)目。因此，普查時(shí)間長了，工作量增加了。具體延長多少時(shí)間，取決于普查登記質(zhì)量，若登記質(zhì)量不高，國家下發(fā)的補(bǔ)漏、查重工作量大，實(shí)際工作時(shí)間會(huì)明顯增加。

　　(四)工作要求更高。

　　本次普查增加普查登記結(jié)果與公安戶籍行政記錄比對(duì)環(huán)節(jié)，在入戶登記期間或復(fù)查階段將已登記結(jié)果與公安戶籍資料進(jìn)行比對(duì)，補(bǔ)漏去重。若普查登記質(zhì)量不高,重漏現(xiàn)象比較多,后續(xù)工作量將會(huì)較大。因此，各地要充分做好做細(xì)基礎(chǔ)工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和基層，收集整理基層人口資料，將從基層收集到的個(gè)體人口資料上報(bào)給省，為做好比對(duì)工作奠定基礎(chǔ)。

　　(五)數(shù)據(jù)采集難度更大。

　　一方面入戶難一直是人口普查的主要難點(diǎn)之一，隨著社會(huì)的發(fā)展和居民保護(hù)個(gè)人隱私意識(shí)的進(jìn)一步加強(qiáng)，這次人口普查入戶難度將進(jìn)一步加大;另一方面2021年人口普查原則上采取電子化方式開展普查登記，使用智能終端完成普查數(shù)據(jù)采集報(bào)送工作。普查員入戶摸底、登記，原則上使用智能手機(jī)或PAD，這對(duì)普查員素質(zhì)和數(shù)據(jù)采集經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備都提出了更高的要求。此外這次普查國家將首次開發(fā)自主填報(bào)平臺(tái)，供有自主申報(bào)意愿的住戶自行填寫普查表，這是人口普查數(shù)據(jù)采集方式的一次創(chuàng)新，如何做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高自主申報(bào)率是2021年人口普查面臨的新挑戰(zhàn)。

　　二、我省人口普查工作進(jìn)展情況

　　(一)圓滿完成人口普查國家級(jí)專項(xiàng)試點(diǎn)工作。

　　經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，我省深圳、珠海市承擔(dān)了第七次全國人口普查港澳臺(tái)和外籍人員普查登記專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。為高質(zhì)量完成國家試點(diǎn)任務(wù)，省統(tǒng)計(jì)局秉持“新(改革創(chuàng)新)、先(先行先試)、實(shí)(落實(shí)求實(shí))”的南粵統(tǒng)計(jì)之風(fēng)，以“五個(gè)試出(試出合作交流、試出工作流程、試出工作機(jī)制與平臺(tái)、試出新情況新問題、試出經(jīng)驗(yàn)建議)”推進(jìn)試點(diǎn)工作，在普查登記工作流程、普查表指標(biāo)設(shè)置、數(shù)據(jù)采集程序等方面梳理出**個(gè)主要問題，提出**項(xiàng)建議，多項(xiàng)建議獲得國家統(tǒng)計(jì)局的認(rèn)可并吸收進(jìn)《2021年全國人口普查方案》(征求意見稿)中，為完善人口普查港澳臺(tái)和外籍人員普查登記方案提供實(shí)戰(zhàn)案例參考。

　　試點(diǎn)工作完成后，省統(tǒng)計(jì)局利用國家專項(xiàng)試點(diǎn)入戶案例，以及香港特別行政區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處和澳門特別行政區(qū)政府統(tǒng)計(jì)暨普查局分享的人口普查/中期人口統(tǒng)計(jì)入戶調(diào)查案例，編印了《粵港澳大灣區(qū)人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查入戶登記百例選編》。這是人口普查工作中的一次創(chuàng)新，一方面為普查員入戶登記提供更多鮮活的示范案例參考，有助于開展人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面為逐步建立粵港澳大灣區(qū)常態(tài)化統(tǒng)計(jì)交流合作機(jī)制，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略實(shí)施提供更好統(tǒng)計(jì)服務(wù)進(jìn)行了一次有益的探索。

　　(二)成立省人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　收到省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的辦文意見后，省統(tǒng)計(jì)局草擬了《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知(代擬稿)》發(fā)有關(guān)單位征求意見，并將收集到的意見匯總報(bào)省政府辦公廳審定。經(jīng)過與省政府辦公廳反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，12月22 日，省政府簽發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》，對(duì)我省人口普查工作提出貫徹意見，成立省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(三)落實(shí)省本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)。

　　“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。省統(tǒng)計(jì)局勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮普查牽頭單位作用，科學(xué)合理測(cè)算人口普查工作量和經(jīng)費(fèi)需求，實(shí)事求是地編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并積極與省財(cái)政廳溝通，爭(zhēng)取支持。11月，省財(cái)政廳核定廣東省第七次全國人口普查省本級(jí)經(jīng)費(fèi)1.16億元，有力保障了省本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)。10月初，廣東省統(tǒng)計(jì)局下發(fā)了有關(guān)通知，指導(dǎo)各地市開展人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作。

　　三、科學(xué)、扎實(shí)、準(zhǔn)確全面完成廣東全省人口普查任務(wù)

　　(一)科學(xué)制定工作規(guī)劃。

　　“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。各地要結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定普查工作規(guī)劃，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，掛圖作戰(zhàn)，根據(jù)國家和省的工作進(jìn)度表制定本地區(qū)人口普查工作進(jìn)度表，并按進(jìn)度表落實(shí)落細(xì)推進(jìn)工作。各地對(duì)各項(xiàng)工作完成時(shí)間的限定不得晚于國家和省規(guī)定的時(shí)間。人口普查對(duì)“兩員”要求高，既要熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，又要熟練操作電子采集設(shè)備，因此“兩員”選聘也是一“難”，各地也要科學(xué)謀劃，提前做好“兩員”選聘工作規(guī)劃。

　　(二)扎實(shí)做好近期工作。

　　1.成立普查機(jī)構(gòu)。

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)國務(wù)院人普辦要求和普查工作需要，各地級(jí)以上市要在1月底前成立普查機(jī)構(gòu)，各縣(市、區(qū))要在2月底前成立，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在3月底前成立。同時(shí)，要盡快完成相應(yīng)的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組建。各地可參照國家和省的模式，根據(jù)本地實(shí)際及工作需要增減相關(guān)部門。機(jī)構(gòu)成立后，普查辦人員也要盡快到位，開展工作。

　　2.落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。

　　國務(wù)院通知明確提出，第七次全國人口普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《統(tǒng)計(jì)部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定》也明確了國家和地方負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)的事項(xiàng)。根據(jù)目前情況，各地經(jīng)費(fèi)安排要注意三個(gè)問題：一是保證每個(gè)普查區(qū)(村、居委會(huì))至少配備2臺(tái)PAD。各地要根據(jù)本地實(shí)際情況申請(qǐng)地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)補(bǔ)充購置PAD。二是租用普查員智能手機(jī)費(fèi)用問題。要適當(dāng)考慮安排一定費(fèi)用租用普查員智能手機(jī)和補(bǔ)貼手機(jī)應(yīng)用流量。三是國家力推無紙化采集數(shù)據(jù)，不印紙表。省也不印刷紙表。各地要根據(jù)本地實(shí)際情況做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)安排。

　　3.開展情況調(diào)研。

　　各地要通過開展調(diào)研，提前摸清情況，鎖定目標(biāo)。一是了解基層現(xiàn)有人口行政記錄情況，特別是掌握電子化人口行政記錄部門的情況及數(shù)據(jù)提供渠道。二是提出本地區(qū)開展人口普查的主要難點(diǎn)及初步的解決思路。三是收集整理本地區(qū)開展人口普查難度較大的村(居)委會(huì)(或區(qū)域)名單，提前研究對(duì)策，切實(shí)抓好落實(shí)。各市要在3月15日前上報(bào)調(diào)研情況報(bào)告。

　　4.關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情。

　　國務(wù)院通知發(fā)出后，社會(huì)關(guān)注度很高。特別是媒體對(duì)人口普查進(jìn)行住房項(xiàng)目登記關(guān)注度較高，對(duì)普查結(jié)果用于開征房產(chǎn)稅有疑慮。其實(shí)，近幾次人口普查都在戶記錄上對(duì)住房項(xiàng)目進(jìn)行過登記，住房項(xiàng)目并不是第七次人口普查新增的登記項(xiàng)目，登記結(jié)果主要反映人口的居住狀況，并不是房屋的價(jià)格。因此，各地一方面要關(guān)注社會(huì)和普查對(duì)象對(duì)人口普查工作的反響，另一方面要注意各種媒體對(duì)熱點(diǎn)問題的討論，必要的時(shí)候，還要發(fā)出我們的聲音，正確引導(dǎo)輿論，避免網(wǎng)絡(luò)炒作。

　　(三)準(zhǔn)確全面完成普查任務(wù)。

　　除貫徹落實(shí)國務(wù)院人普辦的統(tǒng)一部署和要求外，我們還要突出以下方面，確保準(zhǔn)確全面完成普查任務(wù)。

　　提高認(rèn)識(shí)，貫徹全面的實(shí)事求是數(shù)據(jù)觀。要堅(jiān)決維護(hù)和全面體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)觀的核心價(jià)值，加強(qiáng)“兩防(防弄虛作假，防少報(bào)漏報(bào))”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送，始終將抓數(shù)據(jù)質(zhì)量這一主線貫穿到普查全過程，切實(shí)提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，獲取準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)。排除各種干擾，消除認(rèn)識(shí)上的偏差，既不人為多報(bào)人口數(shù)據(jù)，也不故意隱瞞人口數(shù)據(jù)。

　　以行政記錄為基礎(chǔ)，提前做好數(shù)據(jù)摸底和比對(duì)工作。本次普查，準(zhǔn)備時(shí)間短，工作任務(wù)重，我省人口總量大,人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成入戶登記工作任務(wù)難度很大，各地要樹立不等不靠思想，提前收集好各部門的人口行政記錄，通過比對(duì)補(bǔ)漏去重，掌握轄區(qū)住戶的動(dòng)態(tài)和基本狀況，為正式入戶登記打下扎實(shí)基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作早開展，可以爭(zhēng)取主動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)普查辦成立后即可布置落實(shí)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

　　以入戶登記為核心，抓好登記數(shù)據(jù)質(zhì)量。要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，確保找到人，登準(zhǔn)項(xiàng)目，全覆蓋，不留死角。在登記方式上要以全覆蓋，便于找人為目標(biāo)，根據(jù)本地實(shí)際情況采取有效登記方式開展入戶登記;在具體指標(biāo)上，要重點(diǎn)關(guān)注戶籍人口、流動(dòng)人口、出生人口、死亡人口、60歲以上人口、14歲以下人口、常住人口城鎮(zhèn)化率等，分析評(píng)估登記數(shù)據(jù)與實(shí)際情況是否相符，查找出現(xiàn)差異的原因，及時(shí)采取措施解決存在問題，確保登記數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)助力提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是重比對(duì)。通過將行政記錄整理結(jié)果和入戶摸底結(jié)果與大數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行客觀合理比對(duì)，從宏觀層面上助力防止出現(xiàn)連片的錯(cuò)報(bào)漏報(bào)，提高對(duì)普查數(shù)據(jù)的監(jiān)控能力。二是強(qiáng)研判。切實(shí)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)與普查對(duì)象登記資料銜接方面的分析研判，使經(jīng)過整理的大數(shù)據(jù)能夠成為助力提高普查登記質(zhì)量的有效參考資料，避免因口徑不一致產(chǎn)生誤導(dǎo)，甚至引起社會(huì)質(zhì)疑。三是精切入。找準(zhǔn)在人口普查中應(yīng)用大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵切入點(diǎn)，在人口普查登記工作量大、入戶難度大的城鎮(zhèn)地區(qū)，特別是珠三角地區(qū)主要城市的市轄區(qū)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)獲取與普查登記口徑基本一致的區(qū)域人口資料，加強(qiáng)分析有效防止錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。

　　同志們!現(xiàn)在離普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有9個(gè)多月了，各地要迅速行動(dòng)起來，周密部署，真抓實(shí)干，全面做好我省第七次全國人口普查準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)科學(xué)、扎實(shí)、準(zhǔn)確全面完成廣東全省人口普查任務(wù)。

　　謝謝大家!

 

推薦訪問:第七次 人口普查 領(lǐng)導(dǎo)