下面是小編為大家整理的著力打造城市精品?不斷提升城市品質(zhì)——市政協(xié)第一調(diào)研組調(diào)查報告(范文推薦),供大家參考。
城市精品是城市的名片,是一個城市的文化品位和精神風(fēng)貌的綜合體現(xiàn),與城市的競爭力和發(fā)展力直接關(guān)聯(lián)。隨著城市高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活期待,城市精品建設(shè)時代已經(jīng)悄然到來。我們市政協(xié)第一調(diào)研組,圍繞本次協(xié)商議題,聚焦打造城市精品、提升城市品質(zhì)課題,開展了調(diào)研。
近年來,市委、市政府堅持“四個城建”的戰(zhàn)略要求,將精品建設(shè)作為城市建設(shè)的方向和動力,以城建重點工程為抓手,聚焦核心空間,狠抓城市設(shè)計,打造了綜合體育館、寶能環(huán)球匯、東園公園、“翡翠項鏈”、帝景藍(lán)灣等一批城市精品,城市形象得到有效提升。但是,我市城市建設(shè)在精品建設(shè)方面還存在著一些短板和問題。主要是:精品意識不強,思想上存在模糊認(rèn)識;
城市精品數(shù)量不多、質(zhì)量不高,地標(biāo)性建筑寥寥無幾,主要界面缺乏天際線引導(dǎo),城市風(fēng)貌特色彰顯不足,重要城市空間缺失文化靈魂;
城市規(guī)劃起點不高、手筆不大,管理機制不夠健全,對精品建設(shè)引領(lǐng)不夠;
部分項目建設(shè)水準(zhǔn)不高,有的粗制濫造,有的簡單復(fù)制,有的成為敗筆,有的留有遺憾。這些問題迫切需要得到改觀。
我市位于*都市圈緊密層和沿江發(fā)展帶的交匯處,當(dāng)前城市建設(shè)正處在一個多重機遇疊加、多項利好交匯的關(guān)鍵時期。在此背景下,打造城市精品、提升城市品質(zhì)對于圓滿舉辦世園盛會、提升城市核心競爭力、滿足市民美好生活需求,具有重要的現(xiàn)實意義。為此建議:
一、強化精品意識,貫穿城市規(guī)劃建設(shè)全過程
城市建設(shè)的特點是,隨便涂上一筆,就很難抹掉。城市建設(shè)能不能出精品,意識、思路和決策至關(guān)重要。一是確立精品建設(shè)新戰(zhàn)略。將精品建設(shè)上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略,納入“四個城建”的重要內(nèi)容,作為實現(xiàn)“三城”(濱江古城、工商名城、生態(tài)新城)建設(shè)目標(biāo)的重要路徑和打造匹配世園會城市形象、增強城市綜合競爭力、提升市民生活品質(zhì)的重要抓手,持續(xù)發(fā)力,久久為功,儀征必將成為一座精品薈萃的城市。二是踐行精品建設(shè)新理念。城市規(guī)劃要堅持高定位、高起點,將精品建設(shè)理念體現(xiàn)在儀征各層次的規(guī)劃之中,努力將儀征打造成長三角一座精品之城,擦亮城市又一張名片。城市建設(shè)要堅持質(zhì)量第一、品質(zhì)第一,將每一個街區(qū)、每一個單體建筑都要作為藝術(shù)品來打造,不做一般、只求精品,保證優(yōu)秀、不留遺憾,讓城市經(jīng)得起品味、耐得住細(xì)看。三是樹立正確全面精品觀。既要注意克服“貪大、媚洋、求怪、求異”的傾向,樹立“不以規(guī)模拼大小,而以精致論高低”的理念;
又要注意克服為打造精品而打造精品的傾向,貫徹落實“實用、經(jīng)濟、綠色、美觀”新時期建筑方針,堅持以人為本、為民建城,實現(xiàn)城市建筑功能性、實用性和藝術(shù)性的統(tǒng)一。
二、堅持規(guī)劃引領(lǐng),保證項目規(guī)劃設(shè)計高起點
充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、統(tǒng)籌和協(xié)同作用,以精品規(guī)劃保障精品建設(shè)。一是完善利于多出精品的城市規(guī)劃體系。科學(xué)編制國土空間規(guī)劃,優(yōu)化配置城市空間,布局地標(biāo)建筑和精品項目建設(shè)空間,助力打造永恒城市經(jīng)典。加快中心城區(qū)色彩及建筑風(fēng)格規(guī)劃編制,強化專項規(guī)劃的支撐作用。進一步完善提升控制性詳細(xì)規(guī)劃,明確市級地標(biāo),對城建項目的體量、尺度、風(fēng)格等要素進行詳細(xì)控制和具體引導(dǎo)。加強區(qū)塊城市設(shè)計,優(yōu)化設(shè)計方案。同時,擴大推行帶城市設(shè)計方案出讓土地的做法,強化城市設(shè)計對城市整體風(fēng)貌的塑造。二是強化基于高端的精品項目建筑設(shè)計。對于重要地段、門戶空間等涉及城市形象的區(qū)域和有影響的重大工程,可開展設(shè)計公開招標(biāo),聘請國內(nèi)外高水平的設(shè)計大師和設(shè)計團隊,充分落實城市設(shè)計內(nèi)容,精心設(shè)計傳世精品。三是健全精于管控精品建設(shè)的規(guī)劃管理機制。建立三維動態(tài)審批制度,運用城市設(shè)計輔助規(guī)劃管理,從空間尺度、形體尺度、色彩關(guān)系等方面,從城市環(huán)境的角度,審視每一項規(guī)劃和每一棟建筑,力求將每一個建設(shè)項目都做成精品。健全建筑設(shè)計方案優(yōu)選制度,重要精品項目應(yīng)當(dāng)提交不同設(shè)計單位2個以上設(shè)計方案,確保優(yōu)中選優(yōu)。認(rèn)真開展“城市體檢”,對城市規(guī)劃實施效果進行一年一監(jiān)測、五年一評估,及時治理各種“城市病”,謀劃城市“成長坐標(biāo)”。
三、打造一批精品,把握提升城市形象著力點
近期以年度城建“雙十工程”為抓手,重點在以下幾個方面用功發(fā)力:一是著力打造城市地標(biāo)建筑。加快綜合客運樞紐、文化藝術(shù)中心、*塔、儀征之芯等項目建設(shè),布局建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)綜合體等項目,精心打造一批經(jīng)得起檢驗的城市新地標(biāo)。二是著力打造城市精品街區(qū)。堅持理念前端、站位高端,打造精品濱江生活岸線,布局建設(shè)高端金融集聚區(qū)和高端居住區(qū)。恒大桃源天境、原匯眾地塊等區(qū)域,要強化批后管理,確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)不降。加快推進南門大碼頭歷史街區(qū)的保護和復(fù)興,打造精品文化旅游街區(qū)。利用國家政策機遇,加快推進老舊小區(qū)改造,提高改造標(biāo)準(zhǔn),提升生活品質(zhì)。三是著力打造基礎(chǔ)設(shè)施精品。按照“一街一特色、一路一主題”的目標(biāo),高質(zhì)量推進328國道儀征段改擴建、前進路東延、工農(nóng)路南延、工農(nóng)路跨儀揚河大橋、解放路及工農(nóng)路綜合提升改造等工程,做好道路兩側(cè)、重要節(jié)點及貫通橋梁的景觀提升,打造一批精品道路和精品橋梁。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東區(qū)高中、東區(qū)醫(yī)院等教育、衛(wèi)生設(shè)施,建成一批精品學(xué)校、精品醫(yī)院。四是著力打造城市主題精品。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)大江風(fēng)光帶,落實總規(guī)要求,建成精品旅游帶。運用公園+理念,加快建設(shè)三河公園、寤園,升級改造揚子公園、白沙公園等城市公園,打造一批精品公園。進一步發(fā)揮城市雕塑等公共藝術(shù)在豐富城市文化內(nèi)涵、塑造城市特色、美化城市環(huán)境等方面的作用,遴選、提煉儀征重要標(biāo)識元素,在城市門戶及重要節(jié)點,合理設(shè)置一批精品雕塑和景觀小品。對公交設(shè)施實施旅游化改造,更新城市公交站臺,提升城市美感。實施亮化升級工程,選擇條件合適的建筑群、商圈,運用現(xiàn)代光影技術(shù),建設(shè)高檔次的夜景燈光,展示城市重要標(biāo)語。
四、弘揚工匠精神,堅持精品項目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)
工匠精神的核心,就是精益求精、精雕細(xì)琢、追求完美、力爭極致的品質(zhì)精神。打造城市精品,需要發(fā)揚工匠精神,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是打造一支建筑工匠隊伍。開展“儀征建筑工匠”認(rèn)定工作,選樹一批高超技藝與優(yōu)秀品質(zhì)兼具的“儀征建筑工匠”。強化技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍,為城市精品建設(shè)提供保障。同時,打破地方壁壘,挑選一批技術(shù)雄厚、信譽良好的外地建筑施工隊伍,助力我市城市精品建設(shè)。二是提升精品工程建設(shè)水平。強化質(zhì)量優(yōu)先,提高精品工程選材用材標(biāo)準(zhǔn),大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝,加快推進建筑工業(yè)化模式。堅持從細(xì)微處入手,既注重工程項目的內(nèi)在質(zhì)量,又注重外觀顏值;
既注重整體,又注重細(xì)節(jié),讓城市建設(shè)處處體現(xiàn)細(xì)心、處處呈現(xiàn)精美。三是嚴(yán)格精品工程質(zhì)量監(jiān)管。督促各方主體全面落實質(zhì)量責(zé)任,加強全過程質(zhì)量管控,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式,根據(jù)工程需要采取政府購買服務(wù)方式,委托獨立第三方機構(gòu)開展工程質(zhì)量巡檢。嚴(yán)格精品工程竣工驗收監(jiān)督,改變以往重建設(shè)、輕驗收的做法,市政府有關(guān)職能部門要進一步規(guī)范工程竣工驗收流程,強化對精品項目的驗收審查,促進精品項目建設(shè)保質(zhì)保量。四是建立精品建設(shè)引導(dǎo)機制。深化建設(shè)工程招投標(biāo)改革,提倡擇優(yōu)競價的定標(biāo)原則,推動建設(shè)工程招投標(biāo)由“拼價格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。制定城市精品工程表彰獎勵辦法,對政府投資項目的有功人員和社會投資項目的投資方、建設(shè)方予以獎勵。
五、發(fā)動社會參與,構(gòu)建精品共同締造新局面
打造城市精品、建設(shè)品質(zhì)城市,需要全社會的參與,堅持共建共享,推進共同締造。一是充分發(fā)揮專家作用。探索建立城市總建筑師制度,聘請知名專家擔(dān)任城市總建筑師,對城市與建筑風(fēng)貌進行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對重要項目的設(shè)計方案擁有否決權(quán)。完善專家咨詢論證制度,所有修建性詳細(xì)規(guī)劃和重要精品項目工程設(shè)計方案規(guī)委會研究前,均應(yīng)組織專家進行論證。開展“小項目大師做”活動,邀請設(shè)計大師參與設(shè)計群眾身邊的小項目,如廁所、垃圾站等,讓品質(zhì)化滲透到城市每一個細(xì)胞。二是充分發(fā)揮品牌企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢。品牌房企和品牌城市建設(shè)運營商在策劃、人才、技術(shù)、資金、管理、運營和經(jīng)驗方面具有突出優(yōu)勢,創(chuàng)造出了很多成功案例。要繼續(xù)牽手國內(nèi)外知名企業(yè),為城市精品建設(shè)注入新理念、新動力。對于重要精品街區(qū)的建設(shè)和改造可以引進知名企業(yè)整體策劃、統(tǒng)一建設(shè)。三是充分發(fā)揮社會各界和群眾熱情。進一步健全城市規(guī)劃建設(shè)公開公示制度,將精品項目規(guī)劃、建設(shè)情況納入公開范圍,廣泛征求意見、接受社會監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表有關(guān)議案和政協(xié)委員有關(guān)提案,聽取有關(guān)意見建議,將代表委員的建言轉(zhuǎn)化為精品建設(shè)的舉措。倡導(dǎo)開展建筑評論,提升社會公眾對城市設(shè)計和建筑設(shè)計的關(guān)注度與參與度,提升社會整體的建筑文化鑒賞能力和藝術(shù)素養(yǎng)。組織開展群眾性“*新八景”和“城市十大地標(biāo)性建筑”評選活動,加大弘揚工匠精神、打造城市精品等方面的宣傳力度,營造全社會崇尚精品、關(guān)注精品、建設(shè)精品的氛圍。
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